возбуждение уголовных дел

Изменения в статью 303 УК позволят сократить количество случаев фальсификации доказательств по экономическим делам со стороны органов внутренних дел. Об этом в ходе пресс-конференции "Модернизация законодательства  в экономической сфере" заявил уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

28 ноября Совет Федерации одобрил пакет поправок в Уголовный кодекс РФ. В числе прочего поправки направлены на усиление ответственности сотрудников органов внутренних дел за недобросовестный подход к возбуждению уголовных дел.

В частности, название статьи 303 УК меняется с "Фальсификация доказательств" на "Фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности". До сих пор ст.303 содержала упоминание о подобной ответственности в отношении участников процесса (потерпевшего и обвