Крайний Север

В Госдуму внесены два законопроекта № 963891-7 и № 963908-7, которые касаются компенсации на проезд в отпуск для жителей из районов Крайнего Севера.

Согласно проектам, предусмотренные на 2020 год для жителей Крайнего Севера компенсации на поездки к местам отдыха должны действовать и весь 2021 год.

Это касается как работников, так и пенсионеров.

Пандемия и ее последствия изменили планы миллионов людей. И будет несправедливо, если из-за этого жители северных районов лишатся возмещения расходов на поездки в отпуск, которые положены им раз в два года, отмечают авторы проекта.

Поправки в том числе вносятся и в статью 325 ТК.

Она дополняется новыми абзацами:

В случае неиспользования в 2020 году работником и членами его семьи выплат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренных настоящей статьей, суммы таких выплат могут быть использованы указанными лицами в 2021 году.

Порядок реализации права на получение выплат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в 2021 году в отношении выплат, не использованных в 2020 году, устанавливается нормативным правовым актом Правительства РФ.

Авторы проекта — депутаты от «Справедливой России».

«Пандемия и ее последствия изменили планы миллионов людей. И будет несправедливо, если из-за этого жители северных районов лишатся возмещения расходов на поездки в отпуск, которые положены им раз в два года. Если люди не смогли нормально отдохнуть в этом году, надо дать им право воспользоваться своей льготой в 2021-м», — прокомментировал лидер партии Сергей Миронов.

«Не надо экономить на людях, живущих в самых суровых климатических и природных условиях. Неиспользованные средства, которые были предусмотрены на компенсации этого года, должны не назад в кубышку уйти, а послужить тем, кому они предназначены. Пусть и на год позже», — заключил парламентарий.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

А что если в компании кроме окладов установлена премия в фиксированном размере? На нее тоже начислять надбавки?

Да, ответил Минтруд в письме от 16.04.2020 № 14-1/В-424.

Дело в том, что районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на заработную плату в целом, а не на отдельные ее составляющие.

Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова поддержала идею снизить пенсионный возраст для лиц, проживающим на Крайнем Севере.

Напомним, сейчас для северян пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (повышение происходит поэтапно).

Когда смогут выйти на пенсию обладатели северного стажа

Между тем еще в прошло году депутаты Николай Харитонов и Алексей Корниенко предложили вернуть северян прежние льготы — установить пенсионный возраст мужчинам в 55 лет, а женщинам в 50 лет.

Татьяна Москалькова с этим согласна.

«При повышении пенсионного возраста не учтены особые условия труда и жизни лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Принимая во внимание климатические особенности указанных территорий, создающие дополнительные риски в сфере охраны здоровья, Уполномоченный поддерживает инициативу о возвращении для указанной категории граждан прежних границ пенсионного возраста (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет)», — говорится в докладе правозащитницы, опубликованном в «Российской газете».

Минфин в письме от 19.02.2020 № 03-04-06/11584 дал разъяснения на тему налогообложения сумм районного коэффициента к зарплате северных работников.

Чиновники пояснили, что суммы районных коэффициентов являются оплатой труда в повышенном размере за особые условия работы, отличающиеся от обычных условий.

Такие выплаты не поименованы в перечне не облагаемых страховыми взносами, а значит они облагаются в общем порядке.

С НДФЛ расклад аналогичный. Положений, предусматривающих освобождение от НДФЛ сумм районного коэффициента к зарплате, НК не содержит.

Следовательно, данная выплата облагается НДФЛ.

На федеральном портале обновился проект Постановления Правительства, которым утверждается новый перечень районов Крайнего Севера.

Районы Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей

 

Мурманская область

 

вся область


Архангельская область


Ненецкий автономный округ;

районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский;

городской округ «Северодвинск»


Республика Коми


город республиканского значения Воркута с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Инта с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Печора с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией;

районы:

Усть-Цилемский, Ижемский;


Красноярский край


Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район,

Эвенкийский муниципальный район,

Северо-Енисейский и Туруханский районы;

город: Игарка,

городской округ «Город Норильск»


Иркутская область


Катангский район


Тюменская область


Ханты-Мансийский автономный округ-Югра:

районы:

Березовский, Белоярский;

Ямало-Ненецкий автономный округ


Республика Саха (Якутия)


Вся республика


Чукотский автономный округ


Весь округ


Магаданская область


Вся область


Камчатский край


Весь край


Республика Карелия


муниципальные районы:

Беломорский, Калевальский,

Кемский, Лоухский,

Костомукшский городской округ


Хабаровский край


Районы:
Аяно-Майский, Охотский;


Сахалинская область


районы:

Курильский, Ногликский, Охинский,

Северо-Курильский и Южно-Курильский;

город Оха


Республика Тыва


районы:

Монгун-Тайгинский, Тоджинский;

сельское поселение:

Шынаанское Кызылского района

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера


Архангельская область


Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский,

Виноградовский, Каргопольский, Коношский,

Котласский, Красноборский, Ленский,

Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский (за исключением островных территорий Соловецкого архипелага),

Устьянский, Холмогорский, Шенкурский муниципальные районы;

городские округа: «Город Архангельск»,

«Город Коряжма», «Котлас», «Мирный»,

«Город Новодвинск».


