Генеральная Прокуратура

Прокуратура Амурской области в целях противодействия нарушениям законодательства, регулирующего рост цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию проверила соблюдение законодательства в сфере ценообразования на внутреннем продовольственном рынке региона.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, проверкой охвачены производители продовольственной продукции, оптовые поставщики, крупнейшие операторы розничной торговли. По предварительным данным территориальными прокурорами выявлены факты несоответствия розничной цены продукции и стоимости, указанной на ценнике, нарушения санитарно-эпидемиологического и фитосанитарного законодательства, нарушения условий хранения продукции.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура возбудила дела об административных правонарушениях. Проверочные мероприятия в указанном направлении продолжаются.

По искам прокуратуры Ставропольского края ограничен доступ к интернет-сайтам, через которые осуществлялись азартные игры.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, на Интернет-ресурсах осуществляется противоправная игорная деятельность. Она была выявлена в ходе прокурорской проверки. Установлено, что посетителям через компьютерные терминалы предоставлялся доступ к сайтам, на которых организовывались азартные игры «рулетка», «покер», симулятор игровых автоматов, а также осуществлялась реклама виртуальных игорных заведений.

Игроки делали на них реальные ставки, проигрывая деньги либо получая выигрыш. Вносить денежные средства в качестве ставок и получать выигрыш предоставлялась возможность при помощи различных платежных систем.

В связи с этим, прокуратура обратилась в суд с исками о признании информации, распространяемой в сети Интернет на выявленных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Исковые требования прокурора полностью удовлетворены.

В Сибири подведены итоги работы прокуроров в сфере нормотворчества. Всего прокурорами были оспорены и приведены в соответствие с законом более 32 тысяч муниципальных нормативных правовых актов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в Республике Хакасия прокурором оспорены незаконные решения органов местного самоуправления, предусматривавшие бесплатную передачу в собственность граждан жилья только после его включения в прогнозный план приватизации муниципального имущества.

В Республике Бурятия прокурор опротестовал решение представительного органа муниципального образования «Бабушкинское» в связи с завышением предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. В этом же регионе в положениях о земельном налоге, утвержденных представительными органами, вопреки закону предусматривалось уменьшение налоговой базы для лиц, имеющих 1 и 2 группы инвалидности, при условии их установления до 1 января 2004 года.

Прокуроры принимали меры для предотвращения незаконного регулирования вопросов местного значения, исключения пробелов в сфере муниципального нормотворчества, в этой связи прокурорами в органы местного самоуправления направлено 9 тысяч 380 заключений на противоречащие закону проекты.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя столичного региона Виктора Янина.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по данным предварительного следствия, Янин, являясь председателем правления АКБ «Мособлбанк», имея умысел на хищение денежных средств, путем мошенничества в мае 2014 г. организовал открытие денежных счетов в банке на общую сумму 580 млн. рублей по договорам срочного банковского вклада физического лица.

После этого были осуществлены операции по перечислению указанных денежных средств на счет Янина. В результате Янин путем фальсификации договоров банковских вкладов физических лиц похитил у банка более 578 млн. рублей, часть из которых перечислил на счет одной из коммерческих компании в качестве исполнения своих обязательств перед ней.

Уголовное дело направлено в Измайловский районный суд для рассмотрения по существу.

По поручению Генерального прокурора Российской Федерации органы прокуратуры организовали проверки в связи с ростом цен на продукты питания.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты проводимой работы свидетельствуют о росте по всей стране цен на некоторые виды продуктов питания (свинина, говядина, куриное мясо, рыба, яйцо столовое, крупа гречневая и рисовая, молоко, масло подсолнечное, сахар-песок, сыр твердый, картофель, капуста белокочанная и др.), который составляет от 10 до 150%.

В этой связи Генеральный прокурор России Юрий Чайка поручил прокурорам субъектов Российской Федерации в период с 20 по 23 января 2015 года организовать проверки, направленные на выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере ценообразования на внутреннем продовольственном рынке, в магазинах крупнейших компаний розничной сетевой торговли.

В ходе проверок будет выяснен механизм ценообразования на указанные продукты, в том числе производимые на территории России. Прокуроры также проверят, как органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют полномочия по регулированию торговой деятельности в части проведения анализа причин и условий роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

Генеральная прокуратура Российской Федерации и Пенсионный фонд подписали Соглашение о взаимодействии в сфере противодействия коррупции.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, соглашение предусматривает информационный обмен сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных законодательством о противодействии коррупции. Документом установлен круг уполномоченных лиц, четко регламентирована процедура обмена информацией, определен перечень предоставляемых сведений и заложена цель поэтапного перехода на обмен информацией в электронном виде.

Полученная информация будет использоваться исключительно для выполнения задач и реализации полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. При этом особо указали на строгое соблюдение требований к специальному режиму хранения соответствующих сведений и персональных данных.

В частности, будет оптимизирована процедура выявления и пресечения нарушений при трудоустройстве бывших государственных или муниципальных служащих в организации, в отношении которых эти служащие осуществляли надзорные и контрольные функции.

В Сибири прокуроры устранили нарушения прав граждан при реализации закона, предусматривающего замену социальных льгот денежными выплатами.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по протестам прокуроров отменены незаконные нормы постановления, которые обязывали граждан для получения ежемесячного пособия на ребенка подтвердить свои доходы за 6 месяцев.

В республиках Бурятия и Хакасия, Забайкальском и Красноярском краях, Новосибирской и Кемеровской областях основанием для вмешательства прокуроров явилось указание в нормативных правовых актах условий о наличии у граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки, регистрации по месту жительства (пребывания), предоставлении документов, не предусмотренных законом.

Всего в 2014 году в целях устранения нарушений закона, предусматривающего замену социальных льгот денежными выплатами и защиты прав граждан, в суд было направлено более 8,5 тысяч заявлений, внесено 469 представлений.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры,  в ходе проверки выявлены факты несоблюдения государственными служащими Россельхознадзора и руководителями его подведомственных учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей. Многие работники предоставили неполные и недостоверные сведения. Установлены отдельные нарушения, имеющие признаки несоблюдения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Россельхознадзором также допущены нарушения норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В связи с выявленными нарушениями Генеральной прокуратурой Российской Федерации в адрес руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору внесено представление.

Прокурорами завершена работа по формированию ежегодного сводного плана проведения контролирующими органами плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в настоящее время прокуроры субъектов Российской Федерации, транспортные прокуроры и иные специализированные прокуратуры на своих официальных сайтах разместили соответствующие планы проверок в пределах субъекта Российской Федерации или в рамках компетенции прокуратуры как части единого сводного плана на 2015 год.

Хозяйствующие субъекты, органы контроля всех уровней могут ознакомиться с интересующими их проверками на обозначенных сайтах.

Генеральная прокуратура Российской Федерации завершила формирование Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в процессе формирования плана прокурорами были изучены около 900 тысяч предложений органов контроля всех уровней о проведении в 2015 году проверок субъектов предпринимательства.

В результате проделанной работы в Сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год включены плановые проверки в отношении около 400 тысяч хозяйствующих субъектов.

Более 40 % контрольных мероприятий будут проводиться контролерами совместно, что в значительной степени сократит административное давление на предпринимателей в течение года.

Прокуратура Республики Татарстан завершила работу по форми­рованию ежегодного сводного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в прокуратуру поступило 67 проектов планов органов кон­троля и надзора на 2015 год, из них: 17 - территориальных органов феде­ральных органов исполнительной власти, 12 - исполнительных органов го­сударственной власти Республики Татарстан, 38 - органов муниципального контроля.

Наиболее частыми основаниями для принятия решений об исключении проверок явилось предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или предпринимателе, включение в план субъектов, прекративших свою деятельность, отсутствие предусмотренных законом оснований для их про­ведения. В результате принятых прокуратурой мер общее число отклоненных мероприятий составило 8 452 или 51,4% от предложенных.

