КоАП

Конституционный Суд проверит конституционность пункта 4 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым  производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к ответственности.

Заявители считают, что прекращение производства по делу из-за истечения сроков давности лишает граждан права на реабилитацию и возможности обжаловать  незаконное привлечение их к административной ответственности, а также требовать компенсации физического и морального вреда.

По мнению заявителей, прекращение производства по делу после истечения сроков давности возможно исключительно с согласия того лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении.

Депутаты Мосгордумы поддержали проект поправок в КоАП РФ, направленных на предотвращение продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, пива, а также табачных изделий.

Согласно законопроекту, за нарушения в сфере продажи несовершеннолетним лицам алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе алкоголя, а также табачных изделий предусматривается административная ответственность в виде приостановления деятельности.

Как сообщает пресс-центр Думы, председатель комиссии по экономической политике и предпринимательству Александр Ковалев заявил, что введение специальной нормы об ответственности в указанных сферах деятельности будет способствовать укреплению правовых гарантий защиты жизни, здоровья и нравственности детей и подростков.

Мосгордума одобрила поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на ужесточение административной ответственности за нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Так, согласно одобренным поправкам, увеличивается размер административных штрафов за несоблюдение установленных санитарных правил и гигиенических нормативов. Кроме того, законопроектом устанавливается повышенный штраф за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Как отмечает председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко, для столицы, где нет развитой системы переработки и утилизации отходов, проблема рационального обращения с ними является одной из самых актуальных, поэтому, необходимо принимать все возможные меры против их поступления в окружающую среду.

Депутаты столичного парламента намерены представить на рассмотрение Госдумы проект поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на изменение порядка задержания транспортного средства.                             

Поправки предлагают распространить возможность задержания транспортных средств случаями повторного совершения административных правонарушений в виде управления транспортным средством пьяным водителем, а также передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. При этом все денежные расходы, связанные с эвакуацией и хранением задержанного автотранспорта, возлагаются на самих правонарушителей.

Также документ устанавливает норму, согласно которой должностное лицо, составившее протокол о задержании, указывает в нем наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.   

Депутаты Мосгордумы поддержали проект закона “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”, направленный на ужесточение ответственности за нарушение норм авиационной безопасности.

Авторы законопроекта отмечают, что поправки устанавливают повышенную ответственности за действия, угрожающие безопасности полетов, за нарушение правил использования воздушного пространства, а также за нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов.

В частности, согласно проекту, устанавливается ответственность за эксплуатацию воздушного судна, не прошедшего в установленном порядке государственную регистрацию и государственный учет, а также с неисправностями, с которыми запрещена его эксплуатация без разрешения, выдаваемого уполномоченным органом.

ВАС РФ в Определении от 6 апреля 2009 г. N 1844/09 пояснил, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных законодательством, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

ВАС указал, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Также поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания кредиторов, заключил ВАС.

112 КоАП

В ближайшее время депутаты Мосгордумы намерены внести на рассмотрение законопроект “О внесении изменений в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях”, направленный на установление новых составов административных правонарушений. 

Законопроект устанавливает ответственность должностных лиц за неисполнение ими обязанностей по организации и ведению гражданской обороны, за невыполнение обязанностей по обеспечению безопасного остекления объектов с массовым пребыванием населения, а также за невыполнение мер по обеспечению инженерной безопасности зданий и сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории города. 

Помимо этого документом уточняются полномочия государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а Объединение административно-технических инспекций наделяется полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению административных дел, связанных с нарушением правил обустройства строительных площадок пунктами мойки колес автомобилей.

Завтра Государственная Дума рассмотрит законопроект “О внесении изменения в статью 28.7 КоАП РФ”, направленный на совершенствование порядка привлечения к административной ответственности виновных в нарушении миграционного законодательства. 

На сегодняшний день выявить работодателя, нарушающего порядок привлечения и использования иностранных работников, либо собственников торговых объектов, на территории которых, в нарушение установленного порядка, предоставляются торговые места иностранным гражданам, и составить соответствующий протокол можно в течение двух суток. 

Поэтому с целью поиска информации для наиболее полного и объективного ответа на весь комплекс вопросов, необходимых для привлечения виновного к соответствующей мере ответственности, законопроектом предлагается установить возможность проведения по таким правонарушениям административного расследования.

 

Завтра депутаты Государственной Думы в первом чтении рассмотрят законопроект “О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ”, направленный на уточнение положений продления срока административного расследования. 

Согласно законопроекту, о продлении срока административного расследования должностным лицом, в производстве которого находится дело, выносится определение. В определении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, данные, являющиеся основанием для продления срока административного расследования, срок, до которого продлено административное расследование. 

К определению прилагается письменное ходатайство должностного лица, в производстве которого находится дело, с решением начальника органа, в производстве которого находится дело, или его заместителя о продлении срока административного расследования.

Также документ устанавливает, что копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

На рассмотрение Государственной Думы поступил законопроект “О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и КоАП РФ”, направленный на установление ответственности за изготовление, реализацию и ношение предметов с изображением нацистской символики.

В соответствии с документом изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики влечет лишение свободы на срок от 1 года до 3 лет. Кроме этого законопроектом устанавливается административная ответственность за ношение нацистской символики.

Так, согласно проекту, демонстрирование и ношение нацисткой атрибутики в общественных местах влечет наложение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, либо исправительные работы на срок от 6 месяцев до 1 года.

На рассмотрение Госдумы поступил законопроект “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”, направленный на предотвращение продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и табачных изделий. 

