Генеральная Прокуратура

Генеральной прокуратурой РФ проверено исполнение федерального законодательства в сфере обеспечения финансовой дисциплины в образовательных организациях.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, повсеместно организации допускали нарушения при использовании средств, выделенных на оплату труда и социальные выплаты работникам, содержание и материально-техническое обеспечение учебных зданий и общежитий, не соблюдали законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, допускали задолженность перед государственными внебюджетными фондами.

Практически во всех регионах прокурорами установлены нарушения законодательства об оплате труда, в том числе сроков выплаты причитающихся работникам сумм, порядка учета и оплаты сверхурочной работы, праздничных и выходных дней.

Повсеместно прокуроры пресекали факты необоснованного возложения на обучающихся обязанностей по финансированию содержания и ремонта учебных зданий и общежитий, иного взимания денежных средств, в том числе под видом осуществления благотворительной деятельности.

Всего в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений прокурорами субъектов внесено 944 представления, опротестовано 283 незаконных правовых акта, возбуждено 337 дел об административных правонарушениях, вынесено 34 постановления о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Генеральная прокуратура отчиталась по результатам проверок в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, например, при организации и проведении единого государственного экзамена установлены противоречащие федеральному законодательству правовые акты, регламентирующие порядок проведения ЕГЭ, факты неправомерного оказания платных образовательных услуг по подготовке к экзамену, недочеты при организации и проведении экзамена, нарушения прав детей-инвалидов.

Установлено, что в ряде субъектов разработанные антинаркотические программы должным образом не реализуются, контроль за исполнением предусмотренных ими мероприятий и финансирование в полном объеме не осуществляется.

Администрации школ зачастую не информируют правоохранительные органы о фактах употребления и хранения подростками запрещенных препаратов, нахождении детей в наркотическом состоянии.

Всего в 2014 году выявлено более 711 тыс. нарушений в данной сфере, для устранения которых внесено свыше 110 тыс. представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 126 тыс. должностных лиц различного уровня, к административной ответственности привлечено 36,5 тыс. виновных лиц.

Генеральной прокуратурой проведены проверки в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в большинстве регионов требования Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о предоставлении им жилья по достижении 18 лет не выполняются.

Так, в списках лиц, подлежащих обеспечению жильем в Алтайском крае, состоит 4,5 тыс. чел., из которых у 3 тыс. право на обеспечение жильем уже возникло, но не реализовано. В Еврейской автономной области обеспечены жильем только 33 чел. из 473.

Объемы денежных средств, выделяемых бюджетами различных уровней, не позволяют в полной мере реализовать жилищные права названных лиц. В связи с этим прокурорами принимаются все предусмотренные меры, направленные на понуждение органов власти регионов к исполнению государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот.

Всего по итогам работы за 2014 год органами прокуратуры в целом по стране выявлено 36,5 тыс. нарушений в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот. Для устранения нарушений внесено 2,5 тыс. представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1,6 тыс. должностных лиц.

С момента введения запрета на организацию азартных игр органы прокуратуры изъяли более миллиона единиц игорного оборудования и пресекли деятельность свыше 76 тысяч незаконных игорных заведений.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по 52 тыс. 548 случаям нарушения законодательства об ограничении азартной деятельности руководители недобросовестных хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности и им назначены штрафы на сумму свыше 879 млн рублей.

Кроме того, по искам прокуроров в доход государства с субъектов предпринимательской деятельности взыскано более 165 млн рублей, полученных в результате противоправной деятельности.

По 1757 фактам обнаружения незаконных игорных заведений возбуждены уголовные дела.

Преимущественно на территории РФ незаконная игорная деятельность осуществляется с использованием аппаратно-программных комплексов, интернет-ресурсов, а также букмекерскими конторами в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о хищении в 2013 году денежных средств граждан со счетов ОАО АКБ «Сбербанк России».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, не позднее августа 2013 г. организатор преступной группы вовлек в ее состав сотрудника одного из московских отделений ОАО АКБ «Сбербанк России», от которого получал информацию о наличии денежных средств на счетах вкладчиков и сведения об анкетных и паспортных данных владельцев счетов.

