Совет Федерации

Совет Федерации отклонил принятый Госдумой закон, касающийся расширения полномочий Минтранса в части регулирования порядка весогабаритного контроля транспорта.

Из 158 сенаторов 149 высказались против, шесть — за, еще три человека воздержались. Причиной отклонения стали дополнительные расходы на реализацию данного закона.

Законопроект был внесен Правительством РФ. Поправки касались возможности установления требований к оборудованию, используемому на пунктах весогабаритного контроля, и к оборудованию, информирующему водителей о нарушениях правил движения большегрузов, которые выявлены с помощью камер.

Требования к площадкам для размещения стационарных и передвижных пунктов весогабаритного контроля будет устанавливать Минтранс. Он же определит скоростной режим на пунктах контроля и требования к информационному табло, на которое будут выводить данные о выявленных нарушениях. Собственникам машин будут присылать СМС-оповещения в течение пяти минут после фиксации превышения.
«На реализацию этого закона потребуются деньги, которых нет ни на федеральном, ни на региональном уровне», — заявил глава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Заместитель председателя Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев, отметил, что цель закона — создать разветвленную сеть пунктов весогабаритного контроля, где установят работающие в автоматическом режиме средства фиксации весовых и габаритных параметров автомобиля. Но в законе не определили источники финансирования нововведений.

По данным Минтранса только на установку информационных табло уйдет более 5 млрд руб. для дорог регионального и муниципального значения и еще 5 млрд руб. для федеральных дорог.

Совет Федерации и Госдума создадут согласительную комиссию, которая должна решить, что делать с законом.

Отклонение принятых депутатами законов бывает крайне редко. Предыдущий отклоненный закон касался запрета хостелов в жилых домах. В результате работы согласительной комиссии, вступление в силу это закона было отложено, правда, ненадолго

Новые предложения по защите качества молочной продукции в России рассмотрят в Совете Федерации, пишет «Парламентская газета»

Сенатор Сергей Калашников (представитель Брянской области в верхней палате Парламента) заявил, что вопрос стоит очень остро, и основной проблемой является использование недобросовестными производителями молока пальмового масла

Он попросил дать поручение аграрному Комитету Совета Федерации проработать вопрос о включении пальмового масла в систему «Меркурий» с целью контроля над недобросовестными производителями.

Автоматизированная информационная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории России в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Инициатива была поддержана спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко — поручение проработать предложения по включению пальмового масло в АИС «Меркурий» дано Комитету Совета Федерации по аграрной политике.

Совет Федерации одобрил закон, который бессрочно обнуляет ставку НДС для внутренних авиаперевозчиков, выполняющим рейсы в обход Москвы, сообщила «Парламентская газета».

Изменения вносятся в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса.

Сейчас внутренние воздушные перевозки пассажиров и багажа облагаются НДС по ставке 10%, за исключением услуг по международным авиаперевозкам, услуг по воздушным перевозкам пассажиров и багажа, если пункт назначения или отправления находится на территории Крыма, Севастополя, Калининградской области или Дальневосточного федерального округа (ДФО). Для них льготный режим распространяется до 1 января 2025 года.

Новым законом также установлен перечень документов, подтверждающих обоснованность применения авиаперевозчиками беспроцентной ставки НДС.

Согласно расчётам Минфина, применение нулевой ставки НДС для региональных маршрутов в обход Москвы принесёт авиакомпаниям порядка 15 миллиардов рублей в год.

Министерство транспорта рассчитывает на рост доли региональных авиарейсов в 2019 году до 39%.

Члены Совета Федерации разработали и в ближайшее время внесут в Госдуму законопроект о создании цифрового профиля граждан РФ, где будут собраны различные личные сведения, и доступе к нему без бумажных документов.

Об этом сообщил заместитель председателя Совфеда, секретарь генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак на заседании Совета по развитию цифровой экономики.

«Инфраструктура цифрового профиля, как предполагается, создаст возможность автоматизированного получения данных о гражданах посредством единого окна. Именно этот сервис должен позволить гражданам узнать, каким госинформсистемам давалось согласие на обработку персональных данных, а также отзывать это согласие», — цитирует Турчака ТАСС.

По замыслу авторов законопроекта, цифровой профиль будет самостоятельно предлагать услуги, которые полагаются его владельцу по закону. Таким образом, по словам Турчака, гражданин сможет автоматически получить льготы и налоговые вычеты, в том числе те, о которых сам не знал.

Совет Федерации и Госдума пришли к соглашению насчет вступления в силу федерального закона, запрещающего размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях.

