внутренний туризм

Пункт 24.2 ст. 255 НК предусматривает с 01.01.2019 предоставление права относить в состав расходов для целей налогообложения налогом на прибыль затраты, понесенные работодателем на оплату услуг по организации туризма и отдыха на территории РФ по договору (договорам) о реализации туристского продукта, заключенному работодателем с туроператором (турагентом) в пользу работников (и членов их семей).

При этом под туристским продуктом следует понимать комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Таким образом, расходы на оплату вышеупомянутых услуг, оказываемых соответствующим членам семьи работника, будут учитываться при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций только в соответствии с договором о реализации туристского продукта, заключенным работодателем с туроператором или турагентом.

При этом расходы на оплату аналогичных услуг, в случае если они оказываются на основании договоров, заключенных работодателем непосредственно с исполнителями данных услуг (гостиницами, перевозчиками, экскурсоводами (гидами) и другими), не будут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-03-05/34637 от 23.05.2018.

Сочи, Симферополь, Санкт-Петербург и Минеральные Воды оказались самыми популярными направлениями внутреннего туризма.

При этом спрос на Минеральные воды существенно вырос, отметили в Ростуризме.Объем продаж авиабилетов туда-обратно из российских городов в Минеральные воды увеличился на 65% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом средний чек на авиаперелеты сократился на 21% - с 6 449 рублей до 5 128 рублей.

Общий объем продаж на рынке авиаперевозок в первой половине этого года увеличился на 55%.

Комментируя ситуацию, эксперты отмечают: статистика продаж авиабилетов свидетельствует о выходе из кризиса.

В России может появиться программа субсидирования чартерных перелетов внутри страны. Соответствующие рекомендации комитет по экономической политике Совета Федерации направил в Правительство, пишут «Известия».

Как отмечается в докладе члена комитета СФ Игоря Фомина, по оценке ВЦИОМа и Высшей школы экономики, порядка 30 млн россиян готовы отдыхать в России при наличии финансовой возможности. Субсидирование перелетов позволит им путешествовать по стране. По расчетам Фомина, при объеме субсидий в 2 млрд рублей в федеральный бюджет в виде налогов вернется 4,3 млрд, а в региональные — 2,1 млрд рублей. Также за счет субсидирования внутренних авиаперевозок российские курорты смогут на равных конкурировать с зарубежными. При этом грамотно построенная программа субсидирования поможет продлить туристический сезон и положительно повлияет на цены.

— К сожалению, цены на отдых в родной стране порой оказываются менее доступны, чем в популярных зарубежных дестинациях. Эту ситуацию необходимо исправлять. Первым шагом может стать снижение транспортных расходов туристов — в частности, расходов на авиабилеты. Благодаря субсидированию чартерных авиаперевозок русские туристы смогут добраться до отечественных курортов по приемлемым ценам, — сообщил Игорь Фомин.

Как уточнил сенатор, комитет СФ по социальной политике будет отстаивать необходимость компенсировать авиакомпаниям перевозки российских туристов.

Представители отрасли полагают, что господдержка авиаперелетов может существенно помочь развитию внутреннего туризма.

— Если перелеты станут доступнее, большинство граждан, которые сейчас отдыхают дома и на дачах, с удовольствием отправятся на российские курорты. Согласно опросам, большинство граждан однозначно готовы отдыхать на территории России, если это будет доступно по ценам. Мы должны на это ориентироваться, — сказал директор ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» Александр Осауленко.

По его словам, сегодня внутри России практически не развиты туристические чартерные перевозки. Возможное введение их поддержки позволит усилить этот сектор.

12 апреля наконец был рассмотрен законопроект  № 871036-6, наделавший в своё время много шума. Этим проектом предлагалось дать право работодателям учесть затраты, понесенные на оплату услуг по организации туризма и отдыха на территории России по договору реализации туристского продукта, заключенному работодателем с туроператором  в пользу работников (и членов их семей), для целей налогообложения налогом на прибыль.

Этот законопроект настолько понравился туроператорам, что в начале прошлого года они на своих сайтах публиковали информацию о том, что работодатели уже обязаны оплачивать работникам турпоездки по России. Однако изначально принятие этого проекта было под большим вопросом и в результате он был отклонен.

Министерство по делам Северного Кавказа до середины декабря представит в правительство законопроект по введению курортного сбора, идею которого поддержал Владимир Путин.

