Федеральная таможенная служба (ФТС)

Генеральная прокуратура РФ провела проверку исполнения таможенными органами законодательства о выявлении, пресечении, расследовании и профилактике преступлений и правонарушений в таможенной сфере.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверки выявлены факты ненадлежащей организации ФТС России доследственных проверок, незаконного изъятия имущества у предпринимателей, а также серьезные нарушения при выявлении и пресечении контрабанды наркотических средств. Установлены нарушения закона при административном производстве, просчеты в организации ведомственного контроля, что ставит под угрозу выполнение задач по предупреждению и пресечению правонарушений.

Повсеместно нарушаются права привлекаемых к ответственности граждан. Кроме того, в некоторых таможнях сложилась практика искусственного завышения показателей правоохранительной деятельности.

Всего в ходе проверок установлено свыше 4 тыс. нарушений закона, в целях их устранения внесено 367 представлений, принесено 658 протестов.

Сотрудникам ФТС РФ в ходе оперативно-розыскных мероприятий удалось пресечь поставку в РФ 65 килограмм высококачественного героина, который наркокурьеры перевозили в плодоовощной продукции, передает пресс-служба ведомства.

В пресс-службе ФТС сообщают, что Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС РФ во взаимодействии с отделами по борьбе с контрабандой наркотиков Уральской и Сибирской оперативных таможен в феврале 2011 года была пресечена деятельность международной преступной группы, занимавшейся поставками наркотиков в РФ из Таджикистана через Киргизию и Казахстан.

Пятеро активных участников этой интернациональной преступной группы арестованы.

Глава Правительства РФ Владимир Путин заявил в ходе рабочей встречи с руководителем ФТС Андреем Бельяниновым, что необходимо повысить дисциплину в подразделениях Федеральной таможенной службы, а ее сотрудникам свои таланты следует реализовывать не на рабочем месте.

Причиной критики премьером ФТС стал скандальный видеоролик, в котором на своих рабочих местах снялись сотрудники таможенного поста «Морской порт Владивосток» и Владивостокской таможни.

Премьер отметил: «Конечно, дисциплина в некоторых подразделениях нужна. Нужно ее немножко поднимать. Я сам люблю пошутить и посмеяться, но творчеством нужно заниматься в Доме культуры таможни».

Андрей Бельянинов в свою очередь заверил премьера, что это замечание будет учтено и подобное больше не повторится, передает ИТАР-ТАСС.

ФАС России признала Федеральную таможенную службу нарушившей закон «О защите конкуренции».

Как сообщает пресс-служба ФАС, ФТС России необоснованно препятствовала осуществлению деятельности двумя хозяйствующими субъектами (ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система») в качестве координаторов эмиссии таможенных карт, а также представляла одному из этих хозяйствующих субъектов (ООО «Таможенная платежная система») доступ к информации в приоритетном порядке.

Причиной подобных действий таможенных органов явился изданный ФТС России внутриведомственный документ, предусматривающий запрет приема карт к оплате до прохождения координаторами тестирования их информационного взаимодействия с программным комплексом, установленным в таможнях. ФТС России выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Напомним, это не первое нарушение ФТС в данной сфере.

В аэропорту Шереметьево предотвращена попытка незаконного ввоза на территорию РФ крупной партии наручных часов и ювелирных изделий.

Как сообщает пресс-служба ФТС России, при осуществлении таможенного контроля на «зеленом» коридоре инспектором таможни был остановлен гражданин Германии, прибывший рейсом из Дубая.

В ходе таможенного досмотра в багаже пассажира были обнаружены 15 наручных часов известных марок, среди которых «ULYSSE NARDIN», «HUBLOT», «CONCORD» и другие, а также 9 ремешков для наручных часов и 51 ювелирное изделие из золотых и платиновых сплавов со вставками из драгоценных камней. Большинство изделий были сокрыты от таможенного контроля с использованием самодельного нательного пояса. От дачи объяснений пассажир отказался.

Согласно заключению экспертизы общая рыночная стоимость обнаруженных изделий составила более 11 миллионов рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Генеральная прокуратура РФ выявила в деятельности Федеральной таможенной службы серьезные нарушения в сфере валютного законодательства.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, при бездействии со стороны ФТС России и попустительстве таможенных органов в Московском и Дальневосточном регионах сложились устойчивые схемы незаконного вывода капиталов за рубеж под прикрытием фиктивных внешнеторговых контрактов. В вышеуказанных регионах выявлены факты незаконного и безнаказанного перемещения участниками внешнеэкономической деятельности за границу денежных средств на общую сумму более 12 млрд. рублей. При этом ведомством необоснованно освобождаются от административной ответственности юридические лица, допустившие нарушение валютного законодательства.