Напомним, что 13 марта сенаторы отказались утвердить принятый закон по причине его немедленного вступления в силу после официальной публикации. Они посчитали, что закон должен вступить в силу только с 2020 года. Была создана согласительная комиссия для преодоления разногласий. 

В результате работы была согласована новая дата вступления в силу закона - 1 октября 2019 года. Это связано с тем, что многие отели уже забронировали места на летний сезон и пострадать от нововведений могли обычные туристы.

Размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома можно будет только после того, как оно будет переведено в нежилой фонд. Помещение нужно будет оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Стоит отметить, что многие жилые помещения в принципе невозможно перевести в нежилой фонд. Поскольку по условиям такого перевода у помещения должен быть отдельный вход.

Больше всего пострадает гостиничная сеть Санкт-Петербурга, где большинство мини-отелей находятся в жилых домах в центре. В городе действует мораторий на перевод жилых помещений в нежилой фонд. Кроме того, исторические здания нельзя перестраивать. А туристы хотят жить именно в центре, а не на окраинах, в новых домах.

Госдума не стала преодолевать вето Совета Федерации и создала согласительную комиссию по закону о запрете хостелов и отелей в жилых помещениях. Об этом сообщается на сайте нижней палаты Парламента.

13 марта сенаторы отклонили закон, не согласившись с датой вступления закона в силу (через 10 дней после публикации). По словам спикера Совфеда Валентины Матвиенко, верхняя палата в целом поддерживает концепцию закона, но просит перенести срок его вступления в силу на 1 января 2020 года, чтобы бизнес успел подготовиться.

Три фракции – КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» – высказались за преодоление вето. Фракция «Единая Россия» предложила все‑таки не идти на политическое обострение между двумя палатами Федерального Собрания и установить срок вступления в силу нового закона через 90 дней после публикации.

Срок работы согласительной комиссии определен до 29 марта.

В состав комиссии вошли пять человек – председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»), а также депутаты фракции «Единая Россия» Сергей Пахомов, Николай Гончар, Илья Осипов и Владимир Кононов.

Совет Федерации отклонил законопроект о запрете размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов и отправил его на доработку согласительной комиссии. 

Против законопроекта проголосовал 151 сенатор, передает корреспондент РБК.

Законопроект презентовал председатель комитета Совфеда по федеративному устройству Олег Мельниченко. Его комитет рекомендовал инициативу одобрить.

Принятый Госдумой закон вносит поправку, согласно которой жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. При этом вступает в силу закон в течение 10 дней после официальной публикации.

Комитеты по конституционному законодательству, бюджету, соцполитике и экономике при этом дали отрицательные заключения на законопроект и попросили создать согласительную комиссию. Эти комитеты попросили перенести принятие документа на начало 2020 года, рассказал сенатор. Глава комитета по социальной политике Валерий Рязанский подчеркнул, что если закон вступит в силу 24 марта, его реализация будет невозможна, так как владельцы хостелов не смогут «привести свои дела в порядок». Представитель Крыма в Совфеде Сергей Цеков добавил, что инициатива не обсуждалась с регионами.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что сенаторы не выступают против закона, а настаивают на создании согласительной комиссии и переносе вступления законопроекта в силу.

«Нужно дать людям возможность закрыть договор аренды, закрыть бизнес, уволить людей. Человек взял кредит, оформил аренду помещения — ну дайте ему закрыть бизнес к 2020 году, мы же не рейдеры», — сказала она.

Ранее к Матвиенко с просьбой отклонить закон обращался врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. Он просил Матвиенко отложить срок вступления закона в силу, опасаясь появления теневого рынка гостиничных услуг.

Случаи, когда сенаторы отклоняют уже поддержанные Госдумой в трех чтениях законопроекты, очень редки. Зимой 2017 года сенаторы не поддержали законопроект о запрете контактной притравки животных. Позднее он был доработан и принят. Ранее члены Совфеда отклонили законопроект, запрещающий рекламу на платежных квитанциях ЖКХ. Спикер палаты Матвиенко назвала инициативу «чушью», однако после обсуждения с Госдумой закон все-таки был принят.

Свыше 888 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей зарегистрировали более 2,4 миллиона кассовых аппаратов, работающих онлайн, заявил в Совете Федерации глава ФНС Михаил Мишустин, выступая в рамках «Правительственного часа».

По его словам, в сутки через эти кассы оплату осуществляют примерно 150 миллионов человек на сумму более 90 миллиардов рублей.

