бизнес-омбудсмен

Тема он-лайн касс серьезно озаботила микробизнес. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олегом Герасимовым уже подготовлено и направлено обращение в адрес Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова по выработке оптимального решения вопроса о введении онлайн-касс.

Предприниматели ведут торговлю на рынках или в небольших магазинах, рентабельность минимальная. По этой причине они уверены, что дополнительные расходы на кассы и обслуживание уничтожат их бизнес. Отношение Уполномоченных в регионах к этому вопросу вполне определенное: от ИП, находящихся на ЕНВД и патенте, требовать применение он-лайн касс нецелесообразно.

После трехмесячных обращений появились первые результаты. Архангельское областное Собрание депутатов внесло в Госдуму законопроект, позволяющий до 1 января 2021 года, работать без он-лайн касс, тем кто находится на патенте и ЕНВД.

«Нам очень нужен такой закон. Остается еще одна инициатива, пока не попавшая в широкое обсуждение. Необходимо освободить от он-лайн касс и бизнес в моногородах. К ним у нас относиться город Чегдомын», - так комментирует ситуацию хабаровский бизнес-омбудсмен Олег Герасимов.

Тариф страховых взносов во внебюджетные фонды для некоторых компаний, в том числе малого бизнеса, высокопроизводительных предприятий, можно было бы снизить до 14%, считает председатель президиума Столыпинского клуба Борис Титов.

В ходе обсуждения возможных налоговых новаций в последнее время прозвучало предложение о снижении с 30% до 21% страховых взносов при одновременном повышении НДС с 18% до 21%.

"Мне кажется, что 21% (страховых взносов – ред.) — это все-таки не та цифра, которая способна сегодня серьезно изменить психологию людей. Я считаю, что, по крайне мере выборочно, эта цифра должна быть ниже. Например, для малого бизнеса, если мы хотим, чтобы он вышел из тени, социальные страховые платежи точно должны быть уменьшены. Кроме того, мы считаем, что можно уменьшить социальные страховые платежи для компаний, которые внедряют новые технологии, создают высокопроизводительные рабочие места", — заявил Титов РИА Новости.

"Я бы сейчас говорил о цифре в районе 14% — это социальные страховые платежи. Но надо посмотреть, как их правильно распределять. Что касается НДС, то я не могу сейчас точно назвать эту цифру, здесь нужно смотреть", — продолжил он.

Титов пояснил, что НДС является сложным для администрирования налогом, который, помимо фискальной, несет и регулирующую функцию. Поэтому подход к его изменению требует тщательного анализа.

В июле прошлого года предприниматель из Черемхово обратился к бизнес-омбудсмену с жалобой на действия управления Росприроднадзора по Иркутской области.

Генеральный директор управляющей компании рассказал, что в августе 2014 года заключил договор на транспортировку, размещение отходов 4, 5 классов опасности и оплату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). На основании договора управляющая компания разместила отходы на собственном полигоне в городе Черемхово. При расчете оплаты воздействия на окружающую среду за третий квартал 2014 года и третий квартал 2015 года предприниматель использовал понижающий коэффициент, установленный правительством РФ. Компания представила все данные в управление Роспотребнадзора и в ответ не получила никаких претензий.

Однако спустя год в марте 2016 года от ведомства пришло сообщение о том, что расчеты произведены неверно и предприниматель должен добровольно выполнить обязательный платеж в размере 1,7 млн рублей. Еще через два месяца главный эксперт отдела управления Росприроднадзора вынес постановление и признании компании виновной в совершении административного правонарушения в сфере охраны окружающей среды и выписал штраф в размере 50 тыс. рублей. Предприниматель подал жалобу на имя руководителя управления. Тот, в свою очередь, при рассмотрении жалобы отменил штраф. Однако через месяц после этого предприниматель получает исковое заявление, по которому управление Росприроднадзора требует взыскать с компании задолженность платы за НВОС в размере 1,7 млн рублей. А еще через три дня в компанию приходит уведомление о составлении нового протокола об административном правонарушении по тому же факту, по которому ранее дело было прекращено. Тогда предприниматель обратился за помощью в аппарат бизнес-омбудсмена.

Сотрудники аппарата выполнили правовой анализ документов и выявили нарушение законных прав и интересов предпринимателя. После этого аппарат Уполномоченного направил руководителю управления Росприроднадзора заключение с требованием прекратить производство по делу об административном правонарушении. После вмешательства бизнес-омбудсмена дело было прекращено.

