Генеральная Прокуратура

Прокурорами пресечено около 45 тысяч нарушений законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок установлены многочисленные нарушения, связанные с утверждением генеральных планов городских округов, поселений или с внесением в них изменений, которыми сельскохозяйственные земли неправомерно включены в границы населенных пунктов.

В результате принятых органами прокуратуры во Владимирской области мер скорректированы генеральные планы поселений, незаконно изменившие категорию земель сельскохозяйственного назначения на площади более 200 га.

Всего для устранения выявленных в этой сфере нарушений прокурорами внесено более 9,2 тыс. представлений, на незаконные правовые акты принесено свыше 4,5 тыс. протестов, в суды предъявлено около 7 тыс. заявлений. 

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая направила запрос Генпрокурору РФ с просьбой провести проверку по факту использования спецсредств охранником магазина «Пятерочка» в Москве в отношении ребенка 7 лет.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в запросе говорится о том, что по сообщениям СМИ 7 июня в сетевом магазине «Пятерочка» на Ставропольской улице в городе Москве охранником данного магазина в отношении ребенка 7 лет было использовано спецсредство электрошокер.

«Более того администрацией магазина ребенку не была оказана медицинская помощь, а также не были пресечены неправомерные действия охранника», - подчеркивает Яровая.

По данными Генпрокуратуры, количество нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в деятельности должностных лиц остается по-прежнему значительным.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, наиболее распространенным нарушением является несоблюдение должностными лицами закрепленного вышеуказанным законом 30-дневного срока рассмотрения обращений, в том числе без его продления в установленном порядке.

Не всегда соблюдается требование об обязательной регистрации обращения в течение 3 дней с момента поступления. Зачастую обращения направляются для рассмотрения в другой орган или должностному лицу, к чьей компетенции относится решение поставленных в них вопросов, с превышением установленного законом 7-дневного срока обращений для рассмотрения. Не всегда граждане уведомляются о переадресации обращений.

В 2014 году в указанной сфере прокуроры выявили свыше 70 тыс. нарушений. В целях их устранения на незаконные правовые акты принесено более 3 тыс. протестов, в органы государственной власти и местного самоуправления внесено 17,4 тыс. представлений.

Органы прокуратуры Сибири принимают меры для устранения нарушений законодательства об оплате труда. В 2015 году в результате принятых прокурорами мер погашены долги по зарплате на сумму свыше 2 млрд руб.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, наибольший долг по заработной плате приходится на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства (свыше 350 млн руб.). В Алтайском и Красноярском краях, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областях он составляет более половины от общего размера задолженности по региону.

С начала года прокурорами выявлены и приняты меры более чем по 60 фактам уклонения работодателей от выполнения обязанности по представлению в органы статистики сведений о просроченной задолженности по зарплате. Данная сумма по округу составила свыше 400 млн руб.

Всего прокурорами в Сибирском федеральном округе с начала 2015 года в защиту интересов работников в суды направлено свыше 23 тысяч заявлений о взыскании зарплаты.

Прокуратура Алтайского края провела проверку по обращению местной жительницы о нарушении прав ее ребенка на общедоступность дошкольного образования.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры,  с родителей помимо ежемесячной платы за пребывание детей взимались дополнительные проценты за выполнение банком операций по переводу денежных средств.

Прокурорская проверка показала, что в 6 детских садах, где проходят обучение более 500 детей, аналогичным образом необоснованно взимались денежные средства, поскольку оплата осуществлялась единственным способом – путем зачисления денежные средств на расчетный счет образовательных организаций.

Поскольку законом не предусмотрена оплата иных затрат, кроме установленной родительской платы, прокурором района главе администрации Залесовского района внесено представление с требованием обеспечить общедоступность и бесплатность дошкольного образования, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время права детей восстановлены, прекращено взимание излишних денежных средств с родителей.

Прокуроры существенно активизировали работу по применению административно-правовых средств защиты интересов хозяйствующих субъектов. Эти полномочия были реализованы для пресечения нарушений порядка организации плановых и внеплановых проверок.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в 2014 году было привлечено к ответственности 1577 должностных лиц органов государственного и муниципального контроля. Наиболее результативными были усилия прокуроров Республики Башкортостан, Краснодарского края, Новосибирской области. Основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях стали факты организации мероприятий по контролю без законных оснований, в том числе проведения плановых проверок, не включенных в ежегодный сводный план, а также внеплановых проверок по анонимным обращениям.

