административный регламент

Пенсионный фонд утвердил административный регламент по приему расчетов по страховым взносам. Да-да, мы не ошиблись, именно формы РСВ-1.

Речь идет о старой отчетности, которую иногда все-таки сдают страхователи. РСВ-1 за периоды до 1 января 2017 года по прежнему сдается в Пенсионный фонд.

Расчеты могут быть представлены:

  •  на бумажных носителях информации (лично или по почте);
  •  в электронном виде (на магнитных носителях) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  •  по электронным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  •  через "Интернет", включая портал госуслуг, при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа.
Постановление от 17.05.2019 № 277п зарегистрировано в Минюсте 15.08.2019 и официально опубликовано.

290 ФСС

Фонд социального страхования опубликовал два административных регламента по регистрации страхователей.

Один из них (приказ от 22.04.2019 № 217) касается регистрации и снятию с учета обособленных подразделений организаций. Второй (приказ от 22.04.2019 № 216) — по регистрации и снятию с учета лиц, добровольно вступающих в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Добровольно стать страхователем самого себя могут индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и т.п.

В административных регламентах приводится исчерпывающий перечень документов, которые могут потребовать у организаций и физлиц, а также формы необходимых заявлений.

Ранее регистрация обособленных подразделений осуществлялась согласно порядку, утвержденному Минтрудом приказом № 202н,  а физлиц — «добровольцев» - в соответствии с административным регламентом, утврежденным тем же Минтрудом приказом от 25.02.2014 № 108н. Теперь эти документы должны утратить силу.

Росстат разместил на официальном сайте проектов НПА новый административный регламент по предоставлению данных бухотчетности юрлиц, а также аудиторских заключений по ней за 2014-2018 годы.

В нем определяется круг заявителей, стандарты, требования, сроки и последовательность действий при оказании соответствующей услуги.

В пояснительно записке указано, что принятие Административного регламента позволит обеспечить:

  • сокращение сроков представления информации заявителям;
  • гарантированный уровень информационной открытости;
  • повышение уровня удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственной услуги;
  • доступность для заявителей информации о порядке и ходе исполнения государственной услуги на каждой стадии;
  • контроль исполнения государственной услуги.
Запроса на предоставление документов можно будет направить через Единый портал госуслуг (www.gosuslugi.ru), через официальные сайты Росстата, в письменном виде по почте или предоставить лично.

Вместе с бухгалтерской отчетностью можно будет запросить и аудиторское заключение.

Фонд социального страхования утвердил административный регламент по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).  Приказ от 29 марта 2019 г. № 133 зарегистрирован в Минюсте 17 июля.

Ранее регламент утверждал Минтруд, однако в связи с изменениями в законодательстве ФСС был наделен полномочиями по утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора).

Особых изменений в новом регламенте нет. По прежденму расчет можно подать в бумажной или электронной форме. В последнем случае он должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ передается в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя лично, по почте, через МФЦ, Единый портал госуслуг или сайт ФСС.

 

МВД разработало проект регламента по регистрации транспортных средств в подразделениях ГИБДД.

Документ носит технический характер, пишет «Коммерсантъ», и необходим для исполнения на практике нового закона о регистрации автомобилей, который вступит в силу в августе этого года.

В регламенте описываются, в частности, процедуры взаимодействия подразделений и автосалонов: последние получат право самостоятельно ставить на учет машины клиентов и печатать номера.

Регламент также установит время процедур подразделений: нормативы не меняются по сравнению с действующими правилами. К примеру, максимальный срок предоставления госуслуги по регистрации транспортного средства, как и сейчас, будет ограничен одним часом, время отчитывается с момента приема документов в подразделении. При записи в ГИБДД через портал госуслуг автовладельцу может быть предложено время не позже чем на пятый день после обращения. Если гражданин не приходит в назначенный час, то срок ожидания составляет не более 15 минут, дальше его принимают в порядке живой очереди. Максимальный срок осмотра транспортного средства не должен занимать более 20 минут.

Пошлина за предоставление госуслуги будет такая же, как и сейчас,— 2 тыс. руб. за регистрацию с выдачей госномера, 800 руб. за выдачу паспорта транспортного средства взамен утраченного или пришедшего в негодность, 500 руб. за выдачу свидетельства о регистрации.

Отметим, что комитет Госдумы по транспорту вместе с ГИБДД уже подготовил поправки в закон о регистрации транспортных средств. Планируется предоставить автовладельцам выбор: печатать и получать номера в подразделении (как и сейчас) или у частных изготовителей номеров. Текущая редакция закона предполагает изготовление госзнаков только у частников, но таких фирм мало, это обнаружилось после мониторинга ГИБДД. Также планируется, что гражданин, обратившись в подразделение любого региона для регистрации машины, сможет получить номер только с кодом «своего» региона. Иными словами, москвич в любом случае, куда бы он ни обратился, получит московские номера (с кодом 177, 179, 799 и т. д.), житель Чечни — с кодом 95, Дагестана — с кодом 05 и т. д.