 

Республика Коми


город республиканского значения Сыктывкар с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Ухта с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией;

районы:
Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский.


 

Пермский край


районы:
Гайнский, Косинский, Кочевский


 

Республика Карелия


муниципальный районы:

Муезерский, Сегежский, Кондопожский,

Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский, Сортавальский Петрозаводский городской округ


 

Тюменская область


Уватский район


 

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра


весь округ, кроме Березовского и Белоярского районов


 

Томская область


районы:

Александровский, Бакчарский,

Верхнекетский, Каргасокский,

Колпашевский, Кривошеинский,

Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский;

города: Колпашево и Стрежевой;

муниципальное образование «Город Кедровый» Томской области (город Кедровый, село Пудино, поселок Останино, поселок Калининск, поселок Рогалево, поселок Таванга, поселок Лушниково).


 

Красноярский край


районы:

Богучанский, Енисейский, Кежемский,

Мотыгинский;

город Енисейск;

городской округ «Лесосибирск»


Иркутская область


районы:

Бодайбинский, Братский,

Казачинско-Ленский, Киренский,

Мамско-Чуйский, Нижнеилимский,

Усть-Илимский и Усть-Кутский;

города:

Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;

городской округ «город Братск»


 

Республика Бурятия


районы:

Баунтовский, Северо-Байкальский,

Баргузинский, Курумканский,

Окинский, Муйский;

городской округ «Северобайкальск»


 

Забайкальский край


районы:

Каларский, Тунгиро-Олекминский,

Тунгокоченский


 

Амурская область


районы:

Зейский, Селемджинский и Тындинский;

городские округа «Зея» и «Тында»


 

Приморский край


районы:

Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский;

Красноармейский район:

городское поселение «Востокское»

сельские поселения:

Богуславецкое, Вострецовское, Дальнекутское, Измайлихинское, Мельничное, Рощинское и Таежненское


 

Хабаровский край


районы:

Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский;

города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань;

Амурский район:

поселок городского типа Эльбан;

сельские поселения:

Вознесенское, Падалинское, Ачанское, Джуенское, Омминское


 

Сахалинская область


все местности, за исключением местностей, перечисленных в Перечне районов Крайнего Севера


 

Республика Тыва


районы:

Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанского сельского поселения), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский;

город: Кызыл


 

Республика Алтай


районы:

Кош-Агачский и Улаганский


 
Данные перечни будут применяться для целей предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в данных районах и местностях.

В Госдуму поступил законопроект № 908218-7 о «северном» коэффициенте на ЕДВ.

Поясним, ЕДВ — это социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан. Среди них:

  • ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий и т.д.;
  • инвалиды, включая детей-инвалидов;
  • бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
  • лица, пострадавшие в результате воздействия радиации.
1

В настоящий момент, согласно действующему законодательству, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размеры зарплаты, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций исчисляются с применением районного коэффициента, устанавливаемого правительством РФ.

Проектом предлагается распространить эту норму и на ежемесячные денежные выплаты северянам.

«Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оказываются заведомо в худшем положении, чем граждане, проживающие в центральных регионах России, поскольку из-за разницы в ценах могут приобрести на ежемесячную денежную выплату меньший объем благ и услуг, ранее предоставляемых в натуральном виде», — говорится в пояснительной записке.

Напомним, недавно телеведущая, озвучивая размер проиндексированной ЕДВ и стоимости входящего в ее состав НСУ (набора социальных услуг), не смогла сдержать смех.

Федеральные каналы смеются над льготами до слез

Согласно статье 255 НК в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Согласно статье 317 ТК лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, выплачиваемая работодателем надбавка к зарплате сотрудника за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисленная в соответствии с требованиями ТК, может быть учтена в составе расходов на оплату труда при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Такой вывод содержится в письме Минфина от 15.01.2020 № 03-03-06/1/1299.

Бывший ИП, который жил и работал в районе Крайнего Севера, прекратил свою предпринимательскую деятельность и устроился на работу по трудовому договору.

Встал вопрос о расчете процентных северных надбавок к его зарплате. Учитывается ли при этом его стаж в статусе ИП.

Увы, нет. Как пояснил Роструд, Период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не включается в трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями, в которых установлены процентные надбавки к заработной плате.

ИП-северяне требуют учесть период деятельности при расчете северных надбавок к зарплате

Добавим, порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, устанавливается Инструкцией, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012, Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 и статьей 314 ТК.

Завершилось обсуждение проекта об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.

Сейчас запущена процедура антикоррупционной экспертизы.

Одновременно будет отменен ряд норм в Указах Президента, касающихся северных льгот:

Районы Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей

Республика Карелия

муниципальные районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский;

городской округ Костомукшский.

Республика Коми

городские округа: Воркута, Инта, Усинск;

муниципальные районы: Усть-Цилемский, Ижемский, Печора;

Республика Саха (Якутия)

вся республика.

Республика Тыва

муниципальные районы: Монгун-Тайгинский, Тоджинский;

сельское поселение: Шынаанское Кызылского района

Камчатский край

весь край.

Красноярский край

муниципальные районы: Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Туруханский;

городской округ Норильск.

Хабаровский край

муниципальные районы: Аяно-Майский, Охотский.

Архангельская область

муниципальные районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский, Соловецкое сельское поселение Приморского муниципального района;

городской округ Северодвинск.

Иркутская область

муниципальный район Катангский.

Магаданская область

вся область.

Мурманская область

вся область.

Сахалинская область

городские округа: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский.

Ненецкий автономный округ

весь округ.

Чукотский автономный округ

весь округ.

Ямало-Ненецкий автономный округ

весь округ.

   
Ханты-Мансийский автономный

округ — Югра

муниципальные районы: Березовский, Белоярский.

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

Республика Алтай

муниципальные районы: Кош-Агачский, Улаганский.

Республика Бурятия

муниципальные районы: Баунтовский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Северо-Байкальский;

городской округ Северобайкальск.

Республика Карелия

муниципальный районы: Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский, Сортавальский;

городской округ Петрозаводский.

Республика Коми

городской округ Сыктывкар, Ухта, Вуктыл;

муниципальные районы: Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сосногорск; Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский.

Республика Тыва

муниципальные районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанского сельского поселения), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский;

город: Кызыл

Забайкальский край

муниципальные районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский.

Красноярский край

муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский;

городские округа: Енисейск, Лесосибирск.

Пермский край

муниципальные округа: Гайнский, Косинский, Кочевский.

Приморский край

муниципальные районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский;

Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района.

Хабаровский край

муниципальные районы Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский
‎Ульчский, Амурский (Эльбанское городское поселение, Ачанское, Вознесенское, Джуенское, Падалинское, Омминское сельские поселения);

городской округ Комсомольск-на-Амуре.

Амурская область

муниципальные районы: Зейский, Селемджинский, Тындинский
‎(за исключением сельского поселения Муртыгитский сельсовет);

городские округа: Зея, Тында.

Архангельская область

муниципальные районы: Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский (за исключением Соловецкого сельского поселения), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский;

городские округа: Архангельск, Коряжма, Котлас, Мирный, Новодвинск.

Иркутская область

муниципальные районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский;

городские округа: Усть-Илимск, Братск.

Сахалинская область

вся область, за исключением городских округов Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский.

Томская область

Тюменская область

муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский;

городские округа: Колпашево, Стрежевой, город Кедровый.

муниципальный район: Уватский

Ханты-Мансийский автономный

округ — Югра

весь округ, кроме Березовского
‎и Белоярского районов

 

В Госдуму внесен законопроект № 840879-7, который касается компенсаций северным пенсионерам.

Предлагается закрепить право пенсионеров из районов Крайнего Севера на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отдыха на территории РФ или за ее пределами и обратно один раз в 2 года, осуществляемую в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Его принятие обеспечит равные возможности для реализации права пенсионеров на получение гарантируемой государством компенсации независимо от территориальной расположенности избранного ими места отдыха и будет способствовать сокращению числа обращений пенсионеров в судебные органы за защитой своих прав, говорится в пояснительной записке.

Отмечается, что большинство пенсионеров, выезжающих к месту заграничного отдыха, реализуют свое право на получение компенсации в судебном порядке. Судами выносится порядка 99 % решений в пользу пенсионеров.

Таким образом, сложилась устойчивая судебная практика по удовлетворению исковых требований пенсионеров к территориальным органам ПФР о взыскании компенсации в случаях выезда пенсионеров к месту отдыха за пределы РФ.

