административный регламент

1941 РСВ-1

На федеральном портале размещен проект Административного регламента предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС.

Речь идет о формах РСВ-1 и РСВ-2.

В регламенте, в частности, прописываются способы сдачи отчетов:

  • на бумажных носителях информации (лично или по почте);
  • в электронном виде (на магнитных носителях) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • по электронным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал, при наличии гарантий его достоверности и защиты от несанкционированного доступа;
  • через МФЦ.
Напомним, Постановление Правительства от 03.11.2018 №1307 вносит поправки в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления госуслуг.

Правила дополнены положением, устанавливающим, что органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя недостающие документы и информацию, необходимую для получения услуги, если заявителю первоначально не указали на отсутствие или недостоверность документов.

Кроме того, в Правила внесены изменения, которыми дополнен стандарт предоставления госуслуги. Установлено, что раздел «показатели доступности и качества предоставления госуслуги» должен в том числе содержать информацию о возможности либо невозможности получения госуслуги в МФЦ, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего госуслугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также по запросу о предоставлении нескольких государственных или муниципальных услуг (комплексный запрос).

Предусматривается также, что стандарт предоставления госуслуги должен включать указание вида электронной подписи, который допускается к использованию при обращении за получением госуслуги, в том числе с учётом права физических лиц использовать простую электронную подпись.

На федеральном портале Пенсионный фонд опубликовал ряд проектов своих новых Административных регламентов.

В частности, будут приняты следующие документы:

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе ОПС, в том числе по приему от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их ИЛС в системе ОПС;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

На федеральном портале опубликованы несколько уведомлений ФНС о разработке регламентов по предоставлению госуслуг.

В частности, речь идет о следующих документах:

Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по госрегистрации юрлиц, физлиц в качестве ИП и КФХ;

Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц;

Административный регламент ФНС предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

Планируется, что документы, текст которых пока не опубликован, вступят в силу в сентябре 2019.

Сегодня опубликовано Постановление Правительства от 03.11.2018 №1307, которое вносит поправки в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Правила дополнены положением, устанавливающим, что органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя недостающие документы и информацию, необходимую для получения услуги, если заявителю первоначально не указали на отсутствие или недостоверность документов.

Кроме того, в Правила внесены изменения, которыми дополнен стандарт предоставления госуслуги. Установлено, что раздел «показатели доступности и качества предоставления госуслуги» должен в том числе содержать информацию о возможности либо невозможности получения госуслуги в МФЦ, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего госуслугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также по запросу о предоставлении нескольких государственных или муниципальных услуг (комплексный запрос).

Предусматривается также, что стандарт предоставления госуслуги должен включать указание вида электронной подписи, который допускается к использованию при обращении за получением госуслуги, в том числе с учётом права физических лиц использовать простую электронную подпись.

Напомним, в настоящее время обновлением своих административных регламентов активно занялся ФСС.

ФСС будет по-новому регистрировать «обособки»

ФСС обновит порядок регистрации ИП

ФСС будет принимать заявления о подтверждении ОКВЭД по новому регламенту

ФСС разработал правила назначения пособий тем, кто не может получить их через работодателя

Минфин приказом от 20.04.2018 № 86н обновил Административный регламент Федеральной налоговой службы по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Изменения связаны с поправками в законодательство. В частности, документы по госрегистрации теперь оформляются только в электронном виде, поэтому в заявлении надо указывать адрес электронной почты.. На бумажном носителе направляются материалы, подтверждающие содержание электронных документов и исключительно по запросу заявителя.

При повторной подаче документов на госрегистрацию в связи с неполным комплектом документов или неверным оформлением госпошлину платить будет не нужно. При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у инспекции. Но данная норма в законе вступает в силу только с 1 октября 2018 г.


 

Минфин опубликовал уведомление о разработке нового Административного регламента предоставления ФНС государственной услуги по государственной регистрации юрлиц, ИП и КФХ.

Необходимость разработки нового документа обосновывается внесением значительных изменений в законодательство, в частности, взаимодействия ФНС с многофункциональными центрами.

Текста нового регламента пока не приводится.

Минтруд утвердил изменения в Административный регламент предоставления ФСС государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Приказ зарегистрирован в Минюсте 17.11.2017 и официально опубликован.

Среди многочисленных бюрократических изменений следует отметить, что в обновленном регламенте не будет обязанности ФСС принимать и отправлять документы на подтверждение вида деятельности через телекоммуникационные каналы связи. Поправками упоминание ТКС убрано из документа. Представлять документы можно только в бумажном виде лично, через почтовое отправление или через личный кабинет на сайте Госуслуг.

Впрочем, несмотря на то, что в предыдущей версии регламента была прописана возможность подтверждать вид деятельности через ТКС, по факту её никогда не было, потому что никто не утверждал электронные форматы. Судя по внесенным изменениям, никто и не собирается этого делать.

Совершенно непонятна причина такого решения, с учетом того, что отчетность в ФСС прекрасно через ТКС сдается.

В административный регламент предоставления ФНС России госуслуги по госрегистрации юридических лиц, физических лиц в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств внесены изменения. Приказ Минфинв от 19.10.2017 N 155н  вступит в силу 20 ноября 2017 года.

Среди изменений стоит отметить расширение списка документов, предоставляемых при госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц. В него добавлены документы, подтверждающие наличие у организации, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юрлица, либо участника ООО, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу, относящемуся к месту нахождения, указанному в решении об изменении места нахождения юрлица, – в случае изменения адреса юрлица, при котором изменяется место нахождения юрлица (п. 21 Регламента).

Но основные изменения касаются информирования граждан о сборе оценки госуслуг по регистрации. Сотрудники инспекций в навязчивой форме должны будут предлагать заявителям оценить представленные услуги.
 

Минтруд регламентировал порядок назначения и выплаты ФСС единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.

Получить пособие по такому регламенту можно в случае, если работодатель прекратил свою деятельность, находится в процедуре банкротства либо на его счетах недостаточно денежных средств для выплаты пособия, а также если местонахождение работодателя и его имущества не установлено.

Обратится за пособием в ФСС могут:

  • лица, работающие по трудовому договору (в том числе и руководители - единственные учредители организации);
  • государственные гражданские и муниципальные служащие;
  • члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности;
  • священнослужители и др.
За назначением и выплатой пособия обращаться следует в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие.

В регламенте определен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения пособия. Их можно подать лично, по почте, через МФЦ либо направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. Деньги наличными не выплачиваются, а  перечисляются через почтовое отделение или банк.
 
Приказ Минтруда от 14.09.2017 № 677н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем" опубликован на Официальном интернет-портале
правовой информации.

Утвержден новый Административный регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (приказ Минтруда от 04.07.2017 № 551н).

Речь идет о взносах, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Услуга предоставляется работодателям, перечисляющим за застрахованных лиц, по отношению к которым они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию:

  • дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию;
  • взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
Страхователи могут воспользоваться услугой через законного или уполномоченного представителя.

При обращении страхователя за получением госуслуги в территориальный орган ПФР или в МФЦ представляются, в частности, следующие документы:

  • реестры застрахованных лиц, сформированные отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумм взносов работодателя;
  • документ, подтверждающий сумму перечисленных дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумму уплаченных взносов работодателя;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • для организации - копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности.
Реестры, поданные лично в орган, принимаются и регистрируются в день их подачи. Направленные по почте, поданные через МФЦ или полученные органом в электронной форме - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган. Поданные через Единый портал, - в день их направления.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения госуслуги. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, его территориальных органов и должностных лиц.

 Прежний регламент, утвержденный приказом Минтруда России от 24.09.2012 N 198н, признан утратившим силу.

Услуга бесплатного информирования плательщиков взносов отменена с 22 июля 2017 года.

Приказом Минтруда России от 21.03.2017 № 298н признаны утратившими силу некоторые приказы по вопросам оказания ПФР и ФСС России госуслуг по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов.

Государственная услуга по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве РФ о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Фонда социального страхования, территориальных органов ФСС и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения – с 22.07.2017 года отменена.

Об этом, в частности, напоминает Тюменское отделение ФСС на своем сайте.

