аудиторская деятельность

Дополнительные требования к саморегулируемым организациям аудиторов окажут негативное влияние на рынок аудиторских услуг.

Об этом  на заседании Экономического клуба ФБК на тему «Будущее рынка аудита в России» заявил Александр Турбанов, президент Центрального Совета СРО НП «Аудиторская палата России».

В ходе заседания речь шла о готовящихся поправках в закон «Об аудиторской деятельности». Представитель «Аудиторской палаты России» отметил, что некоторые поправки к закону без учета мнения участников рынка – аудиторов – принесут больше вреда, чем пользы.

Так, в частности, законопроектом предусмотрено, что численность аудиторов в одной саморегулируемой организации должно быть не менее 10 тысяч, а аудиторских фирм - не менее 2 тысяч, в то время как в настоящее время минимальное число аудиторов – 700, а компаний - 500.

По мнению Александра Турбанова, так значительно, в 5-14 раз, увеличивать требования к количеству участников СРО не следует.

«Максимально возможное число СРО после принятия поправок – две. Это в том случае, если распределение будет равномерным. А если в российские аудиторы предпочтут какую-то одну СРО? Останется одна. Может сложиться и такая ситуация, что требованиям обновленного законодательства не будет соответствовать ни одна СРО. У нас просто может не хватить аудиторов на это. И СРО вместо борьбы за качество аудита будут заниматься борьбой за привлечение членов», - пояснил Александр Турбанов.

В Госдуму поступил законопроект, направленный на обеспечение сохранности конфиденциальных сведений бухгалтерской и финансовой документации крупных российских предприятий.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, депутаты предлагают ограничить допуск аудиторских организаций с иностранным участием к проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по Российским правилам бухгалтерского учета.

«Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет более 50 процентов, а также аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия проводится аудиторской организацией, в уставном (складочном) капитале которой отсутствуют доли, принадлежащие иностранным юридическим или физическим лицам», - говорится в законопроекте.

В Госдуму поступил законопроект № 649264-6 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Поправки подразумевают, что обязательный аудит отчетности организации, в уставном капитале которой доля госсобственности составляет более 50%, а также аудит отчетности государственной корпорации, государственной компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия проводится аудиторской организацией в уставном капитале которой отсутствуют доли, принадлежащие иностранным лицам.

Законопроект, направлен на ограничение допуска аудиторских организаций с иностранным участием к проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Минфин разрабатывает проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части обеспечения имущественной ответственности аудиторов и аудиторских организаций перед потребителями аудиторских услуг)».

Законопроект опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Проект федерального закона разработан с целью устранения расхождений между нормами Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и Федерального закона «О саморегулируемых организациях», регулирующими обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций перед потребителями произведенных ими услуг.

Законопроект предусматривает ввести возможность выбора саморегулируемой организацией аудиторов одного из следующих способов обеспечения имущественной ответственности аудиторов и аудиторских организаций перед потребителями аудиторских услуг – компенсационный фонд либо имущественное страхование.

Кроме того, согласно поправкам, создание, хранение и расходование компенсационных фондов, в том числе в случае ликвидации саморегулируемой организации аудиторов, осуществляется в саморегулируемых организациях аудиторов в порядке, установленном Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

Минфин разработал проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 82 и 931части первой Налогового кодекса РФ», уточняющего порядок налогообложения доходов от продажи единственного жилья.

Документ опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект устанавливает обязанность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов представлять полученные или составленные ими документы (информацию), касающиеся деятельности налогоплательщиков, по требованиям налоговых органов в порядке и сроки, предусмотренные НК РФ.

Минфин разработал законопроект «О внесении изменений в статью 93.1 части первой Налогового кодекса РФ».

Соответствующее уведомление опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект устанавливает обязанность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов представлять полученные или составленные ими документы (информацию), касающиеся деятельности налогоплательщиков, по требованиям налоговых органов в порядке и сроки, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

Документ направлен на приведение законодательства РФ в соответствие с рекомендациями ОЭСР в части обмена информацией для целей налогообложения. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

В Госдуму поступил законопроект № 445529-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».

Законопроектом предлагается  ввести норму, обязывающую аудиторскую организацию ежегодно раскрывать информацию о результатах своей хозяйственной деятельности в объеме формы № 2-аудит.

Авторы законопроекта отмечают, что информация, содержащаяся в форме № 2-аудит может позволить аудируемому лицу получить необходимую объективную и достоверную информацию о масштабе деятельности аудиторской организации, соответствующему масштабу деятельности аудируемого лица, и принять обоснованное решение о заключении договора об оказании аудиторских услуг.

Руководитель аудита должен контролировать соблюдение этических требований участниками аудиторской группы в ходе всего аудита.

Об этом напоминает Минфин РФ в письме № 07-04-18/01 от 29.01.2014.

Если руководителю аудита становится известно о несоблюдении этических требований участниками аудиторской группы, то он должен проконсультироваться с уполномоченными лицами аудиторской организации и обеспечить применение соответствующих мер дисциплинарного воздействия к лицам, не соблюдающим этические требования.

Руководитель аудита и другие участники аудиторской группы должны документально оформлять выявленные проблемы по данному вопросу и способы их разрешения.

Новая редакция Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций принята и введена в действие с 1 января 2014 года всеми саморегулируемыми организациями аудиторов.

Об этом напоминает Минфин РФ в письме № 07-04-18/01 от 29.01.2014.

Ведомство также отмечает, что при оказании аудиторских услуг аудиторская организация, аудитор обязаны руководствоваться Правилами независимости аудиторов и аудиторских организаций.

Новая редакция Кодекса профессиональной этики аудиторовпринята и введена в действие с 1 января 2014 годавсеми саморегулируемыми организациями аудиторов.

Об этом напоминает Минфин РФ на ведомственном сайте.

Ведомство также информирует, что при оказании аудиторских услуг аудиторская организация, аудитор обязаны руководствоваться Кодексом профессиональной этики аудиторов, одобренным Советом по аудиторской деятельности 22 марта 2012 г., с учетом изменений и дополнений, одобренных Советом по аудиторской деятельности 27 июня 2013 г.

4015 аудит

Минфин РФ представил План проведения плановых проверок саморегулируемых организаций аудиторов в 2014 году.

Текст документа размещен на сайте министерства.

Ведомство осуществляет проверку соблюдения саморегулируемыми организациями аудиторов требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность, в части ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций и осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов.

Директор департамента финансового госконтроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ Леонид Шнейдман сообщил накануне, что министерство выступает за расширения контроля за качеством работы аудиторских компаний и индивидуальных аудиторов.

Представитель Минфина отметил: «Вопрос о повышении качества надзора за деятельностью аудиторов стоит на повестке дня. Именно поэтому правительством было принято решение о введении независимого от аудиторской профессии контроля за аудиторскими организациями, такую функцию осуществляет Росфиннадзор».

При этом Леонид Шнейдман напомнил, что Росфиннадзор контролирует рынок аудиторов, обслуживающих крупные банки и страховые организации.

Представитель Минфина в этой связи сообщил: «Ведется работа по инициативам в отношении мониторинга и контроля качества аудиторских организаций. Пока еще эти законопроекты находятся в рамках либо общественного обсуждения, либо межведомственного согласования». «Но это законопроекты, которые позволят вывести на уровень международных стандартов систему внешнего контроля качества аудиторов в интересах всего общества», - добавил Леонид Шнейдман, передает ИТАР-ТАСС.

Минфин РФ в своем письме № 07-02-05/40858 от 02.10.2013  отмечает, что при выполнении требований Федерального закона от 7 августа 2001 г.№115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» аудиторские организации и аудиторы должны следовать Руководству по применению подхода, основанного на оценке риска, для бухгалтеров, принятому Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

При выполнении требований Федерального закона N115-ФЗ особое внимание должно быть уделено клиентам, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, предусмотренные в пункте 1 статьи 7.1 Федерального закона N115-ФЗ, с контрагентами из государств и территорий:

а) предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций. Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций, утвержден приказом Минфина России от 13 ноября 2007 г. N108н;

б) не выполняющих или частично выполняющих рекомендации ФАТФ по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Перечень государств (территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), утвержден приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 10 ноября 2011 г. N361.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-128557/12-145-552 от 12.07.2013 подтвердил, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено приравнивание статуса арбитражного управляющего к должности аудитора.

ФАС отметил, что на арбитражного управляющего возложена обязанность по анализу финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что данный анализ проводится им в качестве аудитора.

На арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя организации-должника, он не вправе в статусе аудитора осуществлять аудит данной организации.

В свою очередь аудитор - это физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций.

При приобретении статуса арбитражного управляющего квалификационный аттестат аудитора не получается, сведения об арбитражных управляющих в реестр аудиторов не включаются. Таким образом, оснований полагать, что арбитражные управляющие должны быть по статусу приравнены к аудиторам, не имеется.

Правительство РФ своим распоряжением от 15 июля 2013 года №1225-р внесло в Госдуму РФ законопроект «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации” и Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» в части введения международных стандартов аудита».

Как сообщает правительственная пресс-служба, документ предусматривает переход к осуществлению аудиторской деятельности в РФ в соответствии с международными стандартами аудита, принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров.

При этом, согласно проекту закона, Правительством РФ будет установлен порядок признания международных стандартов для применения на территории России.