Кроме того, сотрудники аппарата вступил в процесс по взысканию платы с предпринимателя в качестве третьего лица. Эксперты аппарата доказали, что предприниматель на законных основаниях применил понижающий тариф, выполнил все расчеты верно и не должен больше ничего платить. В результате в удовлетворении иска управлению Росприроднадзора было отказано в полном объеме.

Таким образом сотрудники аппарата избавили предпринимателя от необходимости платить 1,7 млн рублей.

Законное право микропредприятия на предупреждение вместо штрафа отстояла тюменский бизнес-омбудсмен. Доказывать неправоту контрольного органа пришлось в Арбитражном суде.

Предметом конфликта между владельцем мини-пивоварни и управлением Росалкогольрегулирования стало нарушение порядка учета алкогольной продукции. По мнению надзорного органа, бизнесмен обязан был использовать в своей работе автоматические средства измерения и учета объема готовой продукции. Собственно за их отсутствие и был назначен штраф в размере 150 000 рублей.

Однако производственная мощность мини-пивоварни - не более 300 тыс. декалитров в год. При таких объемах готовой продукции оснащения автоматическими системами измерения и учета по закону не требуется. Правда, чтобы получить такое «освобождение» в надзорный орган нужно предоставить производственный расчет.

«Наш предприниматель, как раз был в стадии согласования данного документа. А это значит, что ни о каком пренебрежительном отношение к требованиям закона, игнорировании своих обязанностей со стороны заявителя речи и быть не может», - комментирует Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области Лариса Невидайло.

Служба уполномоченного подготовила заявление в Арбитражный суд Тюменской области. В нем содержалось просьба об отмене постановления в части назначения административного наказания, а также о замене штрафа на предупреждение, сообщается на сайте бизнес-защитника.

Напомним, с 4 июля прошлого года появилась законодательная возможность вместо административного штрафа назначать предупреждение. Это касается субъектов малого и среднего предпринимательства, если правонарушение совершено впервые и нет материального ущерба или причинения вреда.

«Надзорные органы не учли обстоятельства, на основании которых штраф должен быть заменен на предупреждение. В этом мне видится грубое нарушение прав предпринимателя, ведь в законе четко говорится, что замена штрафа на предупреждение – это не возможность, а обязанность контрольного органа», - комментирует свою позицию Лариса Невидайло.

По результатам судебного разбирательства Арбитражным судом Тюменской области заявление, подготовленное службой бизнес-омбудсмена, было удовлетворено. Предприниматель от штрафа в размере 150-ти тысяч рублей освобожден.

В конце декабря 2016 года в адрес курского бизнес-омбудсмена Владимира Казарина обратились компании ООО «Дешевый плюс» и ООО «Радуга», осуществляющие реализацию алкогольной продукции.

Суть проблемы свелась к тому, что на протяжении нескольких месяцев в различных магазинах, принадлежащих обществам, было изъято сотрудниками полиции свыше 360 бутылок алкоголя (водка, коньяк) на общую сумму 110 000 рублей. Причем, изъятия проходили с завидной периодичностью – один раз в месяц, с октября по декабрь. При этом сотрудники полиции не пользовались оборудованной в одном из магазинов системой ЕГАИС, предназначенной для установления подлинности произведенной продукции и движения от производителя к покупателю, сообщается на сайте бизнес-защитника.

В декабре 2016 года директору ООО «Дешевый плюс» все же была возвращена часть продукции, в количестве 69 бутылок, но никак ни весь товар.

Приняв жалобу к рассмотрению, региональный омбудсмен Владимир обратился в адрес начальника Управления МВД России по Курской области с просьбой проверить законность действий сотрудников полиции по факту изъятия алкогольной продукции.

По информации областного УМВД поводом для проведения проверок компаний послужили сообщения о фактах незаконной реализации алкоголя. Однако после изучения материалов дела выяснилось, что сотрудники, проводившие изъятие, действовали в нарушение закона, в связи с чем были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Вся изъятая продукция была возвращена на прилавки магазинов.

В минувшую пятницу Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов посетил Санкт-Петербург, где встретился с представителями бизнеса.

Представители сферы пассажирских перевозок пожаловались Титову на излишние и нелогичные требования Минтранса России по установке тахографов. По словам перевозчиков, они пользуются импортными автобусами, которые изначально оборудованы заводскими тахографами. Это оборудование сертифицировано и соответствует всем нормам безопасности ЕС и Таможенного союза. Однако Минтранс РФ в 2013 году выпустил приказ, требующий вразрез с международными нормами оснастить все автобусы тахографами российского производства. Отечественное оборудование стоит вдвое дороже, не соответствует требованиям ЕС и делает невозможным выезд транспорта за рубеж. Одновременная установка двух аппаратов невозможна технически, перевозчикам приходится нести расходы и неудобства ради исполнения непродуманного акта минтранса.

Предприниматели также пожаловались на отсутствие единогообразного регулирования: требования и нормы различных органов доходят до абсурдных противоречий. «Для одних перевозок по закону автобус должен быть одного цвета, для других – другого цвета. Что нам делать, если мы одновременно занимаемся разными видами перевозок – перекрашивать автобус каждый день?» - возмутились перевозчики.

Предприниматели отметили высокую нагрузку на бизнес при приобретении страховых услуг – коэффициент страховой премии завышен для исполнителей заказных перевозок, хотя именно в этой сфере работают малые компании. За 2016 год из-за чрезмерных требований, налоговой и страховой нагрузки в Санкт-Петербурге закрылись более 20 компаний по перевозкам.

Борис Титов, реагируя на острые вопросы перевозчиков, предложил провести встречу предпринимателей с министром транспорта России Максимом Соколовым и пригласил петербургских перевозчиков принять в ней участие, сообщается на сайте бизнес-защитника.

Титов подчеркнул, что на встрече будут также подняты вопросы грузовых перевозчиков, связанные с нагрузкой на ось, повышением тарифов Платона. По итогам встречи с предпринимателями в Санкт-Петербурге проблемы пассажирских перевозок также будут включены в повестку обсуждения. Бизнес-омбудсмен предложил предпринимателям сформировать группу участников совещания с министром транспорта и обозначить наиболее приоритетные проблемы.

К иркутскому бизнес-защитнику обратился ИП, в отношении которого было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

Предприниматель занимается ремонтом и обслуживанием автомобилей в Ангарске с 2010 года. Годовой доход не превышает 300 тыс. рублей. ИП своевременно сдавал декларации в ИФНС, своевременно уплатил фиксированные взносы, уточняет пресс-служба бизнес-омбудсмена.

В декабре 2016 года предпринимателю пришло постановление о возбуждении исполнительного производства от приставов. В документе говорилось о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на сумму более 140 тыс. рублей по постановлению ПФР. Долг планировалось погасить за счет реализации имущества бизнесмена.

Пытаясь разобраться в ситуации, предприниматель обратился в ПФР по Ангарску. Ведомство мотивировало свои действия тем, что предприниматель не предоставил в фонд налоговую декларацию за 2014 год. Однако такую информацию Пенсионному фонду должна передавать ИФНС, а не сам налогоплательщик.

Приставы арестовали счет, на который приходила пенсия предпринимателя. Пенсия, а также деньги на другом счету, предназначенные для погашения кредита, также списаны в пользу ПФР.

Сотрудниками аппарата бизнес-омбудсмена подготовлено обращение в управление ПФР с просьбой предоставить расчеты, по которым предпринимателю были начислены страховые взносы, пени и штрафы.

В ответном письме говорилось, что управление ПФР в Ангарском муниципальном округе запрашивало сведения в налоговых органах о налогоплательщиках, которые не представили информацию о доходах за 2014 год. Налоговая служба рассказала о 2,8 тыс. таких предпринимателях. В их числе был и данный ИП.

После вмешательства бизнес-омбудсмена и получения жалобы предпринимателя управление ПФР сделало повторный запрос в ИФНС. На этот раз ведомство сообщило, что ИП предоставил декларацию. Поэтому исполнительное производство, возбужденное на основании постановления ПФР на сумму более 140 тыс. рублей, прекращено.

Напомним, подобные истории о претензиях со стороны ПФР неоднократно рассказывали посетители нашего форума. С такой проблемой, в частности, столкнулась бизнес-леди из Москвы, Подобные претензии ей предъявило столичное отделение ПФР №9.

В аппарат бизнес-омбудсмена в Новосибирской области поступило обращение от некоммерческого партнерства о порядке и сроках сдачи статистической отчетности, а также предоставлении большого количества форм в орган статистического учета, не относящихся к видам деятельности предприятий и организаций, необоснованно высоких штрафов за нарушение респондентами порядка предоставления первичных статистических данных, недостаточной информированности предпринимателей.

Региональным бизнес-омбудсменом было направлено официальное письмо в территориальный орган Федеральной службы госстатистики с предложением по внесению изменений в федеральный план статистических работ и перечень форм федерального статистического наблюдения, в целях снижения нагрузки на респондентов статистического учета, в том числе с просьбой учесть возможность осуществления взаимодействия между пользователями официальной статистической информацией. Предложения новосибирского бизнес-омбудсмена были направлены в Федеральную службу государственной статистики, сообщает пресс-служба бизнес-защитника.

