Михаил Абызов

Премьер-министр России Дмитрий  Медведев отвечая в прямом эфире на вопросы пользователей сети «ВКонтакте» впервые прокомментировал дело своего бывшего подчиненного, экс-министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова, задержанного ФСБ.

«[Его] коммерческая деятельность мне абсолютно неизвестна, хотя я, действительно, слышал о том, что был и, видимо, остался определенный конфликт между ним [Абызовым] и кредиторами, который, судя по всему, получил в конечном счете вот такое уголовно-правовое развитие», — цитирует Медведева РБК.

«Наверное это плохо, но теперь другого варианта развития событий не существует, раз этот конфликт не был урегулирован в гражданско-правовом поле, через суд, через иски и так далее. Теперь единственным способом разрешения этого конфликта будет следствие и приговор суда», — добавил премьер-министр.

Глава правительства отметил также, что к работе Абызова на посту министра у него претензий не было.

За что задержали экс-министра Абызова

Прослушка Михаила Абызова началась по меньшей мере за два года до его задержания, пишет РБК.

Телефонные переговоры между Абызовым и другим обвиняемым, Николаем Степановым, расшифровки которых попали в материалы дела, датируются 2017–2019 годами, рассказали два источника, знакомых с ходом расследования.

«В течение двух лет в отношении Абызова проводились оперативно-технические мероприятия», — подтвердил собеседник РБК, близкий к СКР.

Переговоры были записаны спустя пять-семь лет после событий, с которыми связано уголовное дело: эти события относятся к 2011–2012 годам.

Версия следствия, что Абызов руководил преступным сообществом, строится на материалах прослушки телефонных переговоров (ПТП) между ним и гендиректором подконтрольной ему компании «Ру Ком» Николаем Степановым, следовало из материалов, которые были оглашены 27 марта в Басманном суде во время ареста Абызова.

В действительности расшифровка диалогов Абызова и Степанова не содержит данных, указывающих на существование такого преступного сообщества, заявляли на заседании сам Абызов и его защитник Сергей Дрозда. Записанные ФСБ разговоры — это беседы «на бытовые темы», рассказал РБК адвокат Степанова Владимир Старинский.

Уголовное дело в отношении бывшего министра открытого правительства Михаила Абызова не несет политический характер, а связано с бизнес-конфликтом, заявил его адвокат Александр Аснис журналистам.

Он заявил, что защита будет просить не заключать Абызова под стражу.

«Он не убийца, не насильник — он гражданин России, занимавший высокий пост и не имеющий отношения к тому, что вменяют ему и другим лицам. (...) Есть иные меры пресечения», — цитирует адвоката «Интерфакс».

Кроме того, Аснис назвал «фейком» информацию СМИ о том, что его подзащитного «выманили» из-за границы. «Это все фейк», — сказал он. Адвокат подчеркнул, что его подзащитный постоянно живет в России, за рубеж выезжал только на короткие сроки.

За что задержали экс-министра Абызова

В Москве сотрудниками ФСБ по подозрению в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК) и организации преступного сообщества (ст. 210 УК) задержан бывший министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов. Об этом РБК сообщил источник, близкий к ФСБ, и подтвердил собеседник в правоохранительных органах.

Следственный комитет (СК) объявил о возбуждении в отношении Абызова и еще пятерых человек уголовного дела. Им вменяется хищение денежных средств ОАО «Сибирская энергетическая компания» и ОАО «Региональные электрические сети», осуществляющих на территории Новосибирской области производство и передачу электроэнергии на сумму 4 млрд руб. Похищенные деньги в полном объеме выведены за рубеж, заявляют в СК.

В ведомстве пояснили, что, по их данным, именно Абызов создал и возглавлял преступное сообщество, деятельность которого поставила под угрозу «устойчивое экономическое развитие и энергетическую безопасность ряда регионов страны». В СК пояснили, что в настоящее время с фигурантами уголовного дела проводятся следственные действия.

Михаил Абызов в 2012–2018 годах занимал пост министра по вопросам «открытого правительства». Однако во время реформы правительства, после переизбрания Владимира Путина президентом России эта должность была упразднена, и Абызов в обновленное правительство не вошел.

Профессии бухгалтеров, юристов и кадровиков скоро будут невостребованы, заявил министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов.

«Уже по текущему анализу в ближайшее время по таким специальностям, как бухгалтера, юристы, административные сотрудники, люди, которые работают в системе управления и учёта кадров, на рынке труда могут оказаться более 3 млн человек, которое будут не востребованы и будут заменены новыми информационными технологиями. Три миллиона человек для Российской Федерации, для страны, которая испытывает дефицит, на сегодняшний день, кадров — это огромный вызов. Почему? Потому что в основе своей это люди...Первое — это женщины, второе — это люди в возрасте от 45 лет до 55 лет, то есть та возрастная когорта, та среда, которая очень тяжела с точки зрения новых навыков образования и новых моделей. Нам будет их переучить и дать им новую профессию гораздо труднее, чем сделать это по отношению к молодым людям. И к этому вызову мы сейчас должны готовиться. Мы на сегодняшний день инструментов и механизмов, которые бы противопоставили этому вызову не имеем. И это большая, серьёзная проблема, которую надо будет решать. Решать государству не в одиночку», — цитирует RNS слова  Абызова.

Министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов опроверг информацию о возможном сокращении количества федеральных министерств. Он заявил, что Президент России не давал никаких подобных поручений.

«Информации о подготовке и рассмотрении предложений по сокращению федеральных министерств не соответствует действительности. Таких поручений со стороны президента и председателя правительства не давалось, и соответствующая работа не ведется», – сказал Михаил Абызов.

Он уточнил, что готовятся предложения по оптимизации структур контрольно-надзорных органов, в том числе будут рассматриваться варианты консолидации некоторых из контрольно-надзорных ведомств, передает «Интерфакс».

Ранее СМИ сообщили, что количество федеральных министерств предполагается сократить с нынешних 21 до 15. Также сообщалось, что будут созданы 9 крупных федеральных надзоров, а 11 федеральных агентств будут упразднены.

Министр Правительства РФ Михаил Абызов сообщил журналистам, что единый реестр требований к проверкам бизнеса может быть утвержден до конца 2015 года.

Михаил Абызов отметил: «Он может быть принят и согласован ведомствами в течение 2015 года, непосредственно процедура согласования начнется не ранее чем в июне. Критерии мы готовим совместно с отраслевыми ведомствами, которые отвечают за контроль и надзор на площадке экспертного совета с участием Минэкономразвития».

При этом министр пояснил, что самым главным критерием является создание исчерпывающей базы требований, которые применяются надзорными ведомствами при проверках, передает РБК.

Власти предлагают ввести не только единый реестр проверок, но и единый реестр требований к бизнесу. Об этом 8 декабря в ходе IV Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей заявил министр по делам Открытого правительства Михаил Абызов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Ранее сообщалось, что Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о создании единого реестра проверок при проведении государственного и муниципального контроля. На специализированном сайте в открытом доступе будет размещена не только программа проверок каждого отдельно взятого ведомства, но и информация о выявленных в ходе каждой проверки нарушениях, а также о принятых по этому поводу мерах.

«Я считаю, что кроме реестра проверок, нужно организовать единый реестр требований к бизнесу, - заявил Михаил Абызов. - Многие контрольные требования существуют еще со времен РСФСР и хранятся, условно говоря, в Ленинской библиотеке в единственном экземпляре. В такой системе, конечно, всегда найдется, за что предпринимателя наказать. Мой подход радикальный: нет вашего требования в реестре - не имеете права проверять предпринимателя по этому поводу. И насчет реестра проверок то же самое: нет проверки в реестре - не имеете права к двери бизнесмена подходить. Не включая, конечно, специальные проверки правоохранительных органов, у них свои условия».