Меры административного воздействия применялись к должностным лицам контролирующих органов, проводившим внеплановые выездные проверки без издания соответствующих распоряжений и согласования с прокурором либо вопреки принятым решениям об отказе в их согласовании, не соблюдавшим сроки проведения мероприятий по контролю и уклонявшимся от составления актов по их результатам.

Совет Федерации внес в Госдуму законопроект, предусматривающий изменения в закон «О прокуратуре РФ». Документ устанавливает предельный возраст пребывания в должности заместителей Генпрокурора, прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Валентины Матвиенко, законопроектом предлагается унифицировать предельный возраст нахождения в должности указанных категорий прокурорских работников с федеральными судьями.

Предельный возраст нахождения на службе для заместителей генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров предлагается установить 70 лет.

На Генерального прокурора Российской Федерации предельный возраст предлагается не распространять, так же как это сделано в отношении Председателей Верховного и Конституционного судов Российской Федерации. Кроме того, снимаются ограничения по сроку нахождению Генерального прокурора в  должности.

Генеральная прокуратура РФ приняла меры по защите прав автомобилистов при возврате водительских удостоверений.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, с 1 сентября 2013 года водительские удостоверения, изъятые у граждан, подвергнутых административному наказанию, возвращаются только после проверки знания Правил дорожного движения.

В случае совершения административного правонарушения до 1 сентября 2013 года проверка знания Правил дорожного движения при возврате изъятых водительских прав не производится.

Вместе с тем, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ направило в территориальные подразделения Госавтоинспекции разъяснения, согласно которым для проверки знаний ПДД имеет значение дата вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

На основании этих разъяснений органы ГИБДД стали предъявлять к гражданам, совершившим административные правонарушения до 1 сентября 2013 года, необоснованные требования о проверке знаний ПДД. В связи с этим Генеральная прокуратура РФ предложила министерству внутренних дел РФ принять меры по соблюдению требований федерального законодательства и прав граждан при возврате водительских удостоверений.

Военная прокуратура Северного флота провела проверку соблюдения требований законодательства о своевременной оплате труда в филиалах «Мурманский» и «Архангельский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» и «Славянка».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по вине их руководителей более 4 тыс. работников в апреле текущего года остались без заработной платы. Долг превысил 90 млн рублей.

В связи с выявленными нарушениями военный прокурор Северного флота принял комплекс мер реагирования, в результате чего все положенные выплаты произведены, виновные привлечены к ответственности. Права работников на своевременную и полную оплату труда восстановлены.

С 1 июля т.г. прокуроры приступят к ведению Единого реестра проверок хозяйствующих субъектов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, это станет важным шагом по повышению уровня защищенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Открытый доступ к информации, содержащейся в реестре, повысит ответственность контролеров и позволит избавить бизнес от немотивированных визитов проверяющих.

Генеральная прокуратура подвела итоги проверок органов государственного и муниципального контроля, а также практики привлечения по инициативе прокуроров к административной ответственности должностных лиц, наделенных разрешительными и контрольными полномочиями.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры РФ, должностные лица органов контроля нередко допускают нарушения. При этом прокуроры активно используют полномочия по пресечению необоснованных мероприятий по контролю в отношении хозяйствующих субъектов.

Прокуроры пресекают проведение проверок предпринимателей, не включенных в сводный план. Зачастую такие мероприятия были исключены на этапе формирования ежегодного сводного плана проверок. Подобные нарушения выявлены во многих субъектах федерации.

Имеют место случаи проведения проверочных мероприятий без распоряжений, не указанными в них лицами. Допускаются нарушения при подготовке распоряжений (приказов) о проведении проверки и составлении по их результатам актов, которые зачастую не содержали всех необходимых сведений, не обеспечивалось своевременное уведомление хозяйствующих субъектов о начале проверочных мероприятий.

Установлены факты проведения органами контроля внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства без согласования с органами прокуратуры, а также в отсутствие законных оснований.

В ходе проведенных проверок выявлено свыше 68 тыс. нарушений прав предпринимателей, для пресечения которых внесено более 11 тыс. представлений. Около 2 тыс. проверок признаны незаконно проведенными. По инициативе прокуроров более 1,5 тыс. должностных лиц государственных и муниципальных органов привлечены к административной ответственности, свыше 11 тыс. – к дисциплинарной.

