Федеральная таможенная служба (ФТС)

Количество проверок таможенными органами организаций и ИП сократилось на 30%.

Однако не все так прекрасно для бизнеса - результативность проведенных проверок выросла на 20%, рассказали ТАСС в пресс-службе Федеральной таможенной службы.

Основным инструментом при выборе организаций и ИП для проведения проверок является система управления рисками (риск-ориентированный подход). Эта система распределяет участников внешнеэкономической деятельности по трем категориям уровня риска в зависимости от вероятности нарушения ими таможенного законодательства.

Такой подход позволяет таможенным органам сконцентрировать свои основные ресурсы и внимание на наиболее рисковых товарных поставках, а в отношении законопослушных организаций сместить контроль на этап после выпуска товара.

С июля до конца 2019 г. в России будет проходить эксперимент по внедрению нового вида контроля за импортом – системы документальной прослеживаемости.

Такое постановление в конце июня подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документа еще официально не опубликован, но с ним ознакомились «Ведомости».

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать

Участвовать в эксперименте бизнес будет добровольно. До конца года Минфин должен отчитаться перед правительством об итогах эксперимента. Если он пройдет удачно, документальная прослеживаемость станет обязательной.

Правила документальной прослеживаемости еще не утверждены. Проект поправок в Налоговый кодекс, описывающих их, Минфин опубликовал только на прошлой неделе. Согласно законопроекту маркировать такие товары не нужно, каждой партии присваивается регистрационный номер, а каждому товару из нее – порядковый. Компании, платящие НДС, включают эти номера в счет-фактуру, а остальные – в документ об отгрузке. Следить за товаром власти перестанут после того, как он будет утилизирован, продан (но не индивидуальному предпринимателю) или реэкспортирован. Бизнес об операциях с такими товарами должен отчитываться перед налоговиками – те, кто платит НДС, – в декларации, а остальные – в специальном ежеквартальном отчете.

Новый контроль должен дополнить Автоматизированную систему контроля за уплатой НДС (АСК НДС-2), которая отслеживает финансовые потоки, но не идентифицирует конкретные товары

Федеральная антимонопольная служба отправила предупреждение Федеральной таможенной службе в связи с возможным ограничением доступа к сервису информирования о категории уровня риска участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Сообщение об этом размещено на сайте ФАС.

Как установила ФАС, на официальном сайте таможенников размещена информация о том, что для получения доступа к сервису информирования о категории уровня риска участников ВЭД необходимо присоединение к «Хартии добросовестных участников ВЭД» путем предоставления своих электронных подписей в поддержку Хартии. Лица, не присоединившиеся к ней, будут лишены доступа к информации о категории уровня риска.

Такие действия органа власти могут создать угрозу ограничения конкуренции путем предоставления определенным хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке, отмечает ФАС.

Учитывая, что обязанность присоединения к Хартии не предусмотрена нормативными правовыми актами РФ, ФАС пришла к выводу о наличии в действиях ФТС признаков нарушения Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке.

Антимонопольная служба направила в адрес ФТС предупреждение о необходимости устранения ограничения по допуску участников ВЭД, не предоставивших свою электронную подпись в поддержку Хартии, к сервису информирования о категории уровня риска участников ВЭД. ФТС также обязано уведомить участников ВЭД о снятии ограничения, разместив соответствующую информацию на своем официальном сайте.

Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила предложения по регулированию странами интернет-торговли — в частности, предлагается начать обмен информацией об электронных трансграничных покупках физлиц и ввести институт операторов, уполномоченных собирать с них пошлины. Проблемы электронной торговли будут обсуждаться на конференции европейского региона Всемирной таможенной организации (ВТамО), которая пройдет в Санкт-Петербурге.

Появление уполномоченных операторов интернет-торговли должно упростить взимание импортных пошлин, пишет «Коммерсантъ». Таким операторам предлагается дать полномочия выступать представителями физлиц и от их имени уплачивать пошлины. Для обеспечения таких платежей они должны будут предоставлять таможенникам финансовые гарантии.