Участники преступной группы изготавливали поддельные паспорта с фотографией одного из соучастников и данными паспорта вкладчика банка и получали по таким паспортам в отделениях «Сбербанка России» от имени владельцев счетов принадлежащие им денежные средства.

Всего с сентября по декабрь 2013 года участники преступной группы совершили хищение 20 млн рублей, а также пытались похитить еще более 50 млн рублей, принадлежащих вкладчикам.

Правоохранительные органы Австрийской Республики экстрадируют в Россию гражданина РФ Сергея Филичкина, обвиняемого в многомиллионном мошенничестве.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, с февраля 2010 г. по декабрь 2011 г. на территории Краснодарского края Филичкин и другие участники организованной преступной группы создали ряд фиктивных компаний.

Затем, путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость, похитили из Федерального бюджета Российской Федерации денежные средства на сумму свыше 36,5 млн. рублей и покушались на хищение еще почти 300 млн. рублей, но не довели до конца свой преступный умысел.

В сентябре 2012 года Филичкин был объявлен в международный розыск.

Главный военный прокурор Сергей Фридинский подвел итоги деятельности органов военной прокуратуры в 2014 году и определил задачи на текущий год.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры, в 2014 году по требованию военных прокуроров полномочными должностными лицами устранено свыше 300 тыс. нарушений законов, отменено 12 тыс. незаконных правовых актов, восстановлены права более 800 тыс. граждан России. В государственную казну возвращено 3,5 млрд. рублей, по искам военных прокуроров состоялись судебные решения о возврате государству земли и иной недвижимости стоимостью более 4,5 млрд. рублей.

Руководитель Главной военной прокуратуры особо отметил, что с участием военных прокуроров были выявлены и пресечены преступления, мошеннические схемы и хищения государственного имущества на сотни миллионов рублей.

Кроме того, он акцентировал внимание подчиненных военных прокуроров на необходимость дальнейших усилий по обеспечению правопорядка среди офицерского состава и военнослужащих по контракту.

Органами прокуратуры Российской Федерации активизирован надзор за исполнением законодательства о промышленной безопасности.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокурорами выявлены факты игнорирования территориальными органами Ростехнадзора требований законодательства, регулирующего порядок осуществления федерального государственного надзора за исполнением требований промышленной безопасности, а также лицензирования деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов.

Многочисленные нарушения законодательства о промышленной безопасности выявлены прокурорами в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, что свидетельствует о ненадлежащем контроле и надзоре со стороны специально уполномоченных государственных органов.

Всего по итогам проведенных в 2014 году проверок прокурорами выявлено более 26 тыс. нарушений закона, внесено свыше 4,7 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 5 тыс. лиц, возбуждено более 3,1 тыс. дел об административных правонарушениях.

В Генеральной прокуратуре РФ проанализирована работа органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты проводимых проверок свидетельствуют о распространенности нарушений в указанной сфере. Например, в Курской области по представлению прокуратуры областной думой внесены изменения в закон «О вопросах в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Курской области» в части исключения из регионального перечня объектов промысловой охоты животных, занесенных в Красную книгу Курской области.

В истекшем году прокурорами выявлено около 18 тыс. нарушений законодательства об охране и использовании объектов животного мира, с целью устранения которых внесено около 8 тыс. представлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 1,9 тыс. лиц. Судами удовлетворено 519 заявлений на сумму более 17 млн. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждено 38 уголовных дел.

Генеральной прокуратурой РФ проведены масштабные проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры, только в Саратовской области прокурорами в суды направлено 565 исковых заявлений о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, которые рассмотрены и удовлетворены. Зачастую при исполнении судебных актов данной категории допускается волокита.

Всего в 2014 году органами прокуратуры в рассматриваемой сфере выявлено свыше 151 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых принесено 51,3 тыс. протестов, внесено более 9,6 тыс. представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 3 тыс. виновных должностных лиц.

При этом в суд направлено свыше 5,6 тыс. заявлений о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей. По инициативе прокуроров возбуждено 183 уголовных дела, 176 лиц привлечены к административной ответственности.

Генеральной прокуратурой РФ проанализирована надзорная деятельность прокуроров за исполнением законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах в прошедшем году.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры, результаты надзора свидетельствуют о повсеместном реагировании прокуроров на случаи волокиты при исполнении судебных актов и актов других органов и должностных лиц, факты утраты судебными приставами исполнительных документов, неполноты совершения ими исполнительных действий.

