антикоррупционные меры

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, согласно которому российская Генпрокуратура должна быть наделена полномочиями связываться при проверках с компетентными органами иностранных государств и выяснять, соблюдаются ли антикоррупционные запреты в отношении российских чиновников.

В настоящий момент, согласно российскому законодательству, высокопоставленным чиновникам, госслужащим, депутатам и сенаторам из России нельзя открывать, иметь счета и хранить наличные денежные средства и ценности в зарубежных банках. Также запрет для них введен на владение или пользование иностранными финансовыми инструментами, напоминает РБК.

В целях противодействия коррупции, чтобы проверить, насколько эти меры соблюдаются, президент предложил наделить Генпрокуратуру полномочиями связываться с компетентными иностранными органами.

В случае же если представителям надзорного ведомства эти данные получить будет невозможно, прокуратуре, как указывается в пояснительной записке, согласно законопроекту, нужно будет направить запрос в Банк России. Регулятор, в свою очередь, должен будет «обратиться в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства <...> с запросом о предоставлении имеющейся у него информации. Таким образом, как полагает президент, можно будет выяснить о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь зарубежные счета, таковых вкладов.

Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве с 15 октября по 15 ноября 2018 года проводит онлайн – опрос по вопросу эффективности деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Об этом сообщила пресс-служба регионального УФНС.

Опрос проводится в целях определения эффективности деятельности подразделений, всестороннего анализа комплекса проводимых антикоррупционных мероприятий.

Для участия в онлайн-опросе необходимо ответить на вопрос:

Как вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции?

Участникам опроса предлагается выбрать один из предложенных вариантов ответа:

  • высокий уровень;
  • средний уровень;
  • низкий уровень.
Для участия в онлайн - опросе можно будет перейти по ссылке: www.nalog.ru/rn77/service/anket/4615828. Пока она не работает, вероятно потому, что 15 октября еще не наступило.

Владимир Путин подписал Федеральный закон №351-ФЗ от 03.10.2018 с поправками в Бюджетный кодекс. Документ опубликован накануне вечером на официальном интернет-портале правовой информации.

Федеральный закон предусматривает включение в перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджет ПФР, конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.

В ПФР уже произвели предварительные расчеты. «Согласно статистике предыдущих лет, среднегодовой объем конфискованных средств, поступивших в федеральный бюджет, составляет порядка 300 млн рублей. То есть в ближайшие шесть лет бюджет Пенсионного фонда может получить в общей сложности до 1,8 млрд рублей дополнительно», - цитирует ИА ТАСС слова представителя ПФР.

Статьей 275 ТК установлено, что лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу), и руководитель государственного (муниципального) учреждения ежегодно обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Однако заместитель руководителя государственного (муниципального) учреждения в силу своих функциональных обязанностей и ввиду замещения руководителя организации в период его отсутствия или иной возможности исполнения полномочий не менее часто может подвергаться влиянию коррупциогенных факторов, чем руководитель.

В этой связи в Госдуму внесен законопроект № 401336-7, которым предлагается изменить статью 275 ТК, расширив перечень лиц, представляющих представителю работодателю сведения о своих доходах, включив в него также заместителей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, лиц, претендующих на данную должность, поскольку заместители руководителей осуществляют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также вправе возглавлять контрактную службу учреждения.

Авторы проекта – депутаты Башкортостана.

Министерство труда России ​​не поддержало предложение Минпромторга о внесении в Гражданский кодекс изменений, позволяющих чиновникам получать и оставлять себе подарки дороже 3 тыс. руб., если это изделия народных художественных промыслов

«Данное предложение не создаст преференций для развития производства изделий народных промыслов», -  сообщили РБК в пресс-службе министерства.

Минтруд отметил, что по закону чиновникам не запрещается получать подарки в виде изделий народных промыслов на протокольных мероприятиях, в служебных командировках и на других официальных мероприятиях, «но они должны быть сданы по месту службы (работы) государственного (муниципального) служащего».
 
Ранее в понедельник газета «Известия» сообщила, что Минпромторг предложил внести в Гражданский кодекс изменения, позволяющие чиновникам получать подарки дороже 3 тыс. руб., в случае если речь идет об изделиях народных художественных промыслов. Издание сообщило о разработке дорожной карты по развитию народных промыслов по итогам встречи президента Владимира Путина с представителями деловых организаций Новгородской области.