Еще один вопрос, который будет обсужден на конференции — сопряжение транзитных систем (европейской и евразийской) для облегчения прохождения границы. Это позволило бы повысить транзитный потенциал ЕАЭС. РФ предлагает на основании информационного обмена ввести упрощенный порядок оформления и отслеживания грузов. Пока, учитывая геополитическую ситуацию, реакция ЕС на эту инициативу очень осторожная. Контроль за транзитом российская сторона предлагает усилить и в ЕАЭС, для этого совместно с Казахстаном был проведен эксперимент с использованием навигационных пломб.

Навигационная пломба сообщает об отклонении от маршрута, вскрытии или замене прицепа. Такие пломбы применяются в Китае и в странах ЕС.

Федеральная таможенная служба объяснила, кто должен представить до 1 апреля 2018 года информацию о стоимости активов в порядке, определенном приказом ФТС России от 27.12.2018 № 2140.

Информацию необходимо представить только тем декларантам, которые намерены воспользоваться упрощением в части непредоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов исходя из стоимости активов организации (п. 6 ч. 3 и ч. 4 ст. 55 Федерального закона «О таможенном регулировании» № 289-ФЗ).

При этом упрощением могут воспользоваться декларанты, которые за три предшествующих года исполнили обязанность по уплате федеральных налогов и таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере не менее 7 млрд. руб.

В случае несоответствия декларанта указанному критерию отсутствует необходимость в подаче информации о стоимости активов, ответственность за непредоставление информации не предусмотрена.

Информация, распространяемая в интернете о том, что абсолютно все декларанты обязаны отчитаться в ФТС о своих активах, не соответствует действительности.

В апреле 2019 в рамках эксперимента состоится запуск прототипа национальной системы прослеживаемости товаров, основанной на документарном виде прослеживаемости.

Выступая на коллеги, руководителя ФТС России Владимир Булавин рассказал: «Мы внедрили в программные средства ФТС России обновления, необходимые для работы системы прослеживаемости. Совместно с ФНС России готовы приступить к реализации проекта после формирования необходимой нормативно-правовой базы».

Напомним, в рамках эксперимента собираются прослеживать судьбу следующих товаров:

  • холодильники и морозильники бытовые;
  • оборудование холодильное и морозильное и тепловые насосы, кроме бытового оборудования;
  • автопогрузчики с вилочным захватом, прочие погрузчики; тягачи, используемые на платформах железнодорожных станций;
  • бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом;
  • грейдеры и планировщики самоходные;
  • машины трамбовочные и дорожные катки самоходные;
  • погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные;
  • экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков;
  • экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных ископаемых;
  • машины стиральные бытовые и машины для сушки одежды;
  • машины стиральные для прачечных; машины для сухой чистки; сушильные машины с загрузкой более 10 кг;
  • оборудование для промывки, чистки, отжима, глажения, прессования, крашения, наматывания и аналогичных способов обработки текстильной пряжи и текстильных изделий; оборудование для обработки фетра;
  • мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных;
  • приемники телевизионные, совмещенные или не совмещенные с широковещательными радиоприемниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения;
  • мониторы и проекторы, без встроенной телевизионной приемной аппаратуры и в основном не используемые в системах автоматической обработки данных;
  • коляски детские;
  • мебель металлическая для офисов;
  • мебель металлическая;
  • схемы интегральные электронные.
Подробнее мы писали об этом в материале «Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать в России».

Сотрудники Федеральной таможенной службы России выявили схемы, которые чаще всего используют преступники для незаконного вывода капитала из РФ: прежде всего, это схемы, связанные с использованием так называемых фирм-однодневок, рассказал в интервью РИА Новости глава управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС Сергей Шкляев.

Первая схема, по его словам, подразумевает использование поддельных документов.

«Например, создается фирма-однодневка, которая представляет в банк поддельный внешнеторговый контракт и осуществляет авансовый платеж за границу — якобы за товар. Однако поставка в Российскую Федерацию оплаченного товара не происходит. Через некоторое время после осуществления платежей эта фирма-однодневка фактически прекращает свою деятельность», — пояснил Шкляев.

Вторая схема, по словам чиновника, связана с многократным завышением цен ввозимых в Россию товаров.

«На момент таможенного декларирования в стране отправления в контракте и экспортной декларации указана одна цена, а при ввозе на территорию РФ происходит подмена или подделка документов с указанием существенно более высокой цены, и уже эти документы предоставляются в российский таможенный орган. Иногда доходит до того, что за оборудование, бывшее в употреблении, и зачастую находящееся уже не в рабочем состоянии, в контракте прописывается оплата на миллионные суммы», — рассказал чиновник ФТС.

Еще одна популярная у нарушителей схема подразумевает неоднократное перемещение через границу одной и той же партии товаров.

«Например, декларируются импортируемые флэш-накопители, которые потом передаются третьему лицу, вывозятся им из страны и опять ввозятся через таможенную границу. При этом с каждым перемещением товара идет перевод денежных средств за рубеж якобы в их оплату», — пояснил Шкляев.

В рамках борьбы с выводом денег ФТС передает в налоговую службу сведения о ликвидированных компаниях, имеющих задолженность перед федеральным бюджетом, в результате их бывшие директоры и учредители больше не могут зарегистрировать новые организации. Информация об этих людях передается также в Банк России, сказал Шкляев.

 

Владимир Туров в своем блоге рассказал об очень интересном документе: это Приказ Федеральной таможенной службы «Об утверждении Положения о подготовке и подаче в судебные органы исковых заявлений от имени Российской Федерации в лице ФТС России о взыскании денежных средств в порядке регресса» от 23 августа 2018 года №1325.

Этот документ касается корректировки таможенной стоимости. А именно тех случаев, когда таможня выносит квалификационные решения, после которых участники внешнеэкономической деятельности обязаны осуществлять доплату таможенных платежей. Таможня корректирует таможенную стоимость, и бизнесмены доплачивают соответствующие таможенные платежи в бюджет, когда сотрудники ведомства считают, что таможенная стоимость была занижена и пошлины должны быть выше. Естественно, бизнесмен с этим не соглашается и подает в суд.

Перейдем к приказу. Согласно данному документу, если таможня проигрывает суд, и бюджет несет потери, то конкретные должностные лица таможенной службы, допустившие неправомерную корректировку таможенной стоимости, несут ответственность рублем из своего собственного кармана. Вы представляете?

Открыть оригинал изображения (779x825, 368.84 Кб)

По моему мнению, таможенные органы подают шикарный пример всем госорганам РФ, и, наверное, налоговики должны взять себе на вооружение подобный приказ. Например, налоговый орган проигрывает бизнесмену арбитражный суд. Соответственно, налоговики должны компенсировать пострадавшему бизнесмену всю недополученную прибыль из бюджета. Затем налоговый орган должен предъявить в порядке регресса эти деньги, которые бюджет выплатил бизнесмену, тем сотрудникам налоговых органов, которые неправомерно доначислили ему налоги.

Вот тогда бы у нас были равные правила игры и повысилась ответственность сотрудников налоговых органов. Это заставило бы их думать, прежде чем принимать решение о доначислении недоимок, пеней и штрафов,

— Владимир Туров.

Как этот документ видят таможенники, читайте в продолжении статьи эксперта.

Налоговые и таможенные органы РФ должны стать незаметными для бизнеса, и все возможности для этого в условиях цифровой экономики есть, пишет РИА Новости. В этом уверен глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, выступивший на сессии Московского финансового форума, посвященной трансформация налогового и таможенного администрирования.

