аудиторская деятельность

 Приказом от 24.10.2016 N 192н Минфин РФ ввел в действие на территории России 30 международных стандартов аудита:

  1. Международный стандарт контроля качества 1 "Контроль качества в аудиторских организациях, проводящих аудит и обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, и задания по оказанию сопутствующих услуг";
  2. Международный стандарт аудита 200 "Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с международными стандартами аудита";
  3. Международный стандарт аудита 240 "Обязанности аудитора в отношении недобросовестных действий при проведении аудита финансовой отчетности";
  4. Международный стандарт аудита 250 "Рассмотрение законов и нормативных актов в ходе аудита финансовой отчетности";
  5. Международный стандарт аудита 265 "Информирование лиц, отвечающих за корпоративное управление, и руководства о недостатках в системе внутреннего контроля";
  6. Международный стандарт аудита 300 "Планирование аудита финансовой отчетности";
  7. Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный) "Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения";
  8. Международный стандарт аудита 320 "Существенность при планировании и проведении аудита";
  9. Международный стандарт аудита 330 "Аудиторские процедуры в ответ на оцененные риски";
  10. Международный стандарт аудита 402 "Особенности аудита организации, пользующейся услугами обслуживающей организации";
  11. Международный стандарт аудита 450 "Оценка искажений, выявленных в ходе аудита";
  12. Международный стандарт аудита 500 "Аудиторские доказательства";
  13. Международный стандарт аудита 501 "Особенности получения аудиторских доказательств в конкретных случаях";
  14. Международный стандарт аудита 505 "Внешние подтверждения";
  15. Международный стандарт аудита 520 "Аналитические процедуры";
  16. Международный стандарт аудита 530 "Аудиторская выборка";
  17. Международный стандарт аудита 550 "Связанные стороны";
  18. Международный стандарт аудита 560 "События после отчетной даты";
  19. Международный стандарт аудита 610 (пересмотренный, 2013 г.) "Использование работы внутренних аудиторов";
  20. Международный стандарт аудита 620 "Использование работы эксперта аудитора";
  21. Международный отчет о практике аудита 1000 "Особенности аудита финансовых инструментов";
  22. Международный стандарт обзорных проверок 2400 (пересмотренный) "Задания по обзорной проверке финансовой отчетности прошедших периодов";
  23. Международный стандарт обзорных проверок 2410 "Обзорная проверка промежуточной финансовой информации, выполняемая независимым аудитором организации";
  24. Международный стандарт заданий, обеспечивающих уверенность 3000 (пересмотренный) "Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов";
  25. Международный стандарт заданий, обеспечивающих уверенность 3400 "Проверка прогнозной финансовой информации";
  26. Международный стандарт заданий, обеспечивающих уверенность 3402 "Заключение аудитора обслуживающей организации, обеспечивающее уверенность, о средствах контроля обслуживающей организации";
  27. Международный стандарт заданий, обеспечивающих уверенность 3410 "Задания, обеспечивающие уверенность, в отношении отчетности о выбросах парниковых газов";
  28. Международный стандарт заданий, обеспечивающих уверенность 3420 "Задания, обеспечивающие уверенность, в отношении компиляции проформы финансовой информации, включаемой в проспект ценных бумаг";
  29. Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 "Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации";
  30. Международный стандарт сопутствующих услуг 4410 (пересмотренный) "Задания по компиляции".
Стандарты вступают в силу со дня их официального опубликования и применяются начиная с года, следующего за годом, в котором вступили в силу.

Минфин предлагает сократить количество саморегулируемых организаций (СРО) на рынке аудита до одной, передает ТАСС. Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов, выступая на конференции "Современный аудит: проблемы и перспективы".
 

"Сегодня надзор за аудиторской деятельностью осуществляют саморегулируемые организации. Удовлетворены ли мы этой работой СРО? Здесь много вопросов. Сегодня у нас достаточно много таких организаций, пять компаний работают на этом рынке. Мы считаем необходимым унифицировать их количество и сделать одну СРО, к которой можно было бы соответствующие требования предъявлять. Мы считаем, что нужно унифицировать и работу в области саморегулирования", - сказал министр.
 

