Минтруд

Минтруд предлагает переписать раздел X Трудового кодекса, посвященный охране труда. Документ опубликован на портале проекто нормативных актов.

В обновленном разделе будут предусмотрены следующие главы:

  • «Общие положения»;
  • «Государственное управление охраной труда»;
  • «Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда»;
  • «Управление охраной труда у работодателя»;
  • «Требования охраны труда к производственным объектам и средствам производства»;
  • «Расследование, оформление (рассмотрение) и учет микроповреждений (микротравм), профессиональных заболеваний, несчастных случаев».
Уже из названия глав видно, что в кодексе появятся новые определения, в частности - микроповреждения (микротравмы).

Микроповреждениями будут считать травмы, которые не вызвали расстройство здоровья и не привели к открытию больничного. Ими могут быть  ссадины, кровоподтеки,  ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения полученные работниками при исполнении трудовых обязанностей.

Работодателb должны будут вести учет микротравм и выяснять причину их появления.

Минтруд в письме от 9 августа 2018 г. № 14-1/10/В-6061 сообщил, что с 1 января 2019 года МРОТ будет установлен в сумме 11 280 рублей в месяц.

С 2017 года введен механизм ежегодного (с 1 января) установления МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

Минтрудом России подготовлен проект приказа «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года». Согласно проекту приказа прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года устанавливается в размере 11280 рублей в месяц.

Проект федерального закона «Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года» будет внесен в Госдуму в октябре 2018 года.

Работодателям уже сейчас стоит учитывать информацию о новом МРОТ при планировании фондов оплаты труда на следующий год.

Роструд направил в регионы рекомендации по мониторингу трудоустройства граждан предпенсионного возраста, пишет РБК.

Власти субъектов должны сформировать перечни предприятий и организаций, где работают «предпенсионеры», следить за численностью таких работников и регулярно предоставлять данные для подготовки доклада в правительство.

В Минтруде РБК сообщили, что регионы будут предоставлять эти данные ежеквартально, на их основе будут формироваться отчеты. «Первый ежеквартальный отчет будет сформирован в конце октября», — сообщили в пресс-службе Минтруда. Кроме результатов мониторинга из регионов, при подготовке доклада в правительство Минтруд будет использовать данные системы персонифицированного учета Пенсионного фонда России.

Как пояснили в министерстве, в первую очередь мониторинг численности работников предпенсионного возраста касается мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть первых поколений, подпадающих под переходный период пенсионной реформы. Эти мужчины и женщины должны были выйти на пенсию в 2019 году, но задержатся на рынке труда еще на год.

Роструд рекомендовал местным властям провести совещания с работодателями регионального и муниципального уровня «по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста», следует из документа. Кроме того, регионам предложено организовать адресную работу с предпенсионерами, принимать превентивные меры по содействию в их трудоустройстве и организовать мониторинг занятости граждан предпенсионного возраста.

На улучшение условий проживания пожилых людей в домах престарелых выделят 44 млрд рублей в течение 6 лет, заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин журналистам.

«Порядка 44 млрд рублей на 6 лет предусматривается на улучшение проживания пожилых людей в тех стационарных учреждениях, которые сейчас в таком недостаточно качественном состоянии. Есть новые, есть не очень. 44 млрд рублей — это беспрецедентная сумма», — приводит слова главы Минтруда агентство RNS.

Топилин отметил, что в бюджете также предусмотрено финансирование программы долговременного ухода за пожилыми людьми.

«Регионы в течение шести лет получат более 12 миллиардов рублей на поддержку этой программы (долговременного ухода. — RNS). Мы в этом году заканчиваем эксперимент. Программа долговременного ухода, которая в регионах отработана, будет внедряться по всей стране, в нацпроекте мы в первый раз предусмотрели деньги», — добавил он.

В федеральном проекте "Старшее поколение" предусмотрены меры, связанные с программой долгосрочного ухода. Регионы в течение шести лет получит 12 миллиардов рублей на поддержку этой программы. Кроме того, по пять миллиардов рублей в год планируется выделять на переобучение лиц предпенсионного и пенсионного возраста, сообщил глава Минтруда.

Представители бизнеса выступили за ускоренное введение электронных трудовых книжек. Переходный период не должен превышать трех лет, говорится в письме президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина, адресованном вице-премьеру Максиму Акимову. Копия письма есть у агентства РБК.

В июле этого года Минтруд представил поправки в Трудовой кодекс РФ. В документе под электронной трудовой книжкой понимают сведения о трудовой деятельности работника в электронном виде, которые работодатель обязан будет передавать в Пенсионный фонд.

Работодатель должен будет передавать в ПФР в электронном виде информацию о приеме на работу, должности, специальности, профессии и образовании сотрудника уже с 2020 года. Однако переходный период, по мнению Минтриуда, надо установить вплоть до 2027 года.

«Шестилетний переходный период существенно увеличит издержки, так как работодатели будут дублировать информацию о трудовой деятельности как на бумаге, так и в цифровом виде», — заявила вице-президент ​Сбербанка Анна Попова на круглом столе, посвященном внедрению электронных трудовых книжек, прошедшем в Аналитическом центре при правительстве в среду, 29 августа.

По ее словам, ежегодная экономия для бизнеса от введения электронного учета трудовой деятельности может превышать 50 млрд руб., а для государства как работодателя — 12 млрд руб., но при длительном переходном периоде этой экономии компании не заметят. Аргумент об издержках от двойного документооборота привел и Сергей Мытенков из РСПП.

На ускоренном отказе от бумажных трудовых книжек настаивают и представители АНО «Цифровая экономика» (среди ее учредителей — правительство России, Агентство стратегических инициатив, «Ростелеком», «Ростех», Сбербанк, МТС, «МегаФон», «ВымпелКом», «Яндекс» и др.). Одна из рабочих групп при организации разработала законопроект, в котором предлагается отказаться от бумажных книжек на 7 лет раньше. АНО, так же как и Минтруд, предлагает ввести новую систему с 2020 года, но сразу сделать бумажные трудовые книжки документом личного хранения, который будет выдаваться работнику по его желанию.

Однако сами работники не горят желанием отказываться от бумажных трудовых книжек.

Как сообщила на круглом столе директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда Марина Маслова, по данным опроса ведомства, 57% россиян не готовы отказаться от бумажных трудовых книжек даже при условии, что вся информация об их трудовой деятельности будет дублироваться в базе данных Пенсионного фонда.

Минтруд считает, что работодатель может выдавать расчетный листок чаще, чем один раз в месяц: при выплате заработной платы и при выплате аванса (письмо № 14-1/ООГ-4375 от 24.05.2018).

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника, говорится в письме. Следовательно, нужно выдавать расчетный листок при выплате аванса и при выплате заработной платы за месяц.

Однако,  Минтруд не высказался против информирования работников путем выдачи расчетного листка один раз в месяц, при выплате заработной платы.

Считаем необходимым отметить, что общепринятой практикой при применении систем оплаты труда, в которых работникам устанавливаются оклады или месячные тарифные ставки, является выдача расчетных листов с указанием начисленной месячной заработной платы,
— отметили специалисты ведомства.

Какая информация обязательно должна быть отражена в расчетном листке, узнайте из статьи.

Минтруд представил законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде (электронная трудовая книжка)».

Комиссии по развитию социального партнерства  о проекте рассказала заместитель министера Любовь Ельцова.

Предполагается, что электронная трудовая книжка будет представлять собой базу данных о трудовой деятельности гражданина, которая формируется путем передачи работодателем сведений в электронном виде в Пенсионный фонд РФ.

«Начиная с 1 января 2020 года все работодатели будут передавать данные в ПФР в режиме онлайн», – сообщила замминистра. При этом, по ее словам, и бумажная и электронная трудовая книжка остаются основными документами о трудовой деятельности работника и имеют равную юридическую силу.

По словам Ельцовой, предусмотрен плавный переходный период для введения электронных трудовых книжек: для работодателей сохраняется обязанность ведения и хранения бумажных трудовых книжек до 1 января 2027 года. После этой даты работодатель не будет вести бумажную трудовую книжку и освобождается от ответственности за ее хранение.

Замминистра отметила, что перевод данных о трудовой деятельности в электронный вид имеет ряд преимуществ для граждан и работодателей. Это: сохранность персональных данных в информационной системе ПФР и возможность в любое время ознакомиться со сведениями о трудовой деятельности; снижение издержек работника и работодателя при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации; дополнительные возможности трудоустройства для удаленных работников за счет простоты взаимодействия с кадровой службой работодателя; при обращении гражданина за государственными или муниципальными услугами он освобождается от обязанности предоставлять сведения о трудовой деятельности.

Законопроект будет внесен в Госдуму в феврале 2019 года.

Минтруд до конца года проработает вопрос об усилении ответственности — вплоть до уголовной для работодателей, увольняющих работников предпенсионного возраста. Об этом сообщает РБК.

Это позволит защитить трудовые права, «не допустить увольнений и отказов в приеме на работу по мотивам, не связанным с профессиональными качествами», и добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения» к гражданам предпенсионного возраста, говорится в проекте плана по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан.

Министерство также разработает проект закона, обязывающего компании информировать службы занятости об увольнении каждого сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя или соглашению сторон, следует из документа.

Кроме того, проектом Плана предлагается повысить размер пособия по безработице для граждан, которые скоро приблизятся к возрасту выхода на пенсию. Такой законопроект министерство рассчитывает представить в правительство уже в ноябре, чтобы с 2019 года начать выплаты пособия в повышенном размере.

В регионах с октября 2018 года будут запущены программы содействия занятости. ​А Роструд к маю 2019 года разработает дополнительные онлайн-сервисы для работодателей и граждан старших возрастов. Для граждан предпенсионного возраста в госинспекциях труда будут созданы горячие линии по вопросам соблюдения их трудовых прав.

Бизнес-сообщество обратилось в Минтруд с предложением ввести в Трудовой кодекс положение об увольнении в связи с утратой доверия для работников коммерческих организаций, передают «Известия».

В настоящее время с такой формулировкой можно уволить госслужащих, сотрудников правопорядка, военнослужащих и работников, которые обслуживают денежные и товарные ценности.

Бизнесмены считают, что введение такой нормы в ТК поможет компаниям защититься от недобросовестной конкуренции, и оградить себя от нерадивых и нечистых на руку сотрудников.

Очень часто получается, что из-за небольшой разницы в зарплате сотрудник перебегает к конкурентам и забирает разработку с собой или просто продает ее. Не только менеджмент, а любой рядовой сотрудник может забрать со стола чертеж или скачать информацию на флешку. Такое происходит сплошь и рядом. Новая норма уведомит сотрудника, что всё, созданное им в период работы на компанию, принадлежит компании, а любое разглашение грозит увольнением по статье.

 — пояснил член генсовета «Деловой России», гендиректор Института финансового развития бизнеса Ильдар Шайхутдинов.

В Минтруде отметили, что вопрос находится на стадии обсуждения.

Возможно, стоит внести в Трудовой кодекс такую поправку, но для ограниченного круга компаний,

— заявил Дмитрий Баснак, директор департамента госслужбы министерства.

 

Минтруд подготовил и направил в правительство свое видение национального проекта «Демография», призванного увеличить продолжительность жизни россиян и улучшить ее качество. Об этом узнали корреспонденты газеты «Коммерсант».

Основные идеи проекта: рост продолжительности здоровой жизни и увеличении числа ее приверженцев, поддержка рождаемости и занятости женщин с детьми и доступность соцобслуживания для старшего поколения. На эти цели Минтруд хочет потратить в 2019–2024 годах около 3,75 трлн руб.— примерно 600 млрд руб. ежегодно. Проект не содержит принципиально новых идей, но вводит дополнительные требования к статистике Росстата — от службы потребуют дополнительных данных о рождаемости и распространенности в РФ здорового образа жизни.

Старт проекта — начало 2019 года, курировать его будет вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова, непосредственный руководитель — глава Минтруда Максим Топилин.

Нацпроект будет состоять из пяти федеральных проектов — «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни», «Новая физическая культура населения» и «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми». Заявленные цели — рост показателя здоровой жизни россиян до 67 лет (сейчас не измеряется), увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 ребенка на одну женщину (сейчас — 1,63) и рост доли россиян, регулярно занимающихся спортом, до 55% к 2024 году (актуальное значение также отсутствует).

Для достижения этих целей Минтруд предлагает выполнить ряд мер. Так, для увеличения коэффициента рождаемости ведомство планирует обеспечить семьям с детьми дифференцированную финансовую поддержку — по сути, продолжить развивать в том или ином виде работающую с 2007 года программу материнского капитала, которая была расширена по поручению президента с 2018 года.

Для роста занятости матерей с детьми (до 68,5% — нынешний уровень не измерен) предлагается создать не менее 300 тыс. мест в организациях по уходу за детьми до трех лет и 7,5 тыс. групп присмотра для детей школьного возраста. Подобные показатели уже фигурировали в одобренной правительством программе на 2018–2019 годы, тогда на них планировалось потратить около 50 млрд руб.