«С точки зрения цифровой экономики и работы с данными между подходами доходообразующих органов государственной власти и бизнеса нет большой разницы», — сказал глава ФНС.

«Если налоговые и таможенные органы хотят не отстать от перемен, у них нет иного выбора, кроме как создавать собственную цифровую платформу, вокруг которой будет формироваться экосистема для налогоплательщиков и участников внешнеэкономической деятельности. В этой связи их основная цель — встроиться в естественную среду налогоплательщиков и стать максимально незаметными, используя цифровизацию как инструмент решения задач», — добавил он.

По его словам, ФНС и таможенная служба уже пошли по этому пути, объединив свои информационные системы. Благодаря этому между ведомствами происходит обмен сведениями о таможенной стоимости товаров и подконтрольных лицах, а также используется единая система управления рисками, напомнил он.

593 Tax Free

Средний чек в системе tax free в дни Чемпионата мира по футболу с 14 июня по 15 июля 2018 года составил около 84 тыс. рублей. Такую информацию приводит на своем сайте Федеральная таможенная служба.

Всего иностранные туристы в ходе ЧМ-2018 совершили покупки по системе tax free на 943,8 млн рублей, представив в таможенные органы 11270 чеков.

Наиболее активными пользователями системы tax free стали китайские туристы: на их долю пришлось 71,7% оформленных чеков на сумму 668,5 млн рублей. Болельщики из Мексики представили чеки на сумму свыше 26,3 млн рублей, а представители Германии – на сумму 19,9 млн рублей.

Среди 23 стран, чьи представители потратили в системе tax free наибольшие суммы, самый большой средний чек – у туристов из Азербайджана: 202,4 тыс. рублей. Болельщики из Вьетнама и Германии в среднем потратили 140,8 тыс. рублей и 122,6 тыс. рублей соответственно.

Лидерами по количеству оформленных чеков tax free стали Шереметьевская (70,3% чеков), Домодедовская (14,6%) и Пулковская таможни (10,2%).

Система tax free действует в 11 городах России, в которых проходили матчи мирового первенства по футболу. ФТС России обеспечивает работу системы в одном автомобильном, двух морских и 14 воздушных пунктах пропуска.

Госдума на заседании в четверг приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный закон о наделении сотрудников Федеральной таможенной службы правом наряду с полицией и сотрудниками автоинспекции останавливать автомобили. Об этом сообщает агентство «Интерфакс».

Закон расширяет статью Кодекса об административных нарушения, которая предусматривает штраф за невыполнение законного требования об остановке транспортного средства. В перечень лиц, которые могут остановить автомобиль, наряду с сотрудниками полиции и должностными лицами по контролю и надзору в сфере транспорта, внесены должностные лица таможенного ведомства.

В пояснительной записке к документу при этом указывается, что речь идет о предоставлении таможенным органам такого права в приграничных регионах РФ для проверки соблюдения таможенного законодательства и для проверки товаров и документов на них. Как пояснял ранее замглавы Минфина Илья Трунин, законопроект необходим для реализации новых норм законодательства о таможенном регулировании.

491 Tax Free

Федеральная таможенная служба России утвердила порядок работы с чеками tax free, сообщает РИА Новости.

«Тридцатого марта 2018 года вступил в силу приказ ФТС России о порядке проставления отметок таможенного органа Российской Федерации на чеке для компенсации суммы налога, подтверждающей факт вывоза товаров с территории России», — говорится в сообщении и уточняется, что факт вывоза иностранным гражданином товаров для возмещения НДС подтверждается в пункте пропуска через границу должностным лицом таможенного органа проставлением оттиска личной номерной печати в правом нижнем углу документа и указания даты, после чего чек с отметками возвращается.