Минтруд утвердил Административный регламент по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства РФ о специальной оценке условий труда. Приказ от 21.04.2017 № 377н официально опубликован 5 июня 2017 года. Государственный контроль возложен на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Документом установлены:

  • права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);
  • права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);
  • описание результата исполнения государственной функции;
  • требования к порядку исполнения государственной функции;
  • сроки исполнения государственной функции;
  • состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
  • порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции;
  • ответственность должностных лиц Роструда и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;
  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции.
Основаниями для включения в ежегодный план плановых проверок, в частности, являются истечение трех лет со дня:

  1. государственной регистрации работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  2. окончания проведения предшествующей плановой проверки работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  3. начала фактического осуществления работодателем или организацией, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда, предпринимательской деятельности, требующих представления указанного уведомления.
Ежегодный план плановых проверок должен быть составлен Рострудом до 1 сентября предшествующего года и направлен для рассмотрения в орган прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Утвержденный ежегодный план проверок в срок до 10 ноября года размещается на официальном сайте регионального отделения Роструда.

Минтруд внесет изменения в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по установлению страхователям скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Уведомление и текст поправок размещены на портале проектов НПА.

В частности, вносятся изменения, направленные на приведение его в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг». Т.е. расширяется список услуг, которые можно будет получить через портал www.gosuslugi.ru.

Минтруд утвердил Административный регламент ФСС РФ по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС). Приказ от 20.03.2017 № 288н опубликован вчера на Официальном интернет-портале правовой информации.

В частности, в регламенте установлено только три причины в отказе приема расчета: несоответствие формы расчета, форме, установленной приказом ФСС; представление расчета лицом, не подтвердившим свои полномочия; несоблюдение условий признания действительной электронной цифровой подписи.

Минтруд РФ утвердил Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ госуслуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (в том числе по приему от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства). Приказ от 02.03.2017 № 230н официально опубликован 5 мая.

В документе приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги: анкета застрахованного лица (АДВ-1) при первичной регистрации в системе ОПС, заявление об обмене страхового свидетельства (АДВ-2), заявление о выдаче дубликата (АДВ-3)  и документ, удостоверяющий личность гражданина. Если заявления или анкета подаются представителями, то от них требуются документы, подтверждающие полномочия или доверенность, а также документ, удостоверяющий личность представителя. Требовать иные документы органы Пенсионного фонда не имеют права.

Гражданин может направить заявление (за исключением анкеты АДВ-1) через Единый портал госуслуг или "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР. Срок оказания услуги - 5 рабочих дней.  

Минюст зарегистрировал приказ Минтруда от 17.01.2017 № 43н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Граждане, желающие вступить в добровольные отношения, могут подать заявление лично, по почте или через интернет ("Личный кабинет" на Едином портале госуслуг или на сайте ПФР). Заявление также можно подать через работодателя. Исчерпывающий список документов, которые могут потребовать при оказании услуги, изложен в пунктах 17-20 регламента.

Прошел регистрацию в Минюсте приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.01.2017 № 38н, утверждающий Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования. Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации. 

Регламент определяет порядок и стандарт представления ПФ РФ данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур. И даже требования к помещениям, где услуга оказывается.

Со вступлением в силу нового приказа утрачивает силу прежний - Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 547н.

Приказом Минфина от 30.09.2016 N 169Н (зарегистрирован в Минюсте 05.12.2016 г.) утвержден новый Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Новый регламент понадобился в связи со значительными изменениями в законодательстве. Например, в нем предусмотрена возможность проведения инспекцией проверки достоверности сведений,  включаемых в ЕГРЮЛ, а сроки госрегистрации создаваемого юрлица и физлица в качестве ИП сокращены с 5 до 3 рабочих дней.

ФНС утвердлила Административны регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами. Приказ от 21.09.2016 № ММВ-7-15/499@ зарегистрировал в Минюсте и опубликован на портале публикации НПА.

Госуслуга предоставляется ФНС через межрегиональную инспекцию, в которой заявитель состоит на учете или управление, на подведомственной территории которой заявитель состоит на учете по месту нахождения в территориальных налоговых инспекциях.

Срок оказания госуслуги - не более 30 календарных дней с даты представления необходимых документов. Документы, в частности, можно направить по почте или подать через Единый портал госуслуг.

За выдачу свидетельства взимается пошлина в размере 3 500 рублей.