борьба с нелегальной миграцией

За фиктивную постановку иностранца на учет в нежилом помещении введена уголовная ответственность. Законопроект с поправками в статью 3223 Уголовного кодекса РФ принят сегодня Госдумой в третьем чтении. Ранее такая ответственность применялась только за фиктивную регистрацию в домах и квартирах.

«Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается постановка […] на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в РФ в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они не осуществляют трудовую деятельность», — так теперь написано в статье 3223 УК.

Наказание по данной статье  — штраф от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В Госдуму внесен законопроект о введении уголовного наказания за посредничество в незаконном получении документов, необходимых для въезда и пребывании иностранца или лица без гражданства на территории России.

В качестве автора инициативы выступил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, пишет «Парламентская газета».

В пояснительной записке отмечается, что в настоящее время широкое распространение получила деятельность компаний, которые под видом оказания консультационных услуг в сфере миграции за плату предоставляют мигрантам полученные в обход предусмотренных законодательством процедур документы, необходимые для въезда, пребывания иностранцев или лиц без гражданства в РФ или их транзитного проезда через территорию страны.

Документом предлагается дополнить часть вторую статьи 322.1 Уголовного кодекса РФ новым пунктом, предусматривающим ответственность за организацию незаконного въезда в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через российскую территорию лицом с использованием своего служебного положения.

Шапошников с учетом «общественной опасности данного деяния» предложил наказывать виновных лиц или тюремным заключением на срок до трех лет, или принудительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до 200 тысяч рублей.

По его оценке, принятие данного закона позволит восполнить пробел в правовом регулировании незаконной миграции и усовершенствовать правоприменительную практику в указанной сфере.

Прокуратура города Москвы проверит организации, осуществляющие деятельность в сфере ритуальных услуг. Об этом сообщается на сайте региональной прокуратуры.

Предметом надзорных мероприятий будет являться соблюдение миграционного, трудового законодательства, прав потребителей при предоставлении услуг по организации погребения умерших.

В рамках проверки будут проанализированы жалобы и обращения граждан, состояние законности в сфере землепользования и распоряжения собственностью, закупочной деятельности, соблюдение прав предпринимателей.

Проверка проводится в связи с событиями на Хованском кладбище.

Владимир Жириновский в ответ на блокирование российских фур на Украине предложил выслать из России всех украинских рабочих.

В  ЛДПР сообщают, что, по словам Жириновского, миграционная политика государства должна быть многократно ужесточена.

«Сейчас на Украине не таможенники или чиновники блокируют российские грузовики, а обычные граждане. Мы приняли ответные меры, остановили на нашей территории все украинские фуры. Наши там стоят на обочинах без еды и воды, а мы поставили украинские машины на специальную стоянку, с местом обогрева, горячим питанием – это уже о методах «цивилизованной Европы».

Мы должны действовать на опережение. Блокировали наши грузовики, а мы миллион украинских рабочих депортируем на родину, и тогда у них коллапс произойдет. Они должны понимать, что мы способны на такие шаги», - заявил  Жириновский.

В Госдуму внесен законопроект о введении въездного сбора для иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Законопроектом устанавливается новый вид сбора, выплачиваемый при въезде в Российскую Федерацию иностранными гражданами или лицами без гражданства, если такие лица прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы.

По мнению авторов проекта, его принятие позволит пополнить бюджет РФ.

С 2016 года в пунктах въезда иностранных граждан в Россию установят комплексы для сканирования отпечатков пальцев приезжающих в страну иностранцев.

Нововведение позволит уже на границе выявлять иностранцев, которые пытаются проникнуть в страну под новым именем, так как ранее им был запрещен въезд.

Это произойдет в рамках постепенного развития на всей территории России информационной системы государственного контроля въезда и пребывания иностранных граждан в стране, сообщают “Известия”.

ФМС России активизировала работу по выявлению и ликвидации так называемых «резиновых квартир».

Как сообщает пресс-служба ФМС, сегодня количество подобных неблагополучных адресов сократилось на 98,5% или в 66 раз (только в 2015 году сокращение в 10 раз). В абсолютном выражении данный показатель снизился с 10 090 «суперкоммуналок» в 2014 году до всего лишь 153 квартир в сентябре нынешнего года.