2737 РСВ-1

На федеральном портале размещен проект Административного регламента предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС.

Речь идет о формах РСВ-1 и РСВ-2.

В регламенте, в частности, прописываются способы сдачи отчетов:

  • на бумажных носителях информации (лично или по почте);
  • в электронном виде (на магнитных носителях) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • по электронным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал, при наличии гарантий его достоверности и защиты от несанкционированного доступа;
  • через МФЦ.
Напомним, Постановление Правительства от 03.11.2018 №1307 вносит поправки в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления госуслуг.

Правила дополнены положением, устанавливающим, что органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя недостающие документы и информацию, необходимую для получения услуги, если заявителю первоначально не указали на отсутствие или недостоверность документов.

Кроме того, в Правила внесены изменения, которыми дополнен стандарт предоставления госуслуги. Установлено, что раздел «показатели доступности и качества предоставления госуслуги» должен в том числе содержать информацию о возможности либо невозможности получения госуслуги в МФЦ, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего госуслугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также по запросу о предоставлении нескольких государственных или муниципальных услуг (комплексный запрос).

Предусматривается также, что стандарт предоставления госуслуги должен включать указание вида электронной подписи, который допускается к использованию при обращении за получением госуслуги, в том числе с учётом права физических лиц использовать простую электронную подпись.

На федеральном портале Пенсионный фонд опубликовал ряд проектов своих новых Административных регламентов.

В частности, будут приняты следующие документы:

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе ОПС, в том числе по приему от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их ИЛС в системе ОПС;

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом госуслуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

На федеральном портале опубликованы несколько уведомлений ФНС о разработке регламентов по предоставлению госуслуг.

В частности, речь идет о следующих документах:

Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по госрегистрации юрлиц, физлиц в качестве ИП и КФХ;

Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц;

Административный регламент ФНС предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

Планируется, что документы, текст которых пока не опубликован, вступят в силу в сентябре 2019.

Сегодня опубликовано Постановление Правительства от 03.11.2018 №1307, которое вносит поправки в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Правила дополнены положением, устанавливающим, что органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя недостающие документы и информацию, необходимую для получения услуги, если заявителю первоначально не указали на отсутствие или недостоверность документов.

Кроме того, в Правила внесены изменения, которыми дополнен стандарт предоставления госуслуги. Установлено, что раздел «показатели доступности и качества предоставления госуслуги» должен в том числе содержать информацию о возможности либо невозможности получения госуслуги в МФЦ, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего госуслугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также по запросу о предоставлении нескольких государственных или муниципальных услуг (комплексный запрос).

Предусматривается также, что стандарт предоставления госуслуги должен включать указание вида электронной подписи, который допускается к использованию при обращении за получением госуслуги, в том числе с учётом права физических лиц использовать простую электронную подпись.

Напомним, в настоящее время обновлением своих административных регламентов активно занялся ФСС.

ФСС будет по-новому регистрировать «обособки»

ФСС обновит порядок регистрации ИП

ФСС будет принимать заявления о подтверждении ОКВЭД по новому регламенту

ФСС разработал правила назначения пособий тем, кто не может получить их через работодателя

Минфин приказом от 20.04.2018 № 86н обновил Административный регламент Федеральной налоговой службы по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Изменения связаны с поправками в законодательство. В частности, документы по госрегистрации теперь оформляются только в электронном виде, поэтому в заявлении надо указывать адрес электронной почты.. На бумажном носителе направляются материалы, подтверждающие содержание электронных документов и исключительно по запросу заявителя.

При повторной подаче документов на госрегистрацию в связи с неполным комплектом документов или неверным оформлением госпошлину платить будет не нужно. При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у инспекции. Но данная норма в законе вступает в силу только с 1 октября 2018 г.


 

Минфин опубликовал уведомление о разработке нового Административного регламента предоставления ФНС государственной услуги по государственной регистрации юрлиц, ИП и КФХ.

Необходимость разработки нового документа обосновывается внесением значительных изменений в законодательство, в частности, взаимодействия ФНС с многофункциональными центрами.

Текста нового регламента пока не приводится.

Минтруд утвердил изменения в Административный регламент предоставления ФСС государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Приказ зарегистрирован в Минюсте 17.11.2017 и официально опубликован.

Среди многочисленных бюрократических изменений следует отметить, что в обновленном регламенте не будет обязанности ФСС принимать и отправлять документы на подтверждение вида деятельности через телекоммуникационные каналы связи. Поправками упоминание ТКС убрано из документа. Представлять документы можно только в бумажном виде лично, через почтовое отправление или через личный кабинет на сайте Госуслуг.

