ФАС России

Федеральная антимонопольная служба отправила предупреждение Федеральной таможенной службе в связи с возможным ограничением доступа к сервису информирования о категории уровня риска участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Сообщение об этом размещено на сайте ФАС.

Как установила ФАС, на официальном сайте таможенников размещена информация о том, что для получения доступа к сервису информирования о категории уровня риска участников ВЭД необходимо присоединение к «Хартии добросовестных участников ВЭД» путем предоставления своих электронных подписей в поддержку Хартии. Лица, не присоединившиеся к ней, будут лишены доступа к информации о категории уровня риска.

Такие действия органа власти могут создать угрозу ограничения конкуренции путем предоставления определенным хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке, отмечает ФАС.

Учитывая, что обязанность присоединения к Хартии не предусмотрена нормативными правовыми актами РФ, ФАС пришла к выводу о наличии в действиях ФТС признаков нарушения Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке.

Антимонопольная служба направила в адрес ФТС предупреждение о необходимости устранения ограничения по допуску участников ВЭД, не предоставивших свою электронную подпись в поддержку Хартии, к сервису информирования о категории уровня риска участников ВЭД. ФТС также обязано уведомить участников ВЭД о снятии ограничения, разместив соответствующую информацию на своем официальном сайте.

823 Booking

ФАС проверяет Booking.com на нарушение антимонопольного законодательства, пишет газета «Известия».

Поводом для этого послужила жалоба бизнес-объединения «Опора России». Как утверждают в организации, агрегатор навязывает отелям невыгодные условия договора. В частности, в документе существует требование о паритете цен, согласно которому объект размещения не может установить стоимость номера на других сервисах онлайн-бронирования ниже, чем на Booking.com. В том числе и на своих собственных сайтах.

Если отель нарушает требование паритета цен, его рейтинг снижается в общем ранжировании Booking.com и, соответственно, динамика бронирований сокращается. При систематическом нарушении сервис прекращает сотрудничество с такими гостиницами.

А поскольку он — лидер рынка, отели теряют заказы . По данным «Опоры России» со ссылкой на Travelline, в 2018 году на Booking.com пришлось 67,6% от общих заказов на онлайн-площадках. Такая доля, по мнению организации, делает положение этого сервиса на российском рынке монопольным.

Booking.com — частная компания и имеет право устанавливать условия, которые кажутся ей финансово обоснованными, считают эксперты. Если же они не устраивают, то отели могут воспользоваться услугами других сервисов. Но мало кто из предпринимателей на это пойдет, так как Booking — лидер на рынке по привлечению клиентов: порядка 70% россиян приходят в отели именно через этот агрегатор.

В ФАС уточнили, что решение по этому вопросу будет принято через два месяца.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) запустила опрос работодателей о критериях выбора банков для зарплатных проектов, рассказал «Ведомостям» замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. Опрос будет проводиться через РСПП, «Деловую Россию» и «Опору России» и продлится около трех месяцев.

ФАС видит проблемы в выборе людьми банков для получения зарплаты, сообщала служба. А в четверг направила письмо в ЦБ с предложением проработать совместные рекомендации на тему зарплатных проектов, рассказал Кашеваров, у ФАС есть свои предложения, как решить проблему. Одно из таких предложений – обнуление комиссии за снятие наличных в банкоматах.

Проблему существования «зарплатного рабства» в Госдуме подняли Альфа-банк, «Тинькофф банк» и Совкомбанк и предложили решение – единую систему выплат зарплаты, основанную на централизованном зарплатном реестре. С помощью реестра работник мог бы дистанционно указывать банк, в котором хотел бы получать зарплату, что избавит его от необходимости подавать письменное заявление в бухгалтерии компании, считают они. С 2014 г. работник может сам выбрать банк, на счет в котором хочет получать зарплату. Но компании зачастую давят на сотрудников и заставляют их соглашаться на получение зарплаты в том банке, с которым они заключили договор на расчетное обслуживание, жаловались банки.

