арбитражный процесс

Государственная Дума РФ одобрила в первом чтении пакет законопроектов Верховного суда , которыми предлагается внести целый ряд поправок в процессуальное законодательство. Об этом сообщил портал «Право.Ru».

Один из проектов, прозванный журналистами «Процессуальной революцией», содержит много нововведений. В частности, в нем говорится о том, что представителями в суде смогут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование, а также «дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены». Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда могут быть представителями только соответствующих органов.

«Помимо адвокатов, представителями в суде при рассмотрении гражданских и арбитражных дел могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование. Однако необходимо учесть ко второму чтению исключения из этого правила для представителей в силу закона (а это не только законные представители): например, для представителей профсоюзов», — сказал в комментарии «Право.ru» депутат Павел Крашенинников.

Законопроект также предлагает ввести институт «поверенного», объем полномочий которого меньше, чем у представителя, поэтому к нему не предъявляют требование о наличии высшего юридического образования. Процессуальные полномочия поверенного сводятся к даче суду объяснений в устной и письменной формах и возможности получать извещения, вызовы и иные документы.

Еще одно нововведение вызвало бурную критику со стороны юристов. Речь идет об освобождении судей арбитражных судов об обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел. Полностью мотивировочная часть будет изготавливаться только для дел, связанных с защитой прав детей, дел о защите пенсионных прав, банкротных дел и дел, относящихся к подсудности Суда по интеллектуальным правам. При этом участники любого дела могут попросить суд изготовить «мотивировку», и это будет сделано. Отказ от мотивировочных частей авторы объясняют тем, что большинство решений стороны не стремятся обжаловать и суды зря тратят время на написание полного решения суда. Основная идея законопроекта — снижение нагрузки на судей.

Также предлагается освободить от написания мотивированного постановления суды апелляционных инстанций, если они оставили решение первой инстанции без изменения, при этом не изучая дополнительных доводов или доказательств по делу.  

Три других документа, входящие в пакет законопроектов связаны с совершенствованием примирительных процедур. В судах появится специальный примиритель, который должен будет помогать сторонам найти компромиссное решение. Например, заключить мировое соглашение. Это вводится в качестве дополнения к уже существующей медиации (разрешение конфликта с помощью посредника).

Примирителями станут работники суда, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы пять лет. Также работать на этой позиции смогут судьи в отставке. Список примирителей будет утверждать Верховный суд.

1667 блоги

О загруженности судов, в частности арбитражных, не слышал только глухой.

Иногда, чтобы разобраться с кипами дел, судьи проявляют чудеса многозадачности. Об этом было рассказано в блоге юриста Александра Жукова, который он ведет на «Клерке».

В Арбитражном суде города Санкт-Петербурга назначается рассмотрение двух-трех дел одновременно.

Наличие обязанности у судьи «должным образом организовывать и проводить судебные заседания, не допуская назначения рассмотрения нескольких дел на одно и то же время» (часть 3 статьи 11 Кодекса судейской этики) никого не смущает.

Да и как можно налагать дисциплинарное взыскание, ведь слушание трех судебных дел одномоментно — это вершина судейского профессионализма, и недостижимый для простых смертных уровень производительности труда.

 

19 апреля в третьем чтении был принят законопроект об использовании видеоконференцсвязи для проведения совместных заседаний арбитражных судов и судов общей юрисдикции по делам о банкротстве физлиц. Законопроект был внесен в Госдуму Верховным судом после появления института банкротсва физических лиц для  решения проблемы с доступом граждан к правосудию, поскольку далеко не все жители РФ проживают близко к арбитражным судам.

В Госдуму внесен законопроект о запрете на участие в арбитражном и гражданском судопроизводстве в качестве представителей иностранных юридических фирм. Инициатор проекта депутат Государственной Думы Д.Н.Вороненков, считает, что "участие иностранных юридических фирм в качестве консультантов и представителей российских предпринимателей увеличивает риски

нанесения вреда экономической безопасности государства, так как доступ к коммерческой тайне и аналитическим данным имеют лица, потенциально аффилированные с иностранными разведывательными организациями".

Президент РФ Владимир Путин утвердил поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Федеральный закон № 47-ФЗ от 2 марта 2016 года позволит использовать в ходе арбитражных процессов институты, касающиеся ускоренных форм осуществления правосудия, применяемые судами общей юрисдикции на основании норм Гражданского процессуального кодекса РФ.

Так, в частности, вводится институт частных определений арбитражного суда, а также новый порядок упрощенного производства в арбитражных судах. Это позволит в ряде случаев ограничиться принятием резолютивной части решения суда, передает пресс-служба Кремля.

Кроме того, вводится новый вид ускоренного производства в арбитражных судах – приказное производство, а также устанавливается общее правило применения претензионного и иного досудебного урегулирования споров при обращении в арбитражные суды.

ФАС Северо-Кавказского округа в своем постановлении № А63-15406/2012 от 17.06.2013 напоминает, что для приостановления производства по делу необходимо установить, что рассматриваемое дело связано с тем, которое рассматривает иной суд. При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер.

Условием приостановления производства является невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения иного дела.

Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или вынесению противоречащих судебных актов.

Кроме того, при принятии определения о приостановлении производства по делу суд должен указать обстоятельства, свидетельствующие о невозможности разбирательства данного дела и принятии по нему решения, а также о необходимости приостановления процессуальных действий.

УФНС России по Костромской области обращает внимание, на значительные изменения, касающиеся положений Арбитражного процессуального кодекса, внесенные Федеральным законом от 25.06.2012 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства». Их основная суть заключается в расширении перечня дел, которые могут быть рассмотрены в упрощенном порядке.

Так, в порядке упрощенного производства будут рассматриваться дела, как искового производства, так и дела, вытекающие из административных правоотношений с определенной ценой иска:
1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто тысяч рублей;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;
3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;
4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;
5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Независимо от цены иска в упрощенном порядке подлежат рассмотрению дела:
- по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;
- по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Приведенный перечень дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, не является исчерпывающим.

Переход к упрощенной процедуре возможен по двум вариантам: ходатайство истца о рассмотрении дела в упрощенной процедуре и согласие ответчика, или инициатива суда и согласие обеих сторон. Кроме того, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства в силу закона.
Для дел упрощенного порядка вводится электронный порядок не только представления соответствующих документов, но и ознакомления с материалами дела. Представление заявления или искового заявления по общему правилу может быть на бумажном носителе или в электронном порядке, что полностью зависит от выбора истца. Далее закон устанавливает электронный порядок представления документов в режиме ограниченного доступа. При этом арбитражный суд в определении о принятии заявления к производству указывает на рассмотрение дела в упрощенном порядке, устанавливает срок для представления доказательств, отзыва на иск и направляет данные для идентификации сторон, что и позволит сторонам воспользоваться электронным судопроизводством.

Обращаем внимание, что в случае направления доказательств, отзыва на иск позже установленного срока арбитражный суд их не рассматривает и возвращает лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них (ч. 4 ст. 228 АПК РФ).

Все документы по делу будут размещены на сайте суда в сети Интернет, и стороны будут иметь допуск к материалам своего дела.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. Помимо этого, при рассмотрении дел в упрощенном производстве стороны не вызываются в судебное заседание, не заслушиваются свидетельские показания, не назначается проведение судебной экспертизы.

Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 253 АПК РФ.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Пересмотр судебного акта, принятого в результате упрощенного производства, в апелляционном производстве осуществляется единолично судьей по имеющимся в деле доказательствам. При этом дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются. В кассационном порядке действует принцип последовательного обжалования.
Указанный Федеральный закон вступил в силу по истечении девяносто дней после дня официального опубликования, т. е. 24.09.2012.

Депутаты приняли накануне в первом чтении проект федерального закона № 528836-5 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с совершенствованием упрощенного производства».

Так, в частности, законопроект дополняет  статью 33321 части второй Налогового кодекса РФ.

