Прокуратура Омской области в ходе проверки выявила нарушения законодательства при подготовке к отопительному периоду в деятельности администрации Омского района.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, несмотря на официальное объявление о начале отопительного сезона в данном районе с 29 сентября 2014 года, до конца недели без надлежащего теплоснабжения оставались жители 12 сельских поселений этого муниципального образования.

На территории Омского, Троицкого, Чернолучинского, Розовского, Надеждинского, Пушкинского, Морозовского и ряда других сельских поселений теплоснабжение потребителей осуществляется котельными, работающими на природном газе. Основным поставщиком данных коммунальных услуг является ООО «Тепловая компания Омского района».

На момент проверки вышеуказанная организация не заключила договор на поставку газа в котельные с ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», в связи с чем не осуществлялось теплоснабжение и не обеспечивался температурный режим более 100 многоквартирных домов и свыше 30 социальных учреждений.

Учитывая, что бездействие администрации Омского района и ресурсоснабжающих организаций угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, прокуратура Омского района направила в суд исковое заявление с требованием обязать районную администрацию, ООО «Тепловая компания Омского района», ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» обеспечить надлежащее теплоснабжение потребителей.  После принятых мер прокурорского реагирования жители 12 сельских поселений обеспечиваются теплом.

После вступления в законную силу запрета на проведение и организацию азартных игр вне специальных зон органами прокуратуры проверено уже 107 тысяч 478 объектов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в результате проверок пресечена деятельность 72 тысяч 553 незаконных игорных заведений осуществлявших азартные игры, а также 812 подпольных казино. Органами прокуратуры совместно с сотрудниками полиции изъято более 980 тысяч единиц игорного оборудования.

По более чем 48 тысячам фактов нарушений законодательства об ограничении азартной деятельности руководители недобросовестных хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности и им назначены штрафы на сумму свыше 700 миллионов рублей.

Кроме того, по искам прокуроров в доход государства с субъектов предпринимательской деятельности взыскано более 115,1 миллиона рублей, полученных в результате противоправной деятельности. По 1687 фактам обнаружения незаконных игорных заведений возбуждены уголовные дела.

По поручению Генеральной прокуратуры РФ прокуроры приступили к проверкам соблюдения законодательства об основах туристской деятельности и о защите прав потребителей.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, за последние четыре года свою деятельность прекратили более 35 крупных туристских компаний в связи с невозможностью исполнения взятых на себя обязательств в рамках заключенных с гражданами договоров.

В ряде случаев незаконные действия туроператоров были направлены на умышленное хищение денежных средств граждан. В июле-августе текущего года следственными управлениями Следственного комитета в отношении руководителей ООО «Ветер странствий», ООО «Лабиринт», ЗАО «Лабиринт-Т», ООО «Компания Лабиринт», ООО «Идеал-Тур», ООО «ИнтАэр», а также сотрудников ООО «Роза ветров Мир», ООО «Нордик Стар», ООО «Экспо-Тур», ЗАО «Фирма Нева» возбуждены уголовные дела.

В результате их действий пострадали десятки тысяч человек, которые не смогли выехать на отдых либо своевременно вернуться с него. В целях уклонения от уплаты налогов и снятия с себя ответственности перед гражданами значительная часть российских туроператоров предоставляют услуги от имени иностранных партнеров.

Полученные от реализации туристских продуктов деньги перечисляются в оффшорные зоны. Нарушениям прав граждан в данной сфере также способствует участие большого числа посредников в формировании туристского продукта.

Управление Генеральной прокуратуры в Северо-Кавказском федеральном округе провело проверку исполнения контрольно-надзорных полномочий Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как сообщает пресс-служба Управления, в Республике Северная Осетия – Алания в ходе обследования обнаружены 8 незаконных нефтеперерабатывающих установок, эксплуатировавшихся ООО «Георгий», ООО «Нефтехимсервис» и ИП Байсуркиев В.Д.

Обладая данными о том, что мини-нефтеперерабатывающие заводы не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, отсутствуют лицензии на их эксплуатацию и договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, государственные инспекторы названного управления не задокументировали должным образом многочисленные нарушения требований промышленной безопасности.