Максимальный размер установленного курортного сбора составит 150 руб. с человека за сутки размещения, пишет КоммерсантЪ. Это следует из законопроекта Минкавказа, представленного вчера на заседании Общественного совета в Ессентуках. В случае принятия документа в течение пяти лет сбор в экспериментальном порядке будет действовать в Алтайском, Ставропольском, Краснодарском краях и Крыму (без Севастополя). Если опыт признают успешным, такая практика может распространиться на всю страну, уточняют в Минкавказа. За пилотными регионами при этом сохраняется формальное право отказаться от введения сбора. По словам представителя министерства, после внесения в проект закона незначительных корректировок до середины декабря финальный текст будет представлен в правительство, до 1 марта — в Госдуму.

Согласно законопроекту, гостиницы и другие объекты, размещающие туристов, займутся сбором денег самостоятельно. Затем средства будут аккумулироваться в региональных фондах развития курортной инфраструктуры, которые создадут субъекты РФ. Координировать их работу будет одно из федеральных ведомств, какое именно — не уточняется. О ходе эксперимента регионы будут отчитываться ежегодно. По замыслу властей, собранные средства будут расходоваться на обустройство курортных зон, мест общего пользования, инфраструктурные и инженерные сети.

"За последние годы из-за скудности местных и региональных бюджетов наши курорты стали резко уступать своим конкурентам, а состояние инфраструктуры сказывается на качестве услуг по оздоровлению",— заявил глава Минкавказа Лев Кузнецов.

Льготными категориями, освобожденными от курортного сбора, по текущей версии законопроекта, станут дети до 18 лет, инвалиды и их сопровождающие, ветераны, герои СССР, России, соцтруда, чернобыльцы, страдающие туберкулезом и люди, приехавшие в регион для работы и учебы. У регионов будет право самостоятельно расширить этот перечень, уточнили в Минкавказа.

По данным Ростуризма, число ночевок в коллективных средствах размещения в Алтайском крае в 2015 году составило 3,5 млн. Если регион введет курортный сбор на максимальном уровне в 150 руб., его годовой доход может составить до 525 млн руб. Для Краснодарского края эти показатели составляют 40,8 млн и 6,12 млрд руб., для Крыма — 16,8 млн и 2,5 млрд руб., для Ставрополья — 8,6 млн и 1,3 млрд руб. соответственно.

Наибольшие проблемы со сбором средств могут возникнуть у Краснодарского края, считает гендиректор туроператора "Дельфин" Сергей Ромашкин. "Там 50% объектов размещения работают всерую, кроме того, четверть отдыхающих на курортах — сами жители Краснодарского края, чей средний чек составляет 1 тыс. руб. в сутки,— объясняет он.— В Ставрополье ситуация прямо противоположная, практически весь поток — организованные путешественники". По расчетам господина Ромашкина, средняя стоимость тура в Краснодарский край составляет 34-35 тыс. руб. с человека при 11-дневном размещении: после введения сбора в 150 руб. его суммарная стоимость составит 4,7% от цены путевки. Отдых в Ставропольском крае стоит 45-48 тыс. руб. на 17 дней, в этом случае сбор составит уже до 5,3% от цены пакета. Сергей Ромашкин сомневается, что курортный сбор серьезно перераспределит поток: "Речь скорее о психологическом дискомфорте. Например, проект предполагает финансирование инфраструктуры, то есть туристу предлагают увидеть, что он заплатил за трубу, которая идет под землей".

В Крыму и Краснодарском крае в частном секторе сегодня размещается до 80% отдыхающих, считает руководитель комитета по внутреннему туризму Ассоциации туроператоров России Илья Уманский. "Это тот объем денег, которых региональные власти недосчитаются и которые наверняка уже будут распланированы. В дальнейшем это только увеличит нагрузку на легальный бизнес, который по цене и так проигрывает серым средствам размещения",— резюмирует он.

Около 40% обращений туристов на горячую линию Общественной палаты РФ касалось качества услуг, предоставляемых туроператорами, а четверть жалоб пришлась на недоступность пляжей на курортах, сообщила в понедельник председатель комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом ОП РФ Елена Сутормина.

Горячая линия по защите прав туристов была открыта ОП РФ в конце апреля. За это время на нее поступило более 800 обращений.

"Около 40% обратившихся жаловались на некачественные услуги, которые оказывал туроператор. Туристы либо не получали те услуги, которые обещал туроператор, либо они оказывались ниже качеством, чем было заявлено", - пояснила Сутормина.

Примерно 25% позвонивших жаловались на инфраструктуру пляжей, их недоступность и неподготовленность. "К примеру, в крымском поселке Симеиз администрация местного санатория перекрыла доступ к городскому пляжу "Башмак". Проблему решили после вмешательства Общественной палаты РФ", - отметили в комиссии ОП РФ.

Около 10% обращений касались проблем с визами в Грецию. Были и обращения, которые при проверке не получали подтверждения, отметила эксперт.

