Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила транспортным прокурорам проверить соблюдение законодательства при оказании медицинских услуг медицинскими пунктами аэропортов и железнодорожных вокзалов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, особое внимание в ходе проверки будет обращено на выполнение установленных требований о наличии у работников пунктов медицинского образования, об оснащении лекарственными препаратами, инвентарем, санитарным автотранспортом и др.

Кроме того, будет дана оценка деятельности контролирующих органов в данной сфере, в том числе при рассмотрении поступивших обращений граждан с жалобами на некачественное или несвоевременное оказание медицинской помощи. По результатам будут приняты необходимые меры прокурорского реагирования.

Управление Генеральной прокуратуры в Приволжском федеральном округе подвело итоги работы по восстановлению нарушенных трудовых прав и наказанию виновных.

Как сообщает пресс-служба Управления, за несвоевременную оплату труда по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено свыше 4 тыс. руководителей, в том числе 149 дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет. По представлениям прокуроров 4,6 тыс. лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения прокурорских заявлений суды взыскали в пользу работников свыше одного миллиарда рублей. В отношении злостных неплательщиков активно используется такая мера воздействия как привлечение к уголовной ответственности. Всего обвинительные приговоры по ст. 145.1 УК РФ вынесены судом в отношении 15 лиц. Благодаря принятым прокурорами мерам в истекшем периоде 2014 г. в округе погашены долги по оплате труда работникам на сумму 1,5 млрд рублей.

Генпрокуратура РФ может начать блокировать сайты, на которых продаются запрещенные товары. На прошлой неделе ведомство обсуждало такое предложение на заседании межведомственной рабочей группы по противодействию распространению запрещенной информации в интернете.

В сообщении по итогам встречи было указано, участники встречи рассмотрели законность продажи через интернет лекарств и наркотиков, оружия и боеприпасов, алкоголя в ночное время. Также обсуждали организацию занятия проституцией. Генпрокуратура предлагает заносить такие ресурсы в единый реестр запрещенных сайтов без суда. Ведомство поддерживает досудебную блокировку только сайтов с социально опасной информацией, заявил источник в Роскомнадзоре. Он отметил, что все остальное следует решать через суд, пишут «Ведомости».

Органы прокуратуры в Сибирском федеральном округе проверяют исполнение работодателями трудового законодательства, в том числе выполнение ими обязанности по своевременной и полной выплате заработной платы.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по сведениям Росстата, на начало августа 2014 г. суммарная задолженность по заработной плате в округе составила 402,7 млн руб. В целях устранения нарушений законодательства в указанной сфере в истекшем периоде 2014 г. прокурорами в суды направлено свыше 37 тыс. заявлений на общую сумму 792,8 млн руб., внесено более 4,5 тыс. представлений, объявлено около 1 тыс. предостережений. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 2143 лица, в том числе дисквалифицировано – 42.

Принятые меры способствовали погашению задолженности в размере свыше 1 млрд 245 млн руб., наибольшая часть которых приходится на Алтайский край, Иркутскую и Новосибирскую области.

На постоянной основе прокуроры проводят мониторинг предприятий, не являющихся объектами государственного статистического наблюдения, с целью выявления латентной задолженности по заработной плате.

Прокуратурой в деятельности Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу выявлены нарушения федерального законодательства.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, длительное неназначение проверок на основании поступившей информации о нарушении лицензионных требований в указанной сфере не позволяет достигать целей проведения контрольных мероприятий.  Должностные лица систематически нарушают установленный законом срок направления заявок на уничтожение и переработку изъятой и конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, что не обеспечивает ее своевременный вывоз и уничтожение.

Выявлены многочисленные нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и проведении управлением мероприятий по контролю, связанные с несоблюдением порядка оформления результатов проверок, а также привлечением данных лиц к ответственности за пределами установленных сроков давности и в отсутствии состава административного правонарушения.

По результатам проверки заместитель Генерального прокурора внес представление с требованием устранить нарушения закона и привлечь виновных лиц к ответственности.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по противодействию распространению в сети Интернет запрещенной информации.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в его ходе были рассмотрены вопросы противодействия распространению в сети Интернет товаров, продажа которых дистанционным способом запрещена, защиты государственной тайны в информационных ресурсах, организации мониторинга распространения противоправной информации и её фильтрации.

Представители Роскомнадзора проинформировали о мерах по ограничению доступа к противоправной информации в сети Интернет, в том числе экстремистского характера, и состоянии работы по созданию Центра мониторинга распространения запрещенной информации в средствах массовой информации и сети Интернет.

На заседании также был рассмотрен положительный опыт использования в Костромской области разработанной Некоммерческим Партнерством «Лига безопасного Интернета» системы фильтрации запрещенной информации в сети Интернет.