Единственным документом стала информация, направленная в орган внутренних дел, не обладающий полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере промышленной безопасности.

Вследствие бездействия должностных лиц органа контроля безопасная эксплуатация опасных производственных объектов не обеспечена, государству причинён имущественный ущерб.

В целях устранения указанных нарушений федерального законодательства заместитель Генерального прокурора внес представление руководителю Кавказского управления Ростехнадзора с требованием о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Амурской области провела проверку по жалобе жителей по факту аварийного технического состояния моста через реку Бузулька.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, несмотря на запрещающие дорожные знаки, по данному мосту осуществляется передвижение автотранспортных средств и граждан, в том числе детей, в результате чего их жизнь и здоровье подвергаются опасности. Проведенным техническим обследованием моста подтверждена степень его разрушения до 50% конструктивных элементов, а также установлено наличие в основных конструкциях повреждений массового распространения, влияющих на несущую способность всего сооружения.

Собственником указанного моста является администрация Свободненского района. В нарушение Гражданского кодекса и Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» администрация не приняла надлежащие меры по капитальному ремонту моста. Таким образом, были нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества, не обеспечена безопасность дорожного движения.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурор района обратился в суд с требованием обязать администрацию Свободненского района провести капитальный ремонт моста. Суд удовлетворил заявление прокурора в полном объеме.

Генеральная прокуратура приступила к надзорным мероприятиям, направленным на выявление и пресечение нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию в условиях установленного запрета на ввоз товаров отдельной категории.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас организованы проверочные мероприятия, нацеленные на принятие по их итогам исчерпывающих мер реагирования и привлечение виновных лиц к ответственности. В настоящее время органами прокуратуры г. Москвы, Ленинградской и Белгородской областей с участием территориальных антимонопольных органов проводятся проверки в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих наибольшую долю на рынке мяса птицы.

В связи с распространенными в средствах массовой информации сведениями о росте цен на некоторые виды продуктов питания инициированы проверки в Приморском, Алтайском краях, Воронежской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Сахалинской, Самарской, Свердловской областях и других регионах.

Активно используются данные о нарушениях в сфере ценообразования, поступающие на «горячие линии» ряда государственных и иных заинтересованных органов. По поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации организованы проверочные действия по материалам Общественной палаты Российской Федерации в связи с заявлениями граждан о росте цен на продовольственную продукцию.

Органы прокуратуры Сибирского федерального округа принимают меры по защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок, проведенных в III квартале 2014 года, выявлены нарушения, связанные, в том числе, с незаконным расходованием денежных средств, предназначенных для оплаты коммунальных услуг, выполнением работ по содержанию и текущему ремонту жилья, произвольным повышением платы за услуги.

По искам прокуроров Кировского и Ленинского районов г. Красноярска с ТСЖ «Содружество» взысканы суммы экономии, образовавшиеся в результате корректировки платы за отопление, прекращена практика начисления ТСЖ «Черемушки» платы за отопление по нормативам потребления при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии.

В результате принятых мер более 900 управляющих компаний, обслуживающих свыше 3 тысяч многоквартирных домов, организовали свою работу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Органы прокуратуры в Приволжском федеральном округе за 8 месяцев 2014 г. выявили 18,7 тыс. нарушений в сфере лесопользования.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в целях их устранения внесено 3 тыс. представлений, по инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечены свыше 5,8 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок следственные органы возбудили 246 уголовных дел.

В названной сфере прокуроры установили многочисленные нарушения со стороны уполномоченных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации округа и органах местного самоуправления.

В поле зрения прокуроров попали факты несоблюдения порядка организации аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, непринятия мер к погашению недоимок по платежам за использование лесов и т.д., в том числе подпадающие под признаки уголовно-наказуемых деяний.

Мерами прокурорского реагирования удалось пресечь факты незаконных рубок в Республике Башкортостан, Кировской, Пензенской, Саратовской областях и в ряде других регионов. При этом прокуроры констатируют, что нередко бездействие уполномоченных органов государственного контроля способствует незаконному обороту древесины и уничтожению лесных насаждений.