Таможенник ставит отметки после проверки соответствия товаров и сведений в паспорте данным в платежном документе, подтверждающем оплату товара в магазине. При этом товары не должны быть в употреблении, а также должен быть соблюден трехмесячный срок со дня покупки товара. Если часть товаров в чеке не соответствует установленным требованиям, то таможенник вычеркнет такие позиции и заверит это печатью. Далее инспектор поставит печать в правом нижнем углу чека, заверяя остальные позиции.

1413 Tax Free

Компания Global Blue, один из крупнейших операторов системы tax free, опровергает причастность к передаче данных российским таможенникам.

«Наша задача обеспечить корректную документацию для путешественников, которые хотят вернуть НДС. Мы не передаем никакую информацию в другие государства за исключением отдельных запросов», — сообщили агентству РБК в Global Blue.

Обмен информацией между таможенниками разных стран не является сферой деятельности компании, заявили в компании.

Накануне газета «Ведомости» сообщила, что с начала января некоторые российские граждане по возвращению в Россию сталкивались с тем, что у таможенников уже был список их покупок за границей, которые стоили более €10 тыс., а потому должны были быть задекларированы. Собеседник издания в правоохранительных органах заявил, что информацию о дорогих покупках таможенная служба получает через систему tax free, а также от сотрудников зарубежных правоохранительных органов.

Позже глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин заявил, что таможенниками выстроена постоянно действующая система, которая позволяет пресекать ввоз через аэропорты незадекларированных дорогостоящих товаров. При этом он признал, что система успешно работает в том числе и с помощью зарубежных коллег.

Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает представление результатов налоговым органам, если раскрытие такой информации не создаст угрозу причинения вреда интересам оперативно-розыскной деятельности.

К органам, имеющим право вести такую деятельность, относятся не только МВД, ФСБ и т.п., но и таможенные органы. Поэтому два ведомства, ФТС и ФНС, издали совместный приказ, прописывающий процедуру передачи сведений.

Результаты оперативно-розыскной деятельности направляются в налоговый орган в форме справки. Информация излагается без раскрытия способов, тактики и методики ее получения.

Налоговый орган не позднее 20 января и 20 июля направляет в таможенные органы, направлявшие сведения, информацию о ходе и результатах их использования до даты окончательной реализации соответствующих полномочий.

Ознакомиться с текстом совместного приказа от 20.11.2017 № ММВ-7-2/950@/1815 можно на Официальном интернет-портале правовой информации.

22893 ФНС РФ

До мая 2018 года должно быть принято решение о создании единой фискальной службы в РФ, а также проработан механизм ее создания.

Об этом заявил первый замглавы Правительства Игорь Шувалов, выступая на заседании коллегии ФНС.

«Считаю, что наша ответственность, независимо от того, какое будет принято решение, взвесить все за и против по поводу создания единой фискальной службы. Этот вопрос очень важный. Если мы не уверены, что создание единой фискальной службы будет лучше, значит такое решение принимать не надо, если так будет лучше и понятнее для государства, для граждан и юридических лиц, то такое решение следовало бы принять в мае, но не позже», — цитирует ТАСС слова Шувалова.

Он напомнил, что в мае 2018 года в России будет сформировано новое правительство, которому предстоит принять ряд решений о формировании органов исполнительной власти, в том числе единой фискальной службы.

«Вы знаете, что в некоторых странах существует единый фискальный орган, я к этому постоянно и налоговые органы, и таможенников подвожу. Не могу вам сказать, что это идет просто или сложно. Мы начинаем новый политический цикл, и если мы по налогам договорились, что надо принимать решения по налоговой системе в начале политического цикла, то от администрирования зависит не меньше», — считает первый вице-премьер.

С начала 2017 года Федеральная таможенная служба передала в Банк России и Федеральную налоговую службу информацию о 1,5 тыс. фирмах-однодневках с высоким уровнем риска нарушения валютного законодательства.

