Борис Титов

Речь идет о льготных кредитах под 2 % и субсидиях в размере МРОТ на сотрудника.

Дело в том, что сохранение численности контролируется по форме СЗВ-М

Напомним, ранее Титов озвучивал эту проблему.

Из-за СЗВ-М у бизнеса проблемы с льготными кредитами. Борис Титов просит ЦБ разобраться

В СЗВ-М учитываются лица, работающие как по трудовым договорам, так и по договорам ГПХ.

Таким образом, при окончании договоров ГПХ, которые могут быть разовыми и краткосрочными, в форме СЗВ-М будет зафиксировано снижение числа учтенных лиц в последующий месяц и повлечет невозможность получения субсидий или кредитов.

Похожая ситуация наблюдается в случае увольнения одного постоянного сотрудника и приема на работу другого сотрудника в течение одного месяца. По форме СЗВ-М в последующем месяце произойдет снижение числа учтенных лиц, но по сути не уменьшится число занятых.

При этом даже при сокращении постоянной занятости разовое привлечение лиц по договорам ГПХ в последующие месяцы позволит формально соблюсти критерий получения и использования, например, кредитов, так как по форме СЗВ-М число указанных лиц не снизится.

Какой выход предлагает бизнес-омбудсмен?

Для решения проблемы он предложил изменить методику определения количества работников.

1) В частности, дополнительно использовать данные ежемесячной формы СЗВ-ТД, в которой учитывается факт выбытия или найма сотрудников.

2) До конца года установить обязанность по ежемесячной сдаче формы СЗВ-СТАЖ, с помощью которой можно разделить работающих по договорам ГПХ и по трудовым договорам.

3) Кроме того, проводить учет сохранения занятости не на основе сравнения с количеством работников на конкретную дату, а путем сравнения со среднесписочной численностью из формы СЗВ-М за I квартал 2020 года.

4) Также использовать данные статистической формы П-4 для тех категорий заявителей, которые предоставляют ее помесячно, по разделу «средняя численность работников за отчетный месяц списочного состава».

Один из таких спорных моментов — сохранение численности, которое отслеживается по данным СЗВ-М.

Требования по сохранению численности в 80-90% могут быть невыполненными по любым причинам (увольнение сотрудника по собственному желанию, уход в декрет, переезд), отметил бизнес-защитник.

«Форма СЗВ-М включает в себя абсолютно всех застрахованных лиц, задействованных у работодателя, как в постоянном штате, так и по гражданско-правовым договорам, в том числе и работников, проработавших хотя бы один день в месяц, — говорится в письме. — То есть, например, если в мае у работодателя при постоянном штате 10 человек 3 человека уволилось, и тут же вместо них было принято еще 3, то в форме СЗВ-М на 1.06.2020 будет отражена общая численность 13 человек (с учетом перемещений). Соответственно, если в следующем месяце предприниматель сохранит постоянный штат на уровне 10 человек, т при сравнении СЗВ-М формальная разница составит более 20% в сторону уменьшения. Указанный порядок не учитывает факта добросовестности работодателя в случае, если увольнение работника произошло по его собственной инициативе, и штатная численность была восстановлена приемом на работу иных работников».

Проблема особенно важна для предпринимателей, чья деятельность носит сезонный характер, констатирует Титов. К примеру, для курортных отелей.

В отдельных случаях невозможно сохранять среднюю заработную плату сотрудников на период действия кредита на уровне не менее МРОТ, продолжает уполномоченный. В частности, если учитываются работники, которых работодатель привлекает для отдельных небольших работ (по договорам ГПХ), а также не на полную ставку или сдельно.

Напомним, ранее мы писали об этой проблеме сохранения численности.

Текучка кадров играет злую шутку с получателями льготных кредитов

Такое мнение он высказал в пятницу на онлайн-конференции, посвященной проблемам индустрии развлечений, пишет ТАСС.

По словам Титова, в отрасли развлечений занято множество людей, и каждый высокооплачиваемый артист своими заработками финансирует зарплаты десятков человек персонала.

«Если еще три месяца пройдет в режиме полного запрета на массовые мероприятия, на этом рынке останется мало кто из системных игроков. Чем можно помочь? Нужно как можно скорее разрешить закрытые, так называемые „неафишные“ мероприятия, то есть корпоративы — с соблюдением всех санитарных норм. В ближайшее время обратимся по этому поводу к главе Роспотребнадзора», — отметил бизнес-омбудсмен.

Также он поддержал инициативу одного из билетных операторов, предложившего не возвращать покупателям деньги за те мероприятия, которые можно перенести, и по аналогии с авиабилетами ввести ваучеры с отсрочкой на шесть месяцев. «Будем выступать с соответствующей инициативой», — подтвердил Титов.

«В течение мая территориальные подразделения ФНС приняли 1,215 млн заявлений на предоставление субсидий за апрель. Так, 956 тыс. заявителей признаны соответствующими всем критериям, субсидии им уже перечислены — 41 млрд рублей в расчете на 3,41 млн сотрудников», — сказали в пресс-службе.

С 1 по 3 июня в налоговую службу поступило уже 508 тыс. заявлений на перечисление субсидии за май, они охватывают 2,3 млн работающих, уточнили в ведомстве.

С выдачей субсидий не все так хорошо, как рассказывают в ФНС. Но бизнес-омбусмен все равно похвалил налоговиков:

«Из всех государственных ведомств, которые в период кризиса призваны оказывать бизнесу поддержку, у ФНС это пока получается лучше всего. Конечно, немалую роль в этом играет информационная продвинутость службы, над которой столько времени трудился ее бывший руководитель», — сказал Борис Титов.

К пострадавшими от пандемии отраслям Титов отнес 161 кодов ОКВЭД. По его данным, 95 из них пока не включены в перечни поддерживаемых отраслей, а на 26 меры поддержки распространяются лишь частично.

«25,9% опрошенных компаний входит по основному ОКВЭД в перечень пострадавших отраслей; из них 35,4% компаний удалось воспользоваться мерами поддержки, то есть всего только порядка 10% компаний в России воспользовались поддержкой», — приводит цитату из доклада ТАСС.

При этом субсидии на МРОТ за апрель и май могут получить около 29% (1,2 млн малых и средних предприятий из 4,17 млн нуждающихся в них). Титов отмечает, что меры поддержки не затрагивают вновь созданные МСП, поскольку на 1 марта они не были внесены в реестр МСП.

Самими востребованными мерами антикризисной господдержки у бизнеса стали снижение страховых взносов на сотрудников и отсрочка по налогам (кроме НДС) на шесть месяцев.

В докладе также говорится, что не все меры антикризисной поддержки востребованы, так как их сложно получить. К примеру, банки отказывают в беспроцентных кредитах на зарплату в 30% случаев. При этом рассмотрение заявки может длиться до месяца, а причины отказов могут не разглашаться.

Более половины респондентов (62,2%) оценили шанс выживания своей компании в 50% и ниже, пишет РБК. О том, что они полностью уверены в том, что их предприятие продолжит работу, заявили 13,4% опрошенных.

В мониторинге, проведенном 19 мая, участвовали 2055 компаний из всех российских регионов. О частичном возобновлении деятельности сообщили 32% из них, а 35,7% респондентов ответили, что работа их компании по-прежнему остановлена.

Действия федерального правительства по поддержке бизнеса в условиях пандемии коронавируса скорее отрицательно или отрицательно оценили более половины опрошенных — 55,1%. Положительно к мерам властей отнеслись 6,6%, скорее положительно — 21,2%.

Среди основных проблем, с которым столкнулся их бизнес, 52,4% участников исследования назвали невозможность платить зарплату сотрудникам и налоги на оплату труда. На втором месте оказались сложности с оплатой аренды — 42,8%, а о систематических неплатежах со стороны контрагентов сообщили 39,1%.

7 мая глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что меры поддержки для бизнеса недостаточны, и предложил распространить поддержку не только на предприятия из пострадавших отраслей, но и на весь малый и средний бизнес. По его мнению, правительство должно выделить в рамках помощи экономике еще как минимум 1 трлн руб.

Такая мера поддержки содержится в обращении, адресованном Президенту.

Кроме того, Титов отметил, что предоставление субсидий на выплату зарплат за апрель и май связано с техническими проблемами.

В удаленных от интернета местах сложно получить специальную анкету, предприниматели делают ошибки в заявках в связи с неосведомленностью.

Учитывая то, что с середины мая по середину июня ФНС планирует досрочно обновить Реестр МСП, а перечень пострадавших отраслей постоянно дополняется, Борис Титов предложил Президенту продлить срок предоставления заявок для получения субсидий за апрель и май до 31 июля 2020 года.

В третьем блоке письма Уполномоченный в очередной раз упоминает о недостатках определения пострадавших предприятий строго по основному виду деятельности по конкретному набору ОКВЭД. Это отсекает от господдержки большой круг пострадавших предприятий, которые в ней нуждаются.

Титов предложил помимо уже используемого принципа ОКВЭД, рассмотреть критерий снижения выручки. В соответствии с таким подходом поддержку смогли бы получить все предприятия (кроме системообразующих организаций), которые потеряли за март-апрель 2020 года по сравнению с январем-февралем 30% выручки и более. Для подтверждения сокращения доходов бизнес-омбудсмен предложил, помимо информации из онлайн-касс использовать данные о движении по банковским и личным счетам (для ИП), бухгалтерского и налогового учета (где ведется помесячный учет), книг продаж.

Выглядело оно вот так:

Вечером с нами связалась представитель пресс-службы уполномоченного по правам бизнесменов и попросила внести правки в материал, поскольку в источнике его тоже изменили.

Собственно изменения в следующем:

«Коронавирус поставил большую часть российского частного бизнеса в ситуацию, в которой он должен либо умереть на карантине, либо начать работать».

Мы специально уточнили, действительно ли нужно поправить «взбунтоваться» на «начать работать»? И нам это подтвердили.

Вот такая получается «амфиболия». Бунтовать нельзя работать. Вот только запятую можно (и нужно) поставить в строго определенном месте.

«Главный вопрос стоит так — возьмет государство частных работодателей на борт корабля, либо оставит тонуть в этом идеальном шторме?», — добавил он.

Бизнес-защитник отметил, что именно частный бизнес создает большую часть рабочих мест в стране.

«Вы, власть, вроде любите и жалеете нас, но больше как неразумное дитя. Мол, вы ребята хорошие, но у нас тут столько проблем без вас! Цена на нефть, пенсионеры, бюджетники. Вы ребята неплохие, но поймите — денег нет! Но вы, если что, держитесь, а то нам вас будет сильно не хватать.

Пришла пора вам сказать — мы не суслики, и не тварь дрожащая. Мы есть. Мы основа основ нашей экономики. Так что имейте уважение и хотя бы не мешайте нам, не сковывайте по рукам и ногам. Мы знаем, как все сделать. Сохранить рабочие места, не дать умереть экономике. Но для этого нам надо работать» — высказался Титов в интервью «Комсомольской правде».

Он рассказал, что онлайн-митинг Партии Роста под лозунгом «Хотим работать!» собрал 25 тысяч участников.

Бизнес выдвигает следующие требования:

— Государственная помощь — не по ОКВЭДа, а по падению выручки. Всем.

— Страховые платежи в социальные фонды — снизить вдвое до конца 2021 года.

— Налоги — не отсрочка, а прощение за период острого кризиса. Малый бизнес — вообще освободить от налогов на три года, пусть спасаются сами и спасают тех, кому смогут дать работу.

— Проверки — отменить на период восстановления все, кроме санитарно-эпидемиологических.

— Коммунальные услуги — запретить отключать для предпринимателей до конца 2020 года.

— Банки — государство должно поддержать их, чтобы они поддержали нас.

— Потребительский спрос. Провести разовую выплату всем официально работающим (не в бюджетном секторе) гражданам, чья зарплата составляет меньше 5 МРОТ — в размере 2 МРОТ на взрослого и 1 МРОТ на каждого ребенка в семье.

Письмо в конце прошлой недели было направлено премьер-министру Михаилу Мишустину, с ним ознакомился «Коммерсантъ».

Борис Титов предлагает запретить ресурсоснабжающим организациям отключать от услуг предпринимателей и заморозить действующие тарифы на 2020–2021 годы. Взамен для них принять программу льготного кредитования, что позволит компенсировать выпадающие доходы, связанные с падением спроса и неплатежами.

Аналогичная мера в настоящий момент уже действует в отношении физических лиц. Она была утверждена постановлением правительства России от 2 апреля. Запрет взимать штрафы и пени будет действовать до конца 2021 года.

Отметим, что условием получения антикризисной господдержки является включение предприятия в Единый реестр МСП, администрируемый ФНС.

Малый бизнес, не попавший в Реестр МСП, остался без господдержки

Сведения в реестр вносятся ежегодно 10 августа на основе сведений, имеющихся у ФНС по состоянию на 1 июля. Соответственно, в ту же дату — 10 августа — юрлица и ИП исключаются из реестра МСП, если они не представили сведения о среднесписочной численности работников или налоговую отчетность. Это исключение происходит автоматически, а возвращение статуса МСП осуществляется по заявлению налогоплательщика не ранее 10 августа следующего года.

Бизнес-омбудсмен предложил в виде исключения оперативно, до 1 мая включить в Реестр МСП предпринимателей, соответствующих установленным критериям (в том числе, отсутствующих в реестре по формальным причинам), а также проинформировать такие субъекты МСП о включении в Реестр и о доступных мерах господдержки.

Добавим, в прошлом году Борис Титов обращался к Антону Силуанову с предложением внести в регламент работы ФНС заблаговременное, за 1 месяц, уведомление бизнесменов о предстоящем исключении из реестра и непредставлении сведений, необходимых для его ведения, а также об ошибках в уже представленных данных.

Он отметил, что в этом направлении много проблем.

«Власть не дала сценария развития событий, предприниматели не знают, что делать. Денег на выплату заработной платы нет, но над ними висит меч закона. Статья 5.27 КоАП — штрафы за задержку зарплаты от 20 до 30 тыс. руб. А если повторно (достаточно три месяца платить зарплату лишь частично) — грозит уже статьей 145.1 УК РФ, по которой может быть назначено заключение сроком до 3 лет», — добавил Титов.

«Мы предлагаем правительству, во избежание увольнений на предприятиях, разрешить работодателям отправлять сотрудников в бессрочный отпуск с выплатой пособия в размере не менее одного МРОТ в месяц, — заявил уполномоченный. — Если требовать зарплаты полностью, то ее может вообще не оказаться, потому что предприятия уйдут в банкротства».

Поводом стало обращение отечественных производителей цветов. По их данным, продукция российских цветоводов сейчас занимают не более 17 % от общего объема внутреннего рынка, остальное — импортируется из-за рубежа, в основном, через Республику Беларусь и не облагается пошлинами.

Ситуация в отрасли ухудшилась после увеличения с 2019 года ставки НДС до 20 %, поскольку НДС для цветоводов является практически прямым налогом с оборота и составляет 10-12 % от выручки.

«Сегодня все отрасли хотели бы получить пониженные налоги и задача Правительства определить, где эта мера действительно требуется, а где нет, — прокомментировал сам Борис Титов свое обращение к министру финансов. — В сфере цветоводства в этом есть смысл — рынок довольно большой, и есть возможности увеличить долю, приходящуюся на российское производство».

Напомним, ранее известный специалист в налоговой сфере Владимир Туров высказывал свое мнение по поводу таких отраслевых льгот: «Чем цветоводы лучше кролиководов или строителей? Почему для строителей ставка НДС 20 % — удушающая, а для цветоводов —10 %?».

Эксперт считает, что налоговые ставки должны быть едиными для всех, или, как минимум, не меняться десятилетиями. Но ставки надо понизить, потому что НДС 20 % — это убийство для экономики, особенно для производителя.

«В полной мере противостоять отрицательному воздействию последствий пандемии возможно, только радикально изменив на ближайший период политику сбора налогов, проведения проверок, выдачи различных государственных разрешений», — сказал Титов ТАСС.

В частности, он предложил на ближайшие несколько месяцев предоставить полное освобождение от налогов для предприятий малого и среднего бизнеса на специальных режимах налогообложения. Бизнес-омбудсмен также считает необходимым освободить на 50% от уплаты всех видов федеральных налогов (кроме отдельных видов деятельности) предприятия на общей системе налогообложения с численностью сотрудников до 500 человек. Кроме того, он выступает за предоставление отсрочки по выплатам в соцфонды в размере 50% от страховых платежей при условии сохранения численности рабочих мест в организации.

В числе других мер бизнес-омбудсмен назвал введение моратория на контрольно-надзорную деятельность, предложив временно отменить плановые и внеплановые проверки, согласуемые органами прокуратуры, а также все виды специальных проверок, кроме случаев прямой угрозы жизни и здоровью граждан.

Титов предлагает отложить введение в действие всех норм законов и подзаконных актов, принятых, но не введенных в действие до 1 апреля 2020 года. А также продлить до конца 2020 года действие заканчивающихся лицензий и разрешений.

Через социальную сеть Титов поддерживает российского банкира Олега Тинькова, который сейчас находится в Лондоне и разбирается с американскими налоговиками в суде.

Олег Тиньков попал в сложную ситуацию. Будем надеяться, что она разрешится справедливо. Не хотелось бы, чтобы один из наиболее креативных, технологичных, дальновидных наших бизнесменов не смог развиваться дальше.

Титов надеется, что американская сторона учтет данные о налогах, уплаченных Тиньковым в 2013 году в России, ведь в стране действует соглашение об избежании двойного налогообложения, а это нельзя не учитывать.