Управление Генеральной прокуратуры в Дальневосточном федеральном округе на постоянной основе осуществляет мониторинг ситуации в сфере соблюдения трудового законодательства в части обеспечения прав граждан на своевременную оплату труда.

Как сообщает пресс-служба Управления, особое внимание уделяется должникам, имеющим наибольшую задолженность по заработной плате. Одним из таких предприятий является ЗАО Научно-производственная компания «Геотехнология» в Камчатском крае, долги по заработной плате которого в отдельные периоды превышали 100 млн рублей.

Органы прокуратуры Камчатского края провели разъяснительную работу по вопросу защиты прав работников в судебном порядке, по инициативе прокуратуры виновные должностные лица и само юридическое лицо неоднократно привлекались к административной ответственности.

На проведенном в июле 2014 года оперативном совещании заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин объявил вновь назначенному директору предприятия Евгению Бельченко предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав граждан.

Сейчас удалось добиться погашения задолженности по заработной плате перед работниками одного из крупнейших должников в округе в размере более 92 млн рублей.

В результате принятых органами прокуратуры Удмуртской Республики мер организации жилищно-коммунального комплекса в текущем году погасили задолженность на сумму свыше 754 млн рублей.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, к 1 июня текущего года в республике долги таких организаций за топливно-энергетические ресурсы составили около 3,5 млрд рублей. В целях их снижения прокуратура региона приняла ряд мер организационного и практического характера.

Прокуроры городов и районов провели проверки всех организаций ЖКХ, имеющих задолженность за потребленные энергоресурсы, по результатам которых выявлены многочисленные факты несвоевременного перечисления ресурсоснабжающим организациям полученных от населения денежных средств, либо использования их не по целевому назначению.

По результатам проверок руководителям названных организаций прокурорами внесено 182 представления об устранении нарушений закона при осуществлении расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы, по итогам рассмотрения 153 из них 84 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Всего в результате принятых органами прокуратуры республики мер организациями жилищно-коммунального комплекса в текущем году погашена задолженность на сумму свыше 754 млн рублей. В результате задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы снизилась и к 1 сентябрю 2014 года составила около 2,9 млрд рублей, при этом наметилась динамика его дальнейшего снижения.

Генпрокуратурой обобщена работа прокуроров по обеспечению законности издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, зачастую принятие мер прокурорского реагирования способствовало восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан. Прокуратурой Курганской области опротестованы отдельные положения региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением правительства области.

В Республике Адыгея, Астраханской и Ростовской областях в связи с вмешательством прокуроров отменены незаконные нормы муниципальных нормативных правовых актов, возлагавшие на граждан и хозяйствующие субъекты обязанности по содержанию территории, прилегающей к принадлежащим им земельным участкам,

Всего в первом полугодии 2014 г. оспорено около 1,7 тысячи противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов, изданных региональными органами государственной власти, и около 80 тысяч муниципальных нормативных правовых актов. Более 95% из них уже приведены в соответствие с законом или отменены.

По результатам рассмотрения внесенных прокуратурами субъектов представлений к дисциплинарной ответственности привлечены 126 должностных лиц региональных органов власти и 6,8 тысячи муниципальных служащих.

Управление Генеральной прокуратуры в Центральном федеральном округе провело проверку в деятельности Государственной инспекции пробирного надзора по г. Москве и Московской области, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения закона.

Как сообщает пресс-служба Управления, сотрудники инспекции не в полном объеме реализовывали полномочия по защите интересов государства в рамках контроля за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Кроме того имели место нарушения при рассмотрении материалов административных дел должностными лицами инспекции.

Некоторые из работников инспекции в течение длительного времени размещаются в нежилых помещениях на поднадзорных (подконтрольных) предприятиях различных форм собственности на безвозмездной основе, что также не предусмотрено действующим законодательством. К примеру, в одной из организаций инспекция занимает нежилое помещение общей площадью 311,7 кв.м. При этом данное предприятие не является владельцем помещения, а арендует его у собственника – другой коммерческой фирмы.

Подобная зависимость органа федерального пробирного надзора от субъектов предпринимательской деятельности может негативно сказаться на исполнении им требований Федеральных законов «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученным преступным путем, и финансированию терроризма».

В связи с выявленными нарушениями внесено представление об их устранении руководителю Государственной инспекции пробирного надзора по г. Москве и Московской области, в котором в числе прочих поставлен вопрос об ответственности виновных лиц.

Управление Генеральной прокуратуры в Приволжском федеральном округе проверило исполнение законодательства в Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как сообщает пресс-служба Управления, надзорным органом осуществляется неправомерное истребование у субъектов предпринимательства документов, которые могли быть получены от иных органов государственного контроля.

Кроме того, выявлена практика предварительного уведомления хозяйствующих субъектов о предстоящем проведении внеплановых выездных проверок, основаниями для проведения которых послужили обращения либо информация о фактах угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Между тем, подобный подход к организации и осуществлению государственного надзора мог способствовать сокрытию нарушений закона при эксплуатации опасных производственных объектов.

Вскрыты факты необоснованной избирательности в вопросах привлечения к административной ответственности юридических и физических лиц за совершение одного и того же административного правонарушения, а также неправомерного сокращения предусмотренных законом сроков уплаты административных штрафов.

В связи с этим руководителю ведомства представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. Виновным должностным лицам регионального управления объявлен выговор.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации начато формирование ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас контролерам направлена информация о необходимости предоставления проектов планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры до 1 сентября 2014 года.

При рассмотрении названных проектов органы прокуратуры дадут оценку законности включения каждой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и до 1 октября 2014 года руководителям контролирующих органов будут внесены предложения о проведении совместных проверок, исключены незаконно включенные контрольные мероприятия.

После согласования дат совместных проверок органы контроля (надзора) в срок до 1 ноября т.г. вновь направят планы в органы прокуратуры для окончательного формирования ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год и размещения его на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети Интернет до 31 декабря 2014 года.

Управление Генеральной прокуратуры в Приволжском федеральном округе провело проверку в территориальном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области.

Как сообщает пресс-служба Управления, отдельными государственными служащими были представлены неполные и недостоверные сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов семьи. Ненадлежащим образом осуществлялось урегулирование возможного конфликта интересов на гражданской службе. Кроме того, выявлены нарушения административного законодательства, ущемлявшие права предпринимателей и юридических лиц.

Вскрыты факты отступления от требований закона при осуществлении лицензионной деятельности. Так, выявлена незаконная практика неправомерного оформления лицензий на хранение и розничную торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения до уплаты в бюджет государственной пошлины.

В связи с этим руководителю ведомства внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Виновные должностные лица, в том числе трое руководителей отделов территориального управления, привлечены к дисциплинарной ответственности.

На территории Алтайского края продолжает работать Временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, всего за период работы временных приемных Генерального прокурора Российской Федерации в республиках Алтай, Хакасия и Алтайском крае поступило 281 письменное обращение. Около половины жалоб разрешены, из них каждое четвертое признано обоснованным, прокурорами приняты меры реагирования.

В органы прокуратуры республик Алтай, Хакасия, Тыва и Алтайского края поступило 1250 заявлений и жалоб, из которых свыше 80% уже рассмотрено. Из разрешенных обращений почти каждое второе удовлетворено.

По большинству обращений, признанных обоснованными, прокурорами направлены в суды заявления об установлении юридического факта проживания в подтопленном доме с целью дальнейшего включения в списки пострадавших и оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества.

Так, только в Алтайском крае городскими и районными прокурорами в суды в интересах граждан направлено 342 заявления, в том числе 317 – об установлении юридического факта проживания в доме, поврежденном в результате паводка. Прокурорами пресекаются факты нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, пострадавших от наводнения.

После вступления в законную силу запрета на проведение и организацию азартных игр вне специальных зон в 2009-2014 гг. органами прокуратуры проверено 106 тысяч 258 объектов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в результате проверок выявлено и пресечена деятельность 71 тыс. 384 незаконных игорных заведений осуществлявших азартные игры, а также 812 подпольных казино. Органами прокуратуры совместно с сотрудниками полиции изъято более 970 тыс. единиц игорного оборудования.

