Управление Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе рассмотрело более 7,4 тыс. проверочных мероприятий для включения в сводный план проведения плановых проверок на 2015 год, представленные органами государственного контроля.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в результате было отклонено порядка 600 проверок.

Так, установлены факты включения в проекты планов мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность в 2005-2013 годах, а также неверно указанных сведений об ОГРН (основном государственном регистрационном номере) и ИНН (идентификационном номере налогоплательщика).

Наименования включенных для проверки юридических лиц не соответствовали сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Имело место неоднократное включение в план проверочных мероприятий в отношении одних и тех же юридических лиц и их опасных объектов. Планировались проверки субъектов предпринимательства до истечения 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Работа по формированию сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год продолжается.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе подвело итоги работы по надзору в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов.

Как сообщает пресс-служба Управления, прокуроры округа с целью защиты прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных жилых домов внесли свыше 260 представлений в адрес застройщиков-нарушителей. По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 450 должностных и юридических лиц.

К примеру, только после вмешательства прокуратуры в реестр зачастую включались пострадавшие участники долевого строительства, рассмотрение заявлений которых было заволокичено чиновниками областной администрации. В Кировской области по представлению прокуратуры департамент строительства и архитектуры региона принял меры по устранению нарушений законодательства при ведении аналогичного реестра пострадавших дольщиков.

Приняты меры прокурорского реагирования к застройщикам, допускающим отступления от проектной документации и возводящим жильё без разрешений на строительство.

По результатам принятых органами прокуратуры совместно с органами власти и контроля мер в округе за истекший период введены в эксплуатацию 22 «долгостроя», восстановлены права свыше 1 тыс. пострадавших дольщиков.

Генпрокуратура России обобщила результаты работы по рассмотрению обращений о коррупционных нарушениях, поступающих на официальный Интернет-сайт ведомства.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, за 9 месяцев 2014 года в управление поступило более 400 обращений. В последнее время граждане стали активнее использовать интернет-ресурсы, поскольку уверены, что их обращения незамедлительно попадут в органы прокуратуры, тогда как отправка по почте занимает достаточно длительное время.

В своих обращениях заявители жаловались на нарушения законодательства лицами, занимающими должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Также граждане указывали на факты предполагаемой коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органах. Нередко обращения касались вопросов исполнения уголовно-процессуального законодательства, особенно в части законности и обоснованности действий и решений органов предварительного следствия при производстве доследственных проверок и расследовании коррупционных преступлений.

По всем обращениям приняты решения, а также необходимые меры прокурорского реагирования. Работа по рассмотрению обращений о коррупционных нарушениях, поступающих на официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации, продолжается.

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверки деятельности ООО «Ребус», ЗАО Научно-Технический Центр «Поиск-ИТ», ООО «Финансово-правовой альянс» и ООО «МосТехноСтрой».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы в течение 2 последних лет, обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в установленном порядке.

В ходе проведенных проверок установлено, что указанные фирмы не направляли в Федеральное агентство по рыболовству уведомления о приеме на работу лиц, ранее замещавших различные должности федеральной государственной гражданской службы в ведомстве. По итогам проверок Генеральная прокуратура Российской Федерации возбудила 4 дела об административных правонарушениях.

По поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратура г. Москвы организовала проверку соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, 10 ноября 2014 года в г. Москве по данным контролирующих органов установлено превышение предельно допустимой концентрации сероводорода (дигидросульфида), изопропилбензола.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе, на территории ОАО «Газпромнефть-МНПЗ». Материалы прокурорской проверки направлены в порядке ст. 37 УПК РФ в управление организации дознания ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Кроме того, по выявленным прокуратурой нарушениям в деятельности ОАО «Газпромнефть-МНПЗ» выделены материалы и проверка в отношении указанного объекта продолжается.

Генеральная прокуратура Российской Федерации приступила к завершающему этапу формирования ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей1 на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, с 1 ноября текущего года после представления органами контроля утвержденных планов проверок на 2015 год органы прокуратуры продолжили работу по формированию ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок. В целях исключения фактов игнорирования органами контроля предложений об осуществлении совместных плановых проверок органами прокуратуры проведены совещания.

Кроме того, прокурорам необходимо исключить необоснованное расширение органами контроля числа проверочных мероприятий, включение в ежегодные планы дополнительных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, противоречащие закону проверки.