Пресс-секретарь главы Минпромторга Залина Корнилова заявила РБК, что производители холодного оружия и изделий из серебра попросили, чтобы «эту норму для продукции народных художественных промыслов отменили или изменили сумму ограничения». Сейчас согласно законодательству чиновник, получивший подарок дороже 3 тыс. руб., обязан сдать его ответственному лицу или выкупить по рыночной стоимости.

Минтрудом России подготовлен законопроект «О внесении дополнения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях».

Законопроект предполагает защиту трудовых прав лица, сообщившего о коррупционных правонарушениях. Согласно законопроекту, такое лицо может быть уволено, переведено на иную должность по инициативе работодателя или привлечено к дисциплинарной ответственности только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов либо на заседании иного образованного в организации коллегиального органа по противодействию коррупции. Также в качестве меры защиты предусмотрено обязательное уведомление прокурора о подготовке к рассмотрению комиссией (иным образованным в организации коллегиальным органом) вопроса о применении дисциплинарных взысканий или увольнении лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, и обязательное представление прокурору принятого решения.

Кроме того, законопроект предполагает возможность получения бесплатной юридической помощи лицом, сообщившим о коррупционных правонарушениях.

В-третьих, законопроект предусматривает обязанность обеспечить конфиденциальность сведений о лице, сообщившем о коррупционном правонарушении, и иных сведений, содержащихся в сообщении.

Закрепление комплекса мер защиты лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, позволит не допустить его неправомерного преследования, ущемления его прав и законных интересов.

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский предложил ввести в России должность вице-премьера по антикоррупционным делам.

По его мнению, такой вице-премьер должен будет собирать министров и говорить им, что на некоторых ведется досье и что они всё время находятся под видео- и аудионаблюдением, пишут «Известия».

«Должен быть вице-премьер по дисциплине, по антикоррупционным делам, по психологической обработке высших должностных лиц», — заявил Жириновский.

Минюст подготовил законопроект, предусматривающий для чиновников дисциплинарную санкцию в виде предупреждения за коррупционные правонарушения. Соответствующий проект поправок в российские законодательные акты в части совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции опубликован на regulation.gov.ru, сообщает RNS.

В настоящее время для чиновников за коррупционные правонарушения установлена лишь такая мера ответственности дисциплинарного характера, как увольнение в связи с утратой доверия. Иных мер ответственности дисциплинарного характера не предусмотрено.

«Законопроектом предлагается предусмотреть в Федеральном законе для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, такую меру ответственности дисциплинарного характера за коррупционные правонарушения, как предупреждение в случае малозначительности совершенного таким лицом деяния (действий, бездействия), а также если данное лицо ранее не подвергалось дисциплинарному взысканию», — говорится в документе.

Новая мера ответственности будет распространяться, в частности, на председателей Верховного и Конституционного судов, генпрокурора, главу Центризбиркома, председателя Банка России, секретаря Совета безопасности, председателя Следственного комитета, бизнес-омбудсмена.

Вопрос о совершенствовании мер дисциплинарной ответственности в отношении госслужащих был проработан Минюстом, Минтрудом и другими заинтересованными госорганами во исполнение национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы, отмечается в пояснительной записке.

Мосгорсуд приговорил старшего оперуполномоченного антикоррупционного отдела полковника Астемира Сокурова к шести годам общего режима за покушение на мошенничество в особо крупном размере с использованием служебного положения, передает РАПСИ со ссылкой на пресс-службу суда.

Суд установил, что весной 2015 года Сокуров под надуманным предлогом потребовал у бывшего заместителя генерального директора ОАО «МОЭСК» и зампредседателя правительства Ярославской области Михаила Крупина передать ему 500 тысяч долларов. Сокуров имел доступ к различным уголовным делам, в том числе и к делу о хищениях в ОАО «МОЭСК» в 2011-2012 годах.

Полковник полагал, что Крупин мог утаить деньги за время деятельности в компании и решил пригрозить проверкой. За вознаграждение в размере полумиллиона долларов он обещал посодействовать в прекращении проверок и не привлекать Крупина к уголовной ответственности. В конце мая 2015 года Сокурова задержали в одном из московских ресторанов во время получения денег.

Суд признал виновным Астемира Сокурова по части 3 статьи 30, части 4 статьи 159 УК (покушение на мошенничество, совершенное в особо крупном размере с использованием своего служебного положения) и приговорил к шести годам общего режима, а также лишил его звания полковника.

Состояние коррупции в России таково, что чиновников, уличенных в ней, следует массово увольнять по статье в связи с утратой доверия, не дожидаясь «раскрутки» уголовных дел.

Об этом в ходе пресс-конференции на тему "Борьба с коррупцией: совершенствование системного подхода" заявил вице-президент Федеральной палаты адвокатов, член Общественной палаты РФ Владислав Гриб. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

26 января на заседании Совета по противодействию коррупции президент России Владимир Путин предложил активнее конфисковывать имущество у чиновников, уличенных в коррупции. В выступлении Путина говорилось о том, что из 15,5 млрд. рублей установленного ущерба, который был нанесен бюджету фактами коррупции среди чиновников, удалось возместить в виде штрафов лишь 580 млн. рублей.

«Самое больное место – это бюджетная сфера, - отметил Владислав Гриб. – Нужно научиться, наконец, противодействовать разворовыванию бюджетов на всех уровнях. Есть такое маленькое государство Тринидад и Тобаго – так вот, по оценкам экспертов, там разворовывается 75% государственных затрат. По России такой статистики нет, но мы движемся в этом направлении».

«И не всегда нужно возбуждать уголовное дело, - уверен адвокат. - Есть статья об увольнении в связи с утратой доверия, и при увольнении чиновников можно особенно не разбираться, потому что не всегда при этом можно поймать за руку».

По словам Владислава Гриба, приоритетом для таких действий в ближайшее время станет социальная сфера, финансируемая из бюджета – ЖКХ, здравоохранение, образование. Именно здесь, по мнению члена Общественной палаты, коррупция больше всего раздражает граждан. В более значимых сферах власти перспективы борьбы с коррупцией, видимо, несколько более туманны.

«Сегодня главная задача – не удивлять кого-либо чем-либо, как черт из табакерки, - пояснил член комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. - Мы провели «капитальный ремонт» законодательства, теперь надо провести его ювелирную настройку. Задача – не останавливаться, продолжать эту работу».

Руководитель профильного комитета Совета Федерации Андрей Клишас выступил против принятия законопроекта о введении запрета на занятие бизнесом для детей и жен чиновников.

Напомним, Владимир Жириновский призвал принять закон, предлагающий запретить членам семьи чиновника, занимающего высокий государственный пост, заниматься бизнесом.

В ЛДПР отмечают, что  Жириновский также предлагает  ограничить предельный срок работы на одном и том же руководящем посту (к примеру, не более 5 лет), а по истечении установленного срока переводить чиновников на новое место службы. 

«Вся политическая элита — дети, жены, мужья – никакого бизнеса, полный запрет. Не хочешь - не занимай пост. Если бы этот закон был принят, жена Лужкова не имела бы права заниматься бизнесом», - напомнил Владимир Жириновский.

По словам Клишаса, данный закон не может быть принят, поскольку он противоречит Конституции РФ.

Экономика России находится в нижней части спины. В этом уверен наш колумнист Арт Ян, вице-президент Ассоциации региональных банков России.

«Это очевидно даже официальному Росстату, публикующему данные по производству, товарам и услугам. Которые на глазах уменьшаются в числе, растут в цене или исчезают вовсе. Объемы торговли даже со странами СНГ (чтобы исключить тему санкций) упали примерно на треть. Экономика России производит лишь несколько штук трамваев в год и одну пару кожаной обуви на семь человек. Так что носить будем по очереди», - отмечает эксперт.

Подробней о том, чем больна российская экономика и собирается ли ее кто-нибудь «лечить», читайте в статье «Нас обижают, Жакоб. Ваш удар, принц!».

В России появится реестр чиновников и силовиков, уволенных «за утрату доверия» в связи с коррупционными правонарушениями. Соответствующий законопроект опубликовало на портале нормативных актов Министерство труда и социальной защиты РФ.

«Принимая во внимание, что запись о наложении взыскания вносится в трудовую книжку, возникают риски, при которых при последующем трудоустройстве данная информация может быть скрыта претендентом на замещение соответствующей должности. В этой связи возникает необходимость сбора информации о лицах, уволенных в связи с утратой доверия, и формирование реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия», - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Предполагается, что доступ к такому реестру получат федеральные государственные органы.

Идею создания реестра чиновников-коррупционеров одобрили в Госдуме и антикоррупционном центре Transparency International, отметив, что перспектива публичной огласки способна остановить потенциального коррупционера. По информации главы администрации президента Сергея Иванова, за 6 месяцев 2014 года в связи с утратой доверия были уволены 162 чиновника, пишет газета «Коммерсантъ».

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры,  в ходе проверки выявлены факты несоблюдения государственными служащими Россельхознадзора и руководителями его подведомственных учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей. Многие работники предоставили неполные и недостоверные сведения. Установлены отдельные нарушения, имеющие признаки несоблюдения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Россельхознадзором также допущены нарушения норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В связи с выявленными нарушениями Генеральной прокуратурой Российской Федерации в адрес руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору внесено представление.

Совет Федерации одобрил изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом предусматривается: распространение на государственных служащих, участвующих в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности страны, запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Для депутатов ГД и членов СФ расширяется сфера действия запрета на участие в управление организациями: предусматривается, что они не вправе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товариществ собственников недвижимости и профсоюзов).

Для государственных гражданских служащих и для муниципальных служащих уточняется, что они не вправе заниматься предпринимательской деятельностью через представителей.

Прокуратурой Ленинградской области проведена проверка нормативных правовых актов, действующих на территории региона в сфере противодействия коррупции на соответствие федеральному законодательству.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, по итогам проверки прокуратурой был разработан проект закона, направленный на устранение имеющихся пробелов в региональном законодательстве в части регламентации процедуры предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе, а также порядка увольнения (отстранения от должности) государственных служащих в связи с утратой доверия.

Проект предусматривал внесение изменений в областные законы «О государственных должностях Ленинградской области», «О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области», «Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградской области». Сейчас закон принят.

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая сообщила о том, что за 9 месяцев текущего года в России за коррупционные преступления были осуждены более 8 тыс. человек.

Яровая отметила, что из них 500 человек являлись представителями правоохранительных органов, 136 были судебными приставами, 28 - таможенниками, 1284 - служащими госорганизаций, 1287 - гражданскими, муниципальными служащими.

"К дисциплинарной ответственности привлечены 4,5 тыс. человек", - добавила Яровая. Она также отметила, что на 30% снизилось количество жалоб на органы полиции по фактам коррупционного поведения, - передает ТАСС.

Госдума намерена принять президентский законопроект, предлагающий дифференцировать наказания для коррупционеров в зависимости от тяжести преступления.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, действующий Уголовный кодекс предусматривает для коррупционеров наказание в виде штрафа, размер которого составляет от пятнадцатикратной до стократной суммы взятки или предмета коммерческого подкупа.

Законопроектом предлагается снизить минимальную кратность штрафа до 5, максимальную – до 50. Кроме того, вводятся альтернативные варианты санкций, такие как исправительные работы, наложение ареста на имущество, штраф в фиксированном размере с лишением права замещать определенные должности и заниматься определенной деятельностью в течение трех лет. Продляется срок добровольной уплаты штрафа с 30 до 60 суток.

Владимир Путин внес в Госдуму проект закона, снижающего минимальную кратность штрафа за коррупционные преступления.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законопроекто предложено снизить минимальную кратность штрафа, предусмотренного за коррупционные преступления небольшой тяжести.

Предлагается дополнить санкции этих статей альтернативными видами уголовных наказаний в виде исправительных работ, а также в виде штрафа в фиксированном размере с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трех лет.

Предусматривается, что вместе с наиболее строгим наказанием в виде лишения свободы кратный штраф в качестве дополнительного наказания назначается по усмотрению суда в целях обеспечения дальнейшей дифференциации и индивидуализации наказания за совершение указанных преступлений и повышения исполнимости дополнительного наказания в виде штрафа.

УПК РФ дополняется положениями, предусматривающими возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) в целях обеспечения наказания в виде штрафа, а также определяющими порядок наложения ареста в этом случае.