Совет Федерации подготовил свои предложения по внесению изменений в федеральный бюджет на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в частности, предлагается на 2,2 миллиарда рублей увеличить ассигнования на обеспечение дорожной деятельности в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы».

Еще одна поправка палаты касается предложенного Правительством РФ сокращения финансирования медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей. «Мы считаем, что эти расходы сокращать нельзя», - сказал Владимир Петров.

Совет Федерации считает невозможным сокращать расходы и на реконструкцию историко-культурных объектов «Каскадная лестница» и павильона «Храм воздуха» в парке Кисловодска. Объем ассигнований на эти цели – 41 миллион рублей, их следует сохранить.

Правительство России направит свыше 10 млрд. рублей на меры по стабилизации ситуации в отечественной автомобильной промышленности. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте Кабмина.

«В целях стабилизации ситуации в российской автомобильной промышленности и обеспечения стабильности в отрасли в 2015 году подписанным распоряжением выделяются дополнительные средства из федерального бюджета в объеме 10 739 008,6 тыс. рублей на закупку порядка 5 711 единиц техники для обновления парка транспортных средств для государственных нужд», – говорится в сообщении пресс-службы российского правительства.

Средства выделяются в соответствии с «антикризисным планом» правительства. Ожидается, что эта мера обеспечит дополнительными заказами российские организации автомобилестроения и смежные отрасли.

Правительство внесет в Госдуму согласованный проект поправок в бюджет. Об сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Параметры бюджета, которые были обсуждены на правительстве, сохранены, и в этих параметрах бюджет вчера (в четверг) внесен в правительство Российской Федерации, - заявил Силуанов. - Сейчас отдельные вопросы еще дорабатываются, и в понедельник правительство РФ внесет бюджет в Государственную думу".

Силуанов сообщил, что премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал в пятницу постановление об ограничении ставки по ипотеке для новостроек в 13% годовых, передает ТАСС.

Регионам придется адаптироваться к новым экономическим условиям и сокращать расходы. Об этом 5 марта в ходе пресс-конференции, посвященной выходу очередного обзора «Оперативный мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития», сообщил директор по научной работе Института Гайдара, ведущий научный сотрудник Центра макроэкономических исследований ИПЭИ РАНХ и ГС Сергей Дробышевский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«До декабря 2014 года ситуация в регионах выглядела замороженной по основным показателям – стагнация, но не кризис, - отметил Дробышевский. - Промышленное производство за 2014 г. выросло на 1,7%, в декабре рост даже ускорился – до 3,9% к декабрю 2013 г., в основном за счет обрабатывающих отраслей, которым помогли девальвация и расширение возможностей импортозамещения. Спад инвестиций за три квартала немного сократился, как и количество регионов с отрицательной динамикой инвестиций. Почти не изменился за год уровень безработицы.

Таким образом, за исключением спада доходов населения в конце 2014 г., остальные экономические индикаторы и рынок труда не показывали ухудшения. Для сравнения: кризис 2008–2009 гг. начинался иначе – более резким падением промышленного производства, инвестиций и занятости при незначительном снижении уровня заработной платы и стабильных доходах. Нынешний кризис развивается в регионах не только медленнее, но и по-другому. Он начинается с падения инвестиций и доходов населения, в то время как промышленность и занятость пока реагируют на эти факторы слабо».

Проблемы бюджетов регионов стали усиливаться только к концу 2014 года, констатируется в докладе. В октябре – ноябре помесячные поступления налога на прибыль сократились на четверть в номинальном выражении, в ноябре прекратился рост НДФЛ – важнейшего налога для бюджетов большинства регионов. Кроме того, сократились трансферты из федерального бюджета (без учета Крыма). В декабре рост доходов восстановился за счет налога на прибыль (одна из причин – пересчет валютных средств на счетах крупных компаний) и НДФЛ, перекрыв падение предыдущих двух месяцев. Но эта тенденция не будет устойчивой. По мере развития кризиса восстановится негативная динамика или стагнация основных налогов, формирующих доходы региональных бюджетов – НДФЛ и налога на прибыль.