По словам Суторминой, исследование Общественной палаты РФ показало значительное увеличение турпотока внутри страны летом 2016 года. "Туристы ехали в Крым, Сочи, Москву, Петербург - традиционные направления. Но, кроме того, увеличилось и количество туристов, путешествующих по Золотому кольцу, Алтайскому краю, Дальнему Востоку. Приятно, что больше россиян стали путешествовать внутри своих регионов", - отметила она.

Министр культуры РФ Владимир Мединский назвал условия, на которых государство будет доплачивать российским туроператорам за привлечение туристов в курортные зоны страны, передает РИА Новости.

Ранее был опубликован проект постановления правительства, согласно которому субсидии туроператорам за обеспечение притока туристов по 20 туристическим маршрутам в РФ составят от 1 до 2 тысяч за человека в зависимости от направления.

"Никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионами на паритете 50 на 50, если регион заинтересован. Только не в сезон, только крупные организованные группы – это всегда выгодно, пакетные продажи. И новые, не раскрученные направления", — сказал Мединский на заседании президиума Госсовета по повышению инвестпривлекательности санаторно-курортного комплекса.

По его словам, данную практику на протяжении многих лет используют многие зарубежные страны, которые занимаются въездным туризмом, в том числе Турция, Египет, Италия.

"Они, по сути, напрямую стимулируют турагентства иностранные и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и наши туроператоры российские – они слабо замотивированы, чтобы направлять массового туриста на наши курорты. Им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это легкие деньги, и еще тебе приплачивают зарубежные правительства", — пояснил руководитель Минкульта РФ.

"Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича Медведева подняли этот вопрос, чтобы ввести аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования внутреннего и въездного туризма мы доплачиваем туроператорам", — добавил Мединский.

Министерство культуры РФ внесло в правительство предложения по стимулированию в РФ внутреннего туризма и привлечению зарубежных туристов, предполагающие субсидии на перенаправление выездного туризма на въездной и внутренний, заявил в среду министр культуры РФ Владимир Мединский.

"Мы внесли в правительство принципиально новые системные поддержки на стимулирование внутреннего туризма в нашей стране и привлечение зарубежных туристов. Речь идёт о том, что на основании мирового опыта мы считаем целесообразным ввести ряд точечных субсидий, которые бы стимулировали туроператоров (перенаправить) потоки с выездного туризма на въездной и внутренний", — сказал он, выступая на парламентском часе в Совете Федерации.

"Данный проект предусматривает и субсидирование транспортных расходов, и прямые премии туроператорам за привлечение каждого туриста в выбранные нами периоды времени, называемые "мертвым сезоном", в точечные направления, которые мы хотим развивать", — уточнил министр.

Мединский доложил, что правительство поддержало туристические инициативы, несмотря на жесткие ограничения, и сейчас Минкультуры пытается "пробить в министерстве финансов, чтобы они были финансово поддержаны в рамках плана работы правительства", пишет РИА Новости.

"Сегодня туризм входит в тройку доноров национальной экономики в мире. По данным Всемирной туристской организации ООН, туризм является самой быстрорастущей отраслью экономики. Кроме этого он стимулирует ещё около 53 отраслей народного хозяйства и имеет огромный синергетический эффект", — обосновал министр необходимость субсидирования.

Российский союз туриндустрии зафиксировал рост спроса на отдых на пляжных российских направлениях.

«На пляжных российских направлениях туроператоры уже перестали считать рост по раннему бронированию. Крым вырос на 200%, Краснодарский край – на 100%. С авансовой оплатой 50% на начало марта было реализовано порядка 30% пляжных туров», – заявила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

Она уточнила, что сейчас глубина продаж туров достигает сентября-октября. По итогам года туроператоры ждут роста продаж туров по России на 15-20%, передает «Интерфакс».

Ранее РСТ сообщал, что в 2015 году выезд за рубеж российских туристов сократился на 31,3%, что стало наиболее серьезным падением с 1998 года.

Глава Ростуризма Олег Сафонов назвал необоснованными опасения резкого роста цен на внутрироссийские туры летом. Об этом он заявил в эфире телеканала «Россия 1».

Ранее стало известно, что Ростуризм предлагает субсидировать развитие внутреннего туризма на 700 млн рублей. Планируется поддержать основные туристические направления России, отметил Олег Сафонов.

По его словам, чартерные перевозки позволят снизить «стоимость туристского продукта примерно на 20%».

«Возможны чартеры железнодорожные. Это могут быть и поезда целые или вагоны. Такая работа с РЖД отдельными туроператорами осуществляется», – приводит ТАСС слова главы Ростуризма.

