аудиторская деятельность

Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 134557-7 "О внесении изменений в статьи 71 и 73 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статью 13 Федерального закона   "Об аудиторской деятельности".

Законопроект устанавливает для аудиторов обязанность по уведомлению Росфинмониторинга о наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма.

На рассмотрении Госдумы находится еще один законопроект, который окончательно поставит крест на аудиторской тайне.

Приказ Минфина РФ от 09.03.2017 № 33н "Об определении видов аудиторских услуг, в том числе перечня сопутствующих аудиту услуг" прошел регистрацию в Минюсте и официально опубликован 10 мая 2017 года.

Утверждение такого перечня предусмотрено пунктом 4 статьи 1 Федерального закона  от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

ЦБ подготовил предложения для доработки законопроекта об аудиторской деятельности в рамках передачи ему полномочий по надзору за значительной частью этого рынка, сейчас подконтрольной Минфину и Федеральному казначейству.

В сферу ответственности Банка России перейдут компании, оказывающие услуги обязательного аудита, напоминает РБК. Поручение передать часть полномочий Мифина и казначейства к Центробанку было дано 29 марта на совещании у первого вице-премьера правительства Игоря Шувалова. ЦБ РФ рассчитывают начать работать в качестве регулятора на этом рынке с 1 января 2018 года.

В настоящий момент согласно закону «Об аудиторской деятельности» обязательному аудиту подлежат акционерные общества, фирмы, торгующиеся на бирже, все финансовые организации, подконтрольные ЦБ (банки, страховщики, негосударственные пенсионные фонды и пр.), компании с годовой выручкой от 400 млн руб. или активами от 60 млн руб., гос- и квазигосструктуры. Минфину останется контроль за аудиторами, оказывающими услуги необязательного аудита.

Каким планирует взаимодействовать регулятор с новыми подопечными, рассказало агентство РБК, корреспонденты которого побывали на пресс-конференции директора департамента корпоративных отношений ЦБ Елены Курицыной.

Для начала ЦБ предлагает сузить круг компаний, подлежащих обязательному аудиту. По словам Курицыной, речь идет об исключении из закона пункта об обязательном аудите предприятий с определенной величиной выручки и активов вне зависимости от их статуса. «Мы так и не выявили, кто является потребителем такого аудита, если компания не является общественно значимой: публичной, торгующейся, финансовой или государственной. К сожалению, отсутствие мотивированного заказчика приводит к формированию на рынке аудита в кавычках, который осуществляется за небольшую плату и является не проведением нормальных аудиторских услуг, а продажей подписи под аудиторским заключением», — пояснила она предложенное нововведение.

Также ЦБ собирается ужесточить требования ко входу на аудиторский рынок. Сейчас работать на нем можно при включении аудиторской компании в реестр одной из действующих на рынке саморегулируемых организаций. «Сейчас аудиторская организация имеет право быть включенной в реестр СРО, если она предоставит информацию, что у нее есть три аудитора с аттестатами, которые работают по трудовому договору. Но эти аудиторы могут работать в нескольких аудиторских организациях. Это приводит к тому, что аудиторы числятся в 15–20 компаниях, что позволяет всем им получить свой статус», — пояснила Курицына. ЦБ же предлагает зафиксировать, что аудитор со своим аттестатом может работать только в одной аудиторской организации и только там он может подписывать аудиторское заключение.

Еще одно ужесточение затронет аудиторов, которые планируют заверять отчетность банков и прочих поднадзорных ЦБ организаций. Вместо трех аудиторов с аттестатами ЦБ потребует у аудиторской компании иметь 12 таких специалистов, рассказала представитель ЦБ.