Судебными приставами допускается присвоение денежных средств, взысканных по исполнительным производствам других категорий. Прокуроры принимают меры по фактам незаконного окончания исполнительных производств.

По-прежнему выявляются нарушения при исполнении документов о взыскании штрафов, назначенных за коррупционные преступления, и сумм ущерба, причиненного в результате их совершения. Судебными приставами-исполнителями несвоевременно возбуждаются исполнительные производства, по истечении предельного срока уплаты штрафа в суды не направляются представления о его замене другим видом наказания.

Генеральной прокуратурой РФ обобщена практика прокурорского надзора в сфере исполнения жилищного законодательства.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры, практика свидетельствует о многочисленных нарушениях в деятельности управляющих многоквартирными домами организаций. Нарушения наблюдаются при раскрытии ими информации, при постановке и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении им жилых помещений, признании аварийными домов и переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.

Всего в 2014 году прокурорами выявлено более 238 тыс. нарушений законов в жилищной сфере, опротестовано 12,9 тыс. незаконных правовых актов, из которых 12 тыс. отменено и изменено. В адрес региональных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций внесено 37,4 тыс. представлений, по результатам их рассмотрения в отношении 23,7 тыс. человек приняты меры дисциплинарного характера. Предостережены 6,2 тыс. должностных лиц о недопустимости нарушения закона.

В суды в интересах граждан направлено 50,9 тыс. заявлений, из которых на конец 2014 года удовлетворено 47,7 тыс., по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 7,2 тыс. виновных лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 352 уголовных дела.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации подведены итоги работы органов прокуратуры в 2014 г. по надзору за исполнением законодательства об охране земли и почв.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры РФ, результаты проверок свидетельствуют о распространенности фактов загрязнения земли и почв химическими веществами, пестицидами, отходами производства и потребления. В ряде субъектов органы прокуратуры выявили нарушения хозяйствующими субъектами законодательства об охране земли и почв при обращении с отходами.

Не редки случаи нарушения природоохранного законодательства в связи с использованием земли не по назначению. Прокуроры принимали меры к привлечению виновных лиц к уголовной ответственности в связи с загрязнением земли и почв нефтепродуктами, в том числе в результате прорыва нефтепроводов.

Всего прокурорами в 2014 г. выявлено около 18 тыс. нарушений законодательства об охране земли и почв, с целью устранения которых внесено свыше 3 тыс. представлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 4 тыс. лиц. Суды удовлетворили более 1,2 тыс. заявлений на сумму 638 млн рублей. По материалам прокурорских проверок возбуждено 119 уголовных дел.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Центральном федеральном округе проанализировало состояние законности в сфере оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества («дачная амнистия»).

Как сообщает пресс-служба Управления, прокурорами выявляются факты несоответствия федеральному законодательству административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче справок, выписок и иных сведений из похозяйственных книг, утвержденных органами местного самоуправления.

Также выявлялись нарушения в деятельности территориальных управлений Росреестра при осуществлении возложенных полномочий, законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, случаи превышения установленных предельных цен кадастровых работ.

Работа прокуроров в этой сфере надзора находится на контроле Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Генпрокуратура России приняла меры по обеспечению законности издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры, в 2014 году в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации направлено 7,5 тыс. заключений. Более 90% замечаний прокуроров учтены. Прокурорами принимались меры по ликвидации пробелов в правовом регулировании. Принятие мер прокурорского реагирования способствовало восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе относящихся к социально незащищенным категориям.

Всего в 2014 году оспорено около 3 тыс. противоречащих федеральному законодательству НПА, изданных региональными органами государственной власти и более 125 тыс. муниципальных НПА. Более 95% из них уже приведены в соответствие с законом или отменены.

По результатам рассмотрения внесенных прокуратурами субъектов Федерации представлений в целях устранения причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере регионального и муниципального нормотворчества, в 2014 году к дисциплинарной ответственности привлечены 175 должностных лиц региональных органов власти и 11,6 тыс. муниципальных служащих.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации подведены итоги надзора за исполнением законодательства об охране и добыче водных биологических ресурсов.