Прокуратурой реализован комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение нелегальной деятельности организаций по предоставлению потребительских займов, а также фактов несоблюдения требований законодательства со стороны некредитных финансовых организаций.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры РФ, значительное количество выявленных нарушений касается невыполнения некредитными финансовыми организациями обязанностей по предоставлению заемщикам полной и достоверной информации об адресах и режиме их работы, порядке и условиях предоставления, использования и возврата займов, в том числе при рекламировании оказываемых услуг, а также по размещению таких сведений в сети Интернет.

Установлены нарушения прав потребителей ввиду несоответствия уставов организаций, правил предоставления займов и соответствующих договоров требованиям законодательства. Во многих случаях указанные документы не отражали стоимость займов, предусматривали необоснованный размер неустойки и не соответствующую закону очередность погашения задолженности, неправомерно определяли подсудность споров. По всем таким случаям приняты меры прокурорского реагирования.

Кроме того, приняты меры прокурорского реагирования по фактам нарушений закона в деятельности ломбардов.

Всего по итогам проверки прокурорами выявлено 4,2 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых внесено 1,5 тыс. представлений, принесено около 250 протестов на незаконные правовые акты, по требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 200 виновных лиц.

Управление Генеральной прокуратуры в Уральском федеральном округе провело проверки исполнения федерального законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которых выявлялись различные нарушения в указанной области.

Как сообщает пресс-служба Управления, в Тюменской области прокуратура пресекла незаконную практику проведения должностными лицами региональной энергетической комиссии проверок деятельности хозяйствующих субъектов без достаточных сведений о нарушении закона.

На Ямале Надымская городская прокуратура выявила факт эксплуатации муниципальным предприятием «Управление энергоснабжения и инженерных сетей» объектов для хранения нефтепродуктов и дизельного топлива без лицензии.

По итогам проведенных прокурорами в Уральском федеральном округе проверок исполнения законодательства в сфере электроэнергетики выявлено более 230 нарушений. Для их устранения принесено 4 протеста, внесено более 90 представлений, в суды направлено 16 заявлений. По требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 60 лиц, объявлено более 40 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила прокурорам усилить надзор за исполнением законодательства в создаваемых работодателями вахтовых поселках.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по результатам проверок вахтовых поселков прокурорами Уральского федерального округа выявлено более 800 нарушений законов. В целях их устранения внесено свыше 90 представлений, возбуждено более 60 дел об административных правонарушениях.

Организация работы вахтовым методом и создание соответствующих вахтовых поселков получают распространение в различных субъектах Российской Федерации.

С учетом изложенного прокурорам субъектов поручено с привлечением контролирующих органов проверить соблюдение требований законодательства о промышленной, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также трудового, природоохранного, миграционного законодательства в вахтовых поселках.

По результатам проверок прокуроры примут исчерпывающие меры, направленные на защиту прав граждан и недопущение негативных последствий в деятельности хозяйствующих субъектов.

По поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуроры проводят проверку исполнения законодательства, обеспечивающего качество автомобильного топлива.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, нарушения наиболее типичны для мелких производителей и продавцов автомобильного топлива. Имеют место случаи хищений продукции и обмана потребителей.

В этой связи прокуроры ориентированы на принятие исчерпывающих мер по установлению нарушений, их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности, а также информационному сопровождению проводимой работы.

В рамках проверок будет дана оценка деятельности органов внутренних дел и органов контроля в части законности принятых ими решений по выявленным фактам правонарушений.

По итогам проверок будет проанализировано состояние законности в рассматриваемой сфере, а также выработаны предложения о принятии дополнительных мер по его укреплению, в том числе законодательного характера.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проанализировало состояние законности в сфере электроэнергетики.

Как сообщает пресс-служба Управления, в Амурской и Магаданской областях выявлены противоречащие законодательству нормативные правовые акты органов государственной власти, регулирующие указанные правоотношения, в Еврейской автономной области – в сфере тарифного регулирования.

Так, по заявлению прокурора Амурской области суд признал несоответствующими действующему законодательству отдельные положения постановления правительства области об утверждении нормативов потребления электроснабжения на общедомовые нужды в части дифференциации по этажности жилых домов.

Всего в указанной сфере прокурорами в округе с начала 2015 года выявлено более 700 нарушений закона, для устранения которых внесено 280 представлений, опротестовано 6 незаконных правовых актов, в суд предъявлено более 150 заявлений, по инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 90 виновных лиц.

Прокуратура Чеченской Республики в ходе организованных в 2015 году проверок в сфере ценообразования на продовольственные товары и лекарственные препараты выявила свыше 400 нарушений закона. С целью их устранения сотрудники прокуратуры вынесли 183 акта реагирования, по которым привлечены к ответственности 198 нарушителей.

