Крайний Север

Госдума рассмотрит законопроект, согласно которому, организациям, расположенным в районах Крайнего Севера, предоставляются преимущества при участии в размещении заказов. Под организациями, расположенными в районах Крайнего Севера, понимаются организации, зарегистрированные и преимущественно осуществляющие экономическую деятельность в районах Крайнего Севера.

Заказчик и уполномоченный орган вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до 37 процентов в порядке и в соответствии с перечнем работ, услуг, установленными Правительством РФ.

В случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на преимущества для организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.

Президент подписал поправки в закон об оружии, расширяющий в данной области права организаций, проводящих полевые работы по геологическому изучению недр в районах Крайнего Севера.

Как сообщает пресс-служба Кремля, изменения разрешают организациям, проводящим полевые работы по геологическому изучению недр в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, приобретать и использовать охотничье огнестрельное оружие в качестве служебного.

Подготовлен законопроект, совершенствующий порядок получения жилищных субсидий гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Авторы законопроекта отмечают, что сейчас многие граждане сталкиваются с отказами в постановке их на учет для получения соответствующих субсидий именно по причине так называемой «прерывности» общего стажа работы.

В связи с этим, согласно документу, расчет общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется именно исходя из общего стажа работы на указанных территориях независимо от продолжительности перерывов в работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Минфин РФ в письме № 03-03-06/1/651 от 18.10.2010  приводит разъяснения по вопросу обложения НДФЛ стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В письме отмечается, что перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, содержится в статье 217 НК РФ.

При этом положений, непосредственно предусматривающих освобождение от налогообложения сумм оплаты работодателем проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, статья 217 не содержит.

Вместе с тем, при рассмотрении данного вопроса следует руководствоваться решениями судебных органов, предусматривающими освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц указанных выплат.

Для целей налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда учитываются расходы, связанные с оплатой проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска и обратно (включая расходы по провозу багажа). Однако это правило распространяется только на организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории РФ для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Такие разъяснения предоставил Минфин в своем письме №03-03-06/1/614 от 24.09.2010.

Подготовлены поправки в закон о гарантиях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, которыми предлагается установить порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим членам семьи работника к месту использования отпуска и обратно.

Согласно документу, организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно неработающим членам семьи работника независимо от места и времени использования отпуска работником.

По мнению депутатов, поправки обеспечат эффективное регулирование правовых отношений в области социальной защиты неработающих членов семьи и особенно несовершеннолетних детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5567 МРОТ

Специалисты Государственной инспекции труда в Амурской области уточняют, предусмотрены ли дополнительные оплачиваемые отпуска в Амурской области.В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изм.) в районах Крайнего Севера дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях – 16 календарных дней, а в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

Таким образом, во всех районах Севера (за исключение Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, перечень которых установлен постановлением Совмин СССР от 10.11.1967г. № 1029), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 8 календарных дней.

Для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области, процентная надбавка и районный коэффициент к заработной плате установлены федеральным законодательством.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местностях Амурской области, приравненных к районам Крайнего Севера, работникам (Зейский, Селемджинский и Тындинский районы) предоставляется продолжительностью 16 календарных дней, в остальных районах Амурской области, в том числе г. Благовещенске, предоставляются продолжительностью 8 календарных дней в соответствии со ст. 14 указанного выше Закона РФ.

Такие разъяснения представлены на сайте Государственной инспекции труда в Амурской области.

Специалисты Государственной инспекции труда в Амурской области уточняют, имеются ли дополнительные гарантии при увольнении работников организаций, расположенных в местностях Амурской области, приравненных к Крайнему Северу.Ведомство отмечает, что если работник увольняется по причине ликвидации предприятия, то средний заработок ему сохраняется в течение 6 месяцев. Полугодовой период сохранения среднего заработка предусмотрен потому, что Амурская область относится к районам Севера, в которых такие гарантии установлены Постановлением Совета министров РСФСР № 76 от 4 февраля 1991 года (ст. 14).

При увольнении по иным основаниям, если это связано с переездом работника из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей, работнику оплачивается проезд (а также проезд членов его семьи) и провоз багажа. Размеры и порядок компенсации указанных расходов устанавливаются локальными актами.

Такие разъяснения представлены на сайте Государственной инспекции труда в Амурской области.

Минфин РФ в письме № 03-04-06-01/300 от 18.11.2009 разъясняет особенности налогообложения ЕСН сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей.

В документе отмечается, что последний абзац статьи 325 Трудового кодекса предусматривает право работодателей устанавливать условия компенсации расходов на оплату проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и провоза багажа.

Оплата работодателем работникам и неработающим членам их семей стоимости проезда к месту проведения отпуска ежегодно, производимая на основании статьи 325 Трудового кодекса, не подлежит налогообложению НДФЛ.

При этом указанная норма не устанавливает возможность работодателя возмещать расходы на проезд к месту проведения отпуска категориям лиц, не предусмотренных данной статьей.

Таким образом, суммы оплаты работодателем проезда к месту проведения отпуска и обратно работающих членов семьи работника, являясь доходами указанных лиц, подлежат налогообложению в установленном порядке.

Минфин РФ в письме № 03-04-06-01/300 от 18.11.2009 разъясняет особенности налогообложения ЕСН сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей.

В письме отмечается, что согласно Трудовому кодексу лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа.

Указанной нормой предусмотрено также право организаций оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи независимо от времени использования отпуска.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с действующим законодательством и локальным нормативным актом организации сумма компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, а также провоза багажа до 30 килограммов на основании проездных билетов и квитанции по оплате названных расходов, выплачиваемые работодателем ежегодно своим работникам, не подлежит обложению ЕСН на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ.

Что качается компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно членам семьи работника, как работающим, так и неработающим, то на основании пункта 1 статьи 236 НК РФ данная компенсация не является объектом обложения ЕСН.

Комитет Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока выступил с инициативой об увеличении расходов бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, имеющим право на их получение в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Кроме того, Комитет предложил предусмотреть в бюджете на следующий год дополнительные средства на реализацию федеральной целевой программы “Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года” в полном объеме.

Верховный суд РФ в Решении № ГКПИ09-536 от 10.06.2009 признал недействительной норму законодательства, согласно которой непрерывный трудовой стаж работников Крайнего Севера, влияющий на компенсации, не сохраняется при поступлении на работу после увольнения в связи с утратой доверия работодателя.

Суд отметил, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов работы, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на указанную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом нормы российского законодательства не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Расходы налогоплательщика на оплату проезда работников и лиц, находящихся у них на иждивении, к месту использования отпуска на территории РФ и обратно, включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитываются при исчислении базы по УСН.

Такие разъяснения представил Минфин РФ в своем письме № 03-11-09/203 от 10.06.2009.