Минтруд уже разработал законопроект об административной ответственности работодателя за воспрепятствование праву работника на изменение зарплатного банка, говорит его представитель. Но компаниям такое право обходится дорого. В 300 000 руб. в месяц, рассказывал собеседник «Ведомостей» в одной из компаний авиационной отрасли: такую комиссию берет расчетный банк за перевод средств для 70 человек, которые хотят получать зарплату в других банках.

Идею зарплатного реестра не поддержала Набиуллина, предложив сделать так, чтобы у крупных компаний было как минимум 2–3 банка для начисления зарплат.

Минпромторг не видит нарушений в фасовке куриных яиц по девять штук в контейнере, а также в упаковке других продуктов в тару дробного объема: это не может считаться обманом потребителей, если фактическое количество товара соответствует указанному на этикетке.

Тако ответ дал замглавы министерства Виктор Евтухов на обращение председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаила Дегтярева. С письмом ознакомился ТАСС.

Как отмечается в ответе министерства, требования к пищевой продукции установлены техническими регламентами Таможенного союза, определяющими, в частности, что ее маркировка должна быть достоверной, понятной и легко читаемой. В то же время требований к фасовке продукции в фиксированном объеме техрегламент не содержит.

В январе Дегтярев обратился в Минпромторг и ФАС с предложением установить единые стандарты фасовки продуктов из потребительской корзины. Депутат отреагировал на историю с «девятком яиц»: тогда в социальных сетях появились фотографии с нестандартными кассетами яиц производства удмуртской птицефабрики «Вараксино».

ФАС тоже не нашел нарушений в реализации товаров в таре дробных объемов. А Роспотребнадзор пока депутату не ответил.

Федеральная антимонопольная служба начала первое масштабное исследование конкуренции на рынке оплаты товаров и услуг с помощью банковских карт. Банки должны предоставить сведения о том, как формируются комиссии на рынке безналичных платежей с 2016 года, а ретейлеры — отчитаться о своих издержках по организации оплаты карточками за последние четыре года.

Письма с запросами о предоставлении информации получили банки и торговые ассоциации, пишет РБК.

Соответствующие письма были направлены в адрес всех участников рынка эквайринга, и ответ ожидается не только от ретейлеров и банков, но и от операторов платежных систем.

Перечень информации, которую ФАС хочет получить от банков, занимает девять листов — служба настаивает на предоставлении копий документов, устанавливающих тарифы и правила предоставления услуг эквайринга для магазинов, копий договоров за 2017–2018 годы (по десять штук за год) на оказание банковских услуг по обеспечению безналичных платежей, информации о порядке заключения договоров на оказание таких услуг со всеми изменениями, дополнениями и приложениями.

В частности, в список запрашиваемых данных вошли:

  • условия, на которых банк предоставляет эквайринг для торгово-сервисных предприятий;
  • информация о том, каким образом формируется стоимость услуг эквайринга;
  • подробный экономический расчет применяемых комиссий банка-эквайера с указанием конкретных формул;
  • сведения о комиссиях, которые банк получает с держателей карт и других участников расчетов при совершении операций с картами в банкоматах и POS-терминалах, с учетом всех влияющих факторов и разбивкой по платежным системам;
  • сведения о комиссиях при переводе денежных средств с разбивкой по платежным системам;
  • сведения о комиссиях, которые взимают с опрашиваемого банка другие участники расчетов;
  • сумма прибыли, полученной банком от операций по картам.
Запрос для торгово-сервисных предприятий содержит два вопроса:

  • информация об издержках по поддержанию системы безналичных платежей в период с 2015 года;
  • сравнительные показатели издержек по поддержанию систем безналичных и наличных платежей с 2015 года.
Вчера на форуме «Деловая Россия» президент Владимир Путин раскритиковал высокие комиссии за обслуживание безналичных расчетов в магазинах, назвав их квазиналогом.

