Крайний Север

Совет Федерации одобрил изменения в статью 33 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статью 325 Трудового кодекса РФ.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, закон направлен на установление равенства прав работников организаций, в том числе и внебюджетных, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях на получение компенсационных выплат стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно.

Один раз в два года за счет средств работодателя будет оплачиваться стоимость проезда в пределах Российской Федерации к месту отпуска и обратно независимо от источника финансирования деятельности организации.

Госдума рассмотрит поправки в закон об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас законодательством для этой категории лиц предусмотрен ряд льгот. Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществления традиционной хозяйственной деятельности предусмотрен упрощенный и приоритетный доступ к пользованию водными биоресурсами.

Однако, в указанных регионах продолжается бесконтрольная интенсивная хозяйственная деятельность предприятий и организаций различных форм собственности, которые используя пробелы в законодательстве пользуются добычей водных биоресурсов в корыстных целях.

Законопроект исключает такую возможность.

Госдумой отклонен законопроект о господдержке «северной» молодежи.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом предусматриваются выплаты лицам в возрасте до 30 лет процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее трех с половиной лет.

Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона, при этом не предлагает никаких инструментов и мер для привлечения молодежи для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За законопроект проголосовало лишь 205 депутатов Государственной Думы. Проект федерального закона Государственной Думой отклонен.

Генеральная прокуратура РФ проверила исполнение законности при осуществлении завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности необходимых для жизнедеятельности населения товаров прокурорами.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок выявлены грубые нарушения в действиях уполномоченных органов и организаций, повлекших недопоставку жизненно важной продукции в ряд регионов Крайнего Севера.

Так, 32 судна в отсутствие должного регулирования движения и в условиях низких температур вынуждены были встать на зимний отстой непосредственно на баре реки Индигирки, что создало угрозу причинения ущерба их владельцам, а также вреда окружающей среде.

Подобное игнорирование закона, приведшее к массовым нарушениям прав и интересов жителей Крайнего Севера, явилось следствием организационных просчетов Росморречфлота, не обеспечившего ведомственный контроль за деятельностью подчиненного учреждения и не принявшего своевременных мер по исправлению ситуации.

Всего в ходе проверки прокурорами выявлено более 200 нарушений законодательства при исполнении мероприятий в рамках северного завоза, в целях устранения которых внесено 40 представлений, к различным видам ответственности привлечено 35 лиц, принесено 6 протестов на незаконные правовые акты. По материалам проверок возбуждено 2 уголовных дела.

Первый замминистра труда и социальной защиты РФ Сергей Вельмяйкин сообщил накануне журналистам, что депутаты Госдумы одобрили в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 325 Трудового кодекса РФ».

«Законопроектом предусматривается закрепление права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам всех организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от формы собственности и источника финансирования работодателя», - сообщил  Сергей Вельмяйкин.

При этом замминистра напомнил: «В настоящее время частью 1 статьи 325 Трудового кодекса РФ закреплено право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно один раз в два года только для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета».

Размер, условия и порядок компенсации таких расходов для работников органов государственной власти и государственных учреждений субъектов Российской Федерации устанавливаются региональными органами власти, работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений – органами местного самоуправления.

По словам представителя Минтруда, в результате принятия законопроекта, все работодатели, независимо от формы собственности и источника своего финансирования, должны предусмотреть в нормативных актах компенсацию указанных расходов, передает пресс-служба Минтруда РФ.

Генеральная прокуратура РФ поручила прокурорам субъектов РФ проверить исполнение законодательства при организации и осуществлении поставки и перевозки продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ряде регионов Российской Федерации сорваны графики завоза топливно-энергетических ресурсов и товаров первой необходимости, имеются факты повышения цен на продукцию, что влечет за собой существенное ущемление прав и законных интересов граждан, а также создает социальную напряженность.

Учитывая, что организация Северного завоза относится к компетенции государственных и муниципальных органов власти, прокуроры ориентированы на оценку полноты и адекватности выполнения ими своих полномочий.

При выявлении фактов противоправных действий и злоупотреблений должностных лиц будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования, в том числе инициированы доследственные проверки.

В ходе проверок особое внимание будет уделено выявлению и пресечению фактов хищения и нецелевого расходования бюджетных средств, несвоевременности исполнения обязательств, необеспечения сохранности продукции и завышения цен на нее, коррупционных проявлений. Прокуроры также проверят вопросы законности размещения заказов, полноты выполнения транспортными компаниями своих обязательств.

ФНС РФ в своем письме № БС-4-11/18086@ от 09.10.2013 приводит разъяснения Минфина по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц стоимости проезда к месту отдыха и обратно, оплачиваемого на основании статьи 325 ТК РФ работодателями лицам, проживающим в районах Крайнего Севера.