Несмотря на попытки оптимизировать расходы бюджетов регионов, сдержать их рост не удалось (+4,6% к 2013 г. без учета Крыма), говорится в отчете Института Гайдара. Только 17 регионов смогли сократить расходы. 75 регионов имели дефицит бюджета (в 2013 г. – 77 регионов).

В 40% регионов дефицит бюджета дополняется большим долгом. До осени 2014 г. суммарный долг регионов и муниципалитетов не увеличивался, но за октябрь – ноябрь он вырос на 5% – до 2,1 трлн. руб. (32% собственных доходов консолидированных бюджетов регионов). В половине регионов долг составил от 50 до 130% собственных доходов. Федеральные власти обещали помочь и перевести часть кредитов коммерческих банков в бюджетные кредиты, которые выделяются по значительно более низкой ставке и с возможностью длительной пролонгации. Однако Минфин РФ увязал выделение бюджетных кредитов с жесткими условиями сокращения расходов. В результате замещение коммерческих кредитов бюджетными было минимальным: в июне 2014 г. доля кредитов коммерческих банков в суммарном долге регионов и муниципалитетов составляла 41%, а в начале декабря – 39%.

«Сравнивая кризисы 2009 и 2014 гг., можно выделить основные различия, - резюмируют авторы доклада. - Во-первых, российские регионы вступили в острую фазу нового кризиса с разбалансированными бюджетами и значительными долгами. Во-вторых, выше риски сокращения занятости в бюджетном секторе и секторе рыночных услуг. В-третьих, регионы вряд ли могут рассчитывать на поддержку из федерального бюджета в объемах, сопоставимых с 2009 г., когда трансферты регионам были увеличены на треть. Новый кризис не удастся залить деньгами. Регионам придется адаптироваться к этим изменениям, сокращая расходы и занятость в бюджетном секторе».

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Как отмечается на сайте Совета Федерации, на 2015 год приостанавливается действие ряда инструментов среднесрочного бюджетного планирования. При этом договоры, по которым получатели бюджетных средств уже приняли обязательства, подлежащие оплате в 2016 и 2017 годах, расторгаться не будут.

Вместе с тем, в соответствии с решением Правительства РФ допускается заключение договоров на поставки товаров, подлежащих оплате в 2016 году, и договоров, обуславливающих возникновение расходных обязательств на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов.

До 16 марта 2015 года ОАО «РЖД» объявит конкурс на проектирование высокоскоростной магистрали «Москва-Казань». Об этом сообщил Александр Мишарин, первый вице-президент РЖД.

«Мы получили поручение вице-премьера, согласие и поручение премьера, чтобы объявить конкурс до 16 марта», – сказал он.

В текущем году на эти цели из федерального бюджета будет выделено 5 млрд. рублей, еще 1 млрд. рублей направит ОАО «РЖД», уточнил Александр Мишарин в интервью ТАСС.

По словам вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, правительство рассматривает вопрос о выделении бюджетных средств, но точный объем финансирования пока называется.

В середине февраля Владимир Якунин, президент РЖД, заявил, что может быть принято решение о сворачивании проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-Казань», если ОАО «РЖД» не получит средства на проектирование в первом квартале 2015 года. Ранее планировалось, что высокоскоростная железнодорожная магистраль «Москва-Казань» будет построена к чемпионату мира по футболу 2018 года. В ноябре прошлого года Владимир Якунин заявил, что к ЧМ-2018 магистраль доведут лишь до Нижнего Новгорода.

Правительство одобрило предложение Минстроя выделить из федерального бюджета средства на техническое перевооружение жилищно-коммунальной инфраструктуры в малых городах (с населением до 150 тыс. человек). Условие для получения поддержки одно: администрации этих городов предварительно должны сами заключить концессионные договора с частными инвесторами в сферу ЖКХ.