По более чем 47 тыс. фактов нарушений законодательства об ограничении азартной деятельности руководители недобросовестных хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности и на них наложены штрафы на сумму свыше 684 млн руб.

Кроме того, по искам прокуроров гражданско-правовыми мерами в доход государства с субъектов предпринимательской деятельности взыскано более 115 млн руб., полученных в результате противоправной деятельности.

По 1664 фактам обнаружения незаконных игорных заведений возбуждены уголовные дела. На территории Российской Федерации незаконная игорная деятельность преимущественно осуществляется с использованием аппаратно-программных комплексов, интернет-ресурсов, а также букмекерскими конторами в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Генеральная прокуратура РФ направила в Роскомнадзор требование об ограничении доступа к видеообращению сторонников исламистской террористической группировки.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в связи с вышедшим на одном из телеканалов и в сети Интернет видеообращением сторонников исламистской террористической группировки «ИГИЛ» к Президенту РФ с угрозами совершения террористических актов и развязывания войны на Северном Кавказе с целью его «освобождения», Генеральной прокуратурой вынесено постановление о направлении материалов в Следственное управление ФСБ России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.205, ч.2 ст. 280.1 УК РФ.

Генеральная прокуратура провела проверку в деятельности Северо-Западного, Верхнеобского, Енисейского и Ангаро-Байкальского территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству, в ходе которых выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, служащие не сообщали о находящихся в собственности объектах недвижимости, земельных участках, автотранспортных средствах, участии в коммерческих организациях. Также не всегда отражали сведения о доходах, полученных от продажи квартир, автомобилей, различного рода пособиях.

Северо-Западным территориальным управлением не в полной мере реализован План противодействия коррупции территориального управления на 2012-2013 гг., предусматривающий принятие мер по формированию негативного отношения к дарению подарков работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Ряд должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, не были включены в соответствующий перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

В должностных регламентах государственных служащих отсутствовала обязанность уведомлять своего начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, а также о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В результате рассмотрения актов реагирования нарушения устранены. В Северо-Западном территориальном управлении 24 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в Ангаро-Байкальском территориальном управлении – 10 должностных лиц, в Верхнеобском и Енисейском территориальных управлениях – по 7 должностных лиц.

В Исправительном Суде г. Марселя (Франция) находится на рассмотрении уголовное дело по обвинению гражданина Франции Жана Луи Борда. Ему инкриминировано совершение в соучастии с Борисом Березовским легализации (отмывания) преступно нажитого имущества путем проведения сделок купли-продажи поместий Клоше де ля Гаруп и Шато де ля Гаруп на средиземноморском побережье Франции (мыс Антиб).

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, указанные объекты недвижимости были приобретены на денежные средства, похищенные в Российской Федерации Березовским и участниками созданного им транснационального преступного сообщества. Обвинение Ж.Л. Борду предъявлено по восьми статьям Уголовного кодекса Французской Республики, предусматривающим наказание в виде длительного срока лишения свободы. Аналогичное обвинение Судом г. Марселя было предъявлено и Березовскому, однако 31 июля 2013 года его уголовное преследование во Франции было прекращено в связи с сообщением о смерти Березовского в марте 2013 года.

Генеральная прокуратура Российской Федерации находится в постоянном взаимодействии с французскими компетентными органами, получая необходимую информацию о ходе судебного процесса по обвинению Ж.Л. Борда. По его результатам будет приниматься решение о возможной конфискации поместий Шато и Клоше де ля Гаруп в пользу российского государства и наших отечественных компаний, являющихся потерпевшими от действий Березовского и его сообщников.

В отношении поместья Клоше де ля Гаруп по ходатайству Генпрокуратуры России еще в июле 2007 года Басманный суд г. Москвы вынес постановление об аресте, в порядке исполнения которого Суд Большой инстанции Марселя наложил на этот объект недвижимости судебную ипотеку.

Генпрокуратура России намерена добиваться максимального возмещения ущерба, причиненного Березовским, и конфискации преступно нажитого им имущества вне зависимости от места его нахождения и формальной принадлежности иным номинальным - подставным собственникам.