По итогам обсуждения рабочей группой выработан ряд совместных мероприятий, выполнение которых будет способствовать повышению эффективности противодействия распространению в средствах массовой информации и сети Интернет запрещенной информации.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации создана межведомственная рабочая группа по противодействию правонарушениям, способствующим повышению цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, приоритетными направлениями деятельности указанной группы определены обеспечение законности на соответствующих рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организация межведомственного взаимодействия при осуществлении проверочных мероприятий по фактам несоблюдения требований закона в рассматриваемой сфере, принятие скоординированных мер реагирования к правонарушителям.

Особое внимание будет уделено вопросам противодействия ценовым сговорам, биржевым спекуляциям, влияющим на рост цен, а также проблемам оперативного выявления и пресечения нарушений действующего законодательства.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации установлен контроль за расследованием уголовных дел о преступлениях в сфере долевого строительства многоквартирных домов.

Как  сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, расследование таких дел зачастую принимает неоправданно затяжной характер. Из числа находившихся в 2013-2014 годах в производстве уголовных дел в суд направлено лишь каждое восьмое.

При наличии объективных проблем (длительное проведение судебно-бухгалтерских, программно-технических и финансово-аналитических судебных экспертиз, большой объем документов, требующих значительных временных затрат для их осмотров, изучения и анализа и др.) нередко по вине следствия допускаются нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства, их необоснованное продление. При этом надлежащий ведомственный контроль со стороны руководителей следственных подразделений в полной мере не обеспечивается.

У прокуратуры вызывает обеспокоенность состояние работы по возмещению причиненного ущерба. Например, в 2013 году возмещено немногим более 19%. По результатам мер, принятых Генеральной прокуратурой Российской Федерации, 33 руководителя следственных подразделений регионального уровня и 35 следователей за упущения по службе привлечены к дисциплинарной ответственности.

Управление Генеральной прокуратуры в Центральном федеральном округе осуществляет мониторинг состояния надзора за соблюдением прав граждан на своевременную оплату труда.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, на 10.08.2014 суммарная задолженность по заработной плате в субъектах Центрального федерального округа составила 431,5 млн. руб.

Значительным продолжает оставаться размер задолженности на территории города Москвы – 101,0 млн. руб., в Калужской – 98,5 млн. руб., Тверской – 78,3 млн. руб., Ярославской – 36,7 млн. руб., Смоленской – 31,3 млн. руб., Брянской – 21,4 млн. руб. областях.

Как правило, причинами возникновения задолженности по выплате заработной платы работникам являются нестабильное финансовое положение предприятий, отсутствие у предприятий собственных оборотных средств, наличие дебиторской задолженности, а также недостаточная работа самих предприятий по её возврату.

В целях защиты нарушенных прав граждан при осуществлении надзора за исполнением законодательства об оплате труда прокурорами на территории Центрального федерального округа в 2014 году внесено свыше 3 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых свыше 2 тыс. лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено 606 должностных лиц.

По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 1790 руководителей и должностных лиц, из них дисквалифицировано – 41. В защиту прав граждан в суды прокурорами направлено около 35 тыс. исков о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму 808 млн. руб., судами взыскано более 600 млн. руб.

Управление Генеральной прокуратурой в Центральном федеральном округе провело проверку исполнения законодательства о государственном контроле в Верхне-Донском управлении Ростехнадзора.

Как сообщает пресс-служба Управления, государственные инспекторы Управления при выявлении нарушений закона в области промышленной безопасности не принимали меры по привлечению к административной ответственности. В актах проверок, составленных должностными лицами Управления, отсутствовали сведения о конкретных лицах, допустивших нарушения.

Не соблюдались требования действующего законодательства при привлечении виновных лиц к административной ответственности. Во многих случаях должностные лица полномочия по доказыванию виновности привлекаемых к ответственности лиц в полном объеме не использовали, не всегда истребовали объяснения.

При выборе минимального размера наказания инспекторами в качестве смягчающего вину обстоятельства указывалось чистосердечное раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем изучение протоколов и иных материалов свидетельствует об отсутствии оснований для применения минимального размера штрафа, в связи с тем, что в них не имелось признания этого лица в совершении административного правонарушения.

По итогам проверки заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Владимиром Малиновским внесено представление руководителю Управления, по результатам рассмотрения которого 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Управление Генеральной прокуратуры в Дальневосточном федеральном округе проанализировало состояние законности и практику прокурорского надзора в сфере здравоохранения.