«В ежедневном режиме данная информация поступает в центр обработки данных налоговой службы, кластеризуется, и результат, который мы имеем, — то, что выручка по каждой кассе в полтора раза больше, чем была до введения ККТ в действие. Это свидетельствует о легализации бизнеса и способствует росту доходов региональных и местных бюджетов», —цитирует главу ФНС «Парламентская газета».

Глава ФНС Михаил Мишустин выступил в среду в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании в Совете Федерации.

Среди вопросов, заданных ему сенаторами, был и вопрос где взять дополнительные средства для реализации госпрограмм.

В ответ Мишустин предложил три варианта:

  1. Инвентаризация объектов недвижимости. Это касается объектов незавершённого строительства, и о наведении порядка в сфере прав собственности.
  2. Справедливая кадастровая стоимость недвижимости
  3. Расширение базы НДФЛ за счёт работы комиссий по легализации зарплат
Кроме того, по его мнению, государство должно усилить контроль за работой электронных денежных систем и агрегаторов, которые оказывают услуги в Интернете.

3104 НДФЛ

В понедельник Бюджетный комитет Совета Федерации обсуждал, как бы повысить финансовую устойчивость региональных бюджетов. В качестве примера рассматривалась Ульяновская область, губернатор которой и выступил на заседании.

Бюджет Ульяновской области теряет 300 млн рублей из-за несовершенства налогового законодательства, заявил глава региона. Одна из причин этого,по его мнению, в том, что НДФЛ организации перечисляют по месту нахождения, в то время когда работники пользуются социальными благами, оплачиваемыми из регионального бюджета, по месту жительства или регистрации.  

По итогам обсуждения комитет подготовил рекомендации правительству РФ, в которых предлагает зачислять налог на доходы физических лиц в бюджет по месту жительства налогоплательщика.

Кроме того, Кабмину предложено рассмотреть возможность изменения размера госпошлины за лицензию на розничную продажу алкогольной продукции. По мнению сенаторов она должна зависисеть от количества торговых объектов.

Совет Федерации одобрил пакет законов о проведении эксперимента по введению налога на профессиональный доход для самозанятных граждан. Теперь законы должен будет подписать Президент РФ и после опубликования они начнут вступать в силу.

Эксперимент будет длиться 10 лет — с января 2019 года по декабрь 2028 года. В 2019 году в нем будут участвовать четыре региона: Москва, Московская и Калужская области и Татарстан. В последующие годы смогут присоединиться и другие регионы.

Для тех, кто оказывает услуги или продает товары физлицам, налог составит 4% от стоимости оказанной услуги, для юрлиц и ИП — 6%. Налоги будут выплачиваться через специальное мобильное приложение «Мой налог», выплаты необходимо производить ежемесячно не позднее 25 числа.

Пороговое значение дохода, при котором можно использовать данный режим, не более 2,4 млн рублей в год (200 тысяч рублей в месяц).

Подробное описание нового налогового режима для самозанятых можно найти в статье Законы про новому налогу для самозанятых приняты. Обзор новинки от «Клерка».

Порядок предоставления налоговых льгот гражданам предпенсионного возраста будет носить заявительный характер, пишет «Парламентская газета». При этом граждан избавят от дополнительных процедур.

На заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике.сенаторы поддержали президентские поправки в Налоговый кодекс, которые сохраняют льготы по имущественному и земельному налогу по достижению возраста 60 лет для мужчин и 55 — для женщин. Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить этот закон на пленарном заседании 24 октября.

Для того чтобы воспользоваться данной льготой, гражданин, достигший пенсионного возраста по старым правилам, должен подать соответствующее заявление в налоговую службу.

«Порядок предоставления льготы самозаявительный, но заявление нужно подать всего в один орган, причём это можно сделать в Интернете через личный кабинет», — пояснил заместитель министра труда и соцзащиты Андрей Пудов. Затем отделение ФНС запрашивает всю необходимую информацию в Пенсионном фонде РФ. Человек избавлен от дополнительных процедур, подчеркнул Пудов.

По данным Минтруда, 95% сведений обо всех заявителях содержится в базе ПФР. В случае, если необходимых сведений нет, гражданину придётся предоставить дополнительные документы, чтобы подтвердить свой стаж, уточнил замглавы ведомства.

Согласно внесённому президентом закону, из «пенсионного пакета» не облагается налогом один объект каждого вида недвижимого имущества, принадлежащего женщинам, достигшим возраста 55 лет и мужчинам, достигшим возраста 60 лет. Речь идёт о доме, дачном участке в размере 6 соток и гараже, если они не используются в предпринимательской деятельности.

Совет Федерации не стал одобрять закон об отмене налога на движимое имущество организаций. По плану документ должен был быть принят вчера, 24 июля.