Таким образом, в ежегодный план на 2015 год включено 7 975 прове­рок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятель­ность на территории республики. Из них 1 600 мероприятий по предложению прокуратуры будут проведены контролерами совместно.

Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила прокурорам субъектов усилить надзор за соблюдением законов при подготовке водителей транспортных средств.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в прошедшем году более 1,7 млн граждан после обучения в образовательных организациях впервые получили право на управление транспортными средствами. При этом по вине молодых водителей (стаж вождения до 3 лет) совершено 18% дорожно-транспортных происшествий, что на 10% превышает аналогичный показатель 2012 года

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о многочисленных нарушениях законодательства в деятельности образовательных организаций, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств (автошкол).

Так, зачастую лица, не прошедшие в установленном порядке обучение в автошколах, допускаются к сдаче экзаменов на получение права на управление автомобилями. Выявлены случаи внесения в свидетельства об окончании автошкол заведомо ложных сведений об обучении.

Автошколы зачастую не имеют необходимых для ведения образовательного процесса помещений, оборудования, транспортных средств, площадок для занятий по практическому обучению.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе отчиталось о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере использования, охраны лесов и оборота древесины.

Как сообщает пресс-служба Управления, анализ свидетельствует о распространенности фактов несоблюдения лесохозяйственных регламентов, ненадлежащего проведения экспертиз проектов освоения лесов и предоставления лесных участков в аренду. Выявляются неединичные нарушения правил лесозаготовки, порядка складирования заготовленной древесины, допускаются многочисленные факты захламления лесных участков порубочными остатками.

Не принимается исчерпывающих мер по взысканию задолженности с арендаторов лесных участков, а также недопущению их самовольного занятия и использования. Не всегда должным образом обеспечивается реализация полномочий в сфере административной юрисдикции, контроль за расходованием субвенций на выполнение полномочий в лесной сфере, за выполнением уполномоченными субъектами обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Всего же с начала текущего года прокурорами в Уральском федеральном округе выявлено свыше 2,6 тыс. нарушений федерального законодательства, регламентирующего порядок использования, охраны лесов и оборот древесины. В целях их устранения принесено 47 протестов, предъявлено около 290 исков, внесено свыше 550 представлений, направлено 365 предостережений.

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе предотвращено незаконное проведение проверок юридических лиц.

Как сообщает пресс-служба Управления, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было запланировано проведение выездных проверок в отношении ООО «Племенная птицефабрика «Дон», ОАО «Краснодарэнергоремонт», ООО «Карго», ООО «Отель - пансионат «Кристалл» по вопросам соблюдения законодательства о промышленной безопасности.

В целях их организации изданы соответствующие распоряжения. Между тем управлением Ростехнадзора не учтены изменения, которые претерпело законодательство о промышленной безопасности с января 2014 года. В частности, с указанного времени в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки проводиться не могут.

Учитывая, что в рамках вышеназванных мероприятий планировалось проверить соблюдение законодательства о промышленной безопасности в отношении объектов IV класса опасности, эксплуатируемых перечисленными организациями, распоряжения об их организации являются незаконными. В этой связи на противоречившие федеральному законодательству правовые акты были принесены протесты. Изложенные в них требования удовлетворены. Проведения незаконных проверок юридических лиц не допущено.

Прокуратура Республики Мордовия сформировала сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, по итогам изучения проектов исключено 1348 незаконных проверочных мероприятий (30%), в результате чего удалось добиться снижения административного давления на работу предпринимателей. Количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сокращено до 3129.

Чаще всего проверочные мероприятия исключались в связи с тем, что органы контроля планировали проведение в 2015 году проверок, не предусмотренных законом, с нарушением периодичности их организации, с неверным указанием наименований и адресов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сводный план проверок в целях ознакомления размещен на официальном сайте прокуратуры республики.

Управление Генеральной прокуратуры в Дальневосточном федеральном округе проверило соблюдение трудового законодательства в части обеспечения прав граждан на своевременную оплату труда.

