Роструд

ООО своевременно провело спецоценку труда, но не подало в течение 30 дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ соответствующую декларацию в Роструд.

Госинспекция труда вменила компании нарушение ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и оштрафовала на 60 тысяч рублей.

Компания попыталась оспорить решение в суде, апеллируя к тому, что просрочка была вызвана действиями инспектора труда — он отказался принять декларацию, а само нарушение является малозначительным.

Но Московский городской суд, куда обратилась компания для защиты своих прав, посчитал довод, касающийся неправомерных действий инспектора голословным, т.к. доказательств об отказе в принятии документа компания предоставить не смогла.

Довод о незначительности правонарушения также не был принят. Суд напомнил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а совершенное ООО правонарушение «посягает на отношения, связанные с государственным регулированием процесса по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности».

Таким образом, жалоба компании была оставлена без удовлетворения, а решение о штрафе в 60 тысяч рублей за несвоевременное предоставление декларации в Роструд без изменения.

Подробности здесь.

Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязательных требований о наличии у работодателя систем премирования, а также о выплате премии, как обязательной ежемесячной премии. Вместе с тем, если работодателем самостоятельно определена система премирования, то он уже обязан соблюдать закрепленный в ней порядок и условия выплаты премии и нарушение отдельных положений такого локального нормативного акта может повлечь наступление административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

При начислении премии, работодателем могут быть закреплены условия ее полного лишения или снижения ее размера, например, в зависимости от наличия дисциплинарного проступка. Установление критериев для лишения премии или снижения ее размера относится к компетенции работодателя, за исключением случаев, когда, например, условия премирования определены в соглашении. Аналогичная ситуация и с установлением размеров премии.

В ходе его разработки Роструд проанализировал проблемы, с которыми наиболее часто сталкиваются работники старшего возраста, и подготовил памятки, разъясняющие права и обязанности граждан с большим опытом и стажем работы, и инструкции, охватывающие наиболее распространенные проблемные ситуации для этой категории граждан. 

Помимо этого, воспользовавшись сервисом «Сообщить о проблеме», можно направить обращение в территориальный орган Роструда в регионе, а также, обратившись к сервису «Дежурный инспектор», получить персональную юридическую консультацию по вопросам трудового законодательства в течение трех рабочих дней.

Министерство предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принимать решения о взыскании невыплаченной работникам заработной платы. Исполнение этого решения будет возлагаться на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Минтруд сообщил РБК, что по законопроекту «завершается процедура межведомственного согласования».

Законопроект меняет формат взыскания с компаний задолженности по зарплате. Если работодатель не погасил долг по зарплате в срок, указанный в предписании трудовой инспекции, то инспектор сможет оформить исполнительный документ в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить его Федеральной службе судебных приставов (ФССП), следует из законопроекта. Сейчас приставы имеют право взыскивать долг по зарплате лишь после решения суда.

Копию исполнительного документа получит и работодатель, в течение десяти дней он сможет обжаловать решение трудового инспектора в суде. Судебный пристав в течение двух месяцев должен будет взыскать задолженность у работодателя, говорится в законопроекте.

Впервые документ был опубликован в марте на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Минэкономразвития, которое проводило оценку регулирующего воздействия предыдущей версии законопроекта и выдало на него отрицательное заключение, указывало, что некоторые положения документа вводят «избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических ‎и юридических лиц» в сфере предпринимательства. Документ также повлечет необоснованные расходы бизнеса и бюджетов всех уровней, подчеркнули в министерстве. Кроме того, министерство указывало на отсутствие однозначного механизма взыскания задолженности.

В новой версии документа Минтруд формально по-новому прописал порядок взыскания средств. Из него следует, что, если работодатель в срок не выполнил предписание инспектора по выплате зарплаты, тот принимает решение о «принудительном исполнении» этих требований. Разъяснения он приводит в соответствующем предписании. Затем решение направляется судебным приставам, а работодатель получает по почте его копию в течение трех дней. После этого у предпринимателя есть десять дней на его обжалование.

​Впрочем, хотя формулировки этого порядка в новой версии законопроекта поменялись, по существу он во многом повторяет положения из старой версии документа. РБК направил запрос в Минэкономразвития. Минэкономразвития в отзыве также указало, что в отношении бизнеса и так уже действует административная ответственность в виде штрафа за нарушения при выплате зарплаты. Предложенный Минтрудом подход противоречит основным принципам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и лишает работодателя возможности оспорить установленное в ходе осуществления внеплановой проверки нарушение, подчеркнуло ведомство.

Против проекта выступает и бизнес. Предлагаемый порядок взыскания задолженности может затянуться для работника более чем на полтора месяца, а в случае обжалования работодателем решения инспектора — на более чем 4 месяца, говорится в заключении Торгово-промышленной палаты. В то же время при обращении в суд можно достичь результата за восемь дней, подчеркнули в ТПП. Такой продолжительный срок сделает «бессмысленным» предложение законопроекта о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты с помощью трудовой инспекции.