Впрочем, несмотря на то, что в предыдущей версии регламента была прописана возможность подтверждать вид деятельности через ТКС, по факту её никогда не было, потому что никто не утверждал электронные форматы. Судя по внесенным изменениям, никто и не собирается этого делать.

Совершенно непонятна причина такого решения, с учетом того, что отчетность в ФСС прекрасно через ТКС сдается.

В административный регламент предоставления ФНС России госуслуги по госрегистрации юридических лиц, физических лиц в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств внесены изменения. Приказ Минфинв от 19.10.2017 N 155н  вступит в силу 20 ноября 2017 года.

Среди изменений стоит отметить расширение списка документов, предоставляемых при госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц. В него добавлены документы, подтверждающие наличие у организации, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юрлица, либо участника ООО, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу, относящемуся к месту нахождения, указанному в решении об изменении места нахождения юрлица, – в случае изменения адреса юрлица, при котором изменяется место нахождения юрлица (п. 21 Регламента).

Но основные изменения касаются информирования граждан о сборе оценки госуслуг по регистрации. Сотрудники инспекций в навязчивой форме должны будут предлагать заявителям оценить представленные услуги.
 

Минтруд регламентировал порядок назначения и выплаты ФСС единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.

Получить пособие по такому регламенту можно в случае, если работодатель прекратил свою деятельность, находится в процедуре банкротства либо на его счетах недостаточно денежных средств для выплаты пособия, а также если местонахождение работодателя и его имущества не установлено.

Обратится за пособием в ФСС могут:

  • лица, работающие по трудовому договору (в том числе и руководители - единственные учредители организации);
  • государственные гражданские и муниципальные служащие;
  • члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности;
  • священнослужители и др.
За назначением и выплатой пособия обращаться следует в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие.

В регламенте определен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения пособия. Их можно подать лично, по почте, через МФЦ либо направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. Деньги наличными не выплачиваются, а  перечисляются через почтовое отделение или банк.
 
Приказ Минтруда от 14.09.2017 № 677н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем" опубликован на Официальном интернет-портале
правовой информации.

Утвержден новый Административный регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (приказ Минтруда от 04.07.2017 № 551н).

Речь идет о взносах, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Услуга предоставляется работодателям, перечисляющим за застрахованных лиц, по отношению к которым они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию:

  • дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию;
  • взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
Страхователи могут воспользоваться услугой через законного или уполномоченного представителя.

При обращении страхователя за получением госуслуги в территориальный орган ПФР или в МФЦ представляются, в частности, следующие документы:

  • реестры застрахованных лиц, сформированные отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумм взносов работодателя;
  • документ, подтверждающий сумму перечисленных дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумму уплаченных взносов работодателя;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • для организации - копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности.
Реестры, поданные лично в орган, принимаются и регистрируются в день их подачи. Направленные по почте, поданные через МФЦ или полученные органом в электронной форме - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган. Поданные через Единый портал, - в день их направления.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения госуслуги. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, его территориальных органов и должностных лиц.

 Прежний регламент, утвержденный приказом Минтруда России от 24.09.2012 N 198н, признан утратившим силу.

Услуга бесплатного информирования плательщиков взносов отменена с 22 июля 2017 года.

Приказом Минтруда России от 21.03.2017 № 298н признаны утратившими силу некоторые приказы по вопросам оказания ПФР и ФСС России госуслуг по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов.

Государственная услуга по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве РФ о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Фонда социального страхования, территориальных органов ФСС и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения – с 22.07.2017 года отменена.

Об этом, в частности, напоминает Тюменское отделение ФСС на своем сайте.

Минтруд утвердил Административный регламент по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства РФ о специальной оценке условий труда. Приказ от 21.04.2017 № 377н официально опубликован 5 июня 2017 года. Государственный контроль возложен на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Документом установлены:

  • права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);
  • права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);
  • описание результата исполнения государственной функции;
  • требования к порядку исполнения государственной функции;
  • сроки исполнения государственной функции;
  • состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
  • порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции;
  • ответственность должностных лиц Роструда и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;
  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции.
Основаниями для включения в ежегодный план плановых проверок, в частности, являются истечение трех лет со дня:

  1. государственной регистрации работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  2. окончания проведения предшествующей плановой проверки работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  3. начала фактического осуществления работодателем или организацией, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда, предпринимательской деятельности, требующих представления указанного уведомления.
Ежегодный план плановых проверок должен быть составлен Рострудом до 1 сентября предшествующего года и направлен для рассмотрения в орган прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Утвержденный ежегодный план проверок в срок до 10 ноября года размещается на официальном сайте регионального отделения Роструда.

Минтруд внесет изменения в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по установлению страхователям скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Уведомление и текст поправок размещены на портале проектов НПА.

В частности, вносятся изменения, направленные на приведение его в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг». Т.е. расширяется список услуг, которые можно будет получить через портал www.gosuslugi.ru.