Допускать аудиторов к подтверждению отчетности общественно-значимых компаний ЦБ намерен не сразу, как сейчас, а последовательно, в два этапа. ​«Сначала аудиторская организация попадает в реестр одной из СРО, потом, набрав необходимый опыт, она имеет право обратиться в Банк России, чтобы быть допущенной к аудиту общественно значимой организации (через включение в отдельный реестр, который, как предполагается, будет вести сам ЦБ. — РБК)», — говорит Курицына. По ее словам, сейчас ЦБ предлагает аудиторским компаниям подать заявки на​ добровольное тестирование по прохождению в реестр ЦБ.

Еще одним пунктом будут идти квалификационные и репутационные требования к организациям, которые допустят в реестр ЦБ. Такие организации должны иметь опыт работы с компаниями, поднадзорными ЦБ, не менее трех лет и не иметь в течение этого периода случаев, когда подписанная ими отчетность была признана Банком России недостоверной. «Естественно, не должно быть фактов признания аудиторского заключения заведомо ложным, несоблюдения кодекса профессиональной этики или требований независимости аудиторов за последние три года», — пояснила Елена Курицына. Руководителям таких организаций необходим будет опыт работы не менее пяти лет с поднадзорными ЦБ компаниями, говорит она. — Также им предстоит постоянно проходить повышение квалификации».

Кроме того, ЦБ планирует ввести ротацию аудиторов из реестра при работе с одним клиентом. По словам Курицыной, лицо, которое подписывает аудиторское заключение, не сможет работать с одной компанией более семи лет. После этого срока оно должно сделать перерыв на два года.

ЦБ также думает об изменении модели саморегулирования на финансовом рынке, потому что «она не отвечает вызовам, которые стоят перед саморегулированием». Сейчас СРО должна объединять не менее 2 тыс. аудиторских организаций и не менее 10 тыс. аудиторов-физлиц. «Эти цифры загоняют СРО в регуляторную ловушку — там понимают, что некоторые организации не соблюдают стандарты, но, чтобы выжить, берегут каждого члена», — поясняет проблему Курицына.

ЦБ считает, что количественные требования для СРО должны быть относительными, например привязанными не к числу аудиторов — членов СРО, а к доле услуг, которые члены СРО совместно оказывают на рынке. Также ЦБ думает о создании отдельной саморегулируемой организации, которая будет включать в себя компании из будущего реестра Банка России.

На общественное обсуждение вынесен законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления ответственности за выдачу заведомо ложного аудиторского заключения.

Минфин (разработчик законопроекта) поясняет свою инициативу следующим образом: АЗ является документом, подтверждающим достоверность отчетности. Если аудиторская организация, индивидуальный аудитор выдают АЗ, не проводя аудит либо проводя его, но выраженное в нем мнение не соответствует проаудированной информации, то такое аудиторское заключение по решению суда может быть признано заведомо ложным. Вместе с тем, пока не установлена ответственность за выдачу (в том числе подписание уполномоченным лицом) заведомо ложного АЗ. Такое заключение по существу является
общественно опасным деянием в отношении неограниченного круга лиц, считает ведомство.

Для решения проблемы в Уголовный кодекс предлагается внести новую статью 202.1 «Подписание заведомо ложного аудиторского заключения».

Ее состав – подписание АЗ, которое впоследствии было представлено аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг, и признано заведомо ложным, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым интересам общества или государства.

Наказанием будет штраф от 100 до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. В качестве альтернативы предусматриваются принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (или без такового). Еще вариант – лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Кроме того, статья с таким же названием может появиться и в КоАП. Составом правонарушения при этом будет подписание АЗ, которое впоследствии было представлено аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг, и признано заведомо ложным, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За такой вариант липового АЗ будет грозить штраф для должностных лиц 20-50 тысяч рублей; для ИП – 50-100 тысяч рублей; для юрлиц – 100-500 тысяч рублей.

Минфин опубликовал информационное сообщение от 31.03.2017 N ИС-аудит-15 "О новом законодательстве в области аудиторской деятельности".