В 46 регионах России таких жилищ в настоящее время практически не осталось.

В 2016 году в России появится новая государственная система миграционного и регистрационного учета «Мир». Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ опубликован на сайте Кабмина.

Порядок функционирования элементов системы «Мир» в срок до 1 января 2016 года поручено определить Минсвязи, Минфину, МВД, МИД, Минобороны, ФСБ, ФМС, Федеральному агентству по обустройству государственной границы РФ, Федеральному агентству морского и речного транспорта.

«Система «Мир» позволит повысить степень защиты документов, удостоверяющих личность, от подделки, эффективность пограничного контроля и мер по борьбе с незаконной миграцией, повысить полноту, достоверность и актуальность данных миграционного и регистрационного учета», – говорится в сообщении пресс-службы российского правительства.

Комитет Госдумы по делам СНГ рекомендовал принять в первом чтении законопроект об изменениях в закон "О вынужденных переселенцах".

Как сообщает пресс-служба Комитета, проект предусматривает возможность предоставлять документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения.

Согласно проекту, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет, а затем может продлеваться. Вместе с тем законопроект закрывает существующие пробелы в законодательстве о вынужденных переселенцах. 

В 2014 году поток российских нелегалов в Европу резко сократился. Впервые с 2011 года Россия выбыла из десятки стран, лидирующих по количеству нелегальных мигрантов в ЕС, следует из отчета Европейского агентства по пограничному контролю (Frontex).

В 2013 году россияне занимали 6 место по нелегальным мигрантам в ЕС (14 722 россиян), в 2012 году – 10-е место (11 486 человек), в 2011 году – 9-е место (10 314 россиян).

По данным Frontex, в 2014 году число попыток россиян пересечь границу с ЕС без визы или иных разрешающих документов упало вдвое – с 22 698 до 10 776 человек. В большинстве случаев (73%) причиной для отказа во въезде в ЕС являлось «отсутствие действующей визы или разрешения на въезд», в 8% случаев отказывали по причинам отсутствия «причин для посещения» ЕС, в 6% – по соображениям безопасности и в 3% –по причине недостатка средств передвижение по ЕС и обратно.

Всего за 2014 год Frontex насчитало в ЕС 441,8 тыс. нелегалов, пишет газета «Известия».

Руководитель Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский заявил на встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным, что для более 1,35 миллиона иностранцев закрыт въезд в Россию за нарушение миграционного законодательства.

Глава ФМС сообщил: «На сегодняшний день закрыт въезд для 1,35 миллиона нарушителей режима и наших правил пребывания иностранных граждан».

«Мы впервые - я хотел вам показать - получили картину, когда у нас остановилось накопление неконтролируемого иммиграционного потенциала. Линия идет не как в те, предыдущие годы, вверх, но мы видим даже некоторое снижение количества иностранных граждан», - сообщил Константин Ромодановский.

Глава ФМС также отметил, что в настоящее время без учета граждан Украины на территории России находятся до 10 млн иностранных граждан, передает «Интерфакс».

452 ФМС

С начала нового года в Москве зарегистрировано больше новых трудовых мигрантов из ближнего зарубежья, чем за тот же период прошлого года. Об этом 4 марта в ходе пресс-конференции на тему «Как работают новые законы для мигрантов в России» сообщила начальник Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве Ольга Кириллова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

В 2014 году, по словам Кирилловой, в Москве было выдано порядка 800 тысяч патентов и 200 тысяч разрешений на работу гражданам из стран с безвизовым порядком въезда в Россию. Всего же на миграционный учет за год поставлено 2,9 млн. человек. 1,7 млн. из них указали целью въезда трудоустройство. В 2013 году таких было 900 тысяч.

«800 тысяч патентов, выданных за прошлый год это много, - констатировала руководитель УФМС. - Но значительный рост не из-за того, что в страну въехало настолько больше мигрантов. Рост поставленных на учет это результат усиления контроля со стороны всего правоохранительного блока. Люди понимали, что если мы их выявим, то штрафом они не отделаются. На территории Москвы действует безальтернативное выдворение».

Несмотря на кризис и разговоры о том, что трудовые мигранты массово покидают Россию, статистика ФМС это не подтверждает. «После Нового года количество мигрантов, вставших на учет в Москве, увеличилось на 15% по сравнению с тем же периодом прошлого года, - отметила Кириллова. - Видимо, в их странах живется не легче».

Заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов рассказал о ходе реализации требования к мигрантам сдавать экзамен на знание русского языка.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, он сообщил, что за два месяца 2015 года такие тесты прошли 158,5 тысяч человек, в то время, как за весь 2014 год - около 100 тысяч. «Серьезных, неразрешимых проблем  с организацией работы в этой области нет, есть частные проблемы»,- сказал Вениамин Каганов. По его словам, «вокруг центров сдачи экзаменов начинают клубиться посредники, которые предлагают за большие деньги решить проблемы». Такая информация поступает из разных регионов.

«Мы должны бороться с этой пеной», - подчеркнул замминистра. Он выразил надежду, что к апрелю 2015 года в этой сфере будет наведен порядок.

Вступил в силу закон об установлении ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила временного пребывания в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом предлагается ограничить въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства сроком на 5 лет со дня выезда из РФ - в период своего предыдущего пребывания в стране они не покинули ее до истечения 180 суток со дня окончания предусмотренного законодательством срока.

Если задержка составила свыше 360 суток, то запрет на въезд предусмотрен сроком на 10 лет.

Совет Федерации одобрил закон в части установления ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила временного пребывания в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом предлагается ограничить въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства сроком на 5 лет со дня выезда из РФ - в период своего предыдущего пребывания в стране они не покинули ее до истечения 180 суток со дня окончания предусмотренного законодательством срока.

Если задержка составила свыше 270 суток, то запрет на въезд предусмотрен сроком на 10 лет.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект №487829-6, совершенствующий правовую базу противодействия незаконной миграции. Документом усиливается ограничение въезда в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила временного пребывания в РФ.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, действующее законодательство предусматривает закрытие въезда на три года иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Принятым законом ограничивается въезд в РФ: сроком на 10 лет иностранным гражданам или лицам без гражданства, которые в период своего предыдущего пребывания в РФ находились непрерывно со дня въезда свыше 270 суток со дня окончания срока временного пребывания, не выехали по истечении этого срока и не предприняли действий для продления срока временного пребывания.

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас поддержал инициативу коллег из Следственного Комитета России о проведении дактилоскопической регистрации всех мигрантов, въезжающих на территорию РФ.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, он отметил, что в настоящее время в России данная практика применяется только в отношении тех лиц, которые приезжают работать.

«Подобная мера позволит эффективно бороться с незаконной миграцией на территории Российской Федерации», - заявил сенатор. «Учет мигрантов путем снятия отпечатков пальцев будет также способствовать раскрываемости преступлений на территории нашей страны», - полагает законодатель.

Мосгордума рассмотрела законопроект «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории города Москвы».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, по словам руководителя Департамента экономической политики и развития города Максима Решетникова, законопроектом предлагается установить на 2015 год и последующие годы коэффициент в размере 2,5504, который позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке 13 процентов от средней заработной платы.

Также будет установлен фиксированный авансовый платеж по данному налогу в размере 4000 рублей, что позволит увеличить собираемость налога на доходы физических лиц.

В случае принятия закона городской бюджет в 2015 году ожидают поступления в виде фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в сумме более 12 млрд. рублей. «Новая система основана на защите интересов москвичей и ведет к ликвидации неконтролируемой миграции, выравниванию экономических условий и нормализации ситуации на рынке труда Москвы, оздоровлению конкурентной среды для бизнеса», – подчеркнул Максим Решетников.

Государственной Думой будет рассмотрен во втором чтении законопроект, заменяющий квоты для трудовых мигрантов патентами.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметила, что «система квотирования носила серьезные коррупционные издержки, и имели место факты грубого нарушения действующего законодательства».

«В переходный период, до 2017 года, когда регионы Российской Федерации должны будут определятьcя с решением о создании единых центров по взаимодействию с ФМС и работе с иностранными рабочими, мы полагаем, что привлечение посредников, как это сегодня существует в рамках действующего законодательства, в принципе недопустимо. Иностранный работник должен только сам лично обращаться в ФМС и в информационные центры. Поэтому возможность привлечения посредников на основании гражданско-правового договора мы допускаем в качестве исключительной меры только на протяжении одного года», - сказала парламентарий.