Генеральная Прокуратура

Генеральная прокуратура провела совещание по вопросам противодействия злоупотреблениям, возникающим в процессе использования средств государственной поддержки экономического сектора. 

Как отмечается в сообщении пресс-службы Генпрокуратуры, среди наиболее приоритетных направлений в ходе совещания были выделены вопросы обеспечения сохранности выделяемых государством денежных средств на поддержку экономики, их целевое и эффективное расходование, возврат полученных кредитов, противодействие злоупотреблениям и иным неправомерным действиям.

В качестве основного средства для выполнения указанных задач в прокуратуре назвали оперативный обмен необходимой информацией между правоохранительными органами и кредитными организациями. 

В ходе координационного совещания руководителей правоохранительных органов, проведенного в Дальневосточном федеральном округе, заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Гулягин определил комплекс мер, направленных на противодействие коррупции.

Как отмечается в сообщении пресс-службы Генеральной Прокуратуры, среди мер особо были отмечены обеспечение систематического и своевременного обмена информацией правоохранительными органами и выработка совместных мер по улучшению организации работы, принятие дополнительных организационных мер, направленных на повышение профессионального уровня подготовки кадров правоохранительных органов. 

Кроме того, в прокуратуре указали на необходимость улучшения системы подготовки следователей, а также определения новых подходов к оперативной и следственной работе в борьбе с коррупцией, отвечающих уровню опасности преступлений коррупционной направленности, методам их сокрытия и противодействия, техническим способам совершения, а также уровню должностного положения виновных лиц.

Генеральная Прокуратура разработала план действий, направленных на оптимизацию деятельности ОАО “Российская венчурная компания”, руководство которого недавно было признано виновным в нецелевом расходовании получаемых денежных средств.

Напомним, в феврале прокуратурой было установлено, что, получая стабильный доход от размещения средств на банковских депозитах и имея возможность самостоятельно распоряжаться прибылью, ОАО “РВК” не было заинтересовано в осуществлении венчурной деятельности, к тому же конкретные показатели работы компании государством определены не были.

Из сообщения пресс-службы Генеральной Прокуратуры следует, что на сегодняшний день уже разработан ряд мероприятий, направленных на устранение нарушений федерального законодательства, оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ОАО “РВК”, сокращение административных расходов компании, а также о дисциплинарных мерах воздействия к виновным лицам.

Кроме этого, в прокуратуре предлагают изменить порядок размещения на депозитах в коммерческих банках временно свободных средств ОАО “РВК” и ввести жесткую схему оплаты деятельности независимых директоров.

В ходе совещания Совета по борьбе с коррупцией Генеральный прокурор России Юрий Чайка заявил, что к настоящему времени уже завершена работа по первоначальной подготовке проекта федерального закона, направленного на профилактику коррупции в РФ. 

По этому поводу Чайка сообщил следующее: “ решение о подготовке такого законопроекта было принято Правительством еще в прошлом году. Президент намерен внести его в ближайшее время в Государственную думу - мы рассчитываем, он будет принят парламентариями в быстром режиме, поскольку это один из ключевых законов для антикоррупционных мер”. 

Предполагается, что в числе главных действенных мер по профилактике коррупционных явлений в стране окажутся антикоррупционное образование и воспитание, ужесточение контроля над деятельностью государственных чиновников, экспертиза нормативных актов, а также установление системы жесткого отбора кандидатов на должности в органах государственной власти.

Генеральная прокуратура РФ поручила прокурорам субъектов РФ усилить надзор за исполнением антимонопольного законодательства и закона о государственных закупках. 

В прокуратуре отмечают, что необходимость активизации прокурорского надзора в этом направлении обусловлена многочисленными нарушениями Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, особенно характерными для регионов. 

Генпрокуратура призвала прокурорских работников оказывать антимонопольным органам всестороннее содействие при проведении проверок хозяйствующих субъектов, а также при необходимости возбуждать административные производства по всем фактам нарушений антимонопольного законодательства без исключения. При этом прокурорам предписывается обмениваться информацией о состоянии законности в данной области, а также проводить совместные надзорные и контрольные мероприятия с антимонопольщиками.

Депутаты Государственной Думы направили официальный запрос в Генеральную Прокуратуру РФ с требованием проследить за соблюдением российского законодательства организациями, осуществляющими услуги по перевозке граждан. Отдельное место в депутатском запросе отведено мерам, принимаемых прокурорскими работниками в целях защиты прав инвалидов на пользование всеми видами транспорта, в том числе и воздушным. 

Депутатский запрос был направлен в связи с недавним скандалом, главным фигурантом которого явилась авиакомпания “Сибирь”. Напомним, что ранее, ссылаясь на то, что в соответствии с правилами внутреннего распорядка, незрячие пассажиры могут находиться в самолете исключительно в сопровождении поводыря, либо специально обученной собаки, сотрудники авиакомпании не допустили на борт самолета гражданина РФ Павла Обиуха, являющегося инвалидом по зрению. 