По его словам, одна СРО будет более поднадзорной регулирующим органам и сможет эффективно работать на благо тех аудиторских организаций, которые сегодня действуют на рынке.
 Силуанов также отметил, что сегодня Минфин совместно с ЦБ ведут диалог о том, как организовать надзор на аудиторском рынке и улучшить качество регулирования.

Министр так же сообщил о предложениях ужесточить ответственность за недостоверное аудиторское заключение и о подготовке нового законодательства, которое вводит ответственность не только в виде штрафа за недобросовестную работу, но и уголовную ответственность за заведомо ложное представление информации.

Минфин опубликовал законопроект, вносящий изменения в статьи 82 и 93.1 части первой Налогового кодекса.

Предлагаемыми поправками предусматривается, что должностное лицо налогового органа при проведении налоговой проверки вправе истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов полученные ими при осуществлении аудиторской деятельности и оказании прочих, связанных с аудиторской деятельностью, услуг, предусмотренных пунктами 1-5 части 7 статьи 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», документы (информацию), служащие основаниями исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налога (сбора) налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом). Требовать документы налоговая сможет только в том случае, если они не представлены самим налогоплательщиком.

При этом истребуемые документы (информация) должна быть представлены вне зависимости от согласия налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), которым оказывались аудиторские услуги.

О том, что три компании, входящие в "большую четверку" аудиторов, KPMG, Ernst & Young и PricewaterhouseCoopers, в ближайшее время намерены покинуть СРО "Аудиторская палата России", пишет "Коммерсант" . Решение было принято членами "большой четверки" согласованно, и вчера они сообщили об этом руководству СРО АПР.  Между "большой четверкой" существует соглашение о членстве в одной СРО, отмечают источники газеты.

Уведомление СРО АПР о выходе из ее состава со стороны KPMG, Ernst & Young и PWC последовало практически сразу за приостановкой на месяц деятельности другой компании из "большой четверки", Deloitte, что лишило ее возможности заключать новые договоры. После окончания приостановления членства в СРО АПР Deloitte (сейчас компания не имеет возможности выйти из СРО) также перейдет в СРО РСА.

По мнению участников рынка, развитие ситуации вполне закономерное. СРО АПР не смогла защитить своего крупного члена и договориться с Федеральным казначейством (проверяет аудиторов) о более мягких санкциях. После ухода "большой четверки"  СРО АПР может начать терять и других членов, предупреждают эксперты

В разгар сезона заключения договоров на аудит годовой отчетности один из крупнейших игроков — член "большой аудиторской четверки" компания "Deloitte" — подвергся жестким санкциям со стороны Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. Членство компании в саморегулируемой организации приостановлено на 30 дней, что лишает ее возможности участвовать в тендерах. об этом сообщает газета "Коммерсант".

За что одной из крупнейших компаний на российском рынке, члену так называемой большой четверки, было вынесено столь жесткое предписание, в казначействе не раскрывают, однако подчеркивают: предписание вынесено и вступило в силу. На практике это означает, что в течение месяца компания не сможет заключать новые договоры.
Среди клиентов "Deloitte" на финансовом рынке — банк "Юникредит", ОТП-банк, МТС-банк, банк "Зенит" и др.

Минфин в информационном письме от 23 августа 2016 г. N ИС-аудит-6 напоминает о том, что с 29 августа 2016 г. начинают действовать следующие изменения в Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора:

  • для переоформления квалификационного аттестата аудитора, выданного саморегулируемой организацией аудиторов, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, аудитор обращается в саморегулируемую организацию аудиторов, членом которой он является на дату подачи заявления об обмене квалификационного аттестата аудитора;
  • для получения дубликата квалификационного аттестата аудитора, выданного Минфином России до 1 января 2011 г., аудитор обращается в Минфин России с письменным заявлением о выдаче дубликата такого  аттестата;
  •  в случае утери (утраты) квалификационного аттестата аудитора, выданного саморегулируемой организацией аудиторов, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, аудитор может получить «новый» квалификационный аттестат аудитора в саморегулируемой организации аудиторов, членом которой он является.
 