В ответном письме ведомство сообщило, что Росстат разделяет озабоченность бизнеса о необходимости снижения статистической нагрузки на респондентов, поскольку она чрезмерно велика. Проблема оптимизации баланса между информационными потребностями органов государственной власти с одной стороны и практической значимостью информации, отсутствием ее дублирования ведомствами и издержками бизнеса с другой стороны - стоит достаточно остро.

Оптимизация нагрузки на респондентов будет направлена на более полное использование административных данных; исключение дублирования сбора показателей; инвентаризации состава показателей форм на предмет их актуальности и востребованности; развитие электронного способа предоставления отчетности.

В настоящее время завершается подготовка проекта распоряжения Правительства РФ об актуализации Федерального плана статистических работ, содержащего согласованные с министерствами и ведомствами положения по его оптимизации. После окончания согласительных процедур указанный документ будет внесен в Правительство РФ в установленном порядке.

Кроме того, в целях исключения дублирования сбора данных, оптимизации статистической информационной базы и снижения статистической нагрузки на респондентов Росстатом для отчета в 2017 году отменены 18 форм федерального статистического наблюдения.

К иркутскому бизнес-омбудсмену обратился руководитель компании с жалобой на администрацию Тулуна. Предприниматель рассказал, что мэрия требует от него возврата субсидии на развитие бизнеса.

В декабре 2014 года администрация Тулуна выделила начинающему бизнесмену субсидию из местного бюджета в размере 290 тыс. рублей. Согласно подписанному соглашению средства предоставлялись для организации фитнес-студии. Спустя год, после окончания срока использования субсидии, финансовое управление комитета по экономике и финансам мэрии Тулуна провела проверку использованных средств. Сотрудники администрации заявили, что предприниматель нарушил условия соглашения и потребовали вернуть субсидию обратно. Предприниматель не согласился с доводами мэрии, поэтому обратился в аппарат бизнес-омбудсмена с просьбой о помощи.

Бизнесмен должен был использовать средства согласно смете, приложенной к соглашению. Смета была согласована в сентябре 2014 года, а субсидия представлена только в декабре. К концу года курс валюты резко увеличился в несколько раз. Предприниматель планировал приобрести конкретные тренажеры, однако они выросли в цене в два раза. Тогда он приобрел тренажеры другого производителя, которые обладают всеми теми же свойствами, однако дешевле по цене. Часть тренажеров бизнесмен вообще купил за счет собственных средств, что также допускалось соглашением. Таким образом предприниматель потратил на тренажеры больше средств, чем планировалось в смете.

Подобная ситуация сложилась с арендой помещения. Предприниматель заявлял, что за нее ежемесячно необходимо платить 12 тыс. рублей, однако на деле оплата составила 20 тыс. На рекламу предприниматель должна была потратить 3,5 тыс., а фактически потратила 8 тыс. Кстати, оплату рекламы подтверждали несколько чеков, однако сотрудники администрации приняли только один чек на 3 тыс. рублей.

Еще одной претензией мэрии было то, что предприниматель не сохранил рабочие места.

На момент заключения соглашения у владельца фитнес-студии должны быть образованы два рабочих места с выплатой всех необходимых налогов. Одно рабочее место занимал сам предприниматель, второе - сотрудник, который впоследствии уволился. Предпринимателю потребовалось время, чтобы найти нового человека и обучить его. Соответственно, в это период бизнесмен не производил никаких отчислений государству, что также было рассчитано как нарушение, причем умышленное.

Помимо этих двух рабочих мест предприниматель также должен был создать еще два рабочих места, но на деле он создал даже больше - три.

Учитывая все эти формальности, администрация заявила о нарушении условий соглашения. В отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении и подан иск в Арбитражный суд с требованием о возврате субсидии. Мировым судьей бизнесмен был привлечен к административной ответственности за нарушение условий предоставления субсидии.

Однако сотрудники аппарата бизнес-омбудсмена обжаловали это решение в районном суде, в результате дело было прекращено за отсутствием состава правонарушения, сообщает пресс-служба бизнес-защитника. Кроме того, Арбитражный суд отказал в иске о возврате субсидии.

В октябре прошлого года к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области поступило обращение учредителя ООО «Мегаполис» с жалобой на действия следственного отдела по г. Щелково СК РФ.

Заявитель, по материалам дела, обвинялся в невыплате заработной платы якобы бывшему сотруднику компании - гражданину Грузии, незаконно находящемуся на территории РФ уже более 1,5 лет – 8 млн. рублей. Между тем годовой оборот предприятия составляет всего 13,5 млн. рублей, а средняя заработная плата сотрудников организации - 12 500 рублей в месяц.