На данном этапе прокуроры в пределах субъекта Российской Федерации или компетенции обобщат поступившие от органов контроля ежегодные планы и направят их в Генеральную прокуратуру для окончательного формирования ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок.

Генпрокуратура России поручила провести проверки соблюдения законодательства в сфере оказания медицинских услуг в аэропортах и на железнодорожных вокзалах.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок выявлено более 1,7 тыс. нарушений законодательства, связанных с отсутствием медицинских пунктов, осуществлением медицинской деятельности без лицензии либо с нарушением лицензионных требований, отсутствием в здравпунктах необходимых лекарственных препаратов, медицинского инвентаря и оборудования.

Также выявлены такие нарушения, как несоблюдение условий хранения лекарств и несоответствие используемых помещений требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В целях их устранения внесено около 200 представлений, в суды направлено 44 исковые заявления, возбуждено 78 дел об административных правонарушениях.

По результатам проверки Генеральная прокуратура РФ предложила Министерству транспорта РФ внести изменения в соответствующие приказы, предусмотрев наличие в крупных аэропортах реанимобиля для оказания экстренной медицинской помощи и доставки пассажиров в специализированные учреждения здравоохранения.

Генпрокуратура России поручила прокурорам субъектов уделять особое внимание вопросам реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства и жестко реагировать на злоупотребления чиновников, препятствующих ведению бизнеса.

Практика прокурорского надзора свидетельствуют о том, что росту деловой активности населения в стране препятствуют многочисленные административные барьеры и злоупотребления чиновников. Неединичны нарушения закона при оказании финансовой поддержки предпринимателям.

Нарушения закона при предоставлении субъектам предпринимательства различного рода поддержки выявлены также прокурорами Амурской, Астраханской, Кировской, Костромской, Липецкой, Саратовской и Ярославской областей.

В текущем году в данной сфере прокурорами выявлено свыше 96 тыс. нарушений законов. Для их устранения внесено почти 17 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 11,5 тыс. должностных лиц.

Опротестовано 16,5 тыс. незаконных правовых актов, ограничивающих свободу экономической деятельности и иным образом ущемляющих права хозяйствующих субъектов. По инициативе прокуроров административным наказаниям подвергнуто 1,3 тыс. лиц, в суды предъявлено 2,2 тыс. заявлений в защиту прав предпринимателей, о недопустимости игнорирования законов предостережено около 1 тыс. чиновников, по материалам органов прокуратуры возбуждено более 30 уголовных дел.

Управление Генеральной прокуратуры в Центральном федеральном округе обобщило практику прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на своевременную оплату труда.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по сведениям Росстата задолженность по заработной плате в регионах Центрального федерального округа на 1 октября 2014 г. составляла 526,7 млн рублей.

По результатам прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате в городе Москве на сумму 287,9 млн рублей, в Московской области – 124,1 млн рублей, в Белгородской области – 89,2 млн рублей.

Так, принятыми мерами прокурорского реагирования в Москве полностью погашена задолженность по заработной плате в размере 14,8 млн рублей в ОАО «Тушинский машиностроительный завод».

Всего в Центральном федеральном округе в истекшем периоде 2014 года после вмешательства органов прокуратуры удалось добиться погашения задолженности по заработной плате на сумму свыше 1,2 млрд рублей.

Управление Генеральной прокуратуры в Сибирском федеральном округе отчиталось о состоянии законности в сфере обеспечения конституционных прав граждан на вознаграждение за труд.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, на 1 октября 2014 года суммарная задолженность по заработной плате в 121 организации составила 533,4 млн руб. По сравнению с началом текущего года задолженность незначительно снизилась в республиках Алтай, Тыва, Забайкальском крае и Кемеровской области, а в Красноярском крае Новосибирской и Иркутской областях она возросла.

Больше всего организаций-должников в Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской и Кемеровской областях, республиках Тыва (11) и Бурятия (10). В результате принятых мер прокурорского реагирования работникам выплачено более 1,7 млрд руб. просроченной заработной платы. В интересах работников в суды направлено свыше 44 тысяч заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 910,1 млн руб. Внесено 5454 представления, предостережены 1025 должностных лиц.

По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечены 2610 лиц. В отношении наиболее злостных руководителей инициировался вопрос о дисквалификации. Всего с начала года в округе дисквалифицировано 54 виновных лица.

