ЛесЕГАИС

В ОНФ проанализировали данные Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (Лес-ЕГАИС).

Оказалось, что открыты данные только по 11 % из 2,4 млн зафиксированных в системе сделок.

Недоступность информации по 89 % сделок, некорректные сведения о движении древесины в сделках открытых данных системы свидетельствуют о том, что задача повышения прозрачности в сфере оборота древесины в настоящий момент не выполнена, полноценный общественный контроль невозможен.

Ранее Президент Владимир Путин поручил Правительству вместе с Общероссийским народным фронтом проработать предложения по совершенствованию законодательства в сфере защиты лесов от пожаров.

Учитывая информацию правоохранительных органов и СМИ, эксперты ОНФ сосредоточились на экономической подоплеке причин возникновения пожаров. Поскольку договоры 2019 года могут еще находиться на исполнении, проанализировано 40,5 тыс. доступных для общественного контроля сделок.

Согласно открытым данным, по 13,2 тыс. договоров не отгружено ни одного кубометра древесины. Из этого массива договоров эксперты исключили сделки с участием иностранных покупателей и физлиц (и те и другие не декларируют покупки в «Лес-ЕГАИС») и в оставшихся 9,1 тыс. договоров зафиксировали 5,7 тыс. с нулевым оборотом. То есть продавцы не представили сведения об отгрузке древесины, а покупатели не отчитались о ее получении.

По остальным 3,4 тыс. сделок, в которых продавцы древесину не отгружали, покупатели таинственным образом все-таки получили почти 9,3 млн куб. м древесины.

Кроме того, по 5,3 тыс. договоров поставщики отправили 8,9 млн куб. м древесины, но покупатели ее до сих пор не получили.

Результаты мониторинга говорят о проблемах с доступом к открытым данным «Лес-ЕГАИС» и некорректности этих данных, сообщает ОНФ.

Результаты мониторинга ОНФ направит в Минприроды и Рослесхоз, чтобы эти ведомства оперативно устранили выявленные проблемы.

ИП и организации, ведущие бизнес в лесной отрасли и принимающие правила ведения прозрачного бизнеса, присоединяйтесь к Хартии в сфере оборота древесины, призывает УФНС по Архангельской области. Срок присоединения к Хартии новых участников не ограничен.

Участие в Хартии является добровольным волеизъявлением, не дает преференций над компаниями, которые не являются подписантами, а также не запрещает любые виды договорных взаимоотношений на рынке лесопродукции.

Текст Хартии и порядок рассмотрения заявления о присоединении к ней размещен на официальном сайте Правительства Архангельской области.

В документе сказано, что участники Хартии придерживаются принципа ведения деятельности, заключающемся в том, что методы незаконной налоговой оптимизации являются проявлением нечестной конкуренции, должны быть порицаемы участниками рынка лесной продукции и могут быть предметом рассмотрения Инициативной группой, созданной из участников Хартии.

Компании, подписавшие Хартию, принимают для себя следующие правила ведения бизнеса:

1. Не получают конкурентное преимущество за счет неуплаты налогов, сборов и страховых взносов или участия в схемах организации незаконного возмещения НДС, а также препятствуют вовлечению себя в такие схемы.

2. Стремятся приобретать лесную продукцию непосредственно у производителей, переработчиков, либо фирм-комиссионеров, а также у других добросовестных участников, подписавших Хартию.

3. Приобретая лесную продукцию у поставщиков, не являющихся производителями, обязуются проявлять добросовестность при выборе контрагента с максимальным использованием официальных информационных ресурсов.

4. Обязуются проявлять добросовестность при выборе грузоперевозчика, в том числе: заключают договоры непосредственно с компаниями перевозчиками или фирмами-посредниками, которые действуют по договору комиссии непосредственно по поручению или от лица перевозчика.

5. Обязуются предоставлять по запросу в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области информацию о подрядных организациях, осуществляющих заготовку древесины.

6. Обязуются соблюдать требования законодательства РФ при осуществлении перевозок лесопродукции автомобильным транспортом по дорогам в Архангельской области.

7. Используя данные ЛесЕГАИС, при заключении договоров с поставщиками обязуются отслеживать цепочку договоров контрагента вплоть до лесозаготовителей.