А вообще, конечно, это проверка для бренда Тинькофф. Олег в свое время сумел отстроить принципиально новую модель розничного банка, надеюсь, что его «встроенные» преимущества позволят ему устоять, несмотря на шторм.

 

Большие надежды на успех в этом направлении Титов возлагает на исполнителя песен и автора социальных стихов Сергея Шнурова. С сегодняшнего дня Шнуров стал членом Партии Роста.

В коротком видео, которое сопровождает объявление, Сергей Шнуров без мата, в деловом костюме и дорогих очках, выдал:

Я, конечно, за то, чтобы экономика развивалась не только в ресурсном нашем секторе, чтобы мы занимались каким-то производством, чтобы мы производили, в конце концов, смыслы, чтобы мы производили по большому счету культуру (да, он так и сказал).

 

Он обратил внимание, что предложенный Госдуме текст нового КоАП, помимо всего прочего, противоречит постановлению Конституционного Суда РФ, вынесенному еще в 2014 году. В нем КС признал не соответствующими конституции несколько положений КоАП: часть 1 статьи 7.3 (Пользование недрами без лицензии на пользование недрами), часть 1 статьи 9.1 (Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов), статьи 19.73 (Непредставление информации в Банк России) и другие.

«Все упомянутые статьи устанавливают минимальные размеры штрафов для юридических лиц. Все они не допускают назначения штрафа ниже низшего предела, и тем самым, согласно постановлению КС, не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные существенные обстоятельства. И в результате не обеспечивают назначение справедливого и соразмерного административного наказания», — заявил Титов РИА Новости.

Бизнес-обмудсмен считает, что вновь устанавливаемые размеры санкций должны быть экономически обоснованы. Кроме того, должны быть выработаны предельно четкие критерии минимального и максимального размера штрафов по каждому правонарушению.

Вот небольшой комментарий Титова: 

«Налоги: для ускоренного обновления основных фондов пойти на ускоренную амортизацию (для российского оборудования – еще и с повышающим коэффициентом, до 150%), разрешить зачитывать ее не только по налогу на прибыль, но и по налогу на имущество и НДС. Снизить ставки соцвзносов, чтобы обеление зарплат не оборачивалось тяжелым ударом для работодателей. Налоговая амнистия для малого бизнеса, освобождение его от налогов на три года в качестве экстраординарной меры для роста.

Кредиты: наладить систему проектного финансирования, дешевого долгосрочного беззалогового кредитования.

Тарифы: заморозить тарифы монополий на три года, а потом перейти на систему Price cap, при которой не тарифы следуют за издержками монополиста, а монополист повышает свою эффективность в рамках установленного потолка цен. Дешевая, под 5% ипотека для всех нуждающихся: инструмент решает сразу две задачи, и стимулирования роста, и социальную.

Наконец, сто индустриальных кластеров, которые могут стать точками нового роста. Программа готова, надо лишь иметь решимость создать в кластерах новые, прогрессивные условия финансирования, налогообложения, контроля. Думаю, под нашими предложениями подпишется любой несырьевой бизнесмен»

 

Полный текст можно посмотреть на сайте «ПАРТИИ РОСТА».

Шесть лет жизни, которые активный, предприимчивый человек мог бы посвятить совсем другим вещам – развитию бизнеса, созданию новых рабочих мест, постройке домов для людей.

В 2013 году Родионова обвинили в хищении средств при строительстве коттеджных поселков в Подмосковье. Уголовное дело несколько раз передавалось в суд и возвращалось то следователю, то прокурору. Наконец, в этой истории поставлена точка.

Нам радостно и одновременно грустно, что дело сдвинулось только после того, как попало к нам и было рассмотрено на межведомственной комиссии по защите прав предпринимателей при Генеральной прокуратуре. Результат – обвинения с Родионова сняты, дело прекращено в связи с отсутствием состава преступления, за ним признано право на реабилитацию.

Хочется пожелать нашим предпринимателям стойкости и веры в себя, как у Евгения Родионова. Недавно он прислал нам благодарственное письмо. «Никто не вернет потерянных семи лет, компании - лидера загородного строительства, самого бизнеса и 2000 потерянных рабочих мест, уничтоженных в результате возбужденного уголовного дела, – пишет бизнесмен. – Прекращение преследования дает не только мне, но и сотрудникам уже несуществующей компании сохранить свое честное имя и надежду, что в нашей правоохранительной и судебной системе возможны справедливые исходы. Я уверен, что Ваше участие в делах сотен и тысяч незаслуженно обвиненных предпринимателей, даст свой положительный результат».