Несмотря на то, что законопроект Минтруда еще не внесен в Госдуму и даже не согласован, Минюст уже подготовил проект закона об упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей через судебных исполнителей.

Разработан этот проект в целях реализации другого проекта закона, который пока не внесен в Госдуму. В Трудовой кодекс должны внести новую статью 360.1. «Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений». Взыскание с работодателей и будет производится приставами.

Решение о принудительном исполнении будет приниматься Рострудом и передаваться судебным приставам. Одновременно с возбуждением исполнительного производства пристав будет запрашивать сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета работодателя-должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. Также пристав будет выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно проекту при возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения решения о взыскании денежных средств судебным приставом-исполнителем не устанавливается.

При наличии в банках и иных кредитных организациях счетов должника в банк или иную кредитную организацию направляется постановление судебного пристава-исполнителя, содержащее требования о взыскании денежных средств, а также реквизиты банковского счета взыскателя, на основании которого банком или иной кредитной организацией незамедлительно со счетов должника производится перечисление денежных средств на счет взыскателя, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Устанавливается, что исполнительное производство по исполнению решения о взыскании денежных средств подлежит окончанию в случаях:

• перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме;
• отсутствия в течение 2 месяцев на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о взыскании денежных средств, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

Разработан этот проект в целях реализации другого проекта закона, который пока даже не внесен в Госдуму. В Трудовой кодекс должны внести новую статью 360.1. «Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений». Взыскание с работодателей и будет производится приставами.

Решение о принудительном исполнении будет приниматься Рострудом и передаваться судебным приставам. Одновременно с возбуждением исполнительного производства пристав будет запрашивать сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета работодателя-должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. Также пристав будет выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Когда оба закона будут внесены в Госдуму, пока неизвестно.

Он подчеркнул, что службы занятости должны уже сегодня начать адресную работу с сотрудниками старших возрастов, чтобы защитить их интересы на рынке труда.

«Мы сейчас передали списки порядка 343 тыс. предприятий в службы занятости и разбили на каждый регион, чтобы уже сейчас работать с предпенсионерами адресно, чтобы сегодня понять, чему их переучивать, что им предложить», — сообщил Вуколов на сессии «Будущее рынка труда Дальнего Востока». «Это предприятия, на которых в следующем году будут работать лица, которые войдут в предпенсионный возраст. Именно на следующий год», — уточнил глава Роструда.

«По законодательству предприятия, которые собираются проводить сокращения, ликвидацию, заявляются в службу занятости. На таких предприятиях мы начали проверки. Мы выявляем состав сотрудников, которых собираются сократить, и соответственно проверяем на предмет соблюдения и защиты прав лиц предпенсионного возраста», — добавил глава агентства.

Власти субъектов должны сформировать перечни предприятий и организаций, где работают «предпенсионеры», следить за численностью таких работников и регулярно предоставлять данные для подготовки доклада в правительство.

В Минтруде РБК сообщили, что регионы будут предоставлять эти данные ежеквартально, на их основе будут формироваться отчеты. «Первый ежеквартальный отчет будет сформирован в конце октября», — сообщили в пресс-службе Минтруда. Кроме результатов мониторинга из регионов, при подготовке доклада в правительство Минтруд будет использовать данные системы персонифицированного учета Пенсионного фонда России.

Как пояснили в министерстве, в первую очередь мониторинг численности работников предпенсионного возраста касается мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть первых поколений, подпадающих под переходный период пенсионной реформы. Эти мужчины и женщины должны были выйти на пенсию в 2019 году, но задержатся на рынке труда еще на год.

Роструд рекомендовал местным властям провести совещания с работодателями регионального и муниципального уровня «по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста», следует из документа. Кроме того, регионам предложено организовать адресную работу с предпенсионерами, принимать превентивные меры по содействию в их трудоустройстве и организовать мониторинг занятости граждан предпенсионного возраста.

На совещании по ликвидации задолженности по зарплатам в регионах Сибирского федерального округа полпред президента РФ в СФО Сергей Меняйло предложил Роструду предусмотреть на законодательном уровне ответственность собственника бизнеса за невыплату зарплат, в том числе, возможно, уголовную. Он предложил принять «более резкие меры» чем те, что существуют сейчас, пишет РИА Новости.

«Двумя путями можно влиять на собственника. Либо привлекать его к уголовной ответственности, что необходимо на законодательном уровне принять, либо в прошлом году был сделан шаг о субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника. К этим лицам как раз относится собственник. Поэтому акценты надо смещать», — сказал Шкловец.

«Для того чтобы нам достать собственника, необходимо как можно быстрее выполнить все процедуры. Если необходимо, вносить изменения в закон и привлекать их к уголовной ответственности, такие предложения обсуждаются, но пока их нет в законе», — пояснил замглавы Роструда, отметив, что служба поддержала бы решение о необходимости введения такой ответственности.

«Мы рассматриваем эти обращения не как индивидуальный трудовой спор, а нарушение процедуры и держим все эти вопросы под контролем», — пообещал глава Роструда Всеволод Вуколов на «круглом столе» по вопросам законодательного обеспечения оформления пенсий, организованного парламентской фракцией КПРФ.

