Роструд

«Мы рассматриваем эти обращения не как индивидуальный трудовой спор, а нарушение процедуры и держим все эти вопросы под контролем», — пообещал глава Роструда Всеволод Вуколов на «круглом столе» по вопросам законодательного обеспечения оформления пенсий, организованного парламентской фракцией КПРФ.

Кроме защиты трудовых прав Роструд намерен содействовать переобучению граждан предпенсионного и пенсионного возраста, которые намерены продолжить трудовую деятельность. В 2017 году в службы занятости обратились более 20 тысяч пенсионеров, которые хотели бы возобновить трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста. Более половины их были трудоустроены, сообщил Вуколов. В настоящее время в банке вакансий Роструда 1, 5 миллиона реальных вакансий с зарплатой от 30 до 500 тысяч рублей в месяц.

Замминистра отметила, что «задолженность по заработной плате за последние пять лет значительно снизилась, но вместе с тем дальнейшие темпы снижения остаются незначительными». Поэтому министерство разработало пакет законопроектов, направленных на обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы.

«Предлагается наделить федеральную инспекцию труда полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, придав ее актам статус исполнительного документа, – заявила Любовь Ельцова. – Соответствующий пакет законопроектов согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проходит рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

«Следующая рабочая неделя в России будет шестидневной — с понедельника, 4 июня по субботу, 9 июня, включительно. Выходной день со следующей субботы перенесен на понедельник, 11 июня. Таким образом, россияне будут отдыхать три дня подряд — с воскресенья, 10 июня, по 12 июня (День России), который в текущем году приходится на вторник», — сказал в понедельник «Интерфаксу» представитель ведомства.

Министерство предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принимать решения о взыскании невыплаченной работникам заработной платы. Исполнение этого решения будет возлагаться на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Решение о взыскании будет принимать государственный инспектор труда после того, как работодатель не выполнит предписание об устранении нарушения прав работника. Решение будет считаться исполнительным документом и передаваться в ФССП.

Копия решения о принудительном исполнении в течение трёх рабочих дней после дня его принятия направляется государственным инспектором труда работодателю, который может в течение десяти дней со дня получения оспорить его в суде.

Соцсеть направлена на решение сразу нескольких задач – обеспечить качественной информацией участников рынка труда, создать платформу, позволяющую проводить полный цикл профориентации и трудоустройство студентов и выпускников, а также сформировать единую базу для сбора информации о потребностях работодателей в условиях цифровизации экономики.

Главным отличием социальной сети деловых контактов от сайтов по поиску работы является возможность прямого общения зарегистрированных лиц между собой.

Работодателей – для проверки степени достоверности сведений, указанных в размещенных резюме, уточнения личных качеств отдельных соискателей и др.

Вместе с тем Skillsnet обладает всеми привычными возможностями и инструментами формата соцсетей. Это личные анкеты, возможность создания тематических групп пользователей, обсуждения, рейтинги и оценки. При этом соцсеть Skillsnet является государственным и абсолютно бесплатным ресурсом, отметили в пресс-службе Роструда.

Банк содержит 1500 форм и примеров, как для работников, так и для работодателей.

С помощью сервиса можно получить необходимый образец документа, который соответствует нормативным требованиям.

В банке документов содержатся не только формы нормативно утвержденных документов, но и те, которые регулярно используются в практике трудовых отношений, но не имеют утвержденной формы. Это различные заявления, организационно-распорядительные и учетные документы в сфере охраны труда, приказы, уведомления.

Так, например, в разделе «Оплата труда» содержатся бланки заявлений работника:

• о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты;
• об оказании материальной помощи;
• о выплате зарплаты в неденежной форме;
• об удержании из зарплаты в связи со счетной ошибкой;
• об удержании неотработанной суммы аванса при увольнении;
•  об удержании из зарплаты в связи с изготовлением брака.

Монументальный документ содержит формы проверочных листов для различных ситуаций. Например, для проверки приема на работу, организации обучения по охране труда, проведения обязательных медосмотров и т.д. Всего разработано 107 листов с контрольными вопросами.

Подробную информацию по этой теме можно найти в статье Все про новые трудовые проверки в 2018 году: инструкция для бухгалтера по зарплате и кадровика.

• Оплата труда
• Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных
• Возможные случаи уменьшения заработной платы
• Удержания из заработной платы
• Порядок расчета средней заработной платы для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск
• Разъяснения по некоторым вопросам в виде вопросов и ответов

За период январь-июль 2017 года территориальные органы Роструда провели порядка 22,5 тыс. проверок, выявивших нарушения требований трудового законодательства об оплате труда, что составляет примерно четверть от всех проведенных государственными инспекторами труда проверок.

