КоАП

Мосгордума одобрила законопроект “О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и некоторые другие законодательные акты РФ”, предусматривающий дисквалификацию должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства. 

Согласно проекту в текст КоАП РФ планируется внести нормы об административной ответственности в виде дисквалификации за совершение нарушений антимонопольного законодательства физическими лицами, занимающими должности: федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, а также правоохранительной и муниципальной служб. 

Напомним, что сейчас дисквалификация может применяться только к лицам, занимающим руководящие должности в исполнительных органах управления юридических лиц, совете директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Подписан ранее принятый закон “О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях”, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушение законодательства об акционерных обществах, рынке ценных бумаг и инвестиционных фондах. 

В соответствии с документом устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства о хранении документов, а также о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в этой сфере продлевается до одного года. Кроме того, поправки предусматривают ответственность для членов советов директоров, наблюдательных советов, ликвидационных комиссий и счетных комиссий.

Также, согласно закону рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности станет ФСФР России.

Сегодня Госдума рассмотрит законопроект “О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”, уточняющий вопросы хранения в первые сутки задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку. 

Законопроект предлагает исключить из теста КоАП РФ правовую норму, в соответствии с которой предусмотрено невзимание платы за перемещение транспортного средства и первые сутки его хранения на специализированной стоянке.

Как говорится в пояснительной записке к проекту, данная норма представляется юридически некорректной, так как ограничение, обязывающее предпринимателя, не являющегося государственным унитарным предприятием или учреждением, оказывать услуги в виде перемещения транспортных средств и хранения их в течение первых суток на специализированных стоянках безвозмездно, противоречит приведенным нормам Конституции Российской Федерации. 

Кроме того, по мнению авторов законопроекта, данное правило влечет за собой ущемление прав собственников транспортных средств, так как нередко предприниматели в целях компенсации неполученных доходов создают препятствия для возврата транспортных средств владельцам в течение первых суток хранения на специализированной стоянке.

Во втором чтении будет рассмотрен законопроект “О внесении изменений в КоАП РФ”, предлагающий ужесточить меры административной ответственности для участников рынка ценных бумаг и инвестиционных фондов.

Основной сферой регулирования документа являются административные правонарушения, совершаемые в области законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.

Проект предусматривает установление административной ответственности за нарушение требований законодательства о хранении документов, за нарушения законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, а также вводит ответственность для членов советов директоров, наблюдательных советов, ликвидационных комиссий и счетных комиссий.

Кроме того, одной из правовых новелл документа является норма предоставляющая ФСФР России право рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

По постановлению Надымского городского прокурора заместитель начальника инспекции Марина Горная оштрафована на 50 тысяч рублей по по ч. 3 ст.7.30 КоАП.

Как сообщили в пресс-службе Управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе, Горная нарушила требования законодательства о необходимом наличии в протоколах рассмотрения и протоколах оценки заявок сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа. В результате данная информация не была опубликована в официальном печатном издании и не была размещена на официальном сайте в интернет.

Сегодня депутаты Госдумы рассмотрят законопроект “О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Согласно предлагаемым изменениям максимально возможный размер штрафных санкций для нарушителей правил в этой области с тридцати тысяч рублей повышается до ста тысяч рублей. Это, как отмечают законодатели, обусловлено тем, что действующие сегодня санкции не отвечают реалиям настоящего времени и не являются серьезным препятствием для совершения противоправных деяний.

Инициаторы законопроекта полагают, что увеличение размера штрафов за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, станет серьезным подспорьем в борьбе с чрезмерно доступной продажей алкоголя. В качестве ожидаемого эффекта от принятия и реализации поправки депутатами указывается оздоровление морально-нравственной обстановки в стране и улучшению физического здоровья граждан.

Депутаты Московской городской думы выступили с инициативой о внесении изменений в КоАП РФ. Новый объект законотворчества столичных парламентариев “О внесении изменений в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” призван обеспечить жителям мегаполисов спокойствие и порядок в части ограничения шумового воздействия.

Предлагаемые поправки устанавливают административную ответственность в виде штрафных санкций для всех, кто не желает соблюдать норм о допустимых уровнях шумов. Ответственность предполагается установить в следующих размерах:

- до 2,5 тысяч рублей для физических лиц;

- до 80 тысяч рублей для лиц юридических.

 

 

Депутаты во втором чтении одобрили законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности”.

В соответствии с законопроектом текст федерального закона “О милиции” планируется дополнить положением, согласно которому при изъятии предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, должно будет составить соответствующий протокол. При этом сотрудники милиции должны будут передать лицу,   у которого изымаются документы, заверенные копии изымаемых документов.

Кроме этого, согласно предлагаемым поправкам, при проведении мероприятий, направленных на пресечение правонарушений и преступлений, должны будут руководствоваться только теми процедурами и порядком их применения, которые предусмотрены нормами УПК РФ и КоАП РФ.

1032 КоАП

 

Подписан федеральный закон “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” № 240-ФЗ от 03/12/2008. Поправки касаются определения порядка обжалования и опротестования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Теперь для того, чтобы рассчитывать на рассмотрение жалобы полномочным органом заявитель должен соблюсти ряд обязательных условий формального характера. Так, жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должна содержать наименование суда, сведения о лице, подавшем жалобу, сведения о других участниках производства по делу, а также указание на обжалуемое постановление, доводы лица, подавшего жалобу.