"С 2016 года ФТС России совместно с ФНС России проводится работа по организации превентивного противодействия деятельности фирм-однодневок, а также усилению взаимодействия и координации работы таможенных и налоговых органов в данной области. На основе использования сведений об осуществляемых резидентами таможенных, валютных, регистрационных и иных операциях, а также информации об уплате наложенных таможенными органами административных штрафов, проводится отнесение резидентов к различным уровням риска нарушения валютного законодательства", — рассказала пресс-служба ведомства агентству RNS.

"В целях предотвращения нарушений валютного законодательства информация об участниках внешнеэкономической деятельности, отнесенных к высокому уровню риска, а также их операциях еженедельно передается в Банк России и ФНС России. В общей сложности за период с начала 2017 года указанным органам передана информация о более чем 1,5 тыс. таких организаций", — указали в ФТС.

Федеральная таможенная служба (ФТС) с 1 января 2016 года по 31 марта 2017 года выявила вывод средств из России за рубеж на 326,1 млрд рублей.

«За период с 1 января 2016 года по 31 марта 2017 года ФТС России выявлено 10 593 случаев незаконного вывода денежных средств за рубеж на общую сумму около 326,1 млрд рублей», — заявили  RNS в ведомстве.

Согласно отчетным данным ФТС, с 2013 по 2015 годы незаконный вывод капитала из страны составил 1,2 трлн рублей. В феврале глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что объем операций по незаконному выводу денег из России за рубеж упал в два с половиной раза — с 500 млрд рублей в 2015 году до 190 млрд рублей в 2016 году.

В ФТС подчеркнули, что служба разрабатывает инструменты риск-ориентированного подхода к организации валютного контроля, а также активно взаимодействует с другими ведомствами.

В 2015 году ФТС России совместно с ЦБ разработала механизм противодействия схемам вывода денежных средств из России, отметили в ведомстве. Речь идет о схемах, основанных на заявлении в декларациях на товары недостоверных сведений о стоимости, подлежащей оплате в пользу нерезидентов в ходе исполнения внешнеторговых договоров.

«Кроме того, с 2016 года ФТС России совместно с ФНС России проводится работа по организации превентивного противодействия деятельности фирм-однодневок, а также усилению взаимодействия и координации работы таможенных и налоговых органов в данной области», — рассказали в ФТС.

В ведомстве также заявили о сокращении количества случаев невозврата в Россию средств, уплаченных в адрес иностранных компаний за не полученные на территории России товары. «ФТС России в I квартале 2016 года было выявлено 629 случаев невозврата в Российскую Федерацию уплаченных нерезидентам денежных средств за неввезенные товары на сумму около 97 млрд рублей, а в I квартале 2017 года выявлено 559 случаев на сумму около 20 млрд рублей», — говорится в ответе службы.

Незаконный вывод средств на счета нерезидентов в I квартале 2017 года составил 2,7 млрд рублей, следует из материалов ФТС. Кроме того, ФТС выявила незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза либо через границу РФ странами — членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС товаров на сумму около 9,6 млрд рублей.

По итогам работы в I квартале ФТС возбудила 763 уголовных дела, что на 13% больше, чем годом ранее.

УФНС России по Ивановской области информирует участников взаимной торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза, что с 29 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 510-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В КоАП РФ введена статья 19.7.13, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление указанной формы, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа в размере:
•    на должностных лиц от 10 тыс рублей до 15 тыс рублей;
•    на юридических лиц – от 20 тыс рублей до 50 тыс рублей.

Повторное совершение этого административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа в размере:
•    на должностных лиц от 20 тыс рублей до 30 тыс рублей;
•    на юридических лиц – от 50 тыс рублей до 100 тыс рублей.

Составление протоколов об административном правонарушении и рассмотрение дел об административном правонарушении по указанной статье также отнесено к компетенции таможенных органов.

Статистические формы учета перемещения товаров должны предоставляться в таможенные органы строго в сроки и в порядке, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 №1329.