- Сотрудники Следственного комитета по городу Щелково не стали разбираться в явной абсурдности обвинений в мой адрес. А просто приехали и парализовали работу двух фирм ООО «Мегаполис» и ООО «СтройПроект», - рассказал заявитель. - Никого не смутила сумма заработной платы 8 000 000 рублей одному человеку. Никто не проверил, что я не являюсь генеральным директором, а соответственно не имею полномочий принимать на работу, выплачивать заработную плату работникам.

В ходе обыска сотрудники СК изъяли документы организации, в том числе оригиналы правоустанавливающих документов и печати, а также бухгалтерскую отчетность ООО.

- Я еще раз сообщил, что готов добровольно выдать интересующие документы, предоставить доступ к банк-клиенту, дать пароль от электронной почты и оказать всяческое содействие в расследовании этого дела, - подчеркнул бизнесмен.

Однако сотрудник Следственного отдела никак не отреагировал на заявления предпринимателя, отказался исправлять неверно написанные ответы в протоколе опроса. Предприниматель был вынужден сделать дополнительные записи на каждой странице протокола.

Кроме того, данный сотрудник попытался изъять личный автомобиль бизнесмена, но ограничился досмотром и изъятием всех банковских карт и телефона предпринимателя.

- В результате действий сотрудников Следственного комитета деятельность предприятия оказалась полностью парализована. Я считаю, что в действиях сотрудников отдела однозначно усматривается коррупционная составляющая, и заявление «бывшего сотрудника» было лишь поводом для внеплановой проверки ООО «Мегаполис» с целью выявить нарушения в налоговом законодательстве или любые другие нарушения, и получить с этого личную выгоду. Дело из гражданско-правового за счет слов «генеральный директор», «зарплата» стало уголовным, - резюмировал заявитель.

Бизнес-омбудсменом был направлен запрос в прокуратуру Московской области с просьбой провести проверку законности и обоснованности действий Следственного отдела в отношении учредителя и его организаций.

По результатам проверки с заявителя были сняты все обвинения и принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях бизнесмена признаков составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 145.1, 159 УК РФ.

Все изъятые предметы и документы возвращены предпринимателю.

- Президент Владимир Путин и Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев в своих выступлениях подчеркивают, необходимо снижать давление на бизнес со стороны фискальных и правоохранительных органов. А по факту число уголовных дел в экономической сфере только растет. По данным федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова по статье 159 УК РФ «Мошенничество» в 2016 году открыто на 25% больше уголовных дел, чем за аналогичный период 2015 года, - прокомментировал ситуацию региональный бизнес-омбудсмен Владимир Головнев.

Он также напомнил, что в декабре прошлого года главой государства подписал закон, ужесточающий ответственность сотрудников правоохранительных органов за незаконное возбуждение уголовных дел против бизнеса. Ранее за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности наказывалось лишением свободы на срок до пяти лет, по новым правилам виновные могут отправиться «в места не столь отдаленные» на срок до семи лет.

Отягчающим обстоятельством в новой редакции признано незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности, а также фактическое прекращение такой деятельности в результате возбуждения уголовного дела из корыстной или иной личной заинтересованности. Такие деяния в соответствии с ч.3 обновленной статьи 299 УК РФ будут наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

В Иркутске в пользу компании было вынесено 18 судебных решений о взыскании задолженностей с муниципальных учреждений. Долгое время местная администрация их игнорировала, ссылаясь на отсутствие средств в бюджете города. Однако согласно действующему законодательству это не может быть основанием для неисполнения решения суда: заказчик (администрация Черемхово) не имел права заключать контракт при отсутствии средств в бюджете.

В дело пришлось вмешаться бизнес-омбудсмену Борису Титову. Кроме того, активную работу по обращению предпринимателя, который не мог получить долг, также провела прокуратура Иркутской области. Ведомство рассматривало возможность привлечения должностных лиц администрации Черемхово к уголовной ответственности за злостное неисполнение вступивших в законную силу решений суда и воспрепятствование их исполнению.

В итоге долг перед бизнесменом в размере 3,3 млн. рублей был погашен.

Проблема неисполнения судебных актов органами государственной власти и местного самоуправления является злободневной и находится на особом контроле у федеральной власти, отмечает пресс-служба бизнес-омбудсмена. По поручению Президента РФ Генеральная прокуратура регулярно проводит проверки соблюдения законодательства в части своевременной оплаты по госконтрактам.

Уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов взял под личный контроль обращение шведской компании IKEA, решившей оспорить определение суда об аресте 9,3 млрд руб. на счетах своего российского представительства. Об этом бизнес-омбудсмен сообщил на своей странице в Facebook.