Однако на сайте Верхней палаты Парламента появилось сообщение о том, что закон только принят к рассмотрению и будет включен в повестку дня заседания, назначенного на 28 июля.

Сенаторам, в частности Председателю СФ Валентине Матвиенко, не понравилось то, что отмена налога на движимое имущество, может привести к серьезным финансовым потерям субъектов РФ из‑за выпадающих доходов. Поэтому у Правительства будут запрошены сведения о сумме выпадающих доходов регионов в связи с отменой налога, а также информация о том, каким образом они будут компенсированы.

В статью 217 Налогового кодекса внесли изменения. Граждан, сдающих макулатуру освободили от обязанности платить НДФЛ. Федеральный закон от 03.07.2018 № 179-ФЗ официально опубликован вчера.

Вызывает удивление не столько сам закон, вводящий никому не нужную льготу, сколько то внимание, которое ему было уделено. Проводились «круглые столы» по проблеме, которой нет, обсуждения в комитетах Госдумы и т.д. У закона даже были ярые противники, в частности глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он считал, что освобождение физических лиц от НДФЛ при сдаче макулатуры может привести к уклонению от уплаты налога юрлицами путем оформления операций по сдаче макулатуры от имени физлица.

Сенаторы тоже озаботились вопросом уклонения от уплаты налогов при утверждении принятого закона. Более того, почему-то на заседании было заявлено о том, что прием макулатуры освобожден от применения ККТ. Заметим, что в законе 54-ФЗ ничего подобного не написано. Право не применять ККТ при приеме вторсырья получат только ИП на ПСН.

Совет Федерации даже дал «протокольное поручение Комитету по бюджету и финансовым рынкам совместно с налоговой службой, совместно с Росфинмониторингом осуществлять реальный контроль, как это все будет происходить, учитывая, какие объемы будут учитываться, как граждане вдруг кинутся сдавать макулатуру» (цитата из протокола 438 заседания СФ).

При этом в самой пояснительной записке к проекту было написано, что граждане и сейчас не платят НДФЛ. Прежде всего потому, что налоговые органы не знают, кто и на какую сумму сдает. Кроме того, существуют имущественные вычеты, а также право не платить налог, если имущество принадлежало гражданину свыше 3-х лет.

Совет Федерации одобрил закон «О мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств», передает корреспондент РИА Новости. Он вступит в силу со дня официального опубликования.

Документ позволяет вводить контрсанкции в ответ на недружественные шаги США и других стран. Меры могут применяться в отношении государств, организаций, находящихся под их юрисдикцией, а также должностных лиц и граждан.

Закон позволяет прекращать или приостанавливать международное сотрудничество в отдельных отраслях, запрещать ввоз или вывоз продукции и сырья, а также участвовать в госзакупках или приватизации государственного и муниципального имущества.

В первоначальной редакции правительству предоставлялось право на 16 ответных мер. Ко второму чтению их осталось шесть.

При этом законопроект разрешает вводить и иные ограничения — «в соответствии с решением президента, чтобы иметь возможность оперативно реагировать на меняющуюся обстановку».

Ко второй редакции из документа исключили упоминание конкретных отраслей, товаров и услуг. Контрсанкции не будут распространяться на жизненно необходимые товары, в том числе на лекарства.

Также из проекта ушла норма, из-за которой под ограничения могли попасть практически все российские компании и банки с иностранным участием.

Комитет Совета Федерации по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендовал палате утвердить закон о контрсанкциях в отношении США и других иностранных государств, совершающих недружественные действия против России. Об этом сообщает «Парламентская газета».

Закон о контрсанкциях, инициированный спикером Госдумы Вячеславом Володиным и лидерами четырёх парламентских фракций, был принят в третьем чтении 22 мая.

Согласно закону, президент совместно с Правительством наделяются правом вводить меры воздействия по отношению к экономическим агентам недружественных стран, к юридическим лицам, прямо или косвенно находящимся во владении указанных иностранных экономических агентов или аффилированных с ними, должностным лицам и гражданам недружественных иностранных государств.

Против них могут быть введены запреты или ограничения на ввоз и вывоз сырья и продукции, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на участие в приватизации, продаже государственного или муниципального имущества.

Документом предусматривается возможность прекращения международного сотрудничества России с другими государствами в различных отраслях экономики.

1112 ЖКХ

Совет Федерации сегодня, 26 марта, поддержал принятие законопроекта о запрете рекламы на квитанциях за услуги ЖКХ.

Поправки вносятся в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе». На квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг можно будет печатать только социальную рекламу, и то на обратной стороне. Коммерческая реклама на платежках ЖКХ запрещена.