Согласно документу КоАП РФ предлагается дополнить нормой устанавливающей возможность применения за нарушения в области продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,  табачных изделий такого вида административного наказания, как приостановление деятельности. 

Необходимость принятия подобных мер вызвана динамикой роста алкоголизма в молодежной среде. В пояснительной записке к документу говорится, что распространенность употребления алкоголя и курения среди детей резко выросла. По данным Минздравсоцразвития России, в стране на начало 2006 года были официально признаны алкоголиками около 40 тысяч детей. Только за пять лет уровень потребления алкоголя среди подростков  увеличился на 65%. Около 40% школьников регулярно употребляют алкогольные напитки.

Предполагается, что принятие законопроекта позволит существенно снизить потребление несовершеннолетними указанной продукции, будет способствовать предупреждению совершения несовершеннолетними преступлений и антиобщественных действий.

На рассмотрение Госдумы поступил законопроект “О внесении изменений в статью 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, направленный на ужесточение ответственности за нарушение правил обязательной сертификации. 

За нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации документ, наряду со штрафами устанавливает ответственность в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток для юридических лиц, а также для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

По мнению авторов законопроекта, его принятие окажет существенную помощь субъектам Российской Федерации в наведении должного порядка на потребительском рынке.

Мосгордума одобрила законопроект “О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и некоторые другие законодательные акты РФ”, предусматривающий дисквалификацию должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства. 

Согласно проекту в текст КоАП РФ планируется внести нормы об административной ответственности в виде дисквалификации за совершение нарушений антимонопольного законодательства физическими лицами, занимающими должности: федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, а также правоохранительной и муниципальной служб. 

Напомним, что сейчас дисквалификация может применяться только к лицам, занимающим руководящие должности в исполнительных органах управления юридических лиц, совете директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Подписан ранее принятый закон “О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях”, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушение законодательства об акционерных обществах, рынке ценных бумаг и инвестиционных фондах. 

В соответствии с документом устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства о хранении документов, а также о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в этой сфере продлевается до одного года. Кроме того, поправки предусматривают ответственность для членов советов директоров, наблюдательных советов, ликвидационных комиссий и счетных комиссий.

Также, согласно закону рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности станет ФСФР России.

Сегодня Госдума рассмотрит законопроект “О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”, уточняющий вопросы хранения в первые сутки задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку. 

Законопроект предлагает исключить из теста КоАП РФ правовую норму, в соответствии с которой предусмотрено невзимание платы за перемещение транспортного средства и первые сутки его хранения на специализированной стоянке.

Как говорится в пояснительной записке к проекту, данная норма представляется юридически некорректной, так как ограничение, обязывающее предпринимателя, не являющегося государственным унитарным предприятием или учреждением, оказывать услуги в виде перемещения транспортных средств и хранения их в течение первых суток на специализированных стоянках безвозмездно, противоречит приведенным нормам Конституции Российской Федерации. 

Кроме того, по мнению авторов законопроекта, данное правило влечет за собой ущемление прав собственников транспортных средств, так как нередко предприниматели в целях компенсации неполученных доходов создают препятствия для возврата транспортных средств владельцам в течение первых суток хранения на специализированной стоянке.

Во втором чтении будет рассмотрен законопроект “О внесении изменений в КоАП РФ”, предлагающий ужесточить меры административной ответственности для участников рынка ценных бумаг и инвестиционных фондов.

Основной сферой регулирования документа являются административные правонарушения, совершаемые в области законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.

Проект предусматривает установление административной ответственности за нарушение требований законодательства о хранении документов, за нарушения законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, а также вводит ответственность для членов советов директоров, наблюдательных советов, ликвидационных комиссий и счетных комиссий.

Кроме того, одной из правовых новелл документа является норма предоставляющая ФСФР России право рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

По постановлению Надымского городского прокурора заместитель начальника инспекции Марина Горная оштрафована на 50 тысяч рублей по по ч. 3 ст.7.30 КоАП.

Как сообщили в пресс-службе Управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе, Горная нарушила требования законодательства о необходимом наличии в протоколах рассмотрения и протоколах оценки заявок сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа. В результате данная информация не была опубликована в официальном печатном издании и не была размещена на официальном сайте в интернет.

Сегодня депутаты Госдумы рассмотрят законопроект “О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Согласно предлагаемым изменениям максимально возможный размер штрафных санкций для нарушителей правил в этой области с тридцати тысяч рублей повышается до ста тысяч рублей. Это, как отмечают законодатели, обусловлено тем, что действующие сегодня санкции не отвечают реалиям настоящего времени и не являются серьезным препятствием для совершения противоправных деяний.

Инициаторы законопроекта полагают, что увеличение размера штрафов за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, станет серьезным подспорьем в борьбе с чрезмерно доступной продажей алкоголя. В качестве ожидаемого эффекта от принятия и реализации поправки депутатами указывается оздоровление морально-нравственной обстановки в стране и улучшению физического здоровья граждан.

Депутаты Московской городской думы выступили с инициативой о внесении изменений в КоАП РФ. Новый объект законотворчества столичных парламентариев “О внесении изменений в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” призван обеспечить жителям мегаполисов спокойствие и порядок в части ограничения шумового воздействия.

Предлагаемые поправки устанавливают административную ответственность в виде штрафных санкций для всех, кто не желает соблюдать норм о допустимых уровнях шумов. Ответственность предполагается установить в следующих размерах:

- до 2,5 тысяч рублей для физических лиц;

- до 80 тысяч рублей для лиц юридических.