«Снова мучают IKEA. На сей раз Краснинский районный суд Смоленской области получил свои «пять минут славы», арестовав счета шведской компании. Попытки навредить бизнесу IKEA продолжаются не первый год», — отметил Титов.

По его мнению, «дело IKEA» является классическим корпоративным спором, который, однако, «напоминает лихие рейдерские атаки девяностых, только сверхкрупного масштаба», передает РБК.

Напомним, решение об аресте денежных средств было принято в качестве обеспечительной меры по требованию бизнесмена Константина Пономарева. Константин Пономарев и IKEA ведут многолетнюю судебную тяжбу из-за аренды генераторов для гипермаркетов мебельной компании в Санкт-Петербурге. Ранее против бизнесмена возбуждали пять уголовных дел, которые впоследствии прекратили за отсутствием события преступления.

В августе Краснинский суд взыскал с представительства IKEA в пользу Пономарева 507 миллионов рублей неустойки в связи с невыкупом дизельных генераторов.

Система "Платон" выгодна честно работающему бизнесу, заявил ТАСС уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.

"Система взимания платы с большегрузов "Платон" абсолютно выгодна прозрачному, честно работающему бизнесу, так как "бьет" по серому, незаконно работающему рынку перевозок", - сказал Титов.

Вместе с тем, по его мнению, возврат к изначальному тарифу должен происходить поэтапно, с учетом интересов всех участников рынка.

"При этом задача государства также - повышать эффективность работающей системы за счет, в первую очередь, усиления контроля за неплательщиками, на чем сейчас настаивают добросовестные перевозчики", - отметил бизнес- омбудсмен.

Ранее Титов пояснил ТАСС, что помимо увеличения тарифа, необходимо разработать меры по улучшению администрирования сборов, поскольку наличие неплательщиков приводит к росту нагрузки на добросовестных перевозчиков и создает неравные конкурентные условия. По его словам, необходимо углублять действие системы внутрь, расширять ее охват - выявлять неплательщиков и обязывать их платить. Таким образом, собираемость средств может вырасти в разы и бюджет получит ожидаемые средства.

Освобождение россиян с низкими доходами от уплаты НДФЛ будет полезно для экономики, однако вводить прогрессивную шкалу с повышенными ставками для высоких доходов нельзя без понижения налогов на предприятия, заявил РИА Новости бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Вице-премьер Ольга Голодец в понедельник заявила, что в правительстве обсуждается вопрос о введении в РФ прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц, при этом она отметила, что освобождение от НДФЛ низких доходов является важнейших шагом для преодоления бедности.

"Нашу налоговую систему давно надо привести в соответствие с принципами, на которых базируются налоговые системы развитых стран. Среди этих принципов – прогрессивный подоходный налог. Но вводить его в России, не понизив корпоративные налоги, то есть налоги на предприятия, нельзя. Сейчас у нас явный перекос – высокие корпоративные налоги и очень низкий НДФЛ. Должно быть наоборот", — заявил Титов.

При этом он поддержал предложение освободить от уплаты налога граждан с низким уровнем доходов. "Я поддерживаю предложение освободить людей с маленькими зарплатами от уплаты НДФЛ. Эта мера позволит им больше потреблять и тем повысит спрос", — сказал бизнес-омбудсмен.

Титов добавил, что принципиально выступает за уплату НДФЛ по месту жительства. "Это будет серьезный стимул для регионов к развитию предпринимательства, созданию новых рабочих мест и благоприятного делового климата и среды обитания в регионе", — уверен он.

Задержанный глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев не ассоциировался с коррупцией, но если следствие и суд докажут его вину, прощать такого нельзя, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Напомним, Улюкаев задержан по подозрению в получении взятки в 2 миллиона долларов за выданную Минэкономразвития положительную оценку, позволившую нефтяной компании "Роснефть" осуществить сделку по покупке государственного пакета акций "Башнефти".

"У нас в глазах совсем не коррелируется Улюкаев с коррупционером и взяточником. Его взгляды были более направлены на развитие экономики, мы с этим связывали определенные надежды. Тем не менее если суд и следствие докажут его вину, этого никак нельзя прощать, такие вещи", — сказал Титов РИА Новости.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов раскритиковал предложения Минфина по налоговым каникулам для самозанятых, которые накануне рассматривала госкомиссия по законопроектной деятельности. Напомним, Минфин подготовил поправки в НК, в которых предлагается освободить от налогов и страховых взносов на 2017-2018 годы три категории самозанятых граждан: тех, кто занимается присмотром и уходом за детьми, больными и достигшими 80-летнего возраста гражданами; репетиторством; уборкой жилых помещений, ведением домашнего хозяйства.