Как сообщает пресс-служба Управления, прокурорами в округе на систематической основе осуществляются надзорные мероприятия в отношении организаций всех форм собственности, не выплачивающих работникам заработную плату и не представляющих статистические сведения в силу положений закона. Всего в текущем году выявлено 119 таких предприятий, сумма долга которых составила почти 430 млн рублей, 71 из них – с задолженностью более 283 млн рублей находятся в различных стадиях банкротства.

Всего с начала 2014 года органами прокуратуры округа в целях устранения нарушений прав граждан на оплату труда внесено более 2,4 тыс. представлений. По инициативе прокуроров свыше 2,7 тыс. виновных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в 2014 года в Дальневосточном федеральном округе погашена задолженность по зарплате на сумму свыше 1,5 млрд рублей.

Генеральная прокуратура РФ отчиталась по итогам надзора за соблюдением конституционных гарантий на получение детьми дошкольного образования в 2012-2014 годах.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, существующая сеть дошкольных образовательных учреждений в ряде регионов является недостаточной и в полном объеме не обеспечивает потребности населения, в связи с чем прокуроры принимали меры, направленные на понуждение органов государственной власти и местного самоуправления к решению вопросов по увеличению количества мест в дошкольных образовательных организациях и самих организаций.

Прокурорами Чеченской Республики, Кировской области приняты меры к возврату перепрофилированных зданий таких учреждений. В Алтайском, Красноярском, Хабаровском краях, Еврейской автономной области установлены факты осуществления педагогической и трудовой деятельности лицами, имеющими судимость и подвергавшимися уголовному преследованию, а также гражданами, не имеющими образовательного ценза.

Практически во всех регионах прокурорами выявлялись нарушения правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе требований к организации питания, состояния пищеблоков, игровых площадок и помещений.

В 2014 году прокурорами выявлено более 104 тысяч нарушений прав несовершеннолетних на образование, в том числе при получении детьми дошкольного образования.

Генеральная прокуратура РФ провела проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в ряде государственных корпораций, компаний и фондов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, многими работниками представлены неполные и недостоверные сведения, а в ряде случаев сведения о доходах не представлены вовсе. Выявлены отдельные нарушения, имеющие признаки несоблюдения требований о предотвращении конфликта интересов.

В ходе проверок выявлены факты неисполнения государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» обязанностей по информированию о заключении трудового договора представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту службы.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла представления руководителям Государственной компании «Российские автомобильные дороги», государственных корпораций – «Агентство по страхованию вкладов» и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также Федерального фонда обязательного медицинского страхования, потребовав устранить нарушения.

Управление Генпрокуратуры России в Южном федеральном округе отчиталось по итогам надзора за исполнением законодательства, регулирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Как сообщает пресс-служба Управления, проверки показали, что наиболее актуальными проблемами в данной области являются ненадлежащее содержание коммунальной инфраструктуры, рост задолженности организаций ЖКХ перед поставщиками энергоресурсов, нарушения законодательства о ценообразовании.

Зачастую только благодаря вмешательству прокуратуры системы теплоснабжения населенных пунктов были приведены в надлежащее состояние. Прокуроры в округе оперативно реагировали на случаи неправомерного ограничения прав граждан на бесперебойную подачу коммунальных ресурсов из-за долгов коммунальных организаций перед субъектами энергетического комплекса.

Всего за истекший период 2014 г. органами прокуратуры в округе выявлено свыше 19,3 тыс. нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В целях их устранения внесено более 4,8 тыс. представлений. По инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 3,1 тыс. лиц, к административной ответственности ‒ 1,2 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 61 уголовное дело.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проанализировано правовое регулирование правоотношений, связанных с государственной кадастровой оценкой.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, до настоящего времени не приняты подзаконные нормативные правовые акты по вопросам государственной кадастровой оценки, предусмотренные новой редакцией закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», действующей с 22 июля 2014 года.

Выявлены административные процедуры, позволяющие возлагать на предпринимателей дополнительные финансовые и временные затраты, связанные с необходимостью сбора документов для подачи заявлений в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В связи с этим первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации проинформирован о необходимости совершенствования нормативного правового регулирования государственной кадастровой оценки.