ТК РФ

На предприятиях начнут испытывать 4-дневную рабочую неделю. Сначала это будут компании, которые входят в нацпроект по повышению производительности. После того, как сокращенную неделю опробуют на многих работодателях, можно будет говорить о ее судьбе точнее. Все это подтвердил замминистра экономического развития Петр Засельский «Известиям».

В нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости» входят 266 предприятий малого и среднего бизнеса из 30 регионов. Там в основном сельскохозяйственные компании, организации обрабатывающего производства, строительства, научной и технической деятельности. На них и будут тестировать четырехдневку.

Увеличится ли продолжительность рабочего дня, чтобы мы успевали вырабатывать 40 часов, прописанные в Трудовом кодексе, пока неясно.

А вот, что интересно: мы почти меньше всех из стран ОЭСР создаем за один час валового внутреннего продукта ($23,8, меньше только Мексика), при этом общее время, проводимое на работе, — одно из максимальных — 1974 часов в год.

Помним, что одновременно власти обещают сохранить людям и прежний заработок. 

У «Клерка» 9 октября пройдет крутой вебинар по налоговым проверкам. Пока нам еще не порезали рабочую неделю, есть время для образования. Тем более тема топовая: риски ВНП, защита.

Опубликован проект нормативного акта Минтруда в целях реализации механизма «регуляторной гильотины».

Будут признаны утратившими силу более 100 законов, нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, многие из которых приняты еще во времена СССР.

В частности, отменяются, такие нормативные акты:

  • Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;
  • Постановление Совета Министров РСФСР от 11.07.1985 № 304 «О мерах по выполнению Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14.05.1985 № 436 «О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах»;
  • Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 12.12.1972 № 842 «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в производственных отраслях народного хозяйства»;
  • Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 22.09.1977 № 870 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения»;
  • Постановление Совета Министров СССР от 15.07.1981 № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность»;
  • Приказ Министерства связи РФ 29.01.2002 № 11 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях почтовой связи»;
  • Временный порядок исчисления оплаты ежегодных отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом роста цен и денежных доходов населения, утвержденный Министерством труда РФ 16.05.1992 и Министерством финансов РФ 18.05.1992;
Законы, вошедшие в перечень на отмену, не соответствуют российскому законодательству, содержат устаревшие требования либо их положения воспроизведены в действующем законодательстве.

Кроме того, Минтруд также признает утратившими силу ряд своих нормативных актов, а также документов, принятых МЗСР, МТСР. Проект данного приказа также опубликован на портале НПА.

Реализация проекта постановления не приведет к нарушению трудовых прав работников или прав и законных интересов работодателей, отметили в Минтруде.

775 ТК РФ

Штатным сотрудникам предложили разрешить время от времени работать удаленно. С такой рекомендацией в адрес Министерства труда и социальной защиты обратились представители Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Как следует из документа, с которым ознакомились «Известия», ОНФ рекомендует ввести в главу 16 Трудового кодекса РФ («Режим рабочего времени») понятие «временная удаленная работа». Такой режим авторы предлагают устанавливать путем письменного соглашения сторон в случае возникшей необходимости: пробок на дорогах, личных обстоятельств и т.д. А условия организации труда на время удаленной работы регулировать статьей 312.3 ТК РФ, касающейся прав дистанционных сотрудников.

По данным опроса, проведенного ОНФ летом 2019 года, 90% россиян считают необходимыми законодательные изменения, позволяющие официально трудиться на дому по согласованию с руководителем. Почти у 60% респондентов возникала ситуация, когда им было необходимо временно поработать удаленно на дому, еще 27% хотели бы иметь такую возможность.

Автор инициативы сопредседатель центрального штаба ОНФ Алексей Комиссаров пояснил, что на практике часто возникают ситуации, когда работнику «целесообразно выполнить свою работу не приезжая в офис». Он указал, что, поскольку законодательством такой вариант не предусмотрен, ситуации регулируются устными договоренностями, однако в случае недобросовестности работодателя это может привести к нарушению прав сотрудника.

При наличии конфликта с сотрудником работодатели часто используют его удаленную занятость как повод для увольнения за прогул или неоплаты его труда, рассказала «Известиям» руководитель практики трудового права АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» (ЕПАМ) Анна Иванова. Суды, как правило, подходят к этому формально и чаще встают на сторону работодателя.

На сайте «Онлайнинспекция.рф» размещаются разъяснения специалистов Роструда по вопросам, касающимся трудового законодательства. Каков правовой статус этих разъяснений, Роструд объяснил в письме ПГ/13385-6-1 от 11.06.2019.

Система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» — это информационная система Роструда, состоящая из клиентоориентированных онлайн-сервисов и обеспечивающая дистанционное интерактивное взаимодействие федеральной инспекции труда, работников и работодателей по вопросам повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства.

Ответственность за полноту и достоверность информации, размещенной в системе «Онлайнинспекция.рф», несут структурные подразделения либо должностные лица Роструда.

В рамках своих полномочий они выражают свое мнение по вопросам применения трудового законодательства.