"Законопроект предлагает очень узкий перечень видов деятельности. Так он не распространяется на ремесленников, лиц, оказывающих мелкие бытовые услуги (ремонт обуви, ремонт одежды), парикмахеров - всего 46 видов деятельности", - сказал Титов ТАСС. Также он пояснил, что законопроект не выведет самозанятых из тени, поскольку после окончания двухлетнего льготного периода вернется обычная ставка страховых сборов (23 тысячи рублей в год), а также уплата НДФЛ.

"Информация о лицах, оказывавших такие услуги и привлекавших домработников у налоговой и социальных фондов останется. С учетом имеющегося недоверия к государству и опасения возможных последствий, "пряник не сработает". Кроме того, нулевая ставка страховых взносов не даст самозанятым, в редакции, предложенной Минфином России, в 2017-2018 гг. формировать пенсионные права - два года стажа выпадают и не дают сформировать пенсию. Тему легализации самозанятых фактически выбросили в пропасть", - отметил он.

Титов напомнил, что уже озвучивал предложения аппарата бизнес-омбудсмена по налоговым каникулам для самозанятых. В частности, предлагалось ввести институт самозанятых в форме "индивидуальных предпринимателей без права найма - самозанятых" через предоставление патента этим лицам.

Минимальная стоимость патента должна быть на уровне 10 тысяч рублей в год. "Обозначенная сумма включает исключительно отчисления в страховые фонды (ПФР, ФФОМС), размер налога определен в 0 рублей. Совместно с Казначейством РФ проработана оплата стоимости патента "единым" платежом с последующим разделением платежа на налог и страховые взносы. Эта модель регулирования статуса самозанятых создает удобные условия ведения деятельности как на этапе начала деятельности, вводя фактически уведомительный характер регистрации, так и на этапе прекращения деятельности", - отметил Титов.

Почти на треть сократится число нестационарных объектов в Павлово-Посадском районе в 2017 году. Многие предприниматели обеспокоены грядущими переменами. Однако местная администрация заверяет, что готова вносить изменения в схему.

В конце октября администрация района совместно с Восточной межрайонной ТПП Московской области и общественной приемной бизнес-омбудсмена инициировала проведение совещания с бизнесменами по данному вопросу.

Как пояснила первый заместитель руководителя администрации Павлово-Посадского района Ольга Печникова, схема размещения торговых объектов и другие нормативные требования к ним начнут в полной мере действовать с 1 января 2017 года. К этому времени представители малого и среднего бизнеса, осуществляющие свою деятельность в этом сегменте, должны пройти через процедуры аукционов, дающих право на торговое место. Несмотря на то, что Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не предусматривает введения никаких нормативов по количеству НТО в муниципальных образованиях, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области настаивает на введении ограничений по числу объектов розничной торговли.

При желании предпринимателя войти в схему размещения НТО, он должен быть включен. А вот порядок исключения бизнесмена из схемы в федеральном законодательстве отсутствует. И сокращая число павильонов, палаток и киосков, местные власти идут в разрез букве закона, отмечают в пресс-службе бизнес-омбудсмена.

Так, из муниципальной схемы размещения НТО был исключен предприниматель, имеющий на руках действующий до 2022 года договор аренды земли. "Ошибку" представители районной администрации пообещали исправить, как и пообещали решить вопрос включения в схему еще 8 объектов, принадлежащих Павлово-Посадскому хлебозаводу и реализующему свою продукцию в фирменных торговых павильонах.

Еще один бизнесмен в 2013 году, получив разрешение от администрации города Павловский Посад и согласовав проект с главным архитектором города, на месте грязного пустыря построил трехсекционный павильон, осуществляющий торговлю цветами и кондитерскими изделиями, и благоустроил прилегающую территорию. На строительство объекта было потрачено порядка 5 млн. рублей. Летом предпринимателю стало известно, что его объект в схему размещения НТО на период 2017-2021 гг. не вошел, и бизнес оказался под угрозой.

Данный вопрос необходимо решать в индивидуальном порядке с Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, и после общения с сотрудниками аппарата Уполномоченного, администрация выразила готовность посодействовать в решении проблемы. Ситуация остается на контроле бизнес-омбудсмена.

В Татарстане бизнесмен, оказывающий услуги по микрофинансированию, обратился в исполком Азнакаевского района за разрешением на размещение вывески на фасаде многоквартирного жилого дома, в котором находится его офис.