Как сообщает пресс-служба республиканской проокуратуры, многочисленные нарушения в сфере ценообразования выявлены в ходе проверки работы более 200 участников фармацевтического рынка. Этому способствовало завышение цен на лекарства крупнейшими оптовыми поставщиками. Их торговые надбавки к фактической отпускной цене производителя в некоторых случаях превышали предельно допустимую норму в три раза.

В результате принятых мер в городе Грозном, Ачхой-Мартановском, Гудермесском и других районах республики пресечено необоснованное завышение цен на лекарственные средства оптовыми поставщиками и 50 аптечными учреждениями.

Повсеместно выявлялись факты, когда до покупателей не доводилась информация о стоимости продовольственных товаров. 

Временная администрация по управлению ЗАО «ИпоТек Банк» с первого дня своей работы столкнулась с фактами серьезного воспрепятствования деятельности.

«Бывшее руководство и собственники ЗАО «ИпоТек Банк» не обеспечили передачу временной администрации документации, в том числе правоустанавливающих документов на активы банка, первичных учетных документов, документов по учету персонала, а также электронных носителей (серверов), на которых должна храниться информация об имуществе, обязательствах кредитной организации, в том числе перед физическими лицами», – говорится в сообщении пресс-службы Банка России.

Информацию о фактах воспрепятствования деятельности временной администрации, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, регулятор направил в Генпрокуратуру и МВД России.

Напомним, 13 апреля 2015 года ЦБ РФ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у московского ЗАО «ИпоТек Банк», занимавшего по величине активов 622 место в банковской системе РФ. По данным регулятора, ИпоТек Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. При этом кредитная организация являлась транзитным звеном при проведении ее клиентами сомнительных операций, конечной целью которых являлся вывод денежных средств за рубеж в значительных объемах.

27 апреля 2015 года начались выплаты страхового возмещения вкладчикам ИпоТек Банка. АСВ сообщило, что за выплатой возмещения на сумму 1,6 млн. рублей могут обратиться 66 вкладчиков. Позже стало известно, что в результате неправомерных действий бывшего руководства банка в реестре выплат могут быть не отражены данные об обязательствах перед 1,3 тыс. вкладчиков, а размер требований неучтенных вкладчиков может составить около 600 млн. рублей.

Прокуратура Чеченской Республики провела проверку исполнения противопожарного, санитарно-эпидемиологического, градостроительного, земельного, трудового и миграционного законодательства в торговых комплексах с массовым скоплением людей.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в результате надзорных мероприятий, проведенных в течение десяти дней, органы прокуратуры республики выявили свыше 200 нарушений законов, в целях устранения и профилактики которых вынесено 55 актов прокурорского реагирования.

К примеру, в таких крупных торгово-развлекательных центрах региона как «Грозный Сити», «Вай-Парк», «Гранд-Парк», а также торговых комплексах «Татаев», «Музаев, «Идеал», «Аргун» не соблюдались нормы и правила обеспечения безопасности посетителей и рабочего персонала. Выявлены факты отсутствия систем оповещения людей о пожаре, несоблюдения требований пожарной безопасности к планам и путям эвакуации, применяемым материалам отделки помещений. Пожарные щиты не были доукомплектованы,

По результатам проведенных проверок в отношении руководителей и ответственных должностных лиц торговых комплексов с массовым скоплением людей прокуроры возбудили 33 административных производства.

Прокуратура Воронежской области провела проверку исполнения законодательства при эксплуатации торговых комплексов с массовым скоплением людей. Проверками охвачено более 120 крупных торговых центров.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, нарушения законодательства о пожарной безопасности были выявлены практически во всех районах области, в том числе в крупнейших комплексах Воронежа: торгово-развлекательных центрах «Сити Парк «Град» и «Максимир», гипермаркетах «Линия», «Касторама РУС», торговых центрах «Карусель», «Поиск», «Московский», «Петровский пассаж» и других.

Наибольшее количество выявленных нарушений связано с несоблюдением противопожарных норм и правил при эксплуатации указанных объектов. На большинстве проверенных объектов своевременно не проводились работы по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты, проверки их работоспособности.

Всего по результатам проверки выявлено свыше 900 нарушений законодательства, в целях устранения которых возбуждено 164 дела об административных правонарушениях, внесено 25 представлений об устранении нарушений закона, в суд направлено 6 исковых заявлений.