Об этом 18 февраля в ходе конференции «Реформирование системы ЖКХ. Итоги и перспективы» сообщил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

О необходимости привлечения частных инвесторов в сферу ЖКХ чиновники говорят уже давно. «Без негосударственных инвестиций отрасль поднять будет невозможно», - в очередной раз подтвердил Михаил Мень. Именно для того, чтобы убедить частников вкладываться в коммунальное хозяйство, был принят закон №291-ФЗ от 30 декабря 2012 г., установивший с 2015 года новый, долгосрочный порядок формирования тарифов ЖКХ.

Если до сих пор тарифы для поставщиков услуг пересматривались каждый год, то теперь они будут устанавливаться неизменными как минимум на три года. При этом для каждого региона утверждается так называемый индекс совокупного платежа. Если один из видов платежей – за воду, электричество или газ, должен вырасти опережающими темпами (например, для строительства нового водопровода), то другие виды тарифа должны, наоборот, расти меньшими темпами, чтобы средний процент не превышал уровня инфляции. Если же превышение все-таки будет критически необходимо, то оно в обязательном порядке должно быть одобрено местными депутатами. Помимо этого, в коммунальной отрасли введено понятие типовых мероприятий с типовыми расценками на работы.

«Мы понимаем, что в большом городе при хорошей команде объем позволит вывести предприятия на окупаемость, - отметил Михаил Мень, - но с малыми городами есть проблема. Именно поэтому сюда будет направлено государственное софинансирование».

Министр рассказал также о ведомственной проверке, которая охватила 3491 муниципальное унитарное предприятие в сфере ЖКХ. 982 из них (28%) признаны неэффективными, в том числе 155 находятся на разных стадиях банкротства. Согласно поручению президента Путина, напомнил Мень, все неэффективные МУПы должны быть переданы в концессию.

На сегодняшний день объявлены условия 428 концессионных соглашений, 112 из которых уже заключены. Государство обещает помощь не только прямым субсидированием, но и содействием инвесторам в получении коммерческих кредитов по приемлемой ставке - в пределах 10-12%.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил сегодня журналистам по итогам совещания у премьер-министра, что Минтруд не поддерживает идею Минфина не индексировать в текущем году зарплаты бюджетникам.

«Мы этот вопрос обсуждаем, пока окончательного решения нет», - сообщил также министр.

Кроме того, Максим Топилин сообщил, что тема повышения пенсионного возраста в Правительстве РФ обсуждается, но окончательного решения нет. «Тема обсуждалась, она открыта для дискуссий. Есть различные мнения и, наверное, понятно, что разные министерства предлагают свои конструкции. Я считаю, что дискуссия по пенсионному возрасту происходит, она открыта, все обсуждается, взвешивается», - сообщил глава Минтруда, передает ТАСС.

Глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов заявил на совещании по вопросам совершенствования госконтроля, что госрасходы за счет сокращения издержек и нерациональных затрат ежегодно должны снижаться не менее, чем на 5%.

«За счет сокращения издержек и нерациональных затрат они (госрасходы) ежегодно должны снижаться не менее, чем на 5% в реальном выражении», - заявил Сергей Иванов.

При этом глава президентской администрации призвал госструктуры провести оптимизацию штатной численности и повысить уровень оплаты труда сотрудников, которые непосредственно работают, а не сидят в конторах и штаб-квартирах, передает ТАСС.

До конца декабря 2014 года Минфин РФ заберет с банковских депозитов более 1 трлн. рублей. Существенное сокращение средств федерального бюджета, предлагаемых к размещению на банковских депозитах, планируется к 23 декабря.

«В итоге объем средств федерального бюджета, размещенных на банковских депозитах, сократится с более чем 1 трлн. рублей в настоящий момент времени до порядка 60 млрд. рублей на конец года. При этом размещение средств федерального бюджета на банковских депозитах будет проводиться по-прежнему, не реже двух раз в неделю», – говорится в сообщении ведомства.

Минфин отмечает, что изъятые средства будут направлены на финансирование госрасходов, которые традиционно увеличиваются в последнем месяце года.

В настоящее время на депозитах размещено 1,120 трлн. рублей бюджетных средств, за две недели банки могут потерять 1,060 трлн. рублей, уточняет Владимир Колычев, главный экономист «ВТБ Капитала» по России. По его словам, заместить средства Минфина банки смогут, заняв их у ЦБ РФ. Не исключено, что спрос банков на рубли приведет к росту ставок на денежном рынке. Желая остановить спекулянтов, ЦБ РФ может не стараться компенсировать банкам изъятые средства, тогда курс рубля сможет подрасти, полагают эксперты, опрошенные «РБК».

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в ходе заседания областного правительства запретил управделами, государственным предприятиям и учреждениям тратить бюджетные средства на закупку сувенирной и представительской продукции.

Глава региона отметил: «Думаю, мы переживем без ручек, планшетов и сувенирной продукции. Это делается не потому, что у нас тяжелый бюджет. Мы с вами должны понимать, что впереди у нас серьезные юбилейные даты. Это и празднование 70-летия Победы, и 500-летие Успенского собора».

При этом губернатор поручил отменить уже заключенные, но не оплаченные договоры на приобретение и изготовление соответствующей продукции.

«Я вот не пользуюсь еженедельниками, мне нравится писать в блокнотах за 15 рублей, нравится писать обычной ручкой, потому что удобнее. Что изменится от того, что вы другой ручкой сделаете свою подпись?» - отметил Александр Дрозденко, передает «Интерфакс».

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко заявил о том, что проект бюджета на ближайшие три года характеризуется положительной динамикой децентрализации доходов.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по его словам, доля консолидированных бюджетов субъектов Федерации в общем объеме доходов бюджетной системы страны увеличится с 27,7 процента в 2014 году до 28 процентов в 2017 году, в то время как доля федерального бюджета сократится.

В то же время он обратил внимание на ряд острых проблем бюджетного процесса. «Сильно возросла и продолжит расти финансовая нагрузка на регионы. Сказываются и непростые макроэкономические условия. Поэтому итоговое сальдо между доходами и расходами все равно будет отрицательным».

Вячеслав Тимченко подчеркнул также, что объемы межбюджетных трансфертов в составе доходов консолидированных бюджетов Российской Федерации в 2015–2017 годах возрастут, что указывает на трансфертную природу увеличения средств в региональных бюджетах.

«Эксперты образно называют предпочтительную бюджетную конфигурацию «пирамидой»: более широкое, прочное основание – это регионы и муниципалитеты, то есть нижние управленческие уровни, а верхушка – федеральный центр. Именно так по логике должны распределяться доходы. Каждый шаг по расширению этого основания за счет усечения верхушки должен быть взвешенным», – считает сенатор.

ФНС РФ в своем письме № ГД-4-3/22631@ от 05.11.2014 приводит разъяснения о применении амортизационной премии в отношении имущества, приобретенного за счет бюджетных инвестиций.

В письме отмечается, что предоставление бюджетных инвестиций организации влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного капитала.

Таким образом, амортизационную премию по имуществу, приобретенному за счет таких бюджетных инвестиций, организация может учесть в составе расходов для целей налогообложения.

Президент РФ подписал закон, направленный на расширение и детализацию полномочий Государственной Думы, Совета Федерации и комитетов палат при осуществлении парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом, в частности, предусматривается, что в рамках предварительного парламентского контроля будет осуществляться обсуждение проекта основных направлений тарифно-бюджетной политики Российской Федерации и проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

В соответствии с Федеральным законом в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и профильных комитетах при рассмотрении государственных программ Российской Федерации подлежат рассмотрению в том числе проекты федеральных целевых программ.

Сенаторы одобрили закон, усиливающий парламентский контроль над расходованием бюджетных средств.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, согласно поправкам, проекты государственных программ РФ, в том числе федеральных целевых программ, представленные в Государственную Думу, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления указанных проектов в Госдуму, направляются Комитетом нижней палаты по бюджету и налогам в СФ.

Устанавливается срок, в течение которого в Правительство РФ направляются заключения комитетов ГД и СФ по проектам госпрограмм и другим проектам, представленным в ГД и СФ в рамках предварительного парламентского контроля, а также рекомендации парламентских слушаний в случае их проведения, – в течение 15 дней.

Законом предлагается также включить в объекты парламентского контроля, наряду с государственными программами, также и федеральные целевые программы.

Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» за три месяца до Нового года начали проводить мониторинг закупок госкомпаниями и учреждениями подарков и сувенирной продукции.

Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта в этой связи отметил: «Задолго до новогодних праздников мы видим расточительные закупки сувенирной продукции класса «люкс». Многомиллионные траты на игрушки для взрослых вроде моделей авианосцев, роскошные авторучки и деликатесы, совершенно не оправданны в существующих экономических условиях. Мы предлагаем не транжирить госсредства, а направлять их на развитие».

Так, в частности, к настоящему времени самым дорогим лотом стал тендер ОАО «РусГидро» на изготовление и поставку сувенирной и подарочной продукции VIP и бизнес-класса на общую сумму 44 млн. руб. При этом в заказанном наборе – картины, скульптуры, предметы интерьера, посуда, украшения ручной работы, редкие книги.

В этой связи Антон Гетта предложил закупать новогодние сувениры у обществ инвалидов или детских домов. «Это был бы актуальный и нравственный жест поддержки слабозащищенного сегмента отечественных производителей бытовых товаров, вполне отвечающий исконному духу новогодних праздников», - пояснил руководитель проекта.

Как сообщает пресс-служба ОНФ, во все учреждения и компании, попавшие в поле зрения экспертов проекта «За честные закупки» направлены письма с просьбой обосновать необходимость трат.

Вместе с тем, в ОАО «РусГидро» отметили: «Все закупки в ОАО «РусГидро» осуществляются в соответствии с годовой комплексной программой закупок. В РусГидро около 80 процентов закупочных процедур идет через открытые конкурсы. Аналогичный объявленному конкурс проводится ежегодно, срок контракта год, и соответственно это не может быть закупкой на какой-то определенный праздник. В закупочной документации указана предельная сумма годового контракта, то есть компания может израсходовать меньше, но ни в коем случае не больше предельной суммы контракта».

«Такой широкий ассортиментный перечень продукции в ТЗ был перечислен в целях определения максимальных возможностей участников конкурса по поставке подарочной продукции. Это некие сценарные условия, по которым оцениваются заявки участников и осуществляется выбор победителя. В ходе проведения конкурентной процедуры участники дают свои предложения и тот, кто соответствует всем критериям отбора, указанным в конкурсной документации, и предложит более низкую цену, имеет все шансы стать победителем конкурса», - пояснили в пресс-службе ОАО «РусГидро» .

Президент РФ подписал закон, усиливающий поддержку политических партий, участвующих в выборах депутатов Государственной Думы.

Как сообщает пресс-служба Кремля, сейчас каждая политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, который по результатам выборов получил не менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, имеет право на получение средств федерального бюджета ежегодно в размере пятидесяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, проголосовавших за этот федеральный список кандидатов.

С 1 января 2015 года государственное финансирование каждой такой политической партии будет осуществляться ежегодно в размере ста десяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым соответствующей политической партией.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что бюджет на 2015-2017 год в части национальной безопасности и правоохранительной деятельности будет увеличен.

 Как сообщает пресс-служба Госдумы,  по ее словам, в структуру расходов бюджета на 2015 - 2017 годы включены индексации с 1 октября 2015 года на 5,5% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, сотрудников правоохранительных органов.

Кроме того, заложено увеличение параметров ресурсного обеспечения в 2015 и 2016 годах в части подпрограмм «Предварительное следствие», «Полиция», «Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации». Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

«Увеличены также расходы на государственные программы, в том числе, на «Защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», - подчеркнула Яровая. При этом она отметила, что планируемое увеличение расходов призвано обеспечить реализацию приоритетов, достижение целей и решение задач в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

Минтруд разработал проект Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ».

Текст документа опубликован на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

В настоящее время пунктом 36 статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат налогообложению суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Внебюджетные фонды не поименованы.

В этой связи законопроектом предлагается дополнить пункт 36 статьи 217 НК РФ положениями, предусматривающими освобождение от налогообложения сумм указанных выплат, предоставляемых за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов.