ЕГРЮЛ

В Едином центре регистрации, функции которого выполняет Межрайонная ИФНС России №9 по Орловской области, одной из востребованных услуг является получение сведений и документов о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе. Так, за 2015 год в регцентр поступило более 14 тысяч запросов о предоставлении сведений содержащихся в государственных реестрах, треть из которых или 5 116 составляют запросы о предоставлении сведений из ЕГРИП. Следует отметить, что более половины из них относятся к получению справки об отсутствии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

Учитывая востребованность данной услуги, ФНС России усовершенствован электронный сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», который предоставляет налогоплательщикам возможность бесплатно в режиме онлайн получить справку об отсутствии сведений о физическом лице в ЕГРИП.

Кроме того, теперь сформировать запрос на получение выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или справки об отсутствии информации в указанных реестрах в электронной форме можно не только по ОГРН/ОГРНИП, но и по ИНН юридического или физического лица.

Выписка из государственных реестров или справка об отсутствии запрашиваемой информации формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию, в том числе при их распечатывании. При этом исходя из положений п. п. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или справка об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначна выписке (справке) на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью.

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП органам, оказывающим государственные услуги, осуществляется ФНС России по межведомственному запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (ч. 1 ст. 7.1 Закона №210-ФЗ).

1354 ЕГРЮЛ

Госдуме рекомендовано принять в первом чтении законопроект о порядке исключения из ЕГРЮЛ организаций, имеющих признаки недействующих.

Проект не допускает исключения в административном порядке из ЕГРЮЛ лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого имеется заявление о признании его банкротом, производство по которому не прекращено.

Кроме того, устанавливается обязанность оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве представлять регистрирующему органу сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется процедура банкротства.

Юрлицо, имеющее признаки недействующего, нельзя будет исключить ЕГРЮЛ в административном порядке — по решению регистрирующего органа.

За 9 месяцев текущего года более 13,5 тысяч юрлиц по требованию налоговых органов актуализировали сведения об адресах в ЕГРЮЛ в досудебном порядке.

В пресс-службе ФНС также сообщают, что за этот период суды вынесли около 1 400 решений о ликвидации юридических лиц. В ведомстве поясняют, что основной целью данной работы является обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Кроме того, специалисты ФНС напоминают, что с 1 января 2016 года лицо, не исполнившее решение суда о принудительной ликвидации фирмы, не сможет стать учредителем или руководителем иных юрлиц.

С момента начала работы Единого центра регистрации (ЕЦР) в округе прошло чуть более 2 месяцев.

Помимо одного из основных направлений – регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ЕЦР в том числе осуществляет проведение мероприятий по привлечению налогоплательщиков к административной ответственности.

Одним из оснований привлечения должностных лиц юридического лица к административной ответственности, предусмотренной п. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный и подтвержденный факт отсутствия организации по заявленному в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) адресу.

В целях проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в период с 20.05.2015 по 31.07.2015 произведен 51 осмотр заявленных адресов.

В ходе осмотра помещений на предмет нахождения юридических лиц было установлено, что 35 организаций по указанному в учредительных документах адресу не находятся и фактическую деятельность по данным адресам не осуществляют.

В результате предоставленных протоколов осмотра в ЕГРЮЛ были внесены записи о невозможности взаимодействия с данными организациями. В адрес руководителей и учредителей данных организаций направлены уведомления о необходимости в установленный срок внести изменения в ЕГРЮЛ и указать актуальный адрес места нахождения юридических лиц, предоставив в адрес регистрирующего органа необходимый пакет документов. 

Однако из указанного числа лишь 7 юридических лиц внесли требуемые изменения.

Остальные недобросовестные участники делового оборота рискуют стать непосредственными участниками возбужденного в отношении них административного производства по факту совершения административного правонарушения, выражающегося в непредставлении в регистрирующий орган сведений об адресе места нахождения юридического лица. Таким образом, налоговая служба рекомендует осуществлять необходимые мероприятия своевременно.

 

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Адрес юридического лица должен быть указан в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Это подтвердил и Пленум Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61).

В целях обеспечения информирования контрагентов о факте отсутствия юридического лица по заявленному в ЕГРЮЛ адресу на сайте ФНС России в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» открыт доступ к перечню организаций, отсутствующих по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Представление сведений о юридическом лице, не соответствующих действительности, в налоговый орган, в том числе в части сведений об адресе его постоянно действующего исполнительного органа, влечет применение административной ответственности в соответствии с п. п. 3, 4 и 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Кроме того, при выявлении факта отсутствия юридического лица по адресу места нахождения регистрирующий орган, как государственный орган, осуществляющий ведение государственных реестров, а также контроль за достоверностью, содержащихся в них сведений, может направить требование об актуализации данных ЕГРЮЛ в адрес учредителей или руководителя организации.

Неисполнение указанного требования может привести к привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьями 19.4 «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль», 19.7 «Непредставление сведений (информации)» КоАП РФ.

В случае уклонения от исполнения административного наказания к нарушителю может быть применена ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, нарушение порядка предоставления сведений об адресе места нахождения юридического лица в итоге может повлечь наложение значительных штрафов.

Однако, помимо административной ответственности и риска неполучения юридически значимых сообщений, юридические лица, не подающие актуальные сведения о своем адресе, также могут быть ликвидированы в судебном порядке по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 6 Постановления № 61 при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ).

Налоговыми органами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в данном направлении проводятся мероприятия, направленные на актуализацию сведений об адресе местонахождения, заявленном юридическими лицами в ЕГРЮЛ.

Инспекциями Югры за полугодие 2015 года в адрес 254 организаций направлены уведомления о необходимости внести изменения об адресе местонахождения в ЕГРЮЛ, информация о 965 юридических лицах, отсутствующих по адресу местонахождения, налоговыми органами внесена в ЕГРЮЛ.

1044 ЕГРЮЛ

В связи с внесением изменений в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и введением в действие Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина России от 15.01.2015 № 5н, реализована возможность получать сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП бесплатно в форме электронного документа, используя сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа».

Данный сервис позволяет бесплатно получить через интернет выписку о контрагенте из реестра, заверенную электронной подписью, либо справку об отсутствии запрашиваемой информации.

С 30 июня 2015 года вступил в силу новый Административный регламент по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Новый порядок утвержден приказом Минфина РФ № 5н от 15.01.2015.

Запрос о предоставлении выписки может быть представлен в виде бумажного документа, либо в электронной форме с использованием интернет-технологий, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, в административном регламенте содержится рекомендуемый образец формы запроса о предоставлении государственной услуги при предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и/или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием сети «Интернет».

С 30 июня 2015 года вступают в силу приказ Минфина России от 15 января 2015 г. № 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей»  и приказ Минфина России от 18 февраля 2015 г. № 25н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам».

Этими  нормативными документами  установлен стандарт оказания государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся, в том числе в электронном виде, определен круг заявителей, сроки предоставления сведений.

Так,  максимальный срок ожидания в очереди при непосредственном обращении в инспекцию составляет 15 минут.

С 30 июня 2015 года вступают в силу приказ Минфина России от 15 января 2015 г. № 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2015 г., регистрационный номер 37242) и приказ Минфина России от 18 февраля 2015 г. № 25н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам» (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2015 г., регистрационный номер 37243).

Данными регламентами установлен стандарт оказания государственной услуги, в том числе в электронном виде, определен круг заявителей, сроки предоставления сведений, максимальный срок ожидания в очереди при непосредственном обращении в инспекцию - 15 минут.

Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении № Ф06-23663/2015 от 28.05.2015 пояснил, что отсутствие у кооператива банковских счетов не могло являться достаточным основанием, необходимым для его исключения из ЕГРЮЛ.

Суд указал, что критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность, в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.

Соответственно, неосуществление некоммерческой организацией в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

Учитывая, что кооператив является некоммерческим юридическим лицом, соответственно не был обязан иметь расчетные банковские счета, обоснован вывод судебных инстанций о том, что отсутствие у кооператива банковских счетов не могло являться достаточным основанием, необходимым для его исключения из ЕГРЮЛ.

1342 ЕГРЮЛ

С 30 июня 2015 года вступит в силу новый порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Новый порядок утвержден приказом Минфина РФ № 25н от 18.02.2015.

При этом вступает в силу новый порядок исправления технических ошибок в указанных реестрах, а также порядок предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти и иным государственным органам.

Напомним, с 30 июня 2015 года также вступит в силу новый Административный регламент по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2908 ЕГРЮЛ

В Единых государственных реестрах налоговыми органами Иркутской области зарегистрировано 57,4 тыс. юридических лиц и 61,4 тыс. индивидуальных предпринимателей. При этом около 4 тыс. организаций находятся в стадии ликвидации, процессе реорганизации или по ним принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, как недействующих.

В среднем в Единый регистрационный центр (МИ ФНС России №17 по Иркутской области) ежедневно за регистрационными действиями обращается 150 организаций и 120 индивидуальных предпринимателей. В первом квартале 2015 г. от субъектов бизнеса принято более 8 тыс. документов от юридических лиц и 6 тыс. документов - от индивидуальных предпринимателей.


В целях обеспечения достоверности сведений, размещаемых в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты.

С момента официального опубликования данного закона усилена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений. В первый раз заявителю грозит штраф от 5 до 10 тыс. рублей, при повторном факте таких действий - безальтернативная дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Увеличен до одного года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственной регистрации. Введены процедуры привлечения к административной ответственности учредителей (участников) юридических лиц и проведения административного расследования в отношении нарушений законодательства.

Изменена уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц через подставных лиц: изменено понятие подставного лица; преступлением будет считаться не только образование, создание или реорганизация юридического лица через подставных лиц, но и любое последующее внесение в ЕГРЮЛ сведений о таких лицах.

Предоставление и приобретение документов для регистрации юридического лица через подставное лицо будет считаться преступлением в любом случае. Существовавшая ранее формулировка позволяла при совершении подобного правонарушения ссылаться на то, что гражданин не осознавал, какие преступления впоследствии будут совершены.

Исключены пробелы в правовом регулировании государственной регистрации юридического лица при его ликвидации. Запись об этом не может быть внесена в ЕГРЮЛ до истечения двухмесячного срока со дня внесения записи о начале ликвидации. Введен запрет на государственную регистрацию при ликвидации юридического лица до завершения судебного разбирательства по иску к нему и до окончания выездной налоговой проверки.

С 1 июля 2015 г. вступают в силу изменения в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». При установлении личности гражданина, представителя гражданина или юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус вправе использовать информацию из государственных ресурсов и специальные технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов. Так, например, нотариус будет применять средства видеофиксации, а видеоматериалы будут подлежать обязательному хранению. При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, он сможет направить запрос в орган, выдающий их, и получить ответ в течение 10 рабочих дней.
Нотариус может принимать не только бумажные, но и электронные документы, но откажет в совершении нотариального действия, если не подтверждены факты, изложенные в представленных материалах. Теперь в отношении юридического лица должны быть указаны не только его полное наименование и адрес, но и место нахождения и регистрационный номер. Нотариус будет представлять документы в регистрирующий орган в электронной форме, а выдавать заявителю сможет в электронном виде или на бумажных носителях, равнозначных электронным.

Другие изменения: о процедурах проведения проверки достоверности и основаниях для проведения проверки сведений, включенных или включаемых в госреестр, предварительного уведомления об изменении места нахождения юридического лица; введении дополнительных оснований для отказа в госрегистрации для определенных категорий лиц, задействованных ранее в деятельности юридических лиц, нарушивших законодательство; взаимодействии с нотариусами – вступают в силу с 1 января 2016 года.

В действующее законодательство внесены поправки, которыми исключена возможность внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица до истечения двухмесячного срока со дня внесения записи в ЕГРЮЛ о начале ликвидации.

Об этом сообщает ФНС РФ в своем письме № СА-4-14/5039@ от 27.03.2015.

Также введен запрет на государственную регистрацию при ликвидации юридического лица:

  • до завершения судебного разбирательства по иску к такому юридическому лицу;
  • до окончания выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации и вступления решения по такой проверке в законную силу.
Данные изменения вступили в силу с момента официального опубликования Федерального закона № 67-ФЗ от 30.03.2015.

1439 ЕГРЮЛ

ФНС РФ в своем письме № СА-4-14/5039@ от 27.03.2015 информирует, что с 1 января 2016 года будет введена процедура проведения проверки достоверности сведений, включаемых (до регистрации) или уже включенных в Единый государственный реестр юридических лиц.

В случае выявления оснований для проведения проверки до государственной регистрации предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации не более чем на один месяц.

Вместе с тем, для вновь создаваемых юридических лиц процедура приостановления государственной регистрации не применяется.

Основанием для проведения проверки является возникновение у регистрирующего органа обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.

В Госдуму поступил законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", подготовленный Правительством РФ.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в законопроекте предложено включить Центральный Банк в перечень органов и лиц, имеющих право на бесплатное получение сведений и документов из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

По мнению разработчиков, это необходимо для исполнения Банком России надзорных функций в сфере регистрации и лицензирования деятельности кредитных организаций, а также осуществления надзора в сфере финансовых рынков.

По действующему законодательству, доступ к информации госреестров имеют правоохранительные органы и суды по находящимся в производстве делам, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов, а также федеральный и региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей. Центральный Банк в указанном перечне отсутствует.

На 1 января 2015 г. в Иркутской области на учете в налоговых органах состоит  3 077 601 физических лиц, имеющих ИНН.  В регионе зарегистрировано 64 196 организаций и 61 669 индивидуальных предпринимателей.
 
Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) ведется в Российской Федерации с 2002 г. В настоящее время в его базу данных  внесено 1 млн 230 тыс. записей, в том числе 118 тыс. записей о регистрации юридических лиц, из них 44 тыс. записей – по сведениям о регистрации до 2002 г. , 54 тыс. записей – о прекращении деятельности организаций. Остальные записи в ЕГРЮЛ вносились в связи  с внесением изменений в учредительные документы и сведения  об организации, обязательные для представления в регистрирующие органы.
 
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) существует с 2004 г., в него внесено 1 345 тыс. записей. О регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в реестр было внесено 212 тыс. записей. На 01.01.2004  было зарегистрировано 93 тыс. предпринимателей, в последующие годы еще 119 тыс. При этом за одиннадцать лет 150 тыс. индивидуальных предпринимателей деятельность прекратили. 
 
До вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с 1991 г. по 1994 г. крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) регистрировались в качестве юридических лиц, за эти годы на территории Иркутской области было зарегистрировано всего 30 КФХ.  С 1994 г. крестьянские (фермерские) хозяйства регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей. В 2004 г. (на момент создания ЕГРИП) их было зарегистрировано 994. С 01.01.2004 в государственный реестр внесено еще 3 703 записи о регистрации. При этом 2 602 крестьянских (фермерских) хозяйства прекратили деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. В настоящее время в Иркутской области действует 2112 крестьянских (фермерских) хозяйств.