8. Участники Хартии будут осуществлять информационный обмен между собой и налоговыми органами по фактам выявления недобросовестности при исполнении обязательств по уплате налогов, сборов и страховых взносов со стороны контрагентов.

9. Участники Хартии прилагают усилия, направленные на расширение списка участников Хартии

Сейчас к Хартии примкнули 19 налогоплательщиков.

Налоговики отмечают, что совместная работа по формированию прозрачной и экономически обоснованной системы закупки сырья, исключающей налоговые риски, приводит к увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет РФ, не влияя при этом на объем экспортной и внутренней выручки участников рынка.

Напомним, в 2017 году была создана Хартия в сфере оборота сельскохозяйственной продукции.

Суть Хартии в том, чтобы экспортеры зерна работали напрямую с его производителями или их представителями по агентским договорам и избегали сотрудничества с недобросовестными посредниками, которые уходят от уплаты НДС.

Аграриев из Хартии призывают раскрыть налоговую тайну и пользоваться платным сервисом

На систему ЛесЕГАИС затрачены большие деньги, а она до сих пор работает неэффективно, продажа леса находится в теневом секторе, заявила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым.

Чтобы наконец остановить незаконную вырубку леса, по ее словам, надо вести мониторинг из космоса, сделать систему ЛесЕГАИС более эффективной, использовать современные технологии, камеры и так далее.

Проблема еще и в том, что в 90-ые годы леса раздали арендаторам, которых никто не контролирует.

В этой связи планируется провести мониторинг всех договоров, которые заключены на 49 лет.

Кроме того, проверят, как эти арендаторы выполняют свои обязательства, занимаются ли они восстановлением леса, что они с этим лесом делают. 

Дмитрий Медведев, со своей стороны высказал идею об электронной маркировке.

«Нужно обязательно переходить к электронной маркировке. Это касается вообще всей продуктовой линейки, всех товаров, всех видов продукции, которые на территории страны производятся, но в особенности – такой продукции, которая трудно поддаётся учёту, типа леса. Вот там, по сути, на каждое бревно должно ставиться электронное клеймо. Тогда мы будем понимать, кто, что и куда вывез», - заявил премьер-министр.

ЛесЕГАИС должна быть распространена на все сделки с древесиной и лесопродукцией, а ее использование — стать обязательным для участников рынка. Соответствующее поручение дал зампред правительства России Алексей Гордеев.

Для контролирующих лесозаготовки чиновников правительство введет персональную ответственность, также будет предусмотрена административная ответственность за необоснованные санитарные вырубки, передает РБК.

После доработки ЛесЕГАИС должна отслеживать всю цепочку лесопользования — от заготовки до поставки леса потребителям.

 

Министерство природных ресурсов упрощает систему регистрации сделок с древесиной и оформление электронных деклараций ЛесЕГАИС. Об этом сообщил и.о. министра Денис Храмов.

О пробелах системы ЛесЕГАИС, которые существенно затрудняли реализацию древесины,  ранее написали предприниматели Сибири и Дальнего Востока в своем обращении к бизнес-омбудсмену Борису Титову. У предпринимателей вызывало вопросы требование системы о необходимости заполнения декларации за день до транспортировки при продаже древесины физлицу. Это условие существенно задерживает отгрузку товара и часто приводит к нарушениям договорных обязательств.

Помимо этого, предприниматели жаловались еще на ряд требований ЛесЕГАИС – такие, как необходимость внесения в декларацию личных данных о физлице, задержка присвоения номера декларации о сделках с древесиной в системе, невозможность осуществить отгрузку в случае перебоев в работе интернета и другие.

Борис Титов направил письмо Министру природных ресурсов РФ с просьбой рассмотреть вопрос о корректировке системы ЛесЕГАИС. В ответ на запрос Минприроды сообщило, что часть предложений Уполномоченного учтена. Так, в целях упрощения подачи декларации, срок ее отправления увеличен до 5 дней. Кроме того, в форме предоставления информации о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС персональные данные физлиц теперь не указываются. Также, согласно поправкам, теперь не требуется подача декларации о сделке с древесиной за сутки до транспортировки, при розничной купле-продаже древесины и пиломатериалов.

Минприроды сообщило, что работа по внесению корректировок в систему ЛесЕГАИС и изменению связанного с ней законодательства продолжается.

Бизнес-омбудсмен Тюменской области Лариса Невидайло провела рабочую встречу с руководителем департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Вячеславом Дробышевым, в ходе которой были озвучены проблемы бизнеса при применении системы учета оборота древесины ЛесЕГАИС.

Предпринимателям сложно выполнить обязанность по декларированию продажи  в срок «не позднее одного дня до дня транспортировки».

Указанная обязанность вынуждает розничный магазин, который официально проводит древесину в ЛесЕГАИС, откладывать момент транспортировки товара на сутки и более от дня продажи для выполнения указанной обязанности. Вместе с тем, такое условие не устраивает покупателя, который не готов ждать и уходит к нелегальному продавцу, который не только ЛесЕГАИС не применяет, но и продает «в серую».

Так, одного из крупных предпринимателей на территории  УрФО уже привлекли к административной ответственности  по 4 фактам в общей сумме 400 тыс. рублей, сообщает пресс-служба бизнес-омбудсмена.

Кроме того, система ЛесЕГАИС не интегрирована с существующими системами  автоматизации  хозяйственной деятельности  предприятия (1С и т.п.), что не позволяет магазинам,  по аналогии с алкогольной ЕГАИС, одновременно проводить продажу товара и его учет в системе.

В итоге региональный бизнес-омбудсмен внесла ряд предложений по корректировке системы учета оборота древесины.

УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу напоминает об обязанности соблюдения порядка и правил информирования обо всех совершенных сделках с древесиной в соответствии со статьей 50.5 Лесного кодекса РФ.

С 1 июля 2017 года расширен Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с ОКВЭД, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (утв. распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р). В частности, указанный Перечень дополнен продукцией первичного лесопиления, в том числе пиломатериалами из хвойных и лиственных пород.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора об отчуждении древесины обязаны представить оператору Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) декларацию о сделке с древесиной в электронном виде.

Ответственность за непредставление указанной отчетности предусмотрена ст. 8.28.1 КоАП РФ. Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также предоставление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Подробности о ЛесЕГАИС можно узнать в нашем материале Покупаете или продаете деревянные доски и другие пиломатериалы? Важная статья для вас про отчетность ЛесЕГАИС 2017.

Все сделки с древесиной и пиломатериалами с 1 июля этого года нужно регистрировать в системе ЛесЕГАИС.  Декларация о сделке существует только в электронном виде и считается официальной государственной информацией. На внесение сделки в систему у предпринимателя по закону есть 5 рабочих дней. Для перевозки древесины от места покупки предпринимателю нужен сопроводительный документ, в котором обязательно указывается собственник древесины (наименование и ИНН) и номер декларации о сделке в системе ЛесЕГАИС.

При этом обычным покупателям-физлицам сопроводительные документы не нужны.

Предприниматели задавались вопросом, как вести торговлю, если покупателю придется ждать от нескольких часов до суток, пока система ЛесЕГАИС присвоит сделке номер. Между тем раз сопроводительные документы обычному покупателю не нужны, значит и время присвоения номера декларации не должно причинять неудобств.

Кроме того, бизнесменов волнует необходимость вносить информацию о покупателе. Если в случае с предпринимателями требуется только наименование и ИНН и проблем не возникает, то от обычных покупателей нужны паспортные данные. Проблема в том, что паспорта при себе у человека может не быть, а отказать в продаже нельзя по закону.

Специалисты Департамента лесного хозяйства по СФО в ходе семинара, в котором приняла участие бизнес-омбудсмен Забайкалья, разъяснили, что в графе «паспортные данные» разрешается проставить «0». Это значит, что при продаже древесины и пиломатериалов населению и регистрации таких сделок в ЛесЕГАИС нет никаких препятствий и сложностей, сообщает пресс-служба бизнес-омбудсмена.

Напомним, подробнее ознакомиться с порядком учета продаж древесины можно в статье на нашем сайте «Покупаете или продаете деревянные доски и другие пиломатериалы? Важная статья для вас про отчетность ЛесЕГАИС 2017».