Кроме этого к жалобе должны быть приложена копия обжалуемого постановления, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, если такие решения вынесены, копии жалобы, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.

Решение по жалобе выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд. 

1991 КоАП

По данным столичного УФНС, в период с 11 ноября по 1 декабря этого года список дисквалифицированных руководителей пополнился на 14 человек. По состоянию на 01.12.08 в нём значится 179 записей о должностных лицах, в отношении которых судом вынесено постановлении по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ.

Прокуратурой Забайкалья возбуждено дело в отношении кредитного инспектора Карымского отделения Сберегательного банка, по факту огласки последней кредитных историй должников.

Как следует из материалов дела, инспектор размещала на территории банковского отделения листовки с требованием к конкретным лицам погасить задолженность по кредитам. Сейчас дело направили к мировому судье, а в пресс-службе прокуратуры напомнили об ответственности за нарушение статьи 13.14. КоАП РФ.

Согласно данной статье разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти, а на должностных лиц - от сорока до пятидесяти МРОТ.

 

Такое неоднозначное предложение экспертов по праву обсудили на заседании комиссии Ассоциации юристов России по законодательству в сфере обороны, безопасности и совершенствования правоохранительной деятельности, прошедшее в Совете Федерации.

В рамках реализации данной инициативы планируется внести изменения в Уголовно-процессуальный Кодекс РФ и КоАП РФ, согласно которым неявившиеся в суд по неуважительной причине свидетели будут подвергаться санкционированию со стороны государства. Виды санкций будут отличаться в зависимости от степени ценности свидетельских показаний, которыми обладает тот или иной свидетель. Так, в отношении ценных свидетелей правоохранители рекомендуют назначать единое наказание в виде тюремного заключения сроком на 15 суток.

Напомним что на сегодняшний день в соответствии с УПК РФ в случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут принудительному приводу в зал суда судебным приставом.

Однако никаких штрафных санкций для нерадивых свидетелей процессуальный закон не предусматривает, что со своей стороны дополнительно создает благоприятные условия для культивирования в обществе правового нигилизма и неуважения к суду.

Ростовская прокуратура возбудила дело по фактам многочисленных нарушений трудового законодательства в отношении целого ряда предприятий.

В их числе оказались муниципальное учреждение “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ростова-на-Дону”, ЗАО “Агат”, ООО “Строймастер” и ООО ВЗ “Южная столица”

В прокуратуре отмечают, на данных предприятиях не существовало даже элементарной документации по учету труда работников: отсутствовали графики рабочих смен, графики отпусков, не подписывались приказы об устройстве и об увольнении с работы, а также происходили регулярные задержки причитающихся работникам выплат и выходных пособий.

Выявление этих и многих других фактов нарушений позволили прокуратуре возбудить дело по статье 5.27 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Все фигуранты дела были привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей на каждую организацию.

Могордума предлагает принять поправки в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законопроект об этом столичные законодатели собираются внести в Госдуму.

Проект, в частности предполагает ужесточение административной ответственности за шум. Представляя документ, заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Марина Вакула отметила, что законодательная инициатива подготовлена в рамках принятой в Москве Концепции снижения шума и вибрации.

В законопроекте, в частности, предложено: за превышение допустимых уровней шума в помещениях жилых домов, общественных зданий и строений, а также на территориях жилой застройки накладывать административный штраф на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от 60 тысяч до 80 тысяч рублей или приостанавливать деятельность на срок до девяноста суток.

Если сумма штрафа, который налоговики обязали заплатить фирму, меньше, чем минимальный размер штрафа в статье КоАП РФ, фирма может не платить штраф вовсе.

Минимальный размер штрафа по административному правонарушению, предусмотренному ст. 15.1 КоАП РФ для юрлица составляет 40 тысяч руб. Однако налоговики обязали фирму заплатить штраф в размере 30 тысяч руб. На этом основании суды постановление налоговиков признали недействительным и отменили.

Довод ИФНС о том, что данная сумма штрафа указана налоговым органом в результате технической ошибки, был отклонен судом, так как с учетом положений п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ инспекции следовало принять решение о внесении изменений в оспариваемое постановление. (Постановление ФАС Центрального округа от 03/10/2008 № А64-1887/08-24)

Лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Следовательно, бухгалтера нельзя привлечь к ответственности за ошибки, совершенные в том налоговом периоде, когда бухгалтер еще не работал на предприятии. В соответствии со ст. 15.11 КоАП РФ грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до трех тысяч рублей, напомнили налоговики. Под грубым нарушением понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов или искажение любой статьи формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%. (Письмо Минфина РФ от 23/10/2008 № 03-02-08/20)

787 КоАП

Юрлица-резиденты могут осуществлять реализацию товара физлицам-нерезидентам по договорам розничной купли-продажи товаров без использования банковских счетов, исходя из положений абзаца третьего ч. 2 ст. 4 Закона N 173-ФЗ.

На этом основании суд отменил решение Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о признании общества виновным и привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП за то, что оплата за товар была произведена физлицом в полном объеме за наличный расчет в кассу фирмы: товар был реализован для личных нужд не связанных с предпринимательской деятельностью покупателя. (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07/10/2008 № Ф04-6091/2008(13020-А46-29))