548 Booking

«Опора России» обратилась с жалобой на booking.com в Федеральную антимонопольную службу. Что же не понравилось предпринимателям в работе сервиса?

Речь идет о гарантии лучшей цены (нельзя найти вариант для бронирования дешевле, чем на сайте агрегатора), пишет «КоммерсантЪ».

В случае нарушения этого правила booking.com угрожает прекращением сотрудничества. Сервис также берет комиссию, минимальный размер которой составляет 15%.

В «Опоре России» считают, что навязывание политики паритета цен происходит потому, что booking.com пользуется своим монопольным положением. Объединение предпринимателей видит здесь противоречие закону о защите конкуренции. Отели не могут продавать номера дешевле на собственных сайтах, жалуются в «Опоре России»

Опыт с паритетом цен пытаются применять все системы онлайн-бронирования отелей, но там отказались от официальных комментариев. Неофициально они говорят, что многие страны вводят на это законодательные ограничения, и тогда этот пункт исчезает из договоров, что недавно произошло в Грузии.

Против условия по паритету цен уже выступили регуляторы Италии, Бельгии, Чехии, Франции и Швеции.

В 2015 году одно из турагентство уже обращалось в ФАС с аналогичной жалобой на навязывание паритетных цен, но тогда ведомство не обнаружило нарушений в работе сервиса.

ФАС хочет получить правовое основание для доступа к данным клиентов банков. Служба уже подготовила необходимые для этого поправки в законодательство, обосновав их необходимостью выявления картельного сговора компаний, пишет «Коммерсантъ».

ФАС при доказывании антиконкурентных соглашений запрашивает у банков информацию о движении денежных средств по счетам компаний. Такие полномочия следуют из закона «О защите конкуренции».

Между тем закон «О банках и банковской деятельности» содержит закрытый перечень госорганов, допущенных к банковской тайне. ФАС в их число не входит.

Пока же поправки не приняты, банки находятся между молотом и наковальней — так как ответ или не ответ на запрос ФАС неминуемо ведет к нарушению одного из законов.

Федеральная антимонопольная служба до 21 января ждет от банков, платежных систем, ассоциаций и регуляторов предложений, как можно снизить размер комиссий за прием карт в торговых точках (эквайринг), следует из письма ФАС участникам рынка. О проблеме с комиссиями пишет сегодня газета  «Ведомостям».

На тариф за эквайринг в основном влияет размер межбанковской комиссии (или интерчейндж), которую банк-эквайер перечисляет банку – эмитенту карты. Платежные системы устанавливают интерчейндж в зависимости от типа карты: чем выше ее уровень, тем больше получает эмитент. За счет этих средств эмитенты окупают выпуск и обслуживание карт, выплачивают клиентам бонусы и кэшбэки.

Плата за эквайринг в зависимости от вида магазина составляет от 1 до 3% от суммы платежа, стоимость приема карт в интернете для малого бизнеса выше и варьируется от 2,5 до 3,5% в зависимости от оборотов компании.

За счет снижения тарифов ритейлеры надеются увеличить прибыль: по мнению Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), нынешние ставки эквайринга «серьезно ухудшают финансово-экономическое положение розничных компаний», поскольку чистая прибыль участников рынка розничной торговли составляет в среднем 2–3% от выручки. Глава АКОРТ Беляков также указывает на «несправедливый дисбаланс», поскольку ставки эквайринга для торговцев продовольственными товарами с большими оборотами ниже, чем для остальных.

Нынешняя ситуация ущемляет права малого и среднего бизнеса, считает предправления НП «Национальный платежный совет» Алма Обаева: торговцам с оборотом свыше 40 млн руб. вменили обязательный прием карт «Мир». Но никто не позаботился о стоимости приема карт для них, которая, как правило, выше, чем для магазинов с большими оборотами.

Многолетняя дискуссия о размере комиссий за прием карт для торговых точек разгорелась с новой силой после встречи вице-премьера Дмитрия Козака с ритейлерами в конце ноября. По ее итогам Козак поручил до 1 февраля представить в правительство предложения, как снизить комиссию при оплате товаров банковскими картами.

Против регулирования межбанковской комиссии или ставок эквайринга выступают банки и ЦБ РФ.

Правительство поручило ФАС и ФНС организовать внеплановые проверки независимых сетей автозаправочных станций, которые станут устанавливать цены на бензин и дизельное топливо выше индикативного уровня, обозначенного в протоколе совещания от 31 октября вице-премьера Дмитрия Козака с нефтяниками. Об этом документе пишет сегодня ТАСС.

«ФНС России, ФАС России обеспечить проведение внеплановых проверок деятельности „независимых“ сетей автозаправочных станций, обратив особое внимание на организации, превышающие индикативный уровень цен, предусмотренных к настоящему протоколу более, чем на 4%», — говорится в документе.

Ранее Козак говорил, что правительство должно обратить внимание на наведение порядка на независимых АЗС и на низкое качество топлива на этих станциях. Он добавлял, что в некоторых районах страны все заправки принадлежат именно независимым поставщикам, а их общее число по России составляет около 62%. По его словам, эти меры не должны быть жесткими, так как «это может привести к коллапсу». «Поэтому мы должны действовать последовательно, жестко, но деликатно, аккуратно, чтобы не лишить граждан топлива», — добавлял Козак.

 

К апрелю 2019 года в России может появиться закон, обязывающий производителей смартфонов и компьютеров предустанавливать на них отечественные аналоги браузеров, почты, аудиоплееров и других приложений.  Об этом узнал «Коммерсантъ».

Инициатива предусмотрена «дорожной картой» по развитию конкуренции, которую ФАС внесла в правительство.

Производители также должны будут обеспечить пользователям возможность полностью удалять предустановленные программы и приложения за исключением сервисных. Это позволит создать условия и возможности для выбора и замены продуктов потребителями, считают в ФАС. Главным исполнителем подготовки федерального закона должна стать Минкомсвязь, а соисполнителями — ФАС и Роспотребнадзор.

В ФАС уточнили, что документ уже направлен в правительство. Ведомство отмечает, что получает «жалобы граждан на сервисные приложения на телефонах, смартфонах, планшетах, которые устанавливаются автоматически и без возможности удаления».

Все три эксперта, опрошенные «Ъ», негативно отозвались об этой идее. Среди явных минусов названы ограничение конкуренции и повышение расходов производителей смартфонов, что приведет к росту цен.

Меры властей привели к стабилизации цен на горюче-смазочные материалы, заявил глава ФАС Игорь Артемьев.

«На сегодняшний день цели, которые правительство себе поставило, и, соответственно, снижение своевременное акцизов привели к тем планируемым результатам, на которые рассчитывало население, рассчитывало правительство. Дальше — налоговый маневр и последующие действия зависят уже от него», — сказал он на встрече Владимира Путина с членами правительства.

Глава ведомства отметил стабилизацию оптовых и розничных тарифов, а также падение биржевых индексов, пишет РИА Новости.

В ближайшее время цены расти не будут «даже в пределах существующей и растущей инфляции», заключил он.

Цены на автомобильный бензин в среднем по России с 10 по 18 июня снизились на 0,1%, на дизельное топливо — не изменились, сообщил ранее Росстат.

 

ФАС России сообщает о новом виде нарушений на госзакупках – запрограммированном искажении исходных показателей к закупаемым товарам, работам и услугам. Заказчики формируют техническое задание, причем в такой файл погружают формулу, автоматически изменяющую ранее заявленные показатели. После несанкционированного изменения параметров, показатели, представленные участником, противоречат требованиям заказчика. Как следствие, заявка признается некорректно заполненной и может быть отклонена заказчиком.