Для россиян старшего возраста Минтруд предлагает вводить систему долговременного ухода за пожилыми и инвалидами и обеспечить их доступными социальными учреждениями. Над этой задачей ведомство также работает с 2017 года — сейчас совместно с благотворительным фондом «Старость в радость» оно уже запустило пилотный проект в шести регионах для оценки потребности пожилых и инвалидов в соцуслугах.

Наименее разработанным в проекте выглядит направление по здоровому образу жизни — ведомство предлагает «сформировать среду, способствующую ведению гражданами здорового образа жизни», и создать условия для занятий спортом. Ранее похожие цели в своей программе ставил Минздрав, однако пока его документ, по данным «Ъ», предполагающий среди прочего рост пошлин на алкоголь и сахаросодержащие продукты, не согласовывает Минэкономики.

Работодатель вправе применить взыскание к работнику при срыве командировки из-за совместительства. Такое мнение высказал Минтруд в письме № 14-2/В-149 от  05.03.2018, рассматривая следующую ситуацию.

Работодатель решил направить работника-совместителя в командировку. Однако работник заявил, что на тот же день у него запланирована командировка по основному месту работы.

Правомерно ли направить работника, занятого по внешнему совместительству, в командировку, а при отказе от нее - привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора? Кто из работодателей обладает преимуществом в данной ситуации?

Специалисты ведомства согласились, что при направлении работника в командировку по основному месту работы исполнение обязанностей по другому трудовому договору на условиях совместительства становится невозможным.

Если работника направляют в командировку по основному месту работы, то на работе по совместительству работник может написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы,

— говорится в письме.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Кодекса работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание (замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям) за совершение работником дисциплинарного проступка. При этом дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Подробнее о позиции Минтруда, читайте в статье: «Минтруд рассказал, можно ли наказать сотрудника, сорвавшего командировку».

 

 

Не для кого не секрет, что работодатель обязан выплачивать заработную плату каждые полмесяца. Но в какой сумме нужно делать так называемый аванс? В процентах от оклада? Или в твердой сумме?

Своим виденьем «правильного аванса» поделились участники «Красного уголка бухгалтера».

Подскажите, как сейчас считать сумму аванса? Мы платим 40% от оклада, это правильно?

— Наташа Михайлова.

Клерки напомнили о существовании письма Минтруда № 14-1/В-725 от 10.08.2017 г. В нем ведомство высказало мнение о том, какие выплаты необходимо включить в расчет зарплаты за первую половину месяца. И хотя письмо не является законодательным актом, его можно использовать для определения методики расчета аванса.

Но такие вычисления могут быть достаточно трудоемкими, особенно если нет возможности полностью их автоматизировать. Поэтому бухгалтеры чаще всего проводят к выплате в аванс процент от оклада. От 40 до 50 процентов.

Некоторые участники сообщества признались, что выплачивают зарплату за первую половину месяца в твердой сумме.

Правил нет. Плачу 2-5-9 тысяч ровно и все.

— Анастасия Ко

А как вы выплачиваете аванс? В процентах, твердой сумме, или может быть делаете полный расчет заработной платы за первую половину месяца?

Минтруд представил проект приказа, которым будет утвержден новый перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

Существующий сейчас Перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 и требует актуализации.  Эта тема была поднята в феврале газетой "Гудок", поскольку женщинам до сих пор запрещено быть машинистами и помощниками машинистов железнодорожного транспорта, хотя в авиации подобных запретов нет.

Новый перечень составлен по другому принципу, но большинство профессий перенесено из прежнего списка. Так, женщины по прежнему не смогут валить лес, тушить пожары  и обслуживать быков - производителей. Но получат право работать машинистами поездов, водителями грузового транспорта и трактористами-машинистами в сельском хозяйстве.

Глава Минтруда России Максим Топилин подписал приказ о начале проведения эксперимента по переводу в электронную форму документов и сведений о работнике по вопросам трудовых отношений. Эксперимент продлится до октября 2018 года.

Пилотный проект будет реализовываться на площадках крупных работодателей: ОАО «Российские железные дороги», АО «Газпромбанк», ПАО «АВТОВАЗ», ПАО «РОСБАНК», ПАО «Мечел», АО «Северсталь Менеджмент», ПАО «Ростелеком», ООО «Яндекс».