Кроме защиты трудовых прав Роструд намерен содействовать переобучению граждан предпенсионного и пенсионного возраста, которые намерены продолжить трудовую деятельность. В 2017 году в службы занятости обратились более 20 тысяч пенсионеров, которые хотели бы возобновить трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста. Более половины их были трудоустроены, сообщил Вуколов. В настоящее время в банке вакансий Роструда 1, 5 миллиона реальных вакансий с зарплатой от 30 до 500 тысяч рублей в месяц.

Замминистра отметила, что «задолженность по заработной плате за последние пять лет значительно снизилась, но вместе с тем дальнейшие темпы снижения остаются незначительными». Поэтому министерство разработало пакет законопроектов, направленных на обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы.

«Предлагается наделить федеральную инспекцию труда полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, придав ее актам статус исполнительного документа, – заявила Любовь Ельцова. – Соответствующий пакет законопроектов согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проходит рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

«Следующая рабочая неделя в России будет шестидневной — с понедельника, 4 июня по субботу, 9 июня, включительно. Выходной день со следующей субботы перенесен на понедельник, 11 июня. Таким образом, россияне будут отдыхать три дня подряд — с воскресенья, 10 июня, по 12 июня (День России), который в текущем году приходится на вторник», — сказал в понедельник «Интерфаксу» представитель ведомства.

Министерство предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принимать решения о взыскании невыплаченной работникам заработной платы. Исполнение этого решения будет возлагаться на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Решение о взыскании будет принимать государственный инспектор труда после того, как работодатель не выполнит предписание об устранении нарушения прав работника. Решение будет считаться исполнительным документом и передаваться в ФССП.

Копия решения о принудительном исполнении в течение трёх рабочих дней после дня его принятия направляется государственным инспектором труда работодателю, который может в течение десяти дней со дня получения оспорить его в суде.

Соцсеть направлена на решение сразу нескольких задач – обеспечить качественной информацией участников рынка труда, создать платформу, позволяющую проводить полный цикл профориентации и трудоустройство студентов и выпускников, а также сформировать единую базу для сбора информации о потребностях работодателей в условиях цифровизации экономики.

Главным отличием социальной сети деловых контактов от сайтов по поиску работы является возможность прямого общения зарегистрированных лиц между собой.

Работодателей – для проверки степени достоверности сведений, указанных в размещенных резюме, уточнения личных качеств отдельных соискателей и др.

Вместе с тем Skillsnet обладает всеми привычными возможностями и инструментами формата соцсетей. Это личные анкеты, возможность создания тематических групп пользователей, обсуждения, рейтинги и оценки. При этом соцсеть Skillsnet является государственным и абсолютно бесплатным ресурсом, отметили в пресс-службе Роструда.

Банк содержит 1500 форм и примеров, как для работников, так и для работодателей.

С помощью сервиса можно получить необходимый образец документа, который соответствует нормативным требованиям.

В банке документов содержатся не только формы нормативно утвержденных документов, но и те, которые регулярно используются в практике трудовых отношений, но не имеют утвержденной формы. Это различные заявления, организационно-распорядительные и учетные документы в сфере охраны труда, приказы, уведомления.

Так, например, в разделе «Оплата труда» содержатся бланки заявлений работника:

• о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты;
• об оказании материальной помощи;
• о выплате зарплаты в неденежной форме;
• об удержании из зарплаты в связи со счетной ошибкой;
• об удержании неотработанной суммы аванса при увольнении;
•  об удержании из зарплаты в связи с изготовлением брака.

Монументальный документ содержит формы проверочных листов для различных ситуаций. Например, для проверки приема на работу, организации обучения по охране труда, проведения обязательных медосмотров и т.д. Всего разработано 107 листов с контрольными вопросами.

Подробную информацию по этой теме можно найти в статье Все про новые трудовые проверки в 2018 году: инструкция для бухгалтера по зарплате и кадровика.

• Оплата труда
• Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных
• Возможные случаи уменьшения заработной платы
• Удержания из заработной платы
• Порядок расчета средней заработной платы для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск
• Разъяснения по некоторым вопросам в виде вопросов и ответов

За период январь-июль 2017 года территориальные органы Роструда провели порядка 22,5 тыс. проверок, выявивших нарушения требований трудового законодательства об оплате труда, что составляет примерно четверть от всех проведенных государственными инспекторами труда проверок.

Вместе с тем наблюдается снижение числа нарушений по вопросам оплаты труда. За 7 месяцев 2017 года в ходе контрольно-надзорных мероприятий инспекторы труда выявили 60,4 тыс. таких нарушений, что примерно на 20% меньше, чем за аналогичный период в 2016 году (72,9 тыс. нарушений по оплате труда).

«Роструд тесно сотрудничает со Следственным комитетом, Прокуратурой по вопросам погашения задолженности по заработной плате и привлечения виновных к ответственности. Так, в 2016 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы. В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела", - рассказал руководитель Роструда Всеволод Вуколов в рамках ВЭФ-2017.