В марте 2015 года правительство планирует внести в Госдуму проект закона о государственном и муниципальном контроле и надзоре, который должен прийти на смену действующему закону №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц».

В соответствии с ним в федеральных ведомствах будет введена так называемая риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности. Ограничения по количеству проверок в тех или иных сегментах бизнеса в этом случае будут устанавливать сами чиновники, в соответствии с ими же и разработанными «риск-профилями». 

В связи с этим Абызов упомянул о необходимости создания единой информационной системы по мониторингу рисков. По замыслу министра, такая система, созданная путем информационного взаимодействия между ведомствами, должна пролить свет на их подходы к построению риск-профилей. 

Министр РФ по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов заявил, что поддерживает инициативу Дмитрия Медведева по сокращению госаппарата на 10% и готов начать со своего ведомства.

Министр сообщил: «Мной уже подготовлены предложения по сокращению на 10% департамента по обеспечению деятельности Открытого правительства в составе аппарата правительства РФ, которые в течение следующей недели будут направлены руководителю аппарата. Затем по итогам комплексного аудита и реорганизации департамента будут подготовлены и направлены дополнительные предложения по оптимизации еще на 10%».

«У нас на сегодняшний день по ряду направлений в системе госслужбы, особенно в федеральном правительстве, уровень зарплат вполне конкурентоспособен и позволяет привлекать высококвалифицированных специалистов. Надо создавать условия для повышения КПД их работы», - также отметил министр в интервью газете «Известия».

Итоги пилотного внедрения норм закона №44-ФЗ «О федеральной контрактной системе» в рамках госкорпорации «Росатом» показывают, что в масштабах всего государства ФКС способна ежегодно экономить сотни миллиардов рублей. Об этом 24 декабря в ходе круглого стола по развитию инструментов эффективного общественного контроля закупок в контрактной системе заявил министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, с 1 января 2014 года в силу вступает Федеральный закон №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пришедший на смену закону №94-ФЗ.

В 2013 году нормы будущего закона тестировались на примере закупок в рамках 6 субъектов Федерации, а также государственной корпорации «Росатом». «Итоги пилотной программы показывают, что один только «Росатом», осуществляя закупки по правилам закона о ФКС, за год получил совокупную экономию в размере более 20,5 млрд. рублей, - сообщил Михаил Абызов. - Это позволяет рассчитывать на то, что распространение соответствующих процедур на все бюджетные закупки способно за три ближайших года принести экономию до 1 триллиона рублей». 

2014 год будет годом переходного периода от действующего законодательства к новеллам закона о ФКС, напомнил министр. Главными отличительными чертами 44-ФЗ он назвал то, что планирование госзакупок отныне станет открытым и долгосрочным. «Это означает, что контролировать надо будет не спонтанно возникшую конкурсную процедуру закупки, которая непонятно как подготовлена и непонятно на каких основаниях сформирована, - пояснил Абызов. - Любой распорядитель бюджетных средств обязан будет заблаговременно подготовить и обосновать план своих закупок на год вперед».

Другая главная особенность 44-ФЗ заключается в том, что в ближайшее время должна быть создана система нормирования государственных и муниципальных закупок.  «Ведь тяжело, анализируя сотни тысяч закупочных процедур, отличать один вид мебели от другого, одни машины от других в зависимости от их качества и класса, от их целей применении, - заявил Михаил Абызов. - По новому закону будет введено нормирование расходов по их видам, что даст возможность сразу понимать - соответствует ли конкретная закупка разрешенному уровню, вписывается ли она в норматив расходов».

Наконец, результаты пилотных программ однозначно убедили правительство, что все процедуры госзакупок (а не только аукционы) нужно переводить в электронную форму. По словам Абызова, на днях правительство выпустит постановление, вносящее соответствующие дополнения в закон №44-ФЗ.