Отметим, по прогнозам Российского союза туриндустрии, к лету отдых в Крыму может стать дороже на 30%. По данным Ассоциации туроператоров России, средний чек пребывания в Крыму для туристов уже сравнялся с сочинским и составил около 2,5 тысяч рублей на человека в сутки.

По стоимости бюджетных номеров в отелях лидируют Москва, Сургут, Владивосток, Санкт-Петербург и Архангельск. Об этом свидетельствуют результаты исследования сервиса 2ГИС, аналитики которого составили рейтинг городов по средним затратам на бюджетный гостиничный номер.

Так, средняя стоимость суточного проживания в номере эконом-класса в сутки в Москве составляет 3 749 рублей, в Сургуте – 2 681, во Владивостоке – 2 423, в Санкт-Петербурге – 2 419, в Архангельске – 2 394 рубля. В десятку городов с самыми дорогими номерами эконом-класса вошли также Екатеринбург, Нижний Новгород, Тула, Уфа и Смоленск.

В пятерку самых доступных городов с точки зрения стоимости проживания в отелях попали Киров (в среднем 1 199 рублей в сутки), Барнаул (1 303 рубля), Чита (1 303 рубля), Улан-Удэ (1 382 рубля) и Волжский (1 446 рублей).

«Город-курорт Сочи занял 19-е место в рейтинге. Стоимость суточного размещения в сочинских отелях составляет в среднем чуть больше 2 000 рублей. Еще одно популярное направление внутреннего туризма – Золотое кольцо России – отметилось более доступными ценами. По крайней мере, это касается крупнейших городов Золотого кольца, попавших в рейтинг. В частности, в Иваново минимальная стоимость номера в среднем равна 1 996 рублям, в Ярославле – 1 941, во Владимире – 1 825», – говорится в пресс-релизе 2ГИС.

Основой социальной политики власти на ближайшую перспективу должно стать повышение покупательной способности населения. Об этом 21 января в ходе пресс-конференции заявил председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Пока доллар и евро ежедневно берут все новые и новые высоты относительно рубля, полагаться в деле повышения покупательной способности россиян приходится только на внутренние резервы. Одним из таких резервов, по словам Рязанского, могла бы стать переориентация Газпрома с экспорта газа на обеспечениям им всех нуждающихся российских территорий. "Газпрому" надо взглянуть на внутренний рынок, - считает сенатор. - Население платит за газ исправно, готово работать. Нужно вкладываться в строительство и развитие. Это новые рабочие места, налоги и социальная стабильность».

Другими отраслями, которые не дадут пропасть россиянину в трудное время, Валерий Рязанский считает сельское хозяйство и внутренний туризм. «Ручной труд всегда востребован, главное – стимулировать внутреннего производителя», - считает сенатор. 

Глава комитета Совета Федерации напомнил о статистике, которая гласит, что четыре пятых населения в Европе отдыхают внутри самой Европы. "Нам нужно к этому стремиться, - призвал сенатор. - К примеру ввести понятие социального туризма, также может помочь снижение налогов для представителей туристической отрасли. Потом все с лихвой окупится и в бюджет пойдут деньги".

Что касается лекарств, которые резко дорожают вслед за ростом курса иностранной валюты, то в России, по словам Рязанского, есть их отечественные аналоги. Стоят они, по словам сенатора, в два раза дешевле, а по силу воздействия не уступают зарубежным образцам. 

Цены на размещение в крымских отелях в летний период для туроператоров уже выросли на 15-20%. К началу летнего сезона рост цен может достигнуть 30%. Об этом сообщила представитель Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

Повышение цен связано с резким ростом туристического спроса на Крым летом прошлого года. Кроме того, владельцы местных гостиниц рассчитывают и на путешественников, лишившихся возможности отправиться в Турцию и Египет.

Разница в стоимости туров в Крым и Краснодарский край, где инфраструктура развита значительно лучше, может сократиться с 25% до 5-10%, пишет газета «Коммерсантъ».

Отметим, по данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), средний чек пребывания в Крыму для туристов сравнялся с сочинским и составил около 2,5 тысяч рублей на человека в сутки.

 

Смотрите репортажи с российских курортов в "Блогусе":

 

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов заявил на встрече в Госдуме с депутатами фракции «Единая Россия», что Дагестан и Дальний Восток являются перспективными регионами для развития пляжного туризма.

Глава ведомства отметила: «У нас есть территории, которые могут быть очень интересны с точки зрения развития пляжного отдыха: это и Дагестан, Каспийское море, Калининград и Дальний Восток».

При этом Олег Сафонов посетовал на то, что в настоящее время развитию этих регионов мешают проблемы инфраструктуры, передает ТАСС.