Вместе с тем наблюдается снижение числа нарушений по вопросам оплаты труда. За 7 месяцев 2017 года в ходе контрольно-надзорных мероприятий инспекторы труда выявили 60,4 тыс. таких нарушений, что примерно на 20% меньше, чем за аналогичный период в 2016 году (72,9 тыс. нарушений по оплате труда).

«Роструд тесно сотрудничает со Следственным комитетом, Прокуратурой по вопросам погашения задолженности по заработной плате и привлечения виновных к ответственности. Так, в 2016 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы. В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела", - рассказал руководитель Роструда Всеволод Вуколов в рамках ВЭФ-2017.

Каждый гражданин с помощью приложения может сфотографировать факт нарушения требований охраны труда по одной из предложенных тематических категорий, дополнить фотоматериалы комментариями и отправить обращение на рассмотрение в ГИТ.

Работа мобильного приложения направлена на то, чтобы навести порядок на строительных площадках, так как строительная отрасль остается одной из наиболее опасных для жизни и здоровья работников.

В ходе разработки приложения Рострудом проанализированы наиболее травмоопасные нарушения и выбраны те, которые может заметить даже "неспециалист":

• отсутствие у работников касок при проведении строительных работ;
• работа на высоте без защитных ограждений и страховки;
• отсутствие ограждений строительных площадок.

«Электронный инспектор»

«Дежурный инспектор»

«Проверь трудовой договор»

«Сообщить о проблеме»

«Найти работу»

«Памятки».

Так, сервис «Электронный инспектор» помогает работодателю провести внутренний аудит соблюдения трудового законодательства в любое удобное время. Работодатель может обратиться к сервису, который заменит настоящего инспектора труда и проведет проверку верности планируемых или совершенных процедур в интерактивном режиме.

Сервис «Дежурный инспектор» решает задачу по оперативному консультированию работников и работодателей. В этом разделе представлен перечень вопросов и ответы на них по наиболее распространенным жизненным ситуациям.

Раздел «Проверь трудовой договор» позволяет проверить полноту и правильность заключенного с работником трудового договора, а также предлагает рекомендации по исправлению допущенных работодателем нарушений.

По сообщению пресс-службы Роструда, почти половина из них (45,5%) обратились за услугой по информированию о положении на рынке труда. Более 348,2 тыс. гражданам требовалось содействие в поиске подходящей работе, еще 125,6 тыс. была нужна помощь в профессиональной ориентации.

Наибольшее число обращений зафиксировано в Красноярском и Краснодарском краях (свыше 50 тыс. в каждом регионе), Свердловской области (47,2 тыс.), Алтайском крае (40,7 тыс.) и Ростовской области (39,8 тыс.).

Напомним, что у Роструда есть несколько электронных сервисов, в частности, "Работа в России" и Онлайнинспекция.рф.

С 1 января 2016 года деятельность по предоставлению персонала вправе осуществлять только аккредитованные агентства занятости. Документы для аккредитации таких агентств на право осуществления деятельности по предоставлению персонала рассматривает Роструд.

В ходе рассмотрения заявок ведомство осуществляет проверку, соответствия  требованиям, содержащимся в установленных Правительством РФ правилах аккредитации. В частности, размер уставного капитала агентства должен составлять не менее 1 млн. руб., у него должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей. Руководитель организации обязан иметь высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не менее 2 лет за последние 3 года. Также обязательно отсутствие у руководителя судимости за совершение преступлений против личности и преступлений в сфере экономики.

Реестр аккредитованных агентств и необходимые для аккредитации документы можно найти на сайте Роструда.

В частности, работники Роструда не полностью и с нарушением сроков вносили данные в единый реестр проверок юридических лиц, требовали у предпринимателей документы и сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия. Также ведомством часто не соблюдается порядок уведомления о результатах проверок, игнорируются сроки уведомления юридических лиц о мерах, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения их прав.

Кроме того, Роструд допускает нарушения законодательства при оказании государственных услуг. Вопреки требованиям закона более 30 заявлений об аккредитации частных агентств занятости были рассмотрены с нарушением 15-дневного срока. При отзыве аккредитации частных агентств занятости не всегда указываются основания отзыва, что вынуждает заявителей повторно обращаться за разъяснением причин принятого решения. При рассмотрении заявлений частных агентств о смене руководителя Рострудом повторно истребуются документы, поступившие одновременно с заявлением.

В ходе оказания Рострудом государственной услуги по информированию и консультированию работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства заявителям зачастую не даются исчерпывающие ответы по всем их доводам.

По мнению Генпрокуратуры, руководство Роструда ослабило контроль за деятельностью ведомства.  Ему предписано принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

«К концу года проверки, проводимые инспекторами труда, станут автоматизированные. Для этого Роструд создал и внедряет Автоматизированную систему управления контрольно-надзорной деятельностью», – рассказал в ходе совещания начальник управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений Федеральной службы по труду и занятости Олег Украинский.

По его словам, это принципиально новая информационная система, которая независимо от инспектора инициирует процессы контрольно-надзорной деятельности, отслеживает сроки их реализации и блокирует возможность неправомерных действий, способствует защите трудовых прав граждан, повышению прозрачности и снижению нагрузки на работодателя. Ранее основные направления системы были одобрены Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества и условий ведения предпринимательской деятельности.

Олег Украинский подчеркнул, что «чек-листы» будут опубликованы в открытом доступе на сайте Роструда. При этом сами контрольные вопросы будут формировать жесткий алгоритм проверки работодателя, от которого инспектор будет не в праве отступить.

В текущем году Роструд разработает 100 «чек-листов», по тем вопросам, которые непосредственно влияют на права работников и обеспечивают безопасность трудовой деятельности. Всего запланировано разработать порядка 200 проверочных листов.

Документом установлены:

• права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);
• права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);
• описание результата исполнения государственной функции;
• требования к порядку исполнения государственной функции;
• сроки исполнения государственной функции;
• состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
• порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции;
• ответственность должностных лиц Роструда и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;
• досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции.

1. государственной регистрации работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
2. окончания проведения предшествующей плановой проверки работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
3. начала фактического осуществления работодателем или организацией, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда, предпринимательской деятельности, требующих представления указанного уведомления.

Утвержденный ежегодный план проверок в срок до 10 ноября года размещается на официальном сайте регионального отделения Роструда.

Об этом сообщили RNS в Роструде. В настоящее время на портале Роструда «Работа в России» доступно около 80 тыс. свободных квотируемых рабочих мест для инвалидов.

«В числе предложений о трудоустройстве присутствуют как вакансии для продавцов, водителей и рабочих специальностей, таких как электромонтеры, рабочие по обслуживанию зданий (порядка 8000 вакансий), а также не требующие специального образования и квалификации, такие как кондуктор, дворник, грузчик, уборщик, подсобный рабочий (более 17 000 вакансий), так и менеджеры, консультанты, специалисты, инженеры, медицинский работник (свыше 13 000 вакансий)», — сообщили в Роструде.

Наибольшее число вакансий в счет квоты представлено в сфере производства (43%), в сфере продаж и снабжения (11%), здравоохранения и соцобслуживания, образования и науки — по 4–5%, сельском хозяйстве и транспорте — по 3%.

В Роструде отметили, что при сравнении общего числа работодателей и тех из них, кто установил квоты, становится понято, что квоты систематически не выполняются. В этой связи Роструд разрабатывает меры по повышению эффективности квотирования, среди которых и вопрос регулирования профессий, по которым устанавливаются квоты.

«Также планируется внедрение новых инструментов по работе с инвалидами в деятельность служб занятости. Одной из ключевых задач сегодня является научить сотрудника службы занятости работать не с тем, кто к нему пришел и попросил помочь, а самому убеждать и стимулировать человека к трудоустройству», — подчеркнули в Роструде.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов, согласно которому к 2020 году около половины инвалидов трудоспособного возраста (почти 2 млн граждан) должны быть обеспечены рабочими местами.

Новый документ понадобится и при рассмотрении жалоб работодателей на действия или бездействие организации, которая проводит спецоценку. Роструд и его территориальные органы рассматривали обращения по указанным вопросам и раньше. Но отдельного порядка предоставления этой госуслуги не было.

В регламенте есть требования к заявлению, которое можно подать в Роструд или его территориальные органы, если возникли разногласия по вопросам проведения спецоценки или работник не согласен с ее результатами. Кроме того, документ определяет, какие сведения работодателю нужно отражать в жалобе на действия или бездействие организации, проводящей спецоценку условий труда.

Обратиться за госуслугой можно:

- лично;

- направив заказное письмо с уведомлением о вручении;

- в электронной форме, заверив заявление или жалобу усиленной квалифицированной электронной подписью.

С даты регистрации заявления или жалобы у Роструда либо его территориальных органов есть не больше 30 рабочих дней на предоставление госуслуги.

В течение трех рабочих дней с даты оформления результатов госуслуги о них проинформируют заявителя или подателя жалобы. Например, о том, что организации, проводящей спецоценку, выдано предписание об устранении нарушений. Это возможно, если указанные в жалобе работодателя сведения подтвердились.

Напомним, решения Роструда и его территориальных органов, принятые по итогам рассмотрения заявлений и жалоб, можно обжаловать в суде.