Как сообщает пресс-служба Управления, в Республике Саха (Якутия), Камчатском и Приморском краях, Амурской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях выявлены случаи неиспользования ранее поступившего медицинского оборудования, в связи с отсутствием соответствующей подготовки у медицинского персонала, а также непринятием мер по устранению имеющихся неисправностей и приобретению расходных материалов.

Случаи несоблюдения порядка оплаты родовых сертификатов, их учета и хранения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Камчатского края «Елизовская районная больница» устранены по представлению Елизовского городского прокурора.

Всего в 2014 году выявлено 3,9 тыс. нарушений в указанной сфере. Для их устранения внесено 470 представлений, в суд направлено более 200 заявлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 2,6 тыс. виновных лиц.

Управлением Генеральной прокуратуры России в Приволжском федеральном округе проведена проверка в региональном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как сообщает пресс-служба Управления, были установлены многочисленные факты нарушений законодательства, регулирующего вопросы промышленной безопасности опасных производственных объектов, строительного надзора, защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля и административно-юрисдикционных полномочий, лицензирования, администрирования доходов бюджета, а также порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

В частности, не был обеспечен необходимый уровень режима постоянного государственного надзора на ряде опасных производственных объектов. Не соблюдались предоставленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты лиц, в отношении которых ведется административное производство, что повлекло отмену постановлений о привлечении к административной ответственности.

В ряде случаев проведены незаконные контрольные мероприятия, в том числе в отношении потребителей электроэнергии. При разрешении обращений граждан и юридических лиц допускались факты волокиты и формализма.

По результатам проверки заместитель Генерального прокурора в адрес руководителя регионального управления Ростехнадзора внес представление. По требованию прокуратуры приняты меры по устранению выявленных нарушений, девять должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе проанализировало состояние законности в сфере соблюдения прав граждан-участников долевого строительства.

Как сообщает пресс-служба Управления, застройщиками привлекаются денежные средства граждан до регистрации договоров в органах Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, с гражданами заключаются предварительные договоры участия в долевом строительстве, в договорах содержатся условия о возврате гражданам в случае их расторжения неполной суммы произведенных платежей и др. нарушения.

Нередко застройщики не направляли участникам долевого строительства информацию о невозможности завершения строительства в установленные договорами сроки и предложения об изменении договоров путем заключения дополнительных соглашений об их переносе.

Нарушения закона выявлялись прокурорами на всех этапах строительной деятельности, включая выделение земельных участков для строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации, выдачу разрешений на строительство, осуществление строительного надзора, ввод объектов в эксплуатацию и другие нарушения.

Всего по результатам прокурорских проверок в первом полугодии 2014 г. в регионах Центрального федерального округа внесено 139 представлений, опротестовано 50 незаконных правовых актов, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 106 виновных лиц, в суды направлено 16 исковых заявлений.

Президентом Российской Федерации поставлена задача до 1 января 2015 года обеспечить существенное сокращение сроков прохождения хозяйствующими субъектами процедур в строительстве.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, с этой целью Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №403 утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства. Градостроительным кодексом введен запрет на возложение на субъектов предпринимательской деятельности обязанности прохождения в сфере жилищного строительства процедур, не предусмотренных перечнем.

Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила прокурорам субъектов во взаимодействии с региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления проанализировать правовую базу и принять меры к отмене положений, устанавливающих излишние административные процедуры в сфере жилищного строительства.

В Генеральной прокуратуре РФ состоялось Координационное совещание руководителей правоохранительных органов, посвященное вопросам противодействия незаконной миграции.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, ежегодно в Россию прибывают более 15 млн. мигрантов. По данным ФМС России, только в 2013 г. в страну въехало более 17,3 млн. иностранцев, что на 8,7% больше, чем в 2012 г. Основные миграционные потоки тяготеют к регионам, являющимся крупными финансово-экономическими центрами.

Органами ФМС России во взаимодействии с правоохранительными органами проводятся совместные мероприятия и специальные операции, направленные на выявление и пресечение каналов незаконной миграции, нарушений миграционного законодательства. В 2013 г. ФМС России проведено почти 900 тыс. проверок, составлено 2,5 млн. административных протоколов, по которым сотрудниками миграционной службы и судами наложены штрафы на 10,26 млрд. руб.

Значительный вклад в работу по противодействию незаконной миграции внесли органы прокуратуры. В 2013 г. ими выявлено более 60 тыс. нарушений законодательства, что в два раза больше, чем в 2012 г. В прошедшем и текущем годах на объектах строительства, торговли, транспорта и промышленности прокурорами установлены почти 13 тыс. не имевших документов на жительство и трудоустройство иностранцев. За 4 мес. 2014 г. органами прокуратуры выявлено 20 тыс. нарушений законов, для устранения которых внесено 2,7 тыс. представлений, принесено 1,5 тыс. протестов, возбуждено 4 тыс. дел об административных правонарушениях. По материалам прокуроров органами предварительного расследования организовано 588 процессуальных проверок, возбуждено 369 уголовных дел.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации организован комплекс мер по обеспечению законности на рынке туристских услуг.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в рамках проводимой работы осуществляется постоянный мониторинг складывающейся ситуации с учетом поступающих в органы прокуратуры обращений и с использованием сети Интернет.

Его результаты свидетельствуют о том, что создавшаяся ситуация взаимосвязана с неисполнением требований законодательства о туристской деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, а также возможно с иными неправомерными действиями. Кроме того, в обозначенную сферу вовлечены страховые организации и компании-перевозчики, деятельность которых непосредственно обеспечивает защищенность туристов.

В этой связи руководителям Роспотребнадзора и Ростуризма предложено незамедлительно принять дополнительные меры по наведению порядка на рынке туристских услуг в рамках предоставленных полномочий. Кроме того, даны поручения прокурорам ряда субъектов Российской Федерации об организации при участии иных уполномоченных органов конкретных проверок и принятии по их результатам при наличии оснований исчерпывающих мер реагирования по устранению нарушений закона и привлечению к ответственности виновных лиц.

Нижнекамская городская прокуратура Республики Татарстан провела проверку исполнения законодательства об оплате труда в обществе с ограниченной ответственностью «Эко-Парк».

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, с декабря 2013 года по июнь 2014 года руководитель предприятия в сфере торговли не выплачивал заработную плату работникам. Образовавшаяся задолженность составила 7 млн 490 тыс. рублей.

По результатам проверки прокуратура возбудила в отношении директора дело об административном правонарушении. Также материалы проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Принятыми мерами долг полностью погашен, восстановлены права 90 работников, занятых в сфере торговли.

Генеральная прокуратура Российской Федерации проверила деятельность следственных подразделений МВД России по расследованию уголовных дел о преступлениях в сфере жилищно-коммунального комплекса.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, Следственным департаментом МВД России приняты дополнительные меры по устранению выявленных нарушений. Так, в марте и мае 2014 г. проведены выездные семинары - совещания по вопросам соблюдения законности, качества и сокращения сроков следствия, а также по изучению методики расследования уголовных дел о преступлениях в сфере ЖКХ.

В региональные следственные органы направлены директивные указания о принятии конкретных мер по противодействию преступности в системе жилищно-коммунального комплекса. За допущенные нарушения закона к дисциплинарной ответственности привлечены 43 руководителя следственных подразделений и 57 следователей, в том числе Ставропольского края, Московской, Кемеровской и Самарской областей и других регионов России.

Проведенные мероприятия способствовали активизации работы территориальных следственных подразделений.

Так, в первом полугодии 2014 г. в Чувашской Республике и Свердловской области увеличилось число уголовных дел, направленных в суд, и улучшилась работа по возмещению ущерба, причиненного в сфере ЖКХ.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе обобщило результаты работы прокуроров субъектов округа по надзору за соблюдением прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов в 1 полугодии 2014 года.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в Еврейской автономной и Амурской областях застройщиками допускались факты передачи гражданам объектов строительства до получения разрешения на ввод их в эксплуатацию.

В Приморском крае и Сахалинской области установлены случаи несоответствия качества объектов долевого строительства предъявляемым требованиям (техническим и градостроительным регламентам, проектной документации, условиям договоров и т.д.).

По итогам надзорных мероприятий внесено 37 представлений, вынесено более 30 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, в суд направлено 10 исковых заявлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования более 30 виновных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.

В Приволжском федеральном округе в целях защиты прав граждан и обеспечения законности прокурорами оспорено 318 региональных и более 21 тыс. муниципальных актов, внесено более 20 тыс. протестов и 1,2 тыс. представлений, в суд направлено 268 заявлений.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по результатам правового анализа проектов законов, постановлений представительных и исполнительных органов предотвращено принятие еще более 7,4 тыс. республиканских, областных, муниципальных незаконных актов. Активное участие в правотворческом процессе способствовало внесению прокурорами в региональные парламенты 43 законопроектов, затрагивающих вопросы финансирования экономических и социально значимых проектов, защиты нетрудоспособных, малоимущих граждан. На их основе уже принято 25 законов.

Значительные усилия были направлены на защиту социальных, жилищных, трудовых прав граждан, на обеспечение экономических основ и благополучия населения.

В текущем году в округе по требованию прокуроров за нарушения в нормотворческой деятельности региональных и муниципальных органов власти более 2,3 тыс. чиновников привлечены к дисциплинарной ответственности.