В связи с этим в адрес руководителя Федеральной таможенной службы внесено представление об устранении допущенных нарушений.

Федеральная таможенная служба включила Связь-Банк в реестр банков и иных кредитных организаций, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможенными органами. Право предоставления гарантий банком действует до 1 октября 2013 года.

Общий лимит Связь-Банка на выдачу банковских гарантий уплаты таможенных платежей составляет 3,5 млрд. рублей. Максимальная сумма одной банковской гарантии может достигать 700 млн. рублей.

В эти дни в Москве проходит Всероссийская научно-практическая конференция «Обеспечение качества продукции в авиационной промышленности России и предотвращение поставок контрафактных комплектующих», организаторами которой выступили Государственная корпорация «Ростехнологии», Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству и ФТС.

В ходе конференции планируется рассмотреть вопросы управления качеством авиатехники, передовой зарубежный и отечественный опыт, международное и российское законодательство по вопросам обеспечения качества и ответственности за поставки контрафактных комплектующих, совершенствование системы сертификации оценки соответствия запасных частей и оборудования, актуальные проблемы защиты результатов интеллектуальной собственности, проблемы недобросовестной конкуренции и другие вопросы.

ФТС на своем официальном сайте сообщила, что предоставление правообладателями сведений о легальных каналах перемещения подлинных товаров позволило повысить защищенность страны от контрафакта продовольственных товаров, бытовой техники, одежды, автомобильных запчастей. Однако авиапроизводители не обращались в ФТС России и не представлены в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, поэтому выявление поддельных авиазапчастей на стадии перемещения через таможенную границу носит единичный характер.

Так в 2007 году Пулковской таможней был задержан вывоз российским участником ВЭД в Польшу контрафактных вертолетных агрегатов, поскольку в ходе таможенного досмотра у них начала открепляться маркировка.

Руководитель ФТС России Андрей Бельянинов призвал производителей авиазапчастей к более тесному сотрудничеству с таможенными органами для защиты рынка авиазапчастей от случайных импортеров и экспортеров.

Как сообщает пресс-служба ФТС РФ, свыше 80% уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности, выявляемых в таможенных органах, возбуждаются по материалам подразделений собственной безопасности. В 2009 году этот показатель составил 95%.

За девять месяцев 2010 года по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации возбуждено 447 уголовных дел, из них 269 уголовных дел в отношении 135 должностных лиц по преступлениям коррупционной направленности и 41 уголовное дело в отношении 42 взяткодателей.

Отмечается рост эффективности проводимых оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с проявлениями коррупции.

В 2010 году по сравнению с аналогичным периодом 2009 года количество уголовных дел по фактам совершенной должностными лицами контрабанды увеличилось с 11 до 22, получения ими взятки - с 41 до 56. Принимаются меры по пресечению противоправных действий не только инспекторского состава, но и руководителей подразделений таможенных органов. За три квартала текущего года возбуждено 34 уголовных дела коррупционной направленности в отношении 27 должностных лиц из числа руководящего состава.

20 октября в рамках XI Международной выставки «Таможенная служба - 2010» состоялось вручение призов по итогам ежегодного федерального конкурса «Таможенный Олимп».

В 2010 году существенные изменения затронули структуру и число номинаций премии. Так, основная номинация «Лидер внешней торговли» преобразована в две «Лучший экспортер» и «Лучший импортер». Помимо этого, введена абсолютно новая номинация «Лучшее СМИ, освещающее таможенную проблематику».

Среди критериев при отборе претендентов учитывались такие показатели, как объем внешнеторгового оборота, сумма перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей и сборов за год, отсутствие в текущем году дел о привлечении к ответственности за нарушение таможенного законодательства, период участия во внешнеэкономической деятельности, использование электронного декларирования и иные характеристики деятельности.

Победители удостоены дипломов о присуждении звания лауреата конкурса «Таможенный Олимп» в соответствующей номинации и награждены ценными призами, собщает пресс-служба ФТС.

20 октября 2010 года на XI Международной выставке «Таможенная служба – 2010», проводимой в выставочном комплексе «Экспоцентр», состоялась торжественная церемония по передаче представителям Русской Православной Церкви икон, задержанных Шереметьевской таможней при попытке их нелегального вывоза за границу.

Данные иконы были изъяты в 1998 году у граждан США, Италии, Испании, Нидерландов, Австрии, Мальты и Перу, пытавшихся провезти иконы без предоставления в таможенный орган специального разрешения от специалистов Росохранкультуры на вывоз икон с территории РФ и без внесения сведений в пассажирскую таможенную декларацию.

Все иконы, датированные концом XIX – началом XX века, по результатам проведенных экспертиз были признаны культурным и историческим достоянием России. В 2010 году по решению Химкинского городского суда иконы в количестве 11 штук были обращены в собственность государства, передает пресс-служба ФТС.

