ЕСОН

ВНИМАНИЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ!Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Мурманску сообщает, что в  целях совершенствования организации взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков Приказом  Федеральной налоговой службы  России от 14.08.2008 № ММ–3-4/362@ утвержден Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, регламентирующий сроки и формы  предоставления налогоплательщикам услуг и процедур. Информация о  Едином    стандарте  обслуживания налогоплательщиков (ЕСОН) размещена на информационных стендах в зданиях инспекции (ул.Комсомольская, д.2 и д.4). 

В целях совершенствования организации взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков ФНС России приказом от 14.08.2008 №ММ-3-4/362@ утвердила новый Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков (далее – Единый стандарт), отменив ранее действующий на основании приказа ФНС России от 27.04.2007  № ММ-3-25/267@.

Применение Единого стандарта является обязательным для всех территориальных органов ФНС России, осуществляющих взаимодействие с налогоплательщиками.
В Едином стандарте в виде удобной таблицы перечислены оказываемые налоговыми органами услуги и процедуры, сроки их реализации, формы представления, а также законодательные и иные [rubricator=185]нормативные акты[/rubricator], регламентирующие порядок их предоставления. Предельные сроки оказания услуг налогоплательщикам в большинстве своем установлены действующими законодательными и нормативными  актами, стандарт просто сводит их воедино.
Как пользоваться Единым стандартом? Сначала необходимо выбрать необходимую налоговую услугу, они перечислены во второй колонке таблицы. В третьей колонке по соответствующей строке вы найдете срок, который отведен на её выполнение. В четвертой колонке указаны формы документов, установленные для обмена между плательщиками и налоговиками. А в пятой колонке даны ссылки на нормативные акты, которые установили эти формы и сроки. Все услуги, оказываемые налоговой службой, сгруппированы в 5 разделов.  
В разделе «Оказание услуг по регистрации и учету налогоплательщиков» предусмотрено, что госрегистрация юридических лиц и индивидуальных [advert=100]предпринимателей[/advert], как это было установлено ранее, должна проводиться не более чем за пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
А выдавать выписку из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) при регистрации налоговые органы обязаны сразу же после самой госрегистрации, то есть не позднее следующего дня после выдачи свидетельства.
Предоставление в электронном виде сведений из реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ и ЕГРИП) должно занимать не более 5 дней с даты получения запроса.
Постановка на налоговый учет организаций, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов должна проводиться не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов. Снятие с учета инспекторы обязаны проводить в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности организации, или в течение пяти дней со дня получения сведений о прекращении полномочий частного нотариуса или прекращении статуса адвоката.
Постановка на учет и снятие с учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным [advert=102]предпринимателям[/advert],  должны осуществляться также в течение пяти дней.
В день обращения в присутствии налогоплательщика должен проводиться прием [advert=72]налоговых деклараций[/advert], равно как и прием сведений о доходах физических лиц от налоговых агентов, то есть работодателей. Об этом сказано в разделе «Оказание услуг по приему, регистрации налоговых деклараций, бухгалтерской [advert=80]отчетности[/advert] и других документов». Среди других нормативов: направление в адрес налогоплательщика квитанции о приеме деклараций в электронном виде по каналам связи – не позднее следующего рабочего дня за днем получения [advert=76]налоговой декларации[/advert] (расчета).
Рассматривать заявление индивидуального [advert=96]предпринимателя[/advert] на получение патента для применения [advert=47]упрощенной системы налогообложения[/advert] инспектор  должен не более  десяти дней со дня его поступления.
Рассмотрение письменных заявлений на получение имущественного налогового вычета должно проходить в течение 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления. В этот же срок осуществляется рассмотрение заявления и выдача справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо подтверждения факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета.
Третий раздел Единого стандарта посвящен информированию налогоплательщиков по вопросам расчетов с бюджетами.
Срок рассмотрения заявления и выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам остался прежним - 5 рабочих  дней со дня регистрации запроса налогоплательщика.
Направление гражданам налоговых уведомлений на уплату [advert=17]налога на доходы физических лиц[/advert], налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов с приложением платежных документов должно осуществляться не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Специальный раздел посвящен оказанию услуг по выдаче разрешений, лицензированию, проведению экспертных оценок и регистрации объектов игорного бизнеса. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии, ее переоформлении, продлении (приостановлении) срока действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или соответствующем отказе осуществляется в срок не более 30 дней. При этом в случае проведения дополнительной экспертизы это время может быть продлено еще на 30 дней.
Рассмотрение заявления и выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей занимает два месяца, после чего организации выдается разрешение или мотивированный отказ. Срок рассмотрения заявления и документов на получение федеральных специальных марок  для маркировки алкогольной продукции составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления.
Один из разделов Единого стандарта посвящен оказанию услуг по информированию налогоплательщиков.
Налогоплательщики вправе получать информацию от налоговых органов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов. Информация может быть получена по устному или письменному запросу налогоплательщика.
При приеме устного запроса налогоплательщика (по телефону или лично) ответ дается в день обращения при получении устного запроса.
Ответ  на письменный запрос дается налогоплательщику в течение 30 календарных дней с даты поступления запроса в налоговый орган от налогоплательщика (лично или по почте). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган или орган местного самоуправления, срок рассмотрения письменных обращений граждан РФ может быть продлен не более чем на 30 дней.
Еще одна услуга - выдача налогоплательщику информации о перечне налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах, сборах, плательщиком которых он является или будет являться. Эта информацию должна предоставляться при обращении налогоплательщика (его законного или уполномоченного представителя) в налоговый орган.
Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков размещен на Интернет-сайте ФНС России (http://www.nalog.ru).Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
УФНС России по Курской области