Таким образом, разъяснения, размещенные на сайте «Онлайнинспекция.рф», не являются правовыми актами, а носят рекомендательный характер.

Впрочем, и настоящее письмо также не является правовым актом, отмечает Роструд.

На прошлой неделе в Госдуму внесли проект поправок в Трудовой кодекс, позволяющих использовать в трудовых отношениях современные цифровые технологии. Если их примут, то с 1 октября 2019 г. можно будет перевести оформление документов в электронную форму.

Законопроект касается в первую очередь трудовых договоров и заявлений об отпуске или увольнении, для них и других юридически значимых сообщений он определит и установит форму и правила обмена в электронном виде. Трудовые договоры и сейчас нередко заключаются по электронной почте, но прямого указания в Трудовом кодексе на такую возможность нет, пишут «Ведомости».

Теперь такие сообщения будут юридически значимыми после их доставки. Но всем переходить на электронные сообщения не обязательно — новые правила не должны ухудшать положение работника, говорится в пояснительной записке. Работник может отказаться от обмена электронными документами в любой момент после заключения трудового договора.

Также депутаты предлагают устанавливать личность отправителя, например предварительно указав адрес в трудовом договоре — либо с помощью электронной цифровой подписи. В качестве последней может быть как усиленная квалифицированная подпись, так и простое сочетание логина и пароля.

Электронная подпись может стать проблемой, говорят эксперты. Квалифицированная достаточно дорогая — порядка 3000 руб. на одного работника и действует она только год. Если использовать неквалифицированные подписи, то есть вероятность манипуляции со стороны работодателя — трудно будет доказать, подписал работник документ или нет. И сейчас работодатели зачастую подделывают подписи работников, а в случае использования электронных подписей это будет делать еще проще.

Параллельно готовится переход на электронные трудовые книжки — в декабре прошлого года такой законопроект внес в правительство Минтруд. Они должны появиться в 2020 г. Новые записи (например, о смене работы или изменении должности) будут — по законопроекту — уже в следующем году заноситься в цифровую книжку. Вести бумажные книжки работодатель должен будет только для тех работников, которые подадут об этом заявление, обещали в Минутруде.

1548 ТК РФ

Возможность заключения трудового договора с использованием электронных и других технических средств предложили закрепить в Трудовом кодексе (ТК) РФ. Законопроект, подготовленный группой депутатов, внесли в Госдуму, сообщает «Парламентская газета».

Согласно поправкам, трудовой договор может быть заключен путем обмена документами с использованием электронных средств. Трудовые договоры и сегодня могут заключаться после обмена отсканированными документами по электронной почте. Однако в судебной практике наблюдается различие в подходах к признанию таких договоров заключенными.

Также предлагается ввести в ТК нормы о юридически значимых сообщениях. Такие положения есть в Гражданском кодексе, они позволяют исключить споры о моменте возникновения, изменения и прекращения у гражданина соответствующих прав и обязанностей. В Трудовом кодексе таких положений нет, что создаёт опасную для трудовых правоотношений неопределенность, считают авторы.

Юридически значимые сообщения — это любые акты взаимодействия между сторонами трудового договора, совершаемые в целях передачи определенной юридически значимой информации.

Передача одной стороной трудового договора другой стороне сообщения (заявление, уведомление, обращение, разрешение, требование) влечёт соответствующее юридическое последствие, предусмотренное трудовым законодательством.

Предлагается ввести в ТК новую статью (15.1), в которой закрепить общие положения о юридически значимых сообщениях, включая вопрос об их форме. Предполагается, что обмен сообщениями сможет происходить не только при личном контакте работника и работодателя или по почтовой связи, но и в электронном виде.

Проект также предусматривает обязанность работника и работодателя вести себя добросовестно, не вступать в переговоры, если они не намерены заключать соглашение.

Опубликован проект поправок в ТК в части введения особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся социально-ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО).

Законопроектом предлагается распространить на СОНКО нормы аналогичные нормам главы 48.1 ТК в части регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателя — субъекта малого предпринимательства, который отнесены к микропредприятиям, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и трудовыми договорами.

В пояснительной записке отмечается, что является целесообразным и обоснованным снижение для НКО обязанностей по несению дополнительного ресурсного бремени по разработке, утверждению и изменению дополнительной кадровой документации.

Внесение изменений в ТК также позволит работодателям-некоммерческим организациям, численность работников которых не превышает 15 человек, заключать срочные трудовые договора (по аналогии с работодателями-субъектами малого предпринимательства).

Новые правила планируется внедрить с 2020 года.

654 ТК РФ

На федеральном уровне социального партнерства заключено Допсоглашение к Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2014 — 2016 годы между Общероссийским профессиональным союзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Общероссийским объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности.

Соглашение продлено до 31.12.2019.

Документом регулируются социально-трудовые отношения.

Те организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ, которые не участвовали в заключении соглашения, и в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования этого предложения не представили в Минтруд мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, обязаны его соблюдать.