В частности, министерство информирует о внесении изменений в Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций,  о новой редакции порядка применения мер воздействия в отношении аудиторских организаций, дает рекомендации по вопросам, возникающим в ходе применения международных стандартов аудита

Кроме того, ссобщается, что Совет по аудиторской деятельности 23 марта 2017 г. (протокол N 33) одобрил новую редакцию документа "Области знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора".

Глава Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, вносящего поправки  в Федеральный закон “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма” и Федеральный закон “Об аудиторской деятельности”.

Как указывается в пояснительной записке, документ разработан с целью приведения законодательства, затрагивающего вопросы аудиторской деятельности, в соответствие с Рекомендацией №23 Международных стандартов по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 71 Федерального закона от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», обязывающие аудиторов уведомлять Росфинмониторинг о сделках или финансовых операциях аудируемого лица при наличии любых оснований полагать, что сделки могли быть совершены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма.

Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина РФ в письме № 07-04-27/7717 от 13.02.2017 года напоминает, что сведения об аудиторской деятельности за 2015 г.  по форме № 2-аудит не позднее 1 марта 2017 г.

Форма утверждена приказом Росстата от 23.11.2016 г. № 740 и представляется в электронном виде через сервис «Личный кабинет Аудитора» раздела «Аудиторская деятельность» на официальном сайте Минфина России.

Информация,  необходимая пользователю указанного сервиса, размещена на официальном сайте Минфина России в рубрике «Аудиторская деятельность - Общая информация - Деятельность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов - Отчетность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Для доступа в «Личный кабинет аудитора» индивидуальным аудиторам и аудиторским организациям присвоены уникальные коды: логин и пароль. Коды доступа необходимо получить в саморегулируемых организациях аудиторов.

Для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, не получивших коды доступа, предусмотрена возможность заполнения формы 2-аудит в тестовом режиме.

Правительство РФ внесло  Госдуму законопроект фактически отменяющий аудиторскую тайну для налоговиков.

Изменения вносятся в пункт 4 статьи 82 Налогового кодекса, где в данный момент указано то, что при осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну. Аудиторскую тайну из статьи предлагается исключить. Взамен пункт будет дополнен абзацем, в котором допускается сбор, хранение, использование и распространение информации полученной от аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов в случае, если такую информацию не представил налоговой инспекции проверяемый налогоплтальщик.

Планируется , что закон вступит в силу с 1 января 2018 года.

Приказом от 17.01.2017 № 4н Минфин внес изменения в Приказ Минфина России от 19.03.2013 N 32н "Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации".

Действующим порядком  было предусмотрено, что претендент, сдавший экзамен в части компьютерного тестирования, вправе сдавать квалификационный экзамен в части письменной работы, если с даты объявления результатов компьютерного тестирования прошло не более двух лет. Однако в силу определенных обстоятельств (например, тяжелая болезнь, призыв на военную службу) после сдачи компьютерного тестирования претенденты временно не могут участвовать в письменной работе. При этом порядком не было предусмотрено право единой аттестационной комиссии в исключительных случаях продлевать срок, в течение которого претендент может сдавать квалификационный экзамен в части письменной работы.

Новый приказ исправил этот недочет. В пункт 29 Положения внесены пять причин для продления срока:

  • нетрудоспособность, вызванная тяжелой болезнью или иными обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
  • нахождение в отпуске по беременности и родам;
  •  нахождение в отпуске по уходу за ребенком;
  • призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;
  • наступление препятствовавших участию претендента в квалификационном экзамене в части письменной работы чрезвычайных обстоятельств, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На прошедшем вчера заседании Правительства РФ было рассмотрено несколько законопроектов. Среди них был и законопроект «О внесении изменений в статьи 82 и 931 Налогового кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предлагается внести в законодательство изменения, которые предоставят право должностному лицу налогового органа истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов документы (информацию), полученные ими о налогоплательщике в ходе своей деятельности, в случае если документы (информация) не представлены налогоплательщиком налоговым органам в установленном порядке.

В результате рассмотрения проект был одобрен и вынесено решение внести его в Государственную Думу.