В письме отмечается, что до внесения изменений в статью 217 НК РФ следует руководствоваться решениями судов по данному вопросу, предусматривающими освобождение от НДФЛ  сумм оплаты стоимости проезда работников, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей к месту проведения отпуска на территории РФ и обратно.

Госдума рассмотрит правительственный законопроект № 342094-6, предоставляющий дополнительные гарантии работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Законопроект предусматривает установление минимальных размеров компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно всем работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от источника финансирования работодателя.

Правительство РФ одобрило законопроект, который предусматривает предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от формы собственности и источника финансирования работодателя.

Как напоминает пресс-служба Минтруда РФ, в настоящее время частью ТК РФ закреплено право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно один раз в два года только для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Таким образом, после принятия законопроекта, все работодатели, независимо от формы собственности и источника своего финансирования, должны предусмотреть в нормативных актах компенсацию указанных расходов.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, устанавливающий минимальные размеры компенсации стоимости проезда к месту отпуска работникам организаций в районах Крайнего Севера.

Документ вносит изменения в статью 325 Трудового кодекса РФ.

Проектом федерального закона предусматривается установление минимальных размеров компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от источника финансирования работодателя, передает пресс-служба Правительства РФ.

В Госдуму внесен законопроект № 317345-6, направленный на обеспечение государственной поддержки молодежи, прожившей не менее 3,5 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и вступающей в трудовые отношения.

Законопроектом предполагается установление указанным лицам процентных надбавок к заработной плате с первого дня работы.

Как отмечают авторы законопроекта, его принятие позволит создать один из механизмов закрепления молодых квалифицированных кадров в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Госдумой приняты поправки в закон о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, поправки направлены на упорядочение нормативного правового регулирования вопросов согласования Правительством РФ закрытия населенных пунктов, полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством РФ на основании решений органов государственной власти субъектов РФ.

Принятие Федерального закона позволит Правительству Российской Федерации разработать и утвердить порядок согласования закрытия населенных пунктов, полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров предложил внести изменения в статью 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в частности, Озеров предлагает предоставить проживающим на Севере и воспитывающим приемных детей пенсионерам право на компенсацию проезда к месту отдыха.

«Пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и осуществляющим опеку или попечительство над ребенком или детьми по договору о приемной семье, необходимо предоставить компенсацию оплаты проезда на отдых на территории России один раз в два года. При условии, что пенсионер не имеет другую оплачиваемую работу», - отметил сенатор.

При этом сенатор пояснил, что в настоящее время данную компенсацию согласно действующему законодательству получают только неработающие пенсионеры по старости и инвалидности.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике Александр Матвеев заявил о необходимости принятия закона о господдержке северного оленеводства как этнообразующего вида деятельности коренных народов.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Александр Матвеев обозначил направления работы по проблемам коренных малочисленных народов: «Это, конечно, законодательное обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов. Мы считаем, что, несмотря на принятие трех специальных федеральных законов о правах коренных малочисленных народов, закрепления отдельных положений в ряде других законов и кодексах, этой правовой базы явно недостаточно».

По мнению сенатора, внесенные в последние годы изменения в законодательство о природных ресурсах слабо учитывают интересы коренных малочисленных народов и направлены, в основном, на развитие рыночных отношений в природопользовании. «Принцип платности пользования земельными участками, лесными, водными биологическими и другими природными ресурсами, распределение рыбопромысловых и охотничьих угодий на основе конкурсов и аукционов на длительный срок, без каких-либо исключений, в значительной степени усложняет положение коренных малочисленных народов», - отметил Матвеев.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А58-92/12 от 01.08.2012 подтвердил, что обязанность работодателя оплатить работнику проезд к месту проведения самим работником и неработающими членами его семьи отпуска и обратно, не зависит от порядка проведения отпуска.

ФАС указал, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Работодатели также уплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Указанное право не ставится в зависимость от одновременного и совместного использования отпуска этими лицами. Не содержат данные нормы и требования о проведении отпуска работником и членами его семьи в пределах одной административно-территориальной единицы.

Прокуратура Тюменской области в рамках надзорной деятельности выявила пробел в региональном законодательстве о предоставлении гарантий работникам организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, согласно действующему законодательству для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. При этом размер, условия и порядок компенсации указанных расходов для работников бюджетной сферы, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, подлежит установлению субъектами РФ.

Между тем, в Тюменской области такой порядок утвержден не был, что нарушало права более 400 бюджетников и членов их семей.

Прокуратура области внесла в региональное правительство информацию о необходимости разработки и принятия правового акта. По результатам его рассмотрения правительство Тюменской области издало соответствующее постановление. На реализацию постановления из областного бюджета планируется направить около 40 млн. рублей.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