Национальный платежный совет

Ассоциация «Национальный платежный совет» выступает за либерализацию валютного законодательства. НПС планирует обратиться в Центробанк с предложением предоставить россиянам возможность осуществлять валютные переводы с банковских счетов в пользу любых граждан – резидентов РФ за границу (на их счета в зарубежных банках) без всяких ограничений.

В настоящее время граждане могут переводить валюту без ограничений, только если получатели являются их супругами или близкими родственниками. По остальным получателям действует лимит – 5 тыс. долларов в день.

В НПС считают, что снятие ограничений в этой сфере не несет повышенных рисков.

По данным ЦБ, за первое полугодие 2015 года физлица-резиденты перечислили за рубеж 12,4 млрд. долларов, это почти вдвое меньше, чем за аналогичный период прошлого года, пишет газета «Известия».

Банковское сообщество просит Федеральную антимонопольную службу передать Центробанку функции по осуществлению контроля за сделками банков с капиталом свыше 24 млрд. рублей. Соответствующее письмо направил в ФАС Андрей Емелин, президент Национального платежного совета.

НПС предлагает передать мегарегулятору контроль за концентрацией капиталов банков. В результате наделения дополнительными полномочиями Центробанк будет осуществлять надзор не только за банковской деятельностью, но и за деятельностью профучастников на рынке ценных бумаг. Глава НПС предлагает сохранить компетенцию ФАС в части осуществления контроля за ограничивающими конкуренцию соглашениями банков. Участники рынка отмечают, что инициатива НПС окажется полезной для банков, поскольку произойдет упрощение процедуры согласования.

В антимонопольной службе инициативу НПС не поддержали. «Никаких новелл в этой области мы с ЦБ не обсуждали, конструкция уже выстроена, и изменений не требует», - заявил Андрей Кашеваров, замруководителя ФАС, пишут «Известия».

Банковское сообщество просит председателя ЦБ РФ Эльвиру Набиуллину отсрочить применение федерального закона № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям». Соответствующее письмо на имя главы ЦБ направил Андрей Емелин, президент Национального платежного совета.

Участники рынка утверждают, что не успеют подготовиться к исполнению требований нового закона о раскрытии клиентами своих бенефициаров. Между тем, закон предусматривает для банков, не раскрывающих информацию о бенефициарах своих клиентов, штрафы на сумму до 1 млн. рублей и административное приостановление деятельности. НПС просит отсрочить применение санкций до 1 января 2015 года.

Эксперты уверены, что закон ударит по банкам в целом, но особенно пострадают кредитные организации, которые расположились за пределами топ-200. По прогнозам, половина из них в случае применения санкций могут обанкротиться, пишут «Известия».

113 ЦБ РФ

Центральный банк РФ обязал операторов платежных систем ежемесячно сообщать о сбоях в работе, для чего разработана новая форма отчетности. Первые отчеты ЦБ РФ рассчитывает получить в октябре 2013 года.

Операторы платежных систем (10 банков и 18 небанковских организаций) должны будут указывать количество случаев ошибочной передачи распоряжений на перевод денежных средств, предоставленных для исполнения в клиринговый центр платежной системы, время направления подтверждения о приеме электронного сообщения в обработку, количество отказов в приеме распоряжений к исполнению, а также количество сбоев, аварий, нарушений обязательств перед участниками. За непредоставление информации о сбоях нарушителям грозят штрафы и ограничение операций.

Национальный платежный совет, представляющий консолидированную позицию операторов платежных систем, в целом поддержал концепцию нового указания ЦБ, но считает, что оно нуждается в доработке. НПС просит, в частности, увеличить сроки составления отчетности, сделав ее ежеквартальной. В НПС считают нужным полностью освободить от ответственности операторов платежных систем, если непредоставление отчетности в сроки произошло не по их вине. Также НПС считает, что большинство зарегистрированных операторов платежных систем не успеют подготовиться к 1 октября 2013 года, пишут «Известия».

Представители банковского сообщества утверждают, что не успеют подготовиться к исполнению требований нового закона о бенефициарах. Просьбу об его отсрочке, изложенную в письме Национального платежного совета, Совет Федерации проигнорировал. Теперь НПС намерен обратиться с аналогичной просьбой в Минфин и Центробанк.