437 ФБК

Буквально через несколько дней после появления новости о том, что к PricewaterhouseCoopers подан иск на 5,6 млрд долларов, стало известно, что вскоре начнется судебное разбирательство с участием российской аудиторской компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты» («ФБК»). Процесс связан с содержанием заключения по бухгалтерской (финансовой) отчетности Газпрома за 2015 год.

«Суть дела в том, что два частных акционера Газпрома и ООО «Мириад Рус» требуют признать заведомо ложным аудиторское заключение по финансовой отчетности за 2015 год. Иск будет рассматривать Арбитражный суд Москвы, а сами претензии предъявлены аудитору Газпрома – компании ФБК. В качестве третьих лиц значатся ЦБ и аудиторское СРО «Содружество», куда входит «ФБК».

Истцы недовольны тем, что в заключении умалчивается, что в адрес монополии было вынесено несколько предписаний Банка России, а законы «Об аудиторской деятельности» и «Об акционерных обществах» обязывают аудитора информировать участников или учредителей проверяемой компании о случаях нарушений законодательства. По нашему мнению, подлинной целью иска может быть получение доступа к аудиторской документации, которая содержит множество конфиденциальной информации о деятельности компании. Но наш основной вывод заключается в следующем: от вопросов по аудиторскому заключению со стороны пользователей отчетности и адресатов (акционеров/участников) никто не застрахован, нужно всегда быть готовым к любым ситуациям.

Чтобы результаты аудиторского заключения нельзя было подвергнуть сомнению, каждый вывод, содержащийся в документе, должен быть подтвержден документально, а аудиторы в ходе проверки должны соблюдать все профессиональные стандарты».

- ведущий аудитор КСК групп Антонины Даниленко

На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Приказ Министерства финансов РФ от 25.07.2016 N 121н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 161Н", вносящий изменения в порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора.

В приказе подкорректированы процедуры получения дубликата и обмен квалификационного аттестата аудитора.

Заявление о выдаче дубликата действительного квалификационного аттестата подается в Минфин РФ. При утрате квалификационного аттестата, выданного саморегулируемой организацией аудиторов, сведения о которой исключены из госреестра, аудитор может получить квалификационный аттестат в СРО аудиторов, членом которой он является.

При обмене аттестата, если сведения о саморегулируемой организацииаудиторов, выдавшей квалификационный аттестат, исключены из госреестра, заявление подается в СРО аудиторов, членом которой является аудитор. Установлена также форма квалификационного аттестата, выдаваемого в порядке такого обмена.
 

Минфин вчера обнародовал проект документа, который обязывает аудиторов теснее сотрудничать с Росфинмониторингом. А именно, направлять туда информацию о подозрительных операциях своего клиента.

Причем к ним относятся сделки, которые всего лишь похожи на отмывание преступных доходов.

Такую практику министерство хочет внедрить, как нередко бывает, со ссылкой на международные стандарты, которые нам хорошо бы перенять, пишет «Коммерсантъ».

Правительство РФ внесло в ГД  проект закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” и Федеральный закон “Об аудиторской деятельности”».

Законопроектом предлагается установить основание, по которому проводится внеплановая внешняя проверка, – истечение срока исполнения проверенной аудиторской организацией предписания, обязывающего её устранить выявленные нарушения.

Проектом также предусмотрены:

  • сроки проведения плановых и внеплановых внешних проверок аудиторских организаций – не более 40 рабочих дней, а для аудиторской организации, относящейся к субъектам малого предпринимательства, – не более 20 рабочих дней;
  •  
  • основания для продления плановых и внеплановых внешних проверок не более чем на 20 рабочих дней – необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, уполномоченных на проведение такой внешней проверки; поступление в течение срока проведения такой внешней проверки от правоохранительных и контрольных (надзорных) органов, государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Банка России требующей проверки информации о допущенных аудиторской организацией нарушениях в сфере проведения обязательного аудита.
Законопроектом устанавливается порядок ежегодных уведомлений Федерального казначейства аудиторскими организациями о начале проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона №307-ФЗ.

Минфин предлагает разрешить налоговой службе запрашивать данные о проверяемой компании у аудиторов, если налогоплательщик сам не представит их в ФНС, рассказал "Интерфаксу" источник в финансово-экономическом блоке правительства. Сейчас эта идея обсуждается профильными ведомствами.

Изменения коснутся ст. 82 и 93.1 Налогового кодекса (Общие положения о налоговом контроле и Истребование документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках). По мнению Минфина, это повысит эффективность налогового контроля. Рассмотрение налоговой документации составляет неотъемлемую часть аудита, в бухгалтерской отчетности раскрываются налоговые обязательства и риски, связанные с налогообложением, поясняет собеседник агентства.

Минфин предлагает разрешить получение документов, служащих основанием для начисления и уплаты налога; данных, полученных во время бухгалтерского и налогового учета и управленческого консультирования, связанного с финансово-хозяйственной деятельностью (в том числе по реорганизации или приватизации компании). Передаче в налоговую службу также будут подлежать документы по правовым вопросам, представлению интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и местного самоуправления. За нарушение этих положений будет грозить штраф по ст. 126 НК (Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля).

Против этого предложения выступает Минэкономразвития. По мнению ведомства, эти поправки расширяют перечень сведений, уже предоставляемых банками и госучреждениями и вводят избыточные административные и другие ограничения для бизнеса и экономики, отмечает источник. В Италии, Финляндии и Польше предусмотрена охрана аудиторской тайны, а в Германии, Великобритании и Франции - запрет на нарушение конфиденциальности данных, полученных во время аудита, указывают в Минэкономразвития.

Появление новых требований снизит доверие налогоплательщиков к аудиторам, что в свою очередь приведет к снижению качества их работы в части оценки степени налоговых рисков, предупреждают в Минэкономразвития. В случае принятия поправок ведомство прогнозирует перевод подразделений международных аудиторских компаний из России за рубеж для защиты конфиденциальности данных от налоговой службы.

Сегодня на заседании рабочей группы совета по аудиторской деятельности при Минфине могут быть рассмотрены важные для аудиторского рынка поправки к проекту "Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации". Эти поправки смягчают требование к минимальному количеству членов аудиторских СРО. Концепция создавалась по поручению президента России с целью повышения качества аудита.

Сейчас закон "Об аудиторской деятельности" требует, чтобы у СРО было не менее 500 членов-компаний или же 700 аудиторов. С 1 января 2017 года в одной СРО должно быть не менее 2 тыс. компаний или не менее 10 тыс. аудиторов. По состоянию на 1 января 2016 года, в России действовало пять СРО аудиторов, и ни одна не соответствует требованиям закона "Об аудиторской деятельности", вступающим в силу с 1 января 2017 года.

Ситуацию с выполнением закона с 2017 года могло бы решить объединение нескольких СРО в одну, и такой процесс идет, но с большим трудом.

Сам аудиторский рынок сжимается. По статистике Минфина, за три года с рынка ушли около 2,6 тыс. аудиторов и 400 компаний. Всего же в стране на 1 января 2016 года 4,4 тыс. аудиторских компаний и 21,5 тыс. аттестованных аудиторов.

Аудиторы давно просят убрать количественные ограничения участников СРО. Согласие Минфина вынести эту идею на обсуждение является принципиально важным, пишет Коммерсант.

Источник "Ъ" в Минфине подтвердил, что министерство не против обсуждения предложения аудиторского сообщества о замене количественного критерия членов в СРО на процентный, то есть 26% от общего количества действующих аудиторских компаний или аудиторов для одной СРО.

Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли в первом чтении законопроект, усиливающий взаимодействие между аудиторскими компаниями, индивидуальными аудиторами и Банком России, сообщил ТАСС.

В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что указанное взаимодействие заключается в своевременном обмене информацией между ЦБ РФ и аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами о результатах проверок кредитных и некредитных организаций.

"Это, с одной стороны, будет способствовать повышению оперативности принятия необходимых мер реагирования со стороны надзорного органа. С другой стороны, будет обеспечивать дополнительную информацию аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам для формирования мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц", - говорится в пояснительной записке к проекту закона.

По мнению авторов законопроекта, принятие и реализация данных мер повысит уровень защиты интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций, страхователей и пользователей услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Представляя законопроект в ходе заседания Госдумы, глава комитета по финрынку Николай Гончар отметил, что все кредитные организации, у которых отозваны лицензии, проходили в предшествующий этому год аудиторскую проверку.

"И аудиторские заключения доказывали, что данные банки - бастион стабильности и гарант честности. А потом возникали такие ситуации (отзывалась лицензия)", - сказал парламентарий.

Он подчеркнул, что именно поэтому законопроект предусматривает обязанность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов предоставлять Банку России информацию о выявленных в ходе проверки существенных искажениях в отчетности.

"Одно дело, когда это заключение дается банку, с которым аудитор заключил договор. И совсем другое дело, когда он (аудитор) будет точно знать, что с этой информацией Банк России ознакомится не просто, когда пришлет проверку в данную кредитную организацию, а сразу после того, как эта аудиторская проверка будет закончена", - сказал депутат.

Кроме того, по словам Гончара, законопроект предоставляет Банку России право предоставлять аудиторам информацию о несоблюдении проверяемым лицом требования законодательства и нормативно-правовых актов.

"Это будет неплохо знать и самому аудитору, чем располагает по данной кредитной организации Центральный банк, да и самому банку тоже", - заключил парламентарий.

На Федеральный портале проектов нормативных правовых актов размещен для обсуждения проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части повышения прозрачности процедур регулирования аудиторской деятельности и создания федеральной информационной системы регулирования аудиторской деятельности)»

Создаваемая система будет предназначена для информационного взаимодействия между:

  • аудиторскими организациями, аудиторами и саморегулируемой организацией аудиторов;
  • аудиторскими организациями, аудиторами и уполномоченным федеральным органом;
  • аудиторскими организациями и уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору;
  • саморегулируемой организацией аудиторов и уполномоченным федеральным органом, а также уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору;
  • саморегулируемой организацией аудиторов и единой аттестационной комиссией.

Депутаты «Единой России» внесли в  Госдуму законопроект, который ужесточает требования к аудиторским организациям.

Проект закона № 1017530-6 содержит поправки в Федеральный закон № 307-ФЗ от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности» и в отдельные законодательные акты РФ.

Установление правила, что при определении минимального количества аудиторов в коммерческой организации, для подтверждения ее членства в саморегулируемой организации аудиторов, аттестат аудитора, работающего в нескольких организациях, учитывается только в одной из них.

В настоящее время аттестат одного и того же аудитора может быть предъявлен, при определении минимального количества аудиторов для подтверждения членства в саморегулируемой организации аудиторов, в неограниченном количестве коммерческих организаций.

«Это влечет за собой появление большого количества субъектов аудиторской деятельности, оказывающих аудиторские услуги не системно и не на профессиональной основе и снижение эффективности аудиторской деятельности», - поясняют авторы законопроекта.

Законопроект также предполагает установить для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов обязанность ежегодно раскрывать информацию о своей деятельности на своем официальном интернет-сайте, как условия членства в саморегулируемой организации аудиторов. При этом предусматривается установление ответственности аудиторской организации за нераскрытие информации о своей деятельности на своем официальном интернет-сайте.

Кроме того, предусматривается введение правила, по которому при осуществлении обязательного аудита бухгалтерской отчетности общественно значимых организаций, аудиторская организация должна иметь в штате по основному месту работы не менее двух аудиторов с квалификационным аттестатом.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы должны предоставить в Минфин сведения об аудиторской деятельности за 2015 год по форме № 2-аудит не позднее 1 марта 2016 года.

Об этом напоминает Минфин РФ в письме № 07-04-24/4007 от 29.01.2016.

При этом форма № 2-аудит может быть представлена в электронном виде через интерактивный сервис на сайте Минфина.

Указанный сервис реализован в рубрике «Личный кабинет Аудитора» раздела «Аудиторская деятельность».

Для доступа в «Личный кабинет аудитора» индивидуальным аудиторам и аудиторским организациям присвоены уникальные коды: логин и пароль. Коды доступа необходимо получить в саморегулируемых организациях аудиторов.