«Если ранее недобросовестные заказчики «затачивали» требования закупки под определенных поставщиков, преднамеренно готовили сложные и запутанные требования к закупке, надеясь на ошибку в заявках «нежелательных» участников, то сегодня они осваивают новое нарушение, беспрецедентное по своей наглости», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
Такое нарушение было выявлено в закупке Управления автомагистрали Москва-Нижний Новгород по ремонту участка автодороги М-7 «Волга» стоимостью 1,7 млрд рублей, аналогичное – ранее в закупке Минтранса Ростовской области на строительство участка дороги с ценой контракта 1,4 млрд рублей.

Так, в закупке Управления автомагистрали Москва-Нижний Новгород требования к показателям товаров размещено заказчиком в формате «Excel». На этапе заполнения заявки участник вносит в эту таблицу необходимые числовые значения в ячейку D и в этот момент в ячейке C изменяются исходные данные заказчика, а именно меняются единицы измерения, миллиметры автоматически заменяются на метры, что в последствии не соответствует требованиям документации и является основанием для отклонения заявки.

«Подобное нарушение – подтасовка, искажение данных исходной документации, становится причиной некорректного заполнения заявки и ее последующего отклонения. Обращаем внимание участников закупок на подобные нарушения и возможность защиты своих прав в антимонопольной службе», - заключил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев считает, что реализация реформ в области конкуренции в ближайшие шесть лет позволит произойти в России «экономическому чуду». Об этом он заявил на пресс-конференции.

«У меня есть надежда, что в ближайший президентский цикл наша страна может пойти по пути тех государств, которые удивляли... — Корея, Япония. Если реформы пойдут таким путём, Россия покажет экономическое чудо. Люди, ресурсы и, конечно, высокий уровень образования — все у нас есть, и это позволило бы нам двинуться по пути настоящей рыночной экономики и экономической свободы», — передает его слова агентство RNS.

Артемьев добавил, что параллельно этому должна развиваться и борьба с коррупцией.

Челябинское УФАС России оштрафовало на 100 тысяч рублей ООО МКК «Уралсервис» за рекламу с использованием  религиозного христианского символа.

В рекламе, напечатанной на карманном календаре, наряду с информацией «Удобные деньги. Нужны наличные? Звонок по России бесплатный…» присутствовали текст молитвы «Отче наш» и образ Иисуса Христа. Данная реклама распространялась в офисах микрофинансовой организации «Удобные деньги».

Антимонопольная служба признала, что использование в рекламном сообщении религиозных христианских символов нарушает законодательство о рекламе, поскольку может являться оскорбительным для чувств верующих.

Управление так же запросило мнение Челябинской епархии Русской Православной Церкви. В полученном ответе указывалось, что «данная реклама оскорбляет чувства верующих, так как любая деятельность подобного рода несовместима с традиционными православными ценностями, призывающими к нестяжанию и отказу от материальной выгоды».

По результатам рассмотрения дела ООО МКК «Уралсервис», являющееся рекламодателем и осуществляющее деятельность по выдаче займов на основании заключенного с ООО «Удобные деньги-5» агентского договора, было признано нарушившим рекламное законодательство. Компании выдано предписание о прекращении распространения указанной рекламы и оно уже исполнено.

Федеральная антимонопольная служба поддержала позицию депутата Госдумы Ирины Яровой о недопустимости возврата нереализованных продуктов производителям, сообщил представитель Яровой агентству RNS.

«Принципиальная позиция “Честной цены” (мониторинговая группа, возглавляемая Яровой. — RNS) в том, что отечественный производитель должен быть защищен от произвола торговых сетей. Только в этом случае возникают конкурентные партнёрские отношения, возможность повышения качества и развития производства, расширения ассортимента. Именно такой формат отношений позволит стабильно обеспечивать покупателей качественной и полезной продукцией по честной цене», — передал представитель Яровой заявление депутата.

Представитель подчеркнул, что ФАС признала позицию Яровой о том, что договор между производителем и торговой сетью, в который не включен пункт о передаче права собственности на товар ритейлеру, «может быть рассмотрен как притворная сделка, что даёт основания признать ее недействительной или ничтожной». «Это подтверждает логику о недопустимости возвратов нереализованного товара обратно производителю, который уже передал право собственности торговой сети.