Теперь эту норму пропишут в законе, чтобы не доводить дело до судов, которые ПФР проигрывает.

Авторы законопроекта – депутаты от «Единой России».

Напомним, ранее такой проект уже был разработан Минтрудом. Однако позже его удалили с федерального портала проектов.

Добавим, что сейчас в Госдуме находится еще один законопроект, внесенный КПРФ, который уточнят категорию пенсионеров, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Предлагается предусмотреть возможность получения указанной компенсации для пенсионеров, осуществляющих опеку или попечительство над ребенком (детьми) по договору о приемной семье.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Это правило установлено Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, которое применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.

Понятие «полный рабочий день» раскрыто пунктом 5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5.

В соответствии с данным документом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.

Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с ТК.

Таким образом, если работнику в отдельные периоды по его личному заявлению установлен неполный рабочий день (смена), однако продолжительность его работы в течение рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Неполный оклад (ставка) может устанавливаться работнику при выполнении работы в течение неполного рабочего дня либо в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели.

Сведения о зачислении в организацию на неполную ставку не раскрывают режим и график работы работника.

Например, в 2018 году имела место работа на неполную ставку — 0,8 ставки. В случае подтверждения работодателем ежедневной продолжительности рабочего дня застрахованного лица не менее 6 часов 24 минут (80% рабочего времени от установленной продолжительности ежедневной работы, предусмотренной ТК РФ — 8 часов в день при 5-ти дневной рабочей неделе), весь период подлежит включению в «северный» стаж.

В случае подтверждения продолжительности работы, например, с понедельника по четверг — 7 часов, а в пятницу — 4 часа, в «северный» стаж включаются периоды работы по фактической продолжительности — с понедельника по четверг, т.к. продолжительность его работы в течение рабочего дня составляет более 80% рабочего времени.

В случае отсутствия у работодателя документов, подтверждающих режим работы застрахованного лица, периоды работы на неполную ставку в «северный» стаж не включаются.

С учетом изложенного, при решении вопроса о включении периода работы на неполную ставку (в т.ч. и менее 0,8) в «северный» стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения застрахованным лицом трудовых функций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.

Такие разъяснения дает ОПФР по Архангельской области.

На федеральном портале опубликован проект Постановления Правительства РФ об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.

Другими словами, этот перечень будет актуализирован.

Многие устаревшие нормативные акты, касающиеся этого вопроса, будут упразднены.

Районы Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей

Мурманская область

вся область

Архангельская область

Ненецкий автономный округ;

районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский;

городской округ «Северодвинск»

Республика Коми

город республиканского значения Воркута с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Инта с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Печора с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией;

районы:

Усть-Цилемский, Ижемский;

Красноярский край

Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район,

Эвенкийский муниципальный район,

Северо-Енисейский и Туруханский районы;

город: Игарка,

городской округ «Город Норильск»

Иркутская область

Катангский район

Тюменская область

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра:

районы:

Березовский, Белоярский;

Ямало-Ненецкий автономный округ

Республика Саха (Якутия)

Вся республика

Чукотский автономный округ

Весь округ

Магаданская область

Вся область

Камчатский край

Весь край

Республика Карелия

муниципальные районы:

Беломорский, Калевальский,

Кемский, Лоухский

Костомукшский городской округ

Хабаровский край

Районы:

Аяно-Майский, Охотский;

Сахалинская область

районы:

Курильский, Ногликский, Охинский,

Северо-Курильский и Южно-Курильский;

город Оха

Республика Тыва

районы:

Монгун-Тайгинский, Тоджинский;

сельское поселение:

Шынаанское Кызылского района

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

Архангельская область

Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский,

Виноградовский, Каргопольский, Коношский,

Котласский, Красноборский, Ленский,

Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский

(за исключением островных территорий

Соловецкого архипелага), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский муниципальные районы;

городские округа: «Город Архангельск»,

«Город Коряжма», «Котлас», «Мирный»,

«Город Новодвинск».

 
Республика Коми

город республиканского значения Сыктывкар с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Ухта
‎с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией;

город республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией;

районы:

Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский.

 
Пермский край

районы:

Гайнский, Косинский, Кочевский

 
Республика Карелия

муниципальный районы:

Муезерский, Сегежский, Кондопожский,

Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский,
‎Сортавальский Петрозаводский городской округ

 
Тюменская область

Уватский район

 
Ханты-Мансийский автономный

округ — Югра

весь округ, кроме Березовского и Белоярского районов

 
Томская область

районы:

Александровский, Бакчарский,

Верхнекетский, Каргасокский,

Колпашевский, Кривошеинский,

Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский;

города: Колпашево и Стрежевой;

муниципальное образование «Город Кедровый» Томской области (город Кедровый, село Пудино, поселок Останино, поселок Калининск, поселок Рогалево, поселок Таванга, поселок Лушниково).

