Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, применяющие ОСНО и намеренные продолжить осуществление такой деятельности, обязаны не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения представить в Ростуризм следующие сведения и документы, подтверждающие данные сведения:

1) заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре туроператоров, в связи с получением финансового обеспечения на новый срок, которое должно быть напечатано машинописным текстом или заполнено от руки разборчивым почерком, подписано руководителем или уполномоченным лицом (с приложением доверенности) и заверено печатью организации;

2) договор страхования гражданской ответственности туроператора или банковская гарантия исполнения обязательств туроператора, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом № 132-ФЗ от 24.11.1996 (оригинал либо нотариально заверенная копия);

3) копию годовой бухгалтерской отчетности.

Туроператоры, срок действия финансового обеспечения которых истекает не позднее 5 июля 2011 года, обязаны представить в Ростуризм бухгалтерскую отчетность до 5 апреля 2011 года.

Бухгалтерская отчетность представляется туроператорами в Ростуризм вместе с подтверждением о принятии бухгалтерской отчетности налоговым органом. То есть прилагается квитанция о почтовом отправлении бухгалтерской отчетности с описью вложения, отметка на копии бухгалтерской отчетности о ее принятии налоговым органом, квитанция о приемке бухгалтерской отчетности налоговым органом в электронном виде по ТКС.

Бухгалтерская отчетность должна включать в себя также следующие документы:

  • бухгалтерский баланс;
  • отчет о прибылях и убытках;
  • отчет об изменениях капитала;
  • отчет о движении денежных средств;
  • приложения к бухгалтерскому балансу;
  • отчет о целевом использовании полученных средств (только для общественных организаций и объединений);
  • аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности туроператора, если он в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму РФ Евгений Писаревский заявил на заседании экспертного совета по туризму в Госдуме, что необходимо рассмотреть вопрос об увеличении объема финансовых гарантий для туроператоров.

Максимальный размер финансового обеспечения, согласно действующему законодательству  указываемый в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не может быть менее 100 млн. руб.

Вместе с тем замглавы Ростуризма отметил: «Если взять зарубежный опыт, то исходя из декларируемого оборота компании финансовая гарантия должна быть от 35 до 50 млн. долл., то есть более 1 млрд. руб. Безусловно, нужно это сделать», передает РБК.

Заместитель руководителя Федеральногоагентствапо туризму РФ Евгений Писаревскийзаявилна заседании экспертного совета по туризму в Госдуме, что необходимо расширить полномочия ведомства для дополнительного контроля туроператоров.

По словам представителя Ростуризма, в настоящее время ведомство не вправе исключить компанию из реестра туроператоров до того момента, пока компания«не произведет первые выплаты и не восстановит финансовое обеспечение до нужного размера». В результате по действующему механизму на исключение туркомпании из реестра уходит до 90 дней.

Кроме того, по словам Евгения Писаревского, у Ростуризма нет законных оснований для исключения туроператора из реестра, если уже после начала его деятельности и внесения в реестр ведомству стало известно, что компания предоставила заведомо недостоверные сведения, передает РБК.

Также замглавы Ростуризма полагает,что необходимо введение аудита туристических компаний.

Евгений Писаревский пояснил: «Мы столкнулись с проблемой несоответствия декларирования туроператорами доходов при участии в рейтингах и той информации, что публикуется в СМИ, а также отчетностью, которую туроператоры представляют».

В конце октября в Тегеране в контексте участия Российской Федерации в Исполнительном совете Всемирной туристской организации прошла презентация «Потенциал российского туризма в Иране».

Как сообщила пресс-служба Ростуризма, целью конференции стало продвижение отечественного турпродукта за рубежом. Специалисты отмечают, что сегодня Иран имеет большой потенциал рынка въезда в РФ. Большой интерес у иранских представителей вызвала информация о возможностях круизного туризма в России и, в частности, в прикаспийском регионе.

Речь на конференции шла и о расширении спектра делового туризма во взаимном турпотоке. В частности, одним из представителей российского туристского бизнес-сообщества была высказана идея создания с двух сторон туристских групп, формируемых по отраслевому принципу и пользующихся соответствующими преференциями, в частности, при оформлении поездок

В связи с участившимися случаями задержки авиарейсов, которые являются составной частью туристского продукта, Федеральное агентство по туризму на своем официальном сайте вчера напомнило российским туристам об их правах в данной сфере.