В числе задач эксперимента указаны:

  • апробация механизма возможности ведения работодателем кадровых документов в электронном виде;
  • оценка затрат и оценка полученных эффектов от ведения кадровых документов в электронном виде;
  • выявление проблем и рисков от ведения кадрового документооборота в электронном виде;
  • подготовка предложений по оптимизации документов, обязательных для ведения работодателем в сфере трудовых отношений;
  • подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации по предоставлению возможности ведения кадрового документооборота в электронном виде.
В обязательном порядке в эксперименте примут участие первичные профсоюзные организации или иные представители работников (в случае отсутствия первичной профсоюзной организации).

Организационно-методическое обеспечение проекта осуществляют Минтруд России, Роструд, НИИ труда Минтруда России.

Минтруд утвердил новые Правила по охране труда на автомобильном транспорте. На их основе работодателем разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда для работников и (или) видов выполняемых работ.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств.

Постановление Минтруда России от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте» признано утратившим силу.

Новый приказ Минтруда от 06.02.2018 N 59н вступит в силу через 6 месяцев.

Перечень запрещенных для женщин профессий уточнят, сообщили в Минтруде России.

«Перечень надо пересматривать. Безусловно, из него какие-то профессии должны уходить, потому что условия труда улучшаются, — но это не будет полномочиями работодателей», — заявил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин журналистам во вторник.

Проблему подняли в газете «Гудок»,  пишет «Интерфакс». Там появилась статья «Женщинам дали важный совет», в которой говорится о том, что руководство РЖД выступает за изменение перечня работ, на которых запрещается использование труда женщин.

Сейчас такой перечень утвержден Постановлением Правительства № 162, от 25 февраля 2000 года, и он во многом устарел. В РЖД предлагают, чтобы такие перечни создавали сами работодатели — по согласованию с профсоюзами.

Одним из аргументов стало то, что женщинам сейчас запрещено быть машинистами и помощниками машинистов, хотя в авиации подобных запретов (для летчиц) нет. И например, на железных дорогах США и Финляндии такого ограничения не существует — женщины работают машинистами на скоростных поездах.

Правительство уполномочило Минтруд назначать выплаты на рождение первого ребенка. Постановление от 21 февраля 2018 года №181 опубликовано на сайте Кабмина.

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ установлена ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением с 1 января 2018 года первого ребёнка, полномочия по назначению и выплате которой переданы органам государственной власти субъектов Федерации.

Главным распорядителем средств федерального бюджета, направляемых на выполнение этих переданных полномочий, является Минтруд России. В связи с этим подписанным постановлением закреплены новые полномочия министерства по установлению порядка осуществления выплаты и обращения за её назначением, перечня необходимых документов, а также, по согласованию с Минфином России, по разъяснению порядка единообразного применения норм Федерального закона №418-ФЗ в субъектах Федерации.

Контроль и надзор за полнотой и качеством исполнения органами государственной власти субъектов Федерации переданных полномочий будет осуществлять Роструд.

Ежемесячная выплата на рождение первого ребенка введена с 1 января 2018 года по инициативе Президента РФ Владимира Путина. Она определяется в размере прожиточного минимума для детей по регионам. В 2018 году средний размер составит 10,5 тыс. руб.

Правила по охране труда в организациях связи утверждены Минюстом.

Они обязательны для исполнения всеми работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими деятельности в организациях связи.

На основе утвержденных правил работодатель разрабатывает инструкции по охране труда и утверждает их своими локальными актами.

Приказ от 05.10.2017 № 712н зарегистрирован в Минюсте 16.02.2018 и опубликован. Вступит в силу он через три месяца.

На сайте проектов НПА Минтруд разместил сегодня тест будущего Положения о благодарности, которая будет являться ведомственной наградой.

Благодарность за многолетний безупречный труд, образцовое выполнение служебных обязанностей, профессиональное мастерство и конкретный вклад в решение задач по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в социально-трудовой сфере будет объявляться коллективам структурных подразделений Министерства, Роструда, ПФР ФСС и подведомственных министерству организаций, а также гослужащим Минтруда и Роструда, работникам фондов и подведомственных министерству организаций, имеющим на момент возбуждения ходатайства об объявлении Благодарности стаж работы в вышеназванных ведомствах не менее 5 лет.

Вручение Благодарности производится в торжественной обстановке по месту работы награждаемого лица а запись об этом вносится в трудовую книжку сотрудника.