Комитет Правительства  по законопроектной деятельности одобрил проект закона, предоставляющего право должностному лицу налогового органа истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов документы (информацию), полученные ими о налогоплательщике в ходе своей деятельности, в случае если документы (информация) не представлены налогоплательщиком налоговым органам в установленном порядке.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 82 и 931 Налогового кодекса Российской Федерации»  был внесён Минфином России. После прохождения рассмотрения в комитете, проект будет вынесен на заседание Правительства и в случае его одобрения там, внесен в Госдуму.

Планируемый срок вступления изменений в силу – 1 января 2018 года.

Бесплатный экспресс-аудит бухучета за 2016 год ООО на УСН 6% или 15%, который ведут в «Мое Дело», предложила сделать Татьяна Никанорова.

Об этом она написала на своей странице в Фейсбуке. Пост пока собрал всего 26 лайков и 13 перепостов! Однако пока желающих пустить Татьяну Никанорову в свою бухгалтерскую отчетность для ее бесплатного аудита не нашлось.

В комментариях к этому посту пользователи в основном дают разную оценку сервису «Мое дело». Скептики пишут, что, мол, сервис сомнительный и порой неудобный, правда, приводимые при этом примеры выглядят не убедительно. Что-то из серии: «почему я купил себе холодильник, а он сериалы не показывает?».

Есть и позитивные комментарии, о том, как хорошо работать в «Моем деле» и вообще как хорошо, когда все хорошо. И как плохо, когда все плохо.

Судя по развернувшейся дискуссии, вопрос выбора формы бухгалтерского обслуживания между он-лайн сервисами, аутсорсингом или собственным бухгалтером вечный. Везде есть свои плюсы и минусы.

А Татьяне Никаноровой, которая судя по аккаунту в ФБ работает генеральным директором фирмы «Профдело» (Бухобслуживание ООО и ИП), мы пожелаем успеха в поисках добровольцев, которые вполне вероятно после это могут перейти в разряд ее клиентов.

Такой прием привлечения клиентов далеко не нов, все о нем знают. Например, автодилеры предлагают провести «бесплатную экспресс-диагностику» вашего автомобиля. После которой, понятное дело, предложат уже за деньги устранить выявленные неисправности.

Бухгалтерские компании также активно используют такой способ завлечения клиентов. По запросу в поисковике «бесплатный аудит бухгалтерского учета» выдается 97 млн. результатов, а в топе выдачи показаны ссылки на компании, которые как раз предлагают именно это — бесплатный аудит бухучета. Осталось только выбрать.

На момент публикации данной статьи, Татьяна Никанорова пока так и не нашла добровольцев, которые предложили бы ей сделать аудит своей отчетности в сервисе «Мое дело». Что это? Или у клиентов «Мое дело» нет сомнений в правильности учета или предложение Татьяны Никаноровой никому не интересно.

Минфин начал  приводить в действие свои планы по сокращению аудиторских саморегулируемых организаций. 9 января 2017 года из реестра  были исключены три аудиторских СРО: Аудиторская палата России, Институт Профессиональных Аудиторов и Российская Коллегия аудиторов. Численность членов этих организаций не соответствовала новым требованиям, вступившим в силу 1 января 2017 года (не менее 2 тыс.компаний).

Аудиторская палата России потеряла большое количество своих членов после скандала с Deloitte, после которого "большая четверка" покинула эту СРО. Вслед за ними ушли многие другие организации.

Таким образом, в России осталось только две саморегулируемые организации аудиторов: Российский Союз аудиторов и Аудиторская Ассоциация Содружество. В планах Минфина, озвученных главой министерства Антоном Силуановым в ноябре прошлого года, сократить численность до одной СРО.

Росстат приказом № 740 от 23.11.2016 года утвердил форму 2-аудит «Сведения об аудиторской деятельности».

Форма годовая, представляется не позднее 1 марта 2017 года в Минфин (а не в органы Росстата) аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами.

 

5736 аудит