Управление Генеральной прокуратуры в Центральном федеральном округе обобщило практику прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления предпринимательской деятельности.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в основном меры прокурорского реагирования принимались в связи с выявлением нарушений в области административного регламентирования осуществления государственного и муниципального контроля различных сфер деятельности (Брянская, Владимирская, Ивановская, Курская, Московская и другие области).

Факты возложения правовыми актами на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительных обязанностей, не предусмотренных федеральным законодательством, выявлены прокурорами во Владимирской, Воронежской, Ивановской, Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской и других областях.

Всего за 9 месяцев 2014 года прокурорами в округе оспорено свыше 2,7 тыс. региональных и муниципальных правовых актов. В целях приведения их в соответствие с требованиями федерального законодательства прокурорами принесено более 2,5 тыс. протестов, внесено 247 представлений, в суд направлено 34 заявления. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в соответствие с законом приведено свыше 2,4 тыс. правовых актов.

После вступления в законную силу запрета на проведение и организацию азартных игр вне специальных зон органами прокуратуры совместно с правоохранительными органами проверено 108 тысяч 616 объектов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в результате проверок пресечена деятельность 72 тысяч 990 незаконных игорных заведений осуществлявших азартные игры, а также 822 подпольных казино. Органами прокуратуры совместно с сотрудниками полиции изъято более 980 тысяч единиц игорного оборудования.

По более чем 49 тысячам фактов нарушений законодательства об ограничении азартной деятельности руководители недобросовестных хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности и им назначены штрафы на сумму свыше 707 миллионов рублей.

Кроме того, по искам прокуроров в доход государства с субъектов предпринимательской деятельности взыскано более 115 миллионов рублей, полученных в результате противоправной деятельности. По 1694 фактам обнаружения незаконных игорных заведений возбуждены уголовные дела.

Преимущественно на территории Российской Федерации незаконная игорная деятельность осуществляется с использованием аппаратно-программных комплексов, Интернет-ресурсов, а также букмекерскими конторами в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по организации проведению азартных игр.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о создании единого реестра проверок при проведении государственного и муниципального контроля.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, оператором единого реестра предлагается определить Генеральную прокуратуру России.

Учет плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в едином реестре проверок будет вводиться поэтапно: в отношении видов федерального государственного надзора – с 1 июля 2015 года; в отношении видов регионального государственного надзора – с 1 июля 2016 года; в отношении видов муниципального контроля – с 1 января 2017 года.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе подвело итоги работы прокуроров округа по надзору за соблюдением прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, с целью восстановления прав граждан в этой сфере органами прокуратуры округа за 9 месяцев 2014 года внесено 2,2 тыс. представлений об устранении выявленных нарушений закона, в суды направлено свыше 23,8 тыс. исков и заявлений о взыскании долгов по заработной плате в сумме, превышающей 862 млн. руб., о недопустимости нарушения закона предостережено 425 должностных лиц.

По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 1,6 тыс. лиц, в административном порядке наказано почти 2 тыс. должностных и юридических лиц. За повторные факты задержки выплаты заработной платы работникам по постановлениям прокуроров дисквалифицирован судом 41 руководитель организаций.

Итогом работы органов прокуратуры округа стало реальное восстановление прав нескольких тысяч граждан. Всего с начала года в округе благодаря мерам прокурорского реагирования ликвидирована задолженность по заработной плате в сумме более 1,2 млрд. рублей.

Генеральная прокуратура РФ отмечает массовые нарушения закона в сфере розыска и рассмотрения сообщений о преступлениях, связанных с безвестным исчезновением граждан.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, только в органах Следственного комитета Российской Федерации при приеме, регистрации и разрешении таких сообщений прокурорами начиная с 2012 г. выявлено более 4,7 тыс. нарушений, отменено 4,5 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Каждое восьмое процессуальное решение отменялось неоднократно.

Низкой результативностью характеризуется идентификация неопознанных трупов. Только за 6 мес. 2014 г. более чем в 5,1 тыс. случаев идентификационные мероприятия прекращены вследствие истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Прокурорами вскрываются факты непредставления в следственные органы результатов оперативно-розыскной деятельности при наличии к тому законных оснований. В течение 2012-2013 гг. и первого полугодия 2014 г. прокурорами поставлено на учет более 200 преступлений, связанных с безвестным исчезновением граждан.

Нуждаются в законодательном разрешении вопросы совершенствования регламентации эксгумации неопознанных трупов, постановки на дактилоскопический и геномный учеты неоднократно разыскиваемых несовершеннолетних, а также обеспечения единого подхода при рассмотрении сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе контролирует ситуацию в сфере соблюдения трудового законодательства в части обеспечения прав граждан на своевременную оплату труда.

Как сообщает пресс-служба Управления, особое внимание уделяется должникам, имеющим наибольшую задолженность по заработной плате. Благодаря настойчивости со стороны органов прокуратуры к настоящему времени удалось добиться погашения долга по зарплате перед работниками предприятий округа на сумму более 1,3 млрд рублей. По данным Росстата к указанному периоду размер задолженности в округе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 40%.

В Сахалинской области только после вмешательства прокуратуры образовательные учреждения выплатили несовершеннолетним работникам зарплату в соответствии с установленным в области минимальным размером оплаты труда, устранены иные нарушения трудовых прав детей.

Всего в 2014 году органы прокуратуры округа в целях устранения нарушений прав граждан на оплату труда внесли более 2,3 тыс. представлений, объявили свыше 280 предостережений о недопустимости нарушений закона. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 2,6 тыс. лиц, судами дисквалифицировано 40 руководителей предприятий-должников.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации подведены итоги первого этапа формирования ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок на 2015 год.

Контролирующими органами всех уровней предложено к проведению более 857 тысяч проверок субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам изучения проектов планов несоответствующие требованиям законодательства мероприятия по контролю прокурорами отклонены. В частности, не соблюдена периодичность проведения проверок, отсутствовали основания для проведения, предоставлены недостоверные сведения о юридическом лице, предпринимателе.

Кроме того, по результатам первого этапа формирования плана проверок органами прокуратуры руководителям органов контроля внесены предложения о совмещении сроков мероприятий по контролю в отношении хозяйствующих субъектов в случае их проведения двумя и более органами контроля.

С учетом направленных прокурорами предложений о проведении совместных проверок органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в течение октября доработают проекты планов и до 1 ноября 2014 года направят их в органы прокуратуры.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проанализировано состояние законности в сфере обеспечения населения и хозяйствующих субъектов надежным электроснабжением.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, за пределами установленных сроков эксплуатации функционирует от 60 до 80% оборудования основных фондов электросетевых предприятий. Причем тенденция их старения нарастает в подавляющем большинстве организаций. В этих условиях за последние 2 года наблюдается сокращение объемов инвестиций на модернизацию объектов электрических сетей, что не способствует повышению надежности электроснабжения.

Для обеспечения реализации этих полномочий Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительными власти должно было до ноября 2013 года разработать методику комплексного определения таких показателей, порядок осуществления их мониторинга и определения показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии.

Поскольку до настоящего времени необходимые правовые акты не приняты, а также, учитывая особую значимость надлежащего электроснабжения для жизнеобеспечения населения и ведения предпринимательской деятельности, Генпрокуратура России предложила Министерству энергетики ускорить подготовку названных документов.

Генеральная прокуратура Российской Федерации обобщила результаты формирования ежегодных планов проведения проверок в отношении муниципалитетов на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, органы прокуратуры дают оценку законности каждой предложенной проверке и вносят предложения руководителям контролирующих органов о проведении совместных проверок. Предоставление недостоверных сведений о подлежащем проверке органе местного самоуправления, несоблюдение периодичности проведения контрольных мероприятий, отсутствие законных оснований для их проведения являются причинами принятия прокурорами решений об их исключении из проектов планов.

После согласования дат совместных проверок органы контроля (надзора) и органы прокуратуры в срок до 1 ноября т.г. разместят планы на своих официальных сайтах в сети Интернет.

Генпрокуратура России поручила прокурорам принять меры по пресечению незаконного оборота курительных смесей и веществ.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, за последние две недели число массовых отравлений курительными смесями несовершеннолетних и молодежи на территории ряда субъектов превысило 700 человек, 25 из которых умерло.

В связи с этим прокурорам регионов поручено провести проверку исполнения законодательства, направленного на противодействие потреблению и незаконному обороту курительных смесей и веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, с привлечением территориальных органов ФСКН России и МВД России.