Конституция РФ

Премьер-министр Дмитрий Медведев в декабрьском номере журнала «Закон» опубликовал статью «25 лет Конституции: баланс между свободой и ответственностью», в которой затронул тему возможных изменений в Основном законе. Об этом пишет РБК.

«Периодически слышны голоса, призывающие решительно изменить текст Конституции или даже принять новый Основной закон. Конечно, такие изменения могут быть обусловлены вызовами времени, сама Конституция предусматривает четкий порядок ее корректировки. Наши отцы-основатели предусмотрели такой механизм, но также нельзя забывать и об их замысле, словах о том, что фундаментальные права человека, упорядоченная власть, правосудие, то есть все то, что раскрывает предназначение Конституции, не политика и не идеология», — написал премьер.

По его словам, основной закон — это «неизменные устои свободного сообщества свободных людей». «И поэтому Конституция в принципе должна быть вечной», — считает Медведев.

В то же время он допустил, что в текст Конституции могут вноситься изменения, которые «направлены на актуализацию статуса органов власти, развитие тех или иных прав», однако эти поправки не должны «снижать уровень защиты личности, подрывать основы демократического устройства страны».

«Мне самому довелось представить предложения, направленные на совершенствование системы органов власти, — признал Медведев, — но эти изменения были точечными и не затрагивали права личности».

«Мы должны беречь Конституцию. <...> Уверен, что наша жизнь будет защищена правом. Что наше государство будет справедливым», — резюмировал премьер.​​​

31 декабря 2008 года, в первый год президентства Дмитрия Медведева, вступили в действие поправки в Конституцию, которые продлили на два года срок полномочий президента России (до шести лет), на год срок полномочий Госдумы (до пяти лет), а также дополнили полномочия парламента «заслушиванием ежегодных отчетов правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой».

Глава Правительства Дмитрий Медведев опубликовал статью «25 лет Конституции: баланс между свободой и ответственностью». Некоторые высказывания оттуда приводит РБК.

Премьер отмечает, что Конституция России стала единственным законом страны, который «ясно, емко, но одновременно системно и всеохватно» регулирует принципы построения государства и общества.

 «Куда мы будем двигаться дальше? В каких направлениях можно прогнозировать развитие российского конституционализма?» — пишет Медведев. В статье он отмечает, что за 25 лет существования Конституции сформировалась система органов власти на разных уровнях, были приняты процессуальные кодексы и новое законодательство, необходимые для работы современной судебной системы.

«Следующий этап нашей общей работы — сделать так, чтобы <...> весь государственный аппарат <...> был направлен на реализацию принципов современного правового социального и демократического государства», — говорится в статье.

Медведев считает, что следующим этапом развития прав и свобод человека станет переход «от концентрации на государственном строительстве» к поощрению инициативы самого человека.

«Именно судебная власть неизбежно станет «драйвером» тех преобразований, которые позволят продвинуться к воплощению идеалов демократического государства <...> мы станем свидетелями «эры судов», — пишет он. Медведев видит в судебной системе те «сдержки и противовесы», которые не дают «сваливания к диктатуре». По мнению премьера, веру людей в Конституцию возвращает именно эффективное и независимое правосудие.

Премьер подчеркивает, что за 25 лет существования Конституции судебная система России «отчетливо продемонстрировала способность самостоятельно, без какой-либо внешней подпитки» выполнять задачи, которые на нее возлагает Основной закон страны.

Глава Конституционного суда Валерий Зорькин предложил реформировать политическую и правовую системы и внести изменения в Конституцию. Своё мнение по этому вопросу он изложил в статье «Буква и дух Конституции» в «Российской газете».

Основный идеи Зорькина кратко изложили в РБК.

  • Нужны «точечные изменения» (радикальная реформа опасна) Конституции для исправления ее недостатков.
  • Недостатки — отсутствие баланса в системе сдержек и противовесов, крен в пользу исполнительной ветви власти, недостаточная четкость в распределении полномочий между президентом и правительством, в определении статуса администрации президента и полномочий прокуратуры, в разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами.
  • Главный источник «напряженностей» в России — нерешенность социально-экономических проблем, разрыв между богатыми и бедными, социальная несправедливость.
  • Население устало от экономических реформ. Несправедливая приватизация привела к нынешним социальным проблемам, массовой бедности.
  • Нужна правовая система, основанная на идеях русской философии XIX — нач. XX века. — добавление идей солидаризма, соборности, ответственности каждого не только за себя, но и за других к доминирующему в мире «либерально-индивидуалистическому подходу к правопониманию». «Нужна правовая теория, синтезирующая в рамках понятия права идеи индивидуальной свободы и социальной солидарности. Такой подход к правопониманию в наибольшей степени соответствует ментальности российского народа, его правовому и нравственному сознанию».
  • «Конкуренция в парадигме «правящее большинство — парламентская оппозиция» предотвращает политическую систему от застоя и загнивания».
  • Россия еще не выработала стратегию развития, отвечающую ожиданиям российского общества и его представлениям о справедливости и новому месту России в мире.
  • «Доктрина конституционной идентичности» выделит принципы, которыми государство поступаться не может, в том числе по требованию наднациональных органов, например ЕСПЧ.
Конституция была принята в декабре 1993 года. Изменения в нее вносились несколько раз. Так,​ с 31 декабря 2008 года вступили в силу поправки, увеличивающие срок полномочий президента и Госдумы, а также обязывающие правительство ежегодно отчитываться перед парламентом. В феврале 2014 года из Конституции было исключено упоминание Высшего арбитражного суда, а также расширены полномочия президента по назначению прокуроров, внесены изменения о назначении президентом дополн

В Госдуму поступил законопроект №469250-7, который предусматривает внесение поправок в Конституцию РФ.

Автор поправок - Парламент Чечни.

Сейчас на основании ч.3 ст.81 Конституции одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Проектом предлагается установить три срока вместо двух.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что это обусловлено достигнутой социально-политической стабильностью и необходимостью ее сохранения.

На фоне сложившейся сложной внешней политической обстановки важно сохранить преемственность государственной власти.

При этом авторы проекта отмечают, что данная поправка не умаляет демократические основы государства и дает возможность народу самим определить будущее России.

Минкомсвязи разработало законопроект, закрепляющий в Конституции право граждан на доступ к услугам связи.

В ведомстве поясняют, что сейчас управляющие компании часто создают искусственные проблемы для доступа операторов связи к общему имуществу и незаконно собирают плату за размещение оборудования. Это грозит увеличением затрат операторов связи и повышением тарифов.

Проект прямо запрещает такие действия компаний и закрепляет в Основном законе право россиян на интернет.

Напомним, сейчас Госдума РФ рассматривает законопроект, направленный на защиту прав потребителей услуг телефонной мобильной связи.

Законопроектом предлагается усовершенствовать законодательство в сфере связи и сократить срок рассмотрения претензий оператором связи с 60 до 30 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии либо неполучении ответа в установленные сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

Сенаторы одобрили закон, который позволит Конституционному суду признавать неисполнимыми решения международных судов, в том числе Европейского суда по правам человека.

Поправки будут внесены в федеральный конституционный закон о Конституционном суде.

Согласно проекту, по запросу президента и правительства КС может принять решение о том, выполнять или нет постановление международных судебных инстанций.

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас раскритиковал внесенный в Государственную Думу законопроект о Конституционном Собрании.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, согласно проекту, на Конституционное собрание возлагается обязанность по разработке поправок в 1, 2 и 9 главы Конституции РФ. Данные главы затрагивают основы конституционного строя, такие как - права и свободы граждан и основные принципы государственного устройства.

По словам Андрея Клишаса, Конституция сейчас не нуждается в пересмотре.

«По моему мнению, это несвоевременный проект, так как Конституция 1993 года далеко не исчерпала свой потенциал. Такая позиция и будет отражена в заключении нашего комитета, когда проект поступит в Совет Федерации», - сказал сенатор.

Клишас подчеркнул, что документ детально будет рассмотрен после его поступления в палату регионов.

В Госдуму внесен законопроект о Конституционном собрании, направленный на изменение существующего в стране конституционного строя.

Согласно проекту, на Конституционное собрание возлагается обязанность по разработке поправок в 1, 2 и 9 главы Конституции РФ. Данные главы затрагивают основы конституционного строя, такие как - права и свободы граждан и основные принципы государственного устройства.

Конституционное собрание предложено формировать из глав представительных органов всех муниципальных образований России. Главой собрания будет являться Президент РФ.

Сенатор Андрей Клишас прокомментировал высказывания председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Анн Брассер, заявившей, что решения ЕСПЧ обязаны исполнять все страны, подписавшие Европейскую конвенцию по правам человека.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам сенатора, рения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) должны исполняться только в случае, если они не противоречат Конституции РФ.

«То, что Российская Федерация подписала соответствующую Конвенцию, не означает, что Конституция 1993 года, принятая на всенародном референдуме, не должна исполняться. Верховенство и высшая юридическая сила Конституции являются основой правовой системы РФ. Именно так и нужно понимать решение Конституционного Суда России», - пояснил Андрей Клишас.

Он отметил, что Федеральным Конституционным Судом Федеративной Республики Германии выработана правовая позиция в части ограничения правовой силы ЕСПЧ, а Конституционный Суд Итальянской Республики в ряде своих решений также говорит о приоритете конституционных норм, то есть своего внутреннего законодательства.

Сегодня на Официальном интернет-портале правовой информации официально опубликована Конституция РФ в новой редакции.

В основной закон страны внесены поправки, связанные с включением в состав РФ Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Наименование новых субъектов дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ.

Игорь Зотов, депутат Госдумы РФ
Сергей Шахрай, политик

Председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин сообщил журналистам, что  одобряет инициативу о возвращении выходного 12 декабря, в День Конституции.

Спикер Госдумы отметил: «Для меня очевидно, что статус этого дня должен быть более высоким, чем просто памятного дня, поскольку это событие имеет фундаментальное значение для развития демократии правового государства и парламентаризма», передает ИТАР-ТАСС.

Напомним, предложение вновь сделать День Конституции выходным внесла спикер совета Федерации Валентина Матвиенко.

Алексей Мухин, политолог

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко не против того, чтобы День Конституции вновь стал выходным. «Чтобы отдать дань уважения нашему основному документу, считаю, можно было бы обсудить этот вопрос», - сказала она в интервью «Российской газете».

В Госдуме также не исключают, что 12 декабря может быть вновь объявлен выходным днем. Как отметил председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, Конституция 1993 года сумела предотвратить процессы деградации российской государственности и стала базой для стабильного развития государства.

«Поэтому предложение председателя Совета Федерации, конечно же, заслуживает внимательного обсуждения. Вполне возможно объявление этого дня выходным», — цитирует депутата сайт «Единой России».

Напомним, День конституции был объявлен государственным праздником в 1994 году. Спустя 12 лет решением Госдумы государственный праздник был отменен, и 12 декабря стало памятной датой.

Обязательный экзамен на знание Конституции для госслужащих предлагает ввести спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Отмечая серьезные изменения в общественной морали, в трактовках ценностей свободы и справедливости, спикер говорит о незнании Конституции. «Невнятное представление о ее целях и смысле, непонимание ее «буквы» и «духа» не считаются пороком в нашем обществе. Причем даже в тех кругах, где ею обязаны руководствоваться каждодневно. То есть в органах госуправления. Ведь если в первые после плебисцита годы интерес к Конституции только рос, то сейчас она перестала быть «настольной книгой» и для многих политиков, и для чиновников», - пишет Сергей Нарышкин в своей статье «Верховенство права и развитие России», которую публикует «Российская газета».

По мнению спикера, поправить существующее положение дел могло бы введение обязательного экзамена на знание Конституции для каждого поступающего на госслужбу. Сергей Нарышкин предлагает ввести такой экзамен для работников аппаратов законодательных (представительных) органов власти РФ с июня 2014 года.

Президент РФ Дмитрий Медведев в рамках встречи с лидерами несистемной оппозиции заявил, что серьезно думает о внесении в Конституцию РФ поправки, запрещающей одному и тому же лицу избираться на пост главы государства более чем на два срока.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Следует ли ограничивать полномочия Президента РФ двумя сроками?», согласно которому большинство респондентов или 78%  считают, что соответствующую поправку давно пора внести в Конституцию РФ.

Вместе с тем, 12% опрошенных уверены, что  полномочия Президента РФ по количеству сроков вообще не следует ограничивать, а еще 10% участников опроса отметили, что Россия вообще еще не готова к такой частой смене власти.