В связи с запросом в ближайшее время Генеральная Прокуратура поручит прокурорам субъектов РФ ужесточить контроль за деятельностью транспортных организаций и, в первую очередь, авиакомпаний.

Генеральный Прокурор Российской Федерации Юрий Чайка сообщил, что внеплановые проверки предприятий и предпринимателей, организуемые правоохранительными и контрольными органами, смогут производиться исключительно с санкции прокурора. 

Новый порядок организации внеплановых проверок разработан во исполнение норм федерального законодательства о защите прав хозяйствующих субъектов и будет внедрен в практику, начиная с 1 июля 2009 года.

Кроме того, Генпрокурор сообщил, что уже с января следующего, 2010 года российская прокуратура будет разрабатывать единый сводный план проведения плановых проверок.  Предполагается, что единый план поможет существенным образом защитить средний и малый  бизнес от неправомерного административного давления.

Об этом вчера, отвечая на вопросы Президента, заявил Генеральный Прокурор Российской Федерации Юрий Чайка. 

В ходе расширенной коллегии Генеральной Прокуратуры он сообщил, что"… подход к избранию меры пресечения нужно коренным образом изменить, используя весь арсенал других предусмотренных законом мер, а аресты должны применяться только в качестве исключительной меры".

По мнению Генпрокурора со стороны правоохранительных органов необходим более тщательный подход к выбору меры пресечения, в особенности, если  это касается заключения под стражу обвиняемых в преступлениях малой и средней тяжести.

Вчера в ходе заседания коллегии Генпрокуратуры Президент Дмитрий Медведев потребовал от прокурорских работников активизации деятельности по качественному и правомерному сбору доказательственной базы в уголовных делах всех категорий. 

По мнению президента, только активная работа в этом направлении сможет надлежащим образом поднять авторитет правоохранительных органов в глазах присяжных заседателей.

“Доказательная база должна быть необходимой и достаточной для вынесения обвинительного приговора. При этом все прокурорские работники и вообще все работники правоохранительных органов должны учиться работать в условиях суда присяжных”, - заявил Президент.

Президент Дмитрий Медведев на расширенной коллегии Генеральной Прокуратуры призвал прокурорских работников усилить надзор над действиями руководства предприятий, испытывающих трудности, связанные с кризисом. 

Медведев заметил: “Прямым следствием кризиса является рост безработицы и, конечно, снижение уровня жизни людей. И не секрет, что такого рода процессы зачастую сопровождаются нарушением трудовых прав граждан… В 2008 году только в социальной сфере выявлено в общей сложности один миллион 461 тысяча нарушений закона. Это — существенная цифра”. 

В таких условиях, подчеркнул Президент, деятельность органов прокуратуры должна носить системный и упреждающий характер. 

Предполагается, что в зону повышенного внимания прокурорских работников попадут те предприятия, на которых уже происходят сокращения штатов, вводится режим неполного рабочего дня и работники которых берут так называемый отпуск за свой счет.

Генеральная прокуратура вынесла в адрес ОАО “Российская венчурная компания” представление об устранении нарушений законодательства, выразившихся в нецелевом расходовании денежных средств, выделяемых государством. 

В ходе проверки было установлено, что ОАО “РВК” не заинтересовано в реализации венчурных проектов, так как размещение денежных средств на депозитных счетах в банках для его руководства рентабельнее и безопаснее. 

Из сообщения пресс-службы Генпрокуратуры следует, что на депозитах было размещено 85% уставного капитала компании. Получая стабильный доход от размещения средств на депозитах, а также имея возможность самостоятельно распоряжаться прибылью, ОАО “РВК” не было заинтересовано в осуществлении иной деятельности. При этом конкретные показатели работы компании государством определены не были.

В прокуратуре сообщили, что будут и дальше бороться с фондами, которые не выполняют возложенные на них государством обязанности.

Генеральная прокуратура РФ поручила прокурорам российских регионов проконтролировать состояние соблюдения на местах законодательства о выборах. Связано это с тем, что 1 марта в некоторых субъектах РФ пройдут выборы в законодательные органы власти и органы местного самоуправления. 

В связи с этим прокурорам надлежит принять меры для сбора и анализа поступающей от заявителей информации, своевременного ее рассмотрения, а также применения средств прокурорского реагирования по фактам выявленных нарушений. В этих целях в органах прокуратуры будут созданы специальные рабочие группы, в число обязанностей которых будет входить оперативное взаимодействие с избирательными комиссиями. 

На официальном сайте Генпрокуратуры отмечается, что в период выборов прокурорам также поручено пресекать любые попытки незаконной агитации и принимать незамедлительные меры реагирования по устранению нарушений прав граждан.