Как сообщается на сайте Генпрокуратуры, в деятельности хозяйствующих субъектов выявлялись факты незаконного промысла, применения запрещенных орудий лова или добычи водных биоресурсов в неразрешенные дни, несоблюдения порядка ведения документации по учету добытых ресурсов и др.

Прокуроры также принимают меры, направленные на возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам. Распространенности нарушений в указанной сфере способствует неудовлетворительная работа уполномоченных органов власти.

Всего в 2014 году органами прокуратуры выявлено более 9,2 тыс. нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, с целью их устранения внесено около 900 представлений, на незаконные правовые акты принесено почти 750 протестов, в суды направлено около 1 тыс. заявлений на сумму свыше 530 млн руб. По требованиям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 1,5 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 264 уголовных дела.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации проанализированы результаты прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности в 2014 году.

Как сообщается на сайте Генпрокуратуры, особое внимание было уделено наиболее значимым для бизнеса сферам правового регулирования.

В ходе проверки законности выдачи разрешений на строительство и подключения объектов к сетям инженерной инфраструктуры выявлены многочисленные административные барьеры, связанные с неисполнением органами власти и организациями коммунального комплекса возложенных на них обязанностей, волокитой, поборами, незаконным истребованием документов и согласований.

С учетом многочисленных обращений предпринимателей и публикаций в средствах массовой информации проводилась работа по укреплению законности в сфере организации торговли.

В результате прокурорского реагирования в истекшем году пресечено почти 143 тыс. нарушений законов о защите прав предпринимателей, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 20 тыс. должностных лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 50 уголовных дел. В связи с несоответствием федеральному законодательству опротестовано около 23 тыс. нормативных правовых актов разного уровня, регулирующих отношения с участием предпринимателей.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверено состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Как сообщается на сайте Генпрокуратуры, повсеместно организации нарушали закон при использовании средств, выделенных на оплату труда и социальные выплаты работникам, содержание и материально-техническое обеспечение учебных зданий и общежитий, не соблюдали законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, допускали появление задолженности перед государственными внебюджетными фондами.

Повсеместно прокуроры пресекали факты необоснованного возложения на обучающихся обязанностей по финансированию содержания и ремонта учебных зданий и общежитий, иного взимания денежных средств.

Всего в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений прокурорами субъектов внесено 944 представления, опротестовано 283 незаконных правовых акта, возбуждено 337 дел об административных правонарушениях, вынесено 34 постановления о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Генеральная прокуратура Российской Федерации проинформировала об ужесточении ответственности за организацию и проведение незаконных азартных игр.

Как отмечает пресс-служба Генпрокуратуры, в конце минувшего года были подготовлены предложения об изменении законодательства, направленного на неотвратимость наказания за организацию и проведение незаконных азартных игр, по итогам рассмотрения которых принят Федеральный закон от 22.12.2014 № 430-ФЗ. Названным законом предусматривается наступление ответственности за указанное деяние независимо от суммы извлеченного дохода.

Кроме того, в КоАП РФ внесены изменения, предусматривающие ответственность юридических лиц за проведение незаконных азартных игр в виде административного штрафа до 1 млн руб. с конфискацией игрового оборудования. Уточняются основания для привлечения к административной ответственности за незаконное осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах.

Управление Генеральной прокуратуры в Центральном федеральном округе провело проверки исполнения региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего бизнеса, целевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию этих программ.

Как отмечается на сайте Управления, в ходе проверок выявлены факты нарушения порядка приема и рассмотрения заявлений на получение субсидий, выдачи субсидий при наличии неполного пакета документов, а в ряде случаев оформленных ненадлежащим образом, имеющих неоговоренные исправления, содержащих противоречивые сведения.

По таким фактам меры прокурорского реагирования принимались прокурорами Ивановской, Брянской, Костромской, Московской, Смоленской и других областей. В ряде регионов установлены случаи фальсификации документов на получение субсидий.

Прокурорами в Калужской, Курской, Липецкой, Московской и других областях вскрыты факты отсутствия муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, что явилось основанием для внесения представлений в соответствующие органы местного самоуправления.

Несоответствие принятых муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства требованиями федерального законодательства потребовало вмешательства прокуроров в Белгородской, Московской Смоленской и других областях.