Но получил ответ: исполком отказался выдать разрешение, поскольку сначала предприниматель должен был получить согласие всех собственников помещений жилого дома на размещение вывески.

Предприниматель не согласился с таким решением и обратился к бизнес-омбудсмену за помощью.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей усмотрел в решении исполкома несоответствие нормативно-правовым актам. Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ обязывает владельцев и арендаторов магазинов согласовывать с собственниками квартир только рекламные конструкции, а не информационные вывески — закон о рекламе не действует в отношении вывесок и указателей, которые не содержат сведений рекламного характера. При этом название организации, адрес и режим работы должен быть указан на вывеске в соответствии с законом «О защите прав потребителей».

В этой связи бизнес-омбудсмен направил обращение к руководителю исполкома с призывом принять меры по восстановлению прав предпринимателя, после чего паспорт вывески был согласован. 25 октября бизнесмену было направлено уведомление о разрешении установки средства наружной информации, сообщается на сайте бизнес-защитника.

В феврале текущего года ИП, которая организовала частный детский сад, в целях получения финансирования на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обратилась с письменным заявлением в Департамент образования и науки Курганской области.

Однако в предоставлении субсидии бизнес-леди было отказано, так как якобы ИП такая субсидия не предоставляется. Предприниматель, не согласившись с таким решением, обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение, а также с ходатайством о привлечении в качестве третьего лица уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Зауральский бизнес-омбудсмен поддержал позицию предпринимателя, подготовил всю необходимую процессуальную документацию с обоснованием своего мнения по делу, со ссылками на федеральные и региональные нормативные акты.

В октябре 2016 года Арбитражный суд Курганской области удовлетворил заявление ИП, признал недействительным решение Департамента образования и науки об отказе в предоставлении субсидии, явившейся предметом спора, и обязал Департамент предоставить предпринимателю вышеуказанную субсидию на 2016 год с даты получения лицензии, сообщается на сайте бизнес-омбудсмена.

В соответствии с п. 4 ст. 346.20 и п. 3 ст. 346.50 НК РФ законом Удмуртской Республики от 14 мая 2015 года № 32-РЗ была установлена налоговая ставка в размере 0% при применении УСН или ПСН впервые зарегистрированными ИП. Законом также установлено, что он вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования – с 15 июня 2015 года – и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Спорная ситуация с применением закона возникла в связи с наличием в Налоговом кодексе противоречий в вопросе возможности распространения налоговых льгот на правоотношения, возникшие до вступления в силу регионального закона. С одной стороны, в статьях 346.20 и 346.50 указано, что налоговые льготы распространяются на ИП, впервые зарегистрированных после вступления в силу региональных законов. С другой стороны, в статье 5 указано, что акты законодательства о налогах, снижающие размеры налоговых ставок, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Ранее Арбитражным судом Удмуртской Республики, Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в городе Перми и Арбитражным судом Уральского округа в городе Екатеринбурге были вынесены решения о возможности применения нулевой налоговой ставки для ИП, зарегистрированных с 1 января по 15 июня 2015 года.

К сожалению, межрайонные налоговые инспекции в Удмуртии продолжают отказывать ИП в законном праве на применение налоговой льготы. Обжалование действий в вышестоящий орган – региональное УФНС также не приносит желаемых результатов. Поэтому единственным способом защиты своих прав для ИП остается суд.

Очередное решение в пользу ИП Арбитраж вынес 5 октября 2016 года. Так, предприниматель, занимающийся перевозкой грузов автотранспортном и зарегистрированный 10 июня 2015 года, оплатил налог за применение ПСН в 2015 и 2016 годах в размере 14 тыс. рублей. Возвратить излишне уплаченный налог МИ ФНС России № 9 по Удмуртской Республике отказалась, поэтому предприниматель принял решение для защиты своих прав обратиться к бизнес-омбудсмену, который помог провести процедуру досудебного обжалования, увы, не давшую нужного результата, помог подготовить исковое заявление в суд.

Рассмотрев доводы сторон, Арбитражный суд решил, что право на применение нулевой налоговой ставки по ПСН у ИП возникло с момента его регистрации, поскольку указанная регистрация произведена после 1 января 2015 года. Доводы представителей налоговых органов судом были отклонены. Выводы МИ ФНС об отсутствии у предпринимателя права на применение нулевой налоговой признаны необоснованными, а ее действия – незаконными и несоответствующими НК РФ.

В настоящее время бизнес-омбудсмен в Удмуртии собирает информацию о количестве пострадавших от аналогичных решений налоговых органов для разработки действий, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов предпринимателей в регионе, сообщается на сайте бизнес-защитника.