Закон о бенефициарах вступит в силу, как только одобренный Совфедом законопроект подпишет президент. НПС просит отсрочить применение санкций до 1 января 2015 года. Предполагается, что до этого времени банки успеют доработать существующие правила внутреннего контроля, разработать дополнительные локальные документы, а также привести автоматизированные системы контроля в соответствие с новыми требованиями.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» определяет понятие бенефициарного владельца и обязанность клиентов предоставлять организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом, информацию о своих бенефициарных владельцах. Банки, не раскрывающие информацию, могут быть оштрафованы на сумму до 1 млн. рублей, также им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Участники рынка прогнозируют, что новелла ударит по банкам в целом, особенно за пределами топ-200. Половина из них в случае применения санкций могут обанкротиться, пишут «Известия».

Национальный платежный совет предложил наделить банковские ассоциации правом участвовать в разработке нормативных актов и обжаловать акты Центробанка. Соответствующий законопроект, подготовленный НПС, поддержан Минфином и в Совете Федерации. Изменения должны быть внесены в закон «О банках и банковской деятельности».

Предполагается, что Ассоциация российских банков, Ассоциация региональных банков России и Национальный платежный совет получат право участвовать в разработке и осуществлять экспертизу проектов профильных нормативных актов на всех стадиях их создания, а также предоставлять профессиональным объединениям возможность обжаловать в суде нормативные и ненормативные акты ЦБ и подавать иски в защиту интересов своих участников.

Эксперты неоднозначно восприняли идею постепенного расширения функций банковских объединений. Так, Анатолий Аксаков, президент Ассоциации региональных банков России, считает новеллу НПС нецелесообразной. Гарегин Тосунян, президент Ассоциации российских банков, поддержал инициативу, пишут «Известия».

На рассмотрение банковского сообщества представлен проект нормативного документа, который регулирует процедуры, предпринимаемые в случае выявления несанкционированного или ошибочного платежа. Об этом 5 февраля в ходе Инфофорума 2013 заявил президент некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Андрей Емелин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Вместе с Ассоциацией российских банков «Национальный платежный совет» разработал методические рекомендации о порядке действий в случае выявления хищения денежных средств в системах дистанционного банковского обслуживания, использующих электронные устройства клиента. С 12 декабря действует новая редакция документа, учитывающая последние пожелания Центробанка и Минфина.

Помимо этого, в ходе форума комитет «Национального платежного совета» по безопасности представил на рассмотрение участников банковского рынка проект документа, в котором нормативно закрепляются процедуры, выполняемые в случае выявления несанкционированных, а также ошибочных переводов денежных средств. «Сегодня все эти ситуации урегулируются исключительно произвольным путем, то есть так, как договариваются участники конкретного правоотношения, - пояснил Андрей Емелин. - Это, с одной стороны, формирует риски, которые лица, принимающие решения, вынуждены брать на себя, а с другой, не позволяет четко донести до клиента, какими правами он обладает, и какие гарантии ему предоставляет национальная платежная система».

Емелин пояснил, что проект документа будет изменяться по мере экспертного обсуждения.

Национальный платежный совет, в состав которого входят представители крупнейших кредитных организаций, компаний связи и платежных систем, выступил против идеи Центробанка об отслеживании клиентов по IP-адресам.

В начале года регулятор предложил внести нововведение в закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (№115-ФЗ). В частности, ЦБ предлагает банкам отслеживать по IP-адресам клиентов, которые пользуются услугами дистанционного банковского обслуживания.

В банковских кругах считают, что инициатива Центробанка нанесет серьезный удар по интернет-банкингу, сделав услугу неудобной для клиентов. К примеру, банк не сможет заранее установить все возможные IP-адреса и будет вынужден запретить клиентам использовать интернет-банкинг в точках общего доступа (Wi-Fi в гостиницах, аэропортах и т.д.).

Национальный платежный совет направил письмо в адрес главы ЦБ Сергея Игнатьева, в котором отмечается, что информация об IP- и MAC-адресах не является идентификационными данными клиента, а обязательства банков по ее выявлению не соответствуют закону и влекут за собой затраты, несоизмеримые с достигаемым результатом, пишет РБК daily.