Минтруд представил текст поправок в Трудовой кодекс, исключающих из сферы действия этого закона работодателей-физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Документ подготовлен в рамках проводимой работы по определению правового статуса самозанятых граждан, говорится в пояснительной записке. Там же говорится о том, что гражданин, нанимающий работников для личного обслуживания, фактически не может нести обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом (заключение в письменной форме трудового договора, регистрация этого договора в органе местного самоуправления, уплата страховых взносов и других обязательных платежей, оформление страховых свидетельств государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые).

К законопроекту приложены перечни нормативных актов, которые потребуется изменить. В том числе поправки должны быть внесены и в Налоговый кодекс, чтобы убрать из числа плательщиков взносов граждан-работодателей, не зарегистрированных как ИП.

Для индивидуальных предпринимателей никаких изменений проект не предусматривает.

1941 ТК РФ

Бизнес-сообщество обратилось в Минтруд с предложением ввести в Трудовой кодекс положение об увольнении в связи с утратой доверия для работников коммерческих организаций, передают «Известия».

В настоящее время с такой формулировкой можно уволить госслужащих, сотрудников правопорядка, военнослужащих и работников, которые обслуживают денежные и товарные ценности.

Бизнесмены считают, что введение такой нормы в ТК поможет компаниям защититься от недобросовестной конкуренции, и оградить себя от нерадивых и нечистых на руку сотрудников.

Очень часто получается, что из-за небольшой разницы в зарплате сотрудник перебегает к конкурентам и забирает разработку с собой или просто продает ее. Не только менеджмент, а любой рядовой сотрудник может забрать со стола чертеж или скачать информацию на флешку. Такое происходит сплошь и рядом. Новая норма уведомит сотрудника, что всё, созданное им в период работы на компанию, принадлежит компании, а любое разглашение грозит увольнением по статье.

 — пояснил член генсовета «Деловой России», гендиректор Института финансового развития бизнеса Ильдар Шайхутдинов.

В Минтруде отметили, что вопрос находится на стадии обсуждения.

Возможно, стоит внести в Трудовой кодекс такую поправку, но для ограниченного круга компаний,

— заявил Дмитрий Баснак, директор департамента госслужбы министерства.

 

Глава Роструда Всеволод Вуколов провел совещание с руководителями ГИТ, на котором обсуждался вопрос защиты трудовых прав работников, в том числе пенсионного и предпенсионного возраста, а также необходимости сохранения рабочих мест граждан старшего поколения.

«С целью снижения риска увольнения или нарушения трудовых прав граждан пенсионного и предпенсионного возраста необходимо осуществлять мониторинг предприятий, где осуществляют трудовую деятельность граждане данной возрастной категории», – сообщил руководитель Роструда.

Кроме того, по его словам, вопрос защиты трудовых прав работающих пенсионеров и лиц предпенсионного возраста должен обсуждаться в рамках проводимых в регионах открытых слушаний с участием сторон социального партнерства, представителями региональных союзов промышленников и предпринимателей и представителями отраслевых профсоюзов. 

Также на совещании было отмечено, что в целях реализации обеспечения трудовых прав работников пенсионного и предпенсионного возраста важным моментом является информационная и разъяснительная работа среди населения. Так, в государственных инспекциях труда организованы консультационные пункты и работа «горячей линии» по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении работников предпенсионного возраста.

Добавим, ГИТ Московской области подготовила памятку для пенсионеров и лиц предпенсионного возраста. Ознакомиться с памяткой можно здесь.

Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, позволяющий работнику раз в три года проходить диспансеризацию в течение полного дня с сохранением зарплаты.

Проект был внесен в Госдуму более двух лет назад - в феврале 2016 года. Трудовой кодекс предложено дополнить новой статьей - 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации».

Тест статьи в первоначальном законопроекте выглядит так: «Работники имеют право на прохождение диспансеризации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере охраны здоровья. В день прохождения диспансеризации работник по письменному заявлению освобождается от работы на время, соответствующее одному полному рабочему дню. На время прохождения диспансеризации за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы. Работники вправе получать освобождение от работы для прохождения диспансеризации не чаще, чем один раз в три года».

Правительство РФ  еще в 2016 году представило отрицательный отзыв на этот проект закона.  В нем указывается, что есть определенные категории работников, которые проходят обязательные периодические медосмотры за счет средств работодателя. Кроме того, в соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медосмотров и диспансеризации, «а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения».

В отзыве, кроме того, отмечается, что диспансеризация включает лабораторные и инструментальные методы обследования, выполнение которых в течение одного дня может быть недопустимо по медицинским показаниям. Таким образом, считают в правительстве, предлагаемое законопроектом освобождение от работы на один день «может быть недостаточным для прохождения диспансеризации в полном объеме». 

Во время обсуждения законопроекта представитель Комитета по охране здоровья заявил, что ко второму чтению могут появиться поправки по увеличению времени диспансеризации до двух дней. А Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил о том, что Комитет рассмотрит вопрос и о гражданах предпенсионного возраста, которым предлагается выделять три дня на диспансеризацию.