Налоговики совершенствуют работу с налогоплательщиками     Федеральная налоговая служба, продолжая совершенствовать организацию взаимодействия налоговых органов с плательщиками налогов и сборов, утвердила новый Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков (ЕСОН). Это уже третья версия документа, напомним, что первый и второй варианты ЕСОН датированы 2005 и 2007 годами.

     ЕСОН представляет собой справочную таблицу со всеми процедурами, которые должны выполнять налоговики в отношении плательщиков, а также конкретные сроки проведения процедур, документы, которые при этом составляются, и ссылки на соответствующие [rubricator=185]нормативные акты[/rubricator].

     Кардинальных различий между обновленной и утратившими силу версиями нет, в основном изменения коснулись формулировок в наименованиях оказываемых услуг, а также дополнен список законодательных и иных нормативных правовых актов, при этом сроки оказания услуг оставлены без редакции. Из прежнего списка оказываемых налогоплательщикам услуг исключен пункт – «Регистрация договора коммерческой концессии (субконцессии)» (код услуги - 01.01.17), вместе с тем, добавлена новая услуга – «Рассмотрение заявления и направление (выдача) справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 Кодекса» (код услуги - 02.01.19). 

     С новой версией ЕСОН можно ознакомиться на официальном сайте Управления ФНС России по Томской области www.r70.nalog.ru в разделе «Новое на сайте». Вопросы можно задать по телефонам «горячей линии» 280 - 217, 280 - 035.

Отдел работы с налогоплательщиками СМИ
Управления ФНС России по Томской области

О Едином стандарте обслуживания налогоплательщиковНа сайте УФНС России по Свердловской области в разделе «Права и обязанности налогоплательщиков» размещен Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, утвержденный приказом ФНС России от 14.08.2008 № ММ-3-4/362@ , в котором перечислены оказываемые налоговыми органами услуги и процедуры, а также сроки их выполнения.

В соответствии с указанным Приказом, ранее действовавший ЕСОН, утвержденный приказом ФНС России от 27.04.2007 № ММ-3-25/267@, утратил силу.
ЕСОН представляет собой перечень услуг или процедур, предоставляемых налоговыми органами налогоплательщикам и сроки их реализации.
Все услуги, включенные в ЕСОН, сгруппированы в следующие разделы:
оказание услуг по регистрации и учету налогоплательщиков;
оказание услуг по приему, регистрации [advert=72]налоговых деклараций[/advert] (расчетов), бухгалтерской [advert=80]отчетности[/advert] и других документов, по предоставлению информации налогоплательщикам (выдача справок, ответов на запросы и др.);
информирование налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
оказание услуг по выдаче разрешений, лицензированию, проведению экспертных оценок и регистрации объектов игорного бизнеса;
оказание услуг по информированию налогоплательщиков.
В новой редакции ЕСОН исключена процедура регистрации договора коммерческой концессии (субконцессии). В связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ с 1 января 2008 года функции по государственной регистрации договоров о коммерческой концессии возложены на федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Изменена формулировка услуги под кодом 01.01.018 - рассмотрение заявления и выдача организациям и индивидуальным [advert=102]предпринимателям[/advert] свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином (или мотивированный отказ в выдаче).
Под кодом 02.01.019 добавлена новая услуга  - рассмотрение заявления и направление (выдача) справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 Налогового Кодекса РФ. Срок исполнения данной услуги - 30 дней со дня регистрации письменного заявления налогоплательщика.