Письмо, полученное нами из ФАС, говорит о том, что профильное ведомство, так же, как и «Честная цена» выступает за восстановление социальной справедливости, как для покупателя, так и для производителя, отвечающее нормам международного права и нормальной логике договорных отношений. Уверена, что в дальнейшем мы совместно с антимонопольной службой продолжим работу, направленную на защиту отечественных производителей и покупателей», — сказала Ирина Яровая.

Платежная система ChronoPay обратилась в антимонопольную службу с жалобой на Тинькофф Банк, который в одностороннем порядке расторг договор об эквайринге.

Напомним, недавно Президент РФ Владимир Путин пообещал разобраться в истории вокруг Тинькофф Банка, которая приобрела широкий общественный резонанс. Читайте об этом в материале «Путин пообещал разобраться с Олегом Тиньковым».
В ChronoPay считают, что действия банка квалифицируются гражданским законодательством как «недобросовестность». Кроме того, Тинькофф Банк навязывает незаконные условия, сообщили в ChronoPay порталу Банки.ру.

«Банк явно нарушил пункт договора, который подробно описывает процедуру и порядок возмещения в пользу банка за счет агрегатора исключительно по операциям возврата и только в том случае, когда магазин или организация сама не осуществила возмещение. При расчетах с агрегатором банк, злоупотребляя своими правами, осуществлял возврат из причитающейся агрегатору комиссии», — отмечается в жалобе.

«Банк незаконно компенсировал свои риски из комиссионных средств агрегатора. В нарушение банковского законодательства АО «Тинькофф Банк» проводило все операции с ООО «Хронопэй Восток» через свой транзитный счет, а не расчетный банковский счет агрегатора», — говорится в документе, направленном в ФАС.

«По нашему мнению, Тинькофф Банк нарушил все, что можно в отношениях с нами как с точки зрения ГК, так и правил платежных систем», — прокомментировал жалобу гендиректор компании ChronoPay Павел Врублевский.

Добавим, ранее платежная система ChronoPay подала иски на возмещение ущерба и на возмещение комиссии в отношении Тинькофф Банка, а также жалобу в ЦБ на действия кредитной организации, расторгнувшей договор об эквайринге.

 

Московское областное управление Федеральной антимонопольной службы возбудило дела в отношении ООО "Бургер Рус" (оператор сети Burger King), ООО "Галерея-Алекс" ("Шоколадница") и ООО "Мастер франчайзинг групп" ("Му-Му"), заподозрив компании в установлении и поддержании монопольно высоких цен в аэропортах Московского авиаузла.

Управление антимонопольной службы провело оценку состояния конкурентной среды в аэропортах "Домодедово", "Шереметьево" и "Жуковский" и установило, что эти три компании занимают доминирующие положение на рынке розничной торговли пищевыми продуктами и оказания услуг по общественному питанию в "Домодедово" и "Жуковском", говорится в сообщении УФАС.

При анализе цен в ресторанах было установлено, что они значительно превышают цены в ресторанах, расположенных в Москве и Московской области.

В отношении ресторанов, расположенных в "Шереметьево", работа продолжается, пишет Интерфакс.

По мнению антимонопольной службы, операторы ресторанных сетей нарушили пункт 1 части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции (запрет на установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара).

Поводом к возбуждению дел послужили обращения граждан о высокой стоимости товаров и продуктов питания на территории аэропортов.

Федеральная антимонопольная служба утвердила предельные максимальные тарифы по услугам пересылки внутрироссийской корреспонденции, предоставляемым ФГУП "Почта России". Приказ от 20.04.2017 № 541/17 зарегистрирован в Минюсте и официально опубликован 23.05.2017 г.

Повышение коснется многих тарифов. В частности, тариф на заказное письмо весом до 20 гр. вместо 37 руб. устанавлен в размере 41 руб.,на  ценное письмо до 20 гр. вместо 90 руб. - 95 руб.