Так, в соответствие с действующим законодательством, туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. В том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Статьей 120 Воздушного кодекса РФ предусмотрена ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира, багажа или груза. Так, за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:

  • предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
  • два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
  • обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
  • обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов – в дневное время и каждые восемь часов – в ночное время;
  • размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов в дневное время и более шести часов – в ночное время;
  • организация хранения багажа.
Указанные услуги предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы (пункт 99 Правил).

Более подробно со всеми комментариями ведомства можно ознакомиться на официальном сайте Ростуризма.

Ростуризм своим Приказом № 175 от 04.08.2009 утвердил порядок представления юридическими лицами, осуществляющими туроператорскую деятельность, бухгалтерской отчетности в Федеральное агентство по туризму.

Так, согласно документу, туроператоры, в отношении которых законодательством РФ не предусмотрено обязательное опубликование данных бухотчетности на конец года, представляют в Ростуризм подписанные руководителем и бухгалтером и заверенные печатью туроператора копии баланса, отчетов о прибылях и убытках, об изменениях капитала, о движении денежных средств и о целевом использовании полученных средств.

Кроме того, представляется пояснительная записка, в которой содержится существенная информация о туроператоре, его финансовом положении, в том числе о денежных средствах, полученных от реализации туристского продукта и аудиторское заключение, подтверждающее достоверность отчетности туроператора, если он подлежит обязательному аудиту.

Об изменениях данных бухотчетности, свидетельствующих о необходимости увеличения размера финансового обеспечения, а также о переходе на УСН или на общий режим туроператор должен уведомить Ростуризм в течение 10 дней.

Федеральное агентство по туризму РФ направило свои предложения по представлению туроператорами бухгалтерской отчетности в связи с вступлением в силу поправок к Закону «Об основах туристской деятельности», сообщает пресс-служба Ассоциации Туроператоров России.

Дополнительные документы для внесения в Реестр потребуются только от туроператоров по выездному (международному) туризму. Они будут обязаны предоставить их в Ростуризм до 12 сентября 2009 года.

Полный пакет документов утверждается Министерством спорта, туризма и молодежной политике.

По замыслу разработчиков предложения, перечень документов по подтверждению «средств, полученных от реализации турпутевок» формировался таким образом, чтобы не создавать дополнительных бюрократических сложностей для участников рынка. В то же время требуемые документы представляются вполне достаточными для подтверждения реальной выручки от реализации туров.

Согласно предложению Ростуризма, туроператоры по выездному туризму должны предоставить копию бухгалтерской отчетности на конец отчетного года в следующем порядке:

  • туроператоры в отношении которых законодательством РФ предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представляют информацию о том, где была опубликована их отчетность в срок не позднее 15 календарных дней с даты её публикации;
  • туроператоры, в отношении которых законодательством РФ не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, в течение 15 дней с даты сдачи отчетности представляют копию бухгалтерской отчетности на конец отчетного года с соответствующей копией налогового органа. И обязательно с пояснительной запиской, в которой указывается объем денежных средств, полученных туроператором в отчетном году от реализации туристского продукта. Записка подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером – при отсутствии должности главного бухгалтера) туроператора и скрепляется его печатью;
  • туроператоры, применяющие в соответствии с законодательством РФ упрощенную систему налогообложения, в срок не позднее 15 календарных дней с даты получения уведомления налогового органа о возможности применения туроператором упрощенной системы налогообложения, представляют копию указанного уведомления.

Федеральная антимонопольная служба РФ направила на рассмотрение правительства проект по преобразованию Федерального агентства по туризму, сообщает пресс-служба ФАС.

Согласно проекту на базе агентства должна быть создана специальная служба, в обязанности которой будет входить надзор за туристическими объектами - гостиницами, пляжами, горнолыжными спусками.

Новое ведомство, по мнению разработчиков проекта, в первую очередь должно навести порядок в системе туристических стандартов, поскольку современная неразбериха в системе классификации гостиниц, пляжей и горнолыжных спусков порождает недобросовестную конкуренцию, а значит, нарушает права простых потребителей. В этой связи ФАС предложила правительству разработать единую систему оценки туристических объектов.

Начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС РФ Тимофей Нижегородцев отметил, что «когда будет готова эта система, понадобится и орган власти, который станет проводить аккредитацию, контролировать дальнейшее соответствие полученной категории».

Глава Ростуризма Владимир Стржалковский прдлагает снизить или отменить пошлины на закупку круизных судов, туристических автобусов, не производимого в РФ оборудования для гостиниц, ресторанов, горнолыжных комплексов.

Эти меры будут предложены в рамках "Стратегии развития туризма в РФ на период до 2015 года"