ЕСОН размещен на официальных сайтах ФНС России (www.nalog.ru) и УФНС России по Свердловской области (www.r66.nalog.ru), а также в базе данных компьютеров общего пользования инспекций ФНС России по Свердловской области.

О Едином стандарте обслуживания налогоплательщиков, утвержденном приказом ФНС России от 14.08.2008 №ММ-3-4/362@Управление ФНС России по Тамбовской области информирует

Федеральная налоговая служба приказом от 14.08.2008 №ММ-3-4/362@ обновила Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков.

Впервые этот документ был разработан и утвержден в сентябре 2005 года, а в апреле 2007 года в Едином стандарте был скорректирован перечень услуг, предоставляемых налогоплательщикам.

Следует отметить, что Федеральная налоговая служба – одна из первых государственных организаций, которая систематизировала и регламентировала действия по оказанию услуг налогоплательщикам, содержащиеся в различных нормативно-правовых и ведомственных актах.

Главной задачей Единого стандарта является совершенствование работы налоговых органов на местах. При этом на первый план выносится задача по предоставлению сервисных услуг и нормальных условий обслуживания налогоплательщиков.

Этот документ не содержит в себе никаких новых норм, и по своей сути является сводной памяткой для налоговиков и плательщиков, в которой обобщены положения действующих законодательных актов. В Едином стандарте прописаны конкретные сроки совершения всех процедур, возникающих во взаимоотношениях с плательщиками.

Цель Единого стандарта - помочь налогоплательщикам ориентироваться в тех операциях, которые будут совершать налоговики по заявлениям плательщиков. Им не нужно самостоятельно искать информацию в Налоговом кодексе РФ и подзаконных правовых актах чтобы, узнать соответствующие требования к форме предоставляемых документов и срокам оказания услуг. По каждому действию в Стандарте указаны основания совершения, время предоставления услуги, итоговый документ, который в результате выдается плательщику и т.д. Причем, правила Единого стандарта обязательны для исполнения всеми территориальными органами Федеральной налоговой службы, осуществляющими взаимодействие с гражданами и организациями.

Стандарт содержит пять разделов:

- оказание услуг по регистрации и учету налогоплательщиков;

- оказание услуг по приему, регистрации [advert=72]налоговых деклараций[/advert] (расчетов), бухгалтерской отчетности и других документов, по предоставлению информации налогоплательщикам (выдача справок, ответов на запросы и др.);

- информирование налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

- оказание услуг по выдаче разрешений, лицензированию, проведению экспертных оценок и регистрации объектов игорного бизнеса;

- оказание услуг по информированию налогоплательщиков.

Пользоваться стандартом довольно просто. Сначала следует выбрать нужную услугу или процедуру – они перечислены во второй колонке таблицы. В третьей колонке по соответствующей строке обозначен срок, который отведен на выполнение этого действия. В четвертой графе указаны формы документации, установленные для обмена между плательщиками и налоговиками. А в пятом столбце даны ссылки на законодательные акты, которыми установлены эти нормативы.

Рассмотрим более подробно перечисленные в Едином стандарте услуги и сроки их оказания.

Так, госрегистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также выдача документов, подтверждающих регистрацию, должна проводиться не более чем за пять рабочих дней со дня подачи документов в регистрирующий орган.

Предоставление сведений из государственных реестров (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, налогоплательщиков) – в течение 5 суток, при срочном запросе – не позднее рабочего дня за днем поступления заявления.

Выдавать выписку из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) при регистрации фирмы или коммерсанта налоговики обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем госрегистрации вместе с соответствующим свидетельством. А вот передавать информацию о вставших на учет организациях и предпринимателях в органы государственных внебюджетных фондов и органы статистики они должны уже в течение 5 дней.

Если же заявителю сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП необходимы в электронном виде, на эту процедуру налоговикам также отводится 5 суток. В этот же срок направляются выписки из госреестров правоохранительным органам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов.

Постановка на налоговый учет организаций, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов должна проводиться не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов. Снятие с учета налоговые инспекторы обязаны проводить в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности организации, или в течение пяти дней со дня получения сведений о прекращении полномочий частного нотариуса или прекращении статуса адвоката.

Постановка на учет и снятие с учета физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, а также иностранных организаций, как говорится в Едином стандарте, должна проводиться в течение пяти суток.

А вот, например, внесение отметки об ИНН в паспорт российского гражданина должно происходить немедленно – в присутствии налогоплательщика.

Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии, ее переоформлении, продлении срока действия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Налоговая и бухгалтерская отчетность должна быть принята в день ее получения, в этот же день плательщика инспекция обязана известить о получении отчетности (в случае ее отправки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с соглашением со спецоператором связи, плательщику должна быть направлена квитанция (подтверждение) о приеме отчетности, а при ее подаче на бумажном носителе инспекторы обязаны поставить на декларации отметку с указанием даты принятия),

Регистрация (заверение и скрепление печатью) Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется также в день обращения плательщика и в его присутствии.

Рассмотрение письменных заявлений граждан и документов, подтверждающих их право на получение налогового вычета у работодателя, налоговики обязаны осуществлять в течение 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.

Если плательщик торгует с белорусскими партнерами, то прием, регистрация, рассмотрение заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, проставление отметок, подтверждающих уплату косвенных налогов, при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, производится в срок не позднее 10 дней с момента подачи документов в налоговую инспекцию. Такой же период времени отведен на изучение заявления индивидуального предпринимателя на получение патента на право применения [advert=43]упрощенной системы[/advert] налогообложения на основе патента.

Кроме того, налоговики обязаны в течение 5 рабочих дней проставить отметки на счетах-фактурах, составленных российскими продавцами товаров для белорусских покупателей при экспорте товаров в Белоруссию, а также на счетах-фактурах, представляемых налогоплательщиками-покупателями нефтепродуктов и денатурированного этилового спирта.

На рассмотрение заявления и направление (выдачу) справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также уточнение и перерасчет обязательств по авансовым платежам по [advert=27]ЕСН[/advert] отводится 5 дней.

За месяц до наступления срока того или иного налогового платежа (например, по транспортному, земельному налогу или налогу на имущество с физических лиц), налоговики обязаны направить плательщику уведомление о его уплате.

Что касается услуги по выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то она должна быть оказана в течение 3 дней. На изучение документов на получение федеральных специальных марок на алкогольную продукцию отводится от 5 рабочих дней до 1 месяца (в зависимости от наличия марок). В 5-дневный срок должны уложиться налоговые инспекторы при рассмотрении заявки на выдачу специальных марок на табачную продукцию.

При подаче плательщиком заявления на выдачу лицензии на производство и оборот алкоголя, налоговые органы обязаны в течение 30 дней рассмотреть его, и принять решение о выдаче или отказе, а при необходимости проведения дополнительной экспертизы, это срок может быть увеличен еще на один месяц.

На изучение и анализ документов на выдачу свидетельства о регистрации объектов налогообложения налогом на [rubricator=88]игорный бизнес[/rubricator] Единый стандарт отводит налоговикам 5 дней; выдачу разрешения на проведение всероссийских лотерей – 2 месяца, а выдачу лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией – 45 суток.

Также Единый стандарт регулирует оказание информационных услуг налогоплательщикам. Согласно документу, информирование по письменному запросу физического или юридического лица должно производиться в течение 30 дней со дня регистрации запроса. В этот же срок налоговики должны рассмотреть обращения граждан и организаций.

Индивидуальное информирование (в том числе по телефону) плательщиков должно осуществляться в их присутствии или непосредственно при получении телефонного запроса.

Также в этом документе установлено время нахождения налогоплательщиков в инспекции. Время ожидания в очереди при предоставлении услуги налоговым органом посетителю должно составлять не более 30 минут, при пиковых загрузках – не более 1 часа.

Ознакомиться с Единым стандартом можно в налоговых инспекциях и их территориально-обособленных подразделениях.

Безусловно, утверждение и постоянное обновление Единого стандарта поможет налоговикам улучшить качество работы, а налогоплательщикам – в полной мере узнать о своих правах при обращении в инспекции.

 

Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ

 Управления ФНС России по Тамбовской области

На сайте УФНС России по Свердловской области в разделе "Права и обязанности налогоплательщиков" размещен Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, утвержденный ФНС России 14.08.2008  № ММ-3-4/362@, в котором перечислены оказываемые налоговыми органами услуги и процедуры, а также сроки их выполнения.