Арбитражный суд Москвы признал незаконным бездействие Федеральной таможенной службы, выразившееся в неисполнении предписания ФАС России о создании конкурентных условий осуществления деятельности координатора эмиссии таможенных карт.

Как ранее сообщал Клерк.Ру, ФТС России были изданы приказы, согласно которым координатор эмиссии таможенных карт должен определяться ФТС единолично, в результате чего в качестве координатора было определено ООО “Таможенная платежная система”. До этого такой координатор определялся самими кредитными организациями, осуществляющими эмиссию банковских карт по согласованию с ФТС России.

В целях прекращения нарушения антимонопольного законодательства ФАС России предписала ФТС России отменить и изменить акты, нарушающие антимонопольное законодательство. Федеральная таможенная служба до настоящего времени данное предписание не исполнила и продолжает нарушать антимонопольное законодательство. В связи с этим ФАС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о понуждении ФТС России к исполнению законного предписания антимонопольного органа.

Сейчас суд обязал ФТС России исполнить предписание в десятидневный срок со дня вступления в силу решения арбитражного суда, - отмечает пресс-служба ФАС России.

Федеральная таможенная служба России предлагает ввести 100-процентное электронное декларирование. Об этой инициативе сообщил начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин. "Мы ставим себе задачу обеспечить электронное декларирование в полном объеме с 1 января 2011 года", - сказал Ивин. При этом он отметил, что в настоящее время 94%рос сийских таможенных органов имеют возможность принимать декларации в электронном виде, но только 19% участников внешнеэкономической деятельности изъявили желание подавать декларации не в письменном, а в электронном виде.

"Мы не можем заставить это делать с применением административного ресурса, поэтому вышли с инициативой обеспечить 100-процентный прием документов в электронном виде", - сказал представить ФТС. При этом он не исключил возможности, что по некоторым нормам будут сделаны исключения, чтобы осталось и письменное декларирование, отмечает ИТАР-ТАСС.

ФТС напоминает, что в территориальных таможенных органах России продолжается процесс реформирования, цель которого – оптимизация мест размещения и количества таможенных органов, реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к границе РФ.

С 1 октября 2010г. состоится реорганизация таможен, расположенных в Приволжском федеральном округе, а именно:

1. Присоединение Кировской, Марийской и Чувашской таможен к Нижегородской таможне;

2. Присоединение Удмуртской таможни к Пермской таможне;

3. Присоединение Пензенской и Мордовской таможен к Ульяновской таможне.

Следственными органами Северо-Западного следственного управления на транспорте возбуждено уголовное дело в отношении начальника таможенного поста «Морской порт Мурманск» Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС РФ 50-летнего Алексея Гладкова, подозреваемого в превышении должностных полномочий.

По версии следствия, 3 декабря 2009 года полковник таможенной службы Гладков, находясь при исполнении должностных обязанностей в морском порту Мурманск, при даче разрешения российской организации - ЗАО «Арктиксервис» на вывоз с таможенной территории РФ товара - «краб камчатский варено-мороженный», не принял меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем и международном таможенном транзите.

По данным СКП, он явно вышел за пределы своих полномочий при принятии решения о разрешении режима «международный таможенный транзит» при вывозе из РФ на борту иностранного судна краба в объеме более 229 тонн.

В результате противоправных действий злоумышленника существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, которому декларантом не были уплачены  таможенные платежи на общую сумму свыше 10,7 миллионов рублей.

В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного им преступления. Расследование уголовного дела продолжается, сообщает пресс-служба Следственного комитета при прокуратуре.

ВАС РФ признал недействующими ряд актов Федеральной таможенной службы, устанавливающих порядок действий должностных лиц таможенных органов при проверке документов, предоставляемых в соответствии с законодательством при декларировании и выпуске оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм в личных целях.

ВАС РФ в Решении № ВАС-6978-6979/10 от 16.06.2010 указал, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Таким образом, применение оспариваемых актов противоречит названному Указу Президента Российской Федерации.

ФАС России возбудила дело в отношении ФТС России по признакам ограничения конкуренции среди систем расчетов по таможенным платежам с использованием банковских карт.

Как сообщает пресс-служба ФАС, основанием для возбуждения дела послужило поступившее в ФАС России обращение ООО «Таможенная карта» с жалобой на необоснованные отказы таможенных органов принимать для оплаты таможенных платежей карты, эмитированные в рамках платежной системы, организованной указанным координатором эмиссии таможенных карт.