Согласно дополнению, при подаче искового заявления, заявления и процессуальных документов на бумажном носителе по делам, рассматриваемым арбитражными судами в порядке упрощенного производства, за осуществление перевода документов в электронный вид – 10 рублей за одну страницу документа, но не менее 100 рублей.

Завтра депутаты Госдумы в первом чтении рассмотрят законопроект “О внесении дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”, расширяющий перечень случаев, в которых прокурор может обратиться в арбитражный суд. 

Законопроект устанавливает право прокурора обратиться в суд с иском о защите прав и интересов граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд.

ФАС Центрального округа в Постановлении от 9 февраля 2009 г. N Ф10-3522/08(3) указал на то, что исковое заявление о признании недействительным утвержденного судом мирового соглашения не может быть подано в арбитражный суд. 

ФАС отметил, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу. 

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения.

В то же время, ни Арбитражным процессуальным кодексом РФ, ни другими нормативно-правовыми актами, не предусмотрена возможность обжалования мирового соглашения путем предъявления самостоятельного требования о признании его недействительным отдельно от обжалования определения суда об утверждении мирового соглашения, заключил ФАС.

 

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 22 октября 2008 г. по делу N А28-1630/2008-43/29 признал правомерность включения налогоплательщиком в состав затрат сумм амортизации по объектам внешнего благоустройства.

При этом ФАС обратил внимание на следующие обстоятельства. Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком, под которой для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. Налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов.

В состав расходов, связанных с производством и реализацией, входят суммы начисленной амортизации. Здесь ФАС отметил, что амортизируемым имуществом признаются имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности, используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. Вместе с тем, суд подчеркнул, что не подлежат амортизации объекты внешнего благоустройства.

Однако, в результате изучения материалов дела, ФАС пришел к выводу, что спорные объекты, являющиеся объектами внешнего благоустройства, участвуют в процессе извлечения дохода, то есть связаны с производством и реализацией и, соответственно, подлежат амортизации.

 

 

 

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 13 ноября 2008 г. N Ф04-6833/2008(15589-А67-3) указал, что при работе без кондуктора, пассажир обязан отрывать билеты самостоятельно, приобретая их через кассу-копилку, что не противоречит требованиям закона.

В подтверждение своей позиции ФАС привел следующие аргументы. В соответствии с пунктом 2 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, к бланкам строгой отчетности, приравненным к кассовым чекам, относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и так далее.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пункт 61 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом гласит, что организация работы автобусов без кондукторов осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке организации работы автобусов городского сообщения без кондукторов. Данная инструкция к специальному оборудованию на автобусах, работающих без кондуктора, относит кассу-копилку, которая должна быть опломбирована, заправлена билетами, исправна, и в которую собирается выручка от перевозки пассажиров.

 

Принят федеральный закон “О внесении изменений в статьи 19 и 21 Арбитражного процессуального кодекса РФ”, расширяющий круг оснований, по которым арбитражных заседателей можно будет отстранить от дальнейшего рассмотрения дела.

Ранее, до принятия закона арбитражный заседатель не подлежал оводу даже при наличии следующих обстоятельств:

- лично, прямо или косвенно был заинтересован в исходе дела либо имелись иные обстоятельства, которые могли вызвать сомнение в его беспристрастности;

- находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

- делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

Теперь данный пробел устранен, и статус арбитражных заседателей в этом отношении приравнен к статусу арбитражного судьи.

 

20 ноября состоится рассмотрение поправок в Арбитражный процессуальный кодекс. Поправки подготовлены Высшим арбитражным судом.

Законопроектом, в частности, предлагается повысить информационную открытость суда, а также передать рассмотрение споров в первой инстанции между регионами России в местные суды. Полный текст законопроекта опубликован на сайте ВАС РФ.

В начале ноября Высший арбитражный суд планирует рассмотреть законопроект "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ".

Арбитры предлагают повысить гарантии открытости арбитражных судов. В частности, будут расширены возможности ознакомления лиц, участвующих в деле, с особыми мнениями судей арбитражных судов.

После рассмотрения поправок в ВАС, они будут направлены в Государственную думу.