 
Красноярский край

районы:

Богучанский, Енисейский, Кежемский,

Мотыгинский;

город Енисейск;

городской округ «Лесосибирск»

Иркутская область

районы:

Бодайбинский, Братский,

Казачинско-Ленский, Киренский,

Мамско-Чуйский, Нижнеилимский,

Усть-Илимский и Усть-Кутский;

города:

Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;

городской округ «город Братск»

 
Республика Бурятия

районы:

Баунтовский, Северо-Байкальский,

Баргузинский, Курумканский,

Окинский, Муйский;

городской округ «Северобайкальск»

 
Забайкальский край

районы:

Каларский, Тунгиро-Олекминский,

Тунгокоченский

 
Амурская область

районы:

Зейский, Селемджинский и Тындинский;

городские округа «Зея» и «Тында»

 
Приморский край

районы:

Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский;

Красноармейский район:

городское поселение «Востокское»

сельские поселения:

Богуславецкое, Вострецовское, Дальнекутское, Измайлихинское, Мельничное, Рощинское и Таежненское

 
Хабаровский край

районы:

Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский
‎и Ульчский;

города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань;

Амурский район:

поселок городского типа Эльбан;

сельские поселения:

Вознесенское, Падалинское, Ачанское, Джуенское, Омминское

 
Сахалинская область

все местности, за исключением местностей, перечисленных в Перечне районов Крайнего Севера

 
Республика Тыва

районы:

Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанского сельского поселения), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский;

город: Кызыл

 
Республика Алтай

районы:

Кош-Агачский и Улаганский

 
 

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно.

Облагается ли данная компенсация НДФЛ? Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-04-05/74975 от 30.09.2019.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, содержится в статье 217 НК.

Суммы компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, производимой в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, освобождаются от НДФЛ на основании пункта 1 статьи 217 НК.

Указанная норма вступает в силу с 1 января 2020 года.

Уточнят категорию пенсионеров, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В Госдуму поступил законопроект № 793022-7.

Предлагается предусмотреть возможность получения указанной компенсации для пенсионеров, осуществляющих опеку или попечительство над ребенком (детьми) по договору о приемной семье.

Дело в том, что такая компенсация выплачивается только неработающим пенсионерам.

На данный момент существует два противоположных решения Верховного Суда РФ по вопросу, является ли исполнение обязанностей приемного родителя-пенсионера оплачиваемой деятельностью, и следует ли отнести вознаграждение приемным родителям-пенсионерам к мерам социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приемных детей.

В то же время, судебная практика признает несостоятельной позицию, согласно которой договор о приемной семье имеет одинаковую правовую природу с гражданско-правовым договором о возмездном оказании услуг. Поэтому вопрос компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ для пенсионеров-приемных родителей решается в судебном порядке.

Получается, что пенсионеры, создавшие приемные семьи, ставятся в неравные условия по отношению к другим гражданам, которым государство гарантирует возмещение части затрат на отдых в связи с работой и проживанием в экстремальных условиях Крайнего Севера: работающим — за счет работодателя, пенсионерам — за счет ПФР. Пенсионеры — приемные родители не входят нги в одну из этих категорий.

Предлагаемая законодательная инициатива направлена на решение создавшейся социальной несправедливости, отмечается в пояснительной записке.

Авторы проекта — депутаты от КПРФ.

В настоящее время пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере, могут получить в ПФР компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

При этом большинство пенсионеров, выезжающих к месту отдыха за пределы РФ, реализуют свое право на получение компенсации в судебном порядке.

Судами выносится порядка 99 % решений от общего количества решений, принятых по данной категории дел, в пользу пенсионеров, осуществивших проезд к месту отдыха за пределы территории РФ и обратно, в размере стоимости проезда по территории РФ.

Таким образом, сложилась устойчивая судебная практика по удовлетворению исковых требований пенсионеров к ПФР о взыскании компенсации в случаях выезда пенсионеров к месту заграничного отдыха.

В этой связи Минтруд подготовил законопроект, который закрепит право пенсионеров на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отдыха на территории РФ или за ее пределами и обратно один раз в два года, осуществляемую в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Его принятие обеспечит равные возможности для реализации права пенсионеров на получение гарантируемой государством компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха независимо от территориальной расположенности избранного пенсионером места отдыха и будет способствовать сокращению числа обращений пенсионеров в судебные органы за защитой своих прав.