Причиной подобных действий таможенных органов явился изданный ФТС России внутриведомственный документ, предусматривающий запрет приема карт к оплате до прохождения координаторами тестирования их информационного взаимодействия с программным комплексом, установленным в таможнях. ФТС России обосновывает необходимость проведения такого тестирования вступлением в силу изменений в Таможенный кодекс РФ, в соответствии с которыми таможенные платежи должны поступать не на счета таможенных органов, а на счет Федерального казначейства, а также новым порядком заполнения расчетных документов на оплату таможенных платежей.

По мнению антимонопольщиков, эти обстоятельства не являются достаточным обоснованием издания подобного распоряжения.

ФТС России уведомила, что с 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации вводится в действие Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.

Между тем, Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.

В связи с этим в Письме № 01-11/31847 от 29.06. 2010 приводятся разъяснения о том, какие именно нормы ТК РФ и в каких случаях не подлежат применению.

Во всех территориальных подразделениях Федеральной таможенной службы с 1 июля открываются круглосуточные горячие телефонные линии.

Обратившись туда, можно узнать о новом порядке таможенного оформления грузов, который будет действовать с началом работы Таможенного союза. Сводный перечень горячих линий всех подразделений будет опубликован на сайте ФТС.

Об этом на международной конференции «Современное управление границей. Новый этап развития логистической инфраструктуры России» сообщила начальник отдела анализа таможенной деятельности в сфере экономического развития РФ ФТС России Татьяна Старикова, передает с места события корреспондент ИА «Клерк.Ру» Сергей Васильев.

Татьяна Старикова напомнила также о концепции постепенного переноса таможенного оформления товаров на внешние границы РФ. Концепция должна быть реализована в два этапа.

На первом, который охватывает 2009-2010 годы, ведется формирование нормативно-правовой базы, определяется перечень приграничных территорий, на которых будет организованы таможенно-логистические терминалы. В первую очередь реформе подвергнется оформление грузов, доставляемых морским и воздушным транспортом.

Второй этап запланирован на период с 2011 по 2020 годы. До 2014 года планируется частично перенести вплотную к государственным границам оформление автомобильных перевозок, до 2020 года – железнодорожных.

Также концепция предусматривает создание центров электронного декларирования грузов, куда документы для растаможивания будут подаваться исключительно в электронной форме, в том числе и через интернет. Как известно, сейчас растаможить товар без личного присутствия грузополучателя или его представителя невозможно.

Татьяна Старикова пообещала, что работа центров электронного декларирования позволит обойтись без личного присутствия брокера. Какой способ в реальности окажется более эффективным, покажет, конечно, только время.

Количество таможенных деклараций, поданных через интернет, за последний год выросло в 200 раз. Об этом на международной конференции «Современное управление границей. Новый этап развития логистической инфраструктуры России» сообщил представитель Федеральной таможенной службы Олег Сенкевич, передает с места события корреспондент ИА "Клерк.Ру" Сергей Васильев.

Первая интернет-декларация была оформлена российской таможней в 2008 году, напомнил Сенкевич. Массовое внедрение технологии началось с сентября 2009 года. И если в июле 2009 года было аттестовано всего 8 постов в двух территориальных управлениях – Центральном и Северо-Западном, то на 1 января 2010 года готовность к приему электронных деклараций была зафиксирована на 24% всех таможенных постов, а сейчас этот показатель дошел до 72%.

Приволжское таможенное управление добилось 100% готовности, отметил представитель ФТС. По его словам, можно говорить о том, что к концу 2010 года все органы таможенного контроля будут готовы к приему электронных деклараций через интернет.

Год назад количество оформленных интернет-деклараций составляло 500 штук на двух таможенных постах. С начала 2010 года их общее количество уже приблизилось к 100 тысячам на 400 постах. Рост, таким образом, составил 200 раз. Сейчас через интернет оформляется около 6% общего декларационного массива.

Среди главных проблем, препятствующих внедрению электронных деклараций, Сенкевич назвал требования многих федеральных органов предоставлять отчетные документы исключительно в бумажной форме.

Помимо этого, законодательством до сих пор не в полной мере урегулирован вопрос об использовании электронной цифровой подписи. Отсутствует национальный стандарт электронного документооборота.

У некоторых таможенных брокеров оформление электронной декларации стоит даже дороже декларирования на бумажных носителях, сообщил Сенкевич. По его словам, в качестве меры содействия ФТС разрабатывает портал, на котором можно будет подавать декларацию в электронном виде.

Электронное декларирование служит основой для более развитой технологии удаленного выпуска товаров. В этом случае, уточнил представитель ФТС, грузовая таможенная декларация через интернет подается на внутренний таможенный пост в отношении товаров, находящихся на внешнем СВХ в районе приграничного таможенного поста. Декларация обрабатывается и сертифицируется в пределах внутреннего поста.

К использованию данной технологии на сегодня готовы 36 внутренних и 27 внешних таможенных постов во всех территориальных управлениях ФТС. Удаленным способом оформлено уже 800 деклараций.