Рассмотренный сегодня закон знаменит тем, что был резко отклонен сенаторами в ноябре прошлого года. Против закона проголосовали 139 сенаторов, а Председатель СФ Валентина Матвиенко возмутилась, что депутаты докатились до того, что начали законом регулировать рекламу на платёжке. 

В середине февраля Совет Федерации и Госдума приняли решение о создании согласительной комиссии по отклоненному закону. После доработки проекта, он был принят Госдумой 23 марта. 

Сегодня за принятый закон проголосовал 141 сенатор, один воздержался, один проголосовал против. А Валентина Матвиенко отметила, что работа согласительной комиссии была проделана максимально корректно и закон нужно поддержать. Вероятно, за прошедшее время спикер Совета Федерации поменяла мнение о том, чем же должны заниматься депутаты.

Совет Федерации единогласно поддержал закон о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2020 года.

Решение было принято 28 февраля на пленарном заседании палаты, пишет «Парламентская газета».

До 1 марта 2020 года продлевается срок оформления и государственной регистрации в упрощённом порядке прав на индивидуальные жилые дома. Гражданам не нужно будет получать разрешение на ввод дома в эксплуатацию, а также представлять разрешение для осуществления технической инвентаризации, в том числе для оформления и выдачи технических паспортов объектов индивидуального жилищного строительства.

Ранее автор документа, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников объяснил «Парламентской газете», что под понятием «дачная амнистия» подразумевается сокращённое и упрощённое название принятого в 2006 году закона, регулирующего процесс приватизации земельных и дачных участков.

За время его действия в упрощённом порядке были зарегистрированы права более чем на 3,5 миллиона домов и 7 миллионов земельных участков. А благодаря продлению «амнистии» ею смогут воспользоваться ещё около миллиона россиян.

Важно, что до 1 марта 2020 года продлится и  установление предельных максимальных цен кадастровых работ, и на них не будут необоснованно завышать цены. Например, в Московской области это 450 рублей за сотку, но не более 7000 рублей за один земельный участок, а в Алтайском крае — 1500 рублей.

Для оформления дома в упрощённом порядке необходимо записаться на приём в ближайшее отделение МФЦ, затем оформить декларацию на регистрацию своих прав с помощью решения, справки, выписки, подтверждающих факт предоставления земельного участка, договора купли-продажи или дарения, свидетельства о праве собственности или решения местной администрации.

Затем нужно предоставить паспорт, технический план на земельный участок, а также паспорт, оформленный на дом (дачу) в бюро технической инвентаризации. Если паспорта объекта нет, то прежде нужно обратиться к кадастровому инженеру.

МФЦ перенаправит документы в Росреестр, который завершит процедуру оформления.

 

Совет Федерации одобрил два «детских» закона. Один устанавливает выплаты за рождение первых и вторых детей семьям с низким доходом, а второй продлевает программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

Оба закона были предложены президентом Владимиром Путиным, напоминает «Парламентская газета». Средний размер выплаты на первого и второго ребенка составит в 2018 году 10 523 рубля, а в 2020 году — 11 143 рубля.

Основанием для получения пособия являются следующие условия: первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлённым после 1 января 2018 года, а среднедушевой доход семьи не может превышать 1,5 прожиточного минимума в регионе.

Пособия будут отличаться в зависимости от размера прожиточного минимума ребенка в регионе.
 

«Ожидаемое ежегодное количество потенциальных получателей выплаты на первого ребенка может составить около 339 тысяч россиян, на второго — 390 тысяч», — отметил председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Что касается программы материнского капитала, то президентские законы не только продлевает ее на три года, но и дают возможность использовать средства маткапитала на образование детей с момента рождения второго, третьего и последующих детей.

Эпидемия обязательной маркировки продукции набирает обороты. Группа сенаторов предложила ввести маркировку стеклянной тары для водки.

Законопроект в Госдуму внесли заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, председатель Комитета палаты регионов по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин и его заместитель Виталий Шуба.

Авторы документа предлагают ввести обязательную маркировку стеклянной бутылки, предназначенной для розлива крепкого алкоголя, уникальным знаком-идентификатором каждого стекольного завода-изготовителя, а также универсальной маркировкой о том, что данная бутылка предназначена для алкогольной продукции крепостью более 28 процентов объёма готовой продукции (латинская буква «А» в окружности).

При этом в законопроекте оговаривается, что поставка такой тары возможна только покупателям, имеющим лицензию на производство крепкого алкоголя. Кроме того, производство и оборот алкоголя крепче 28 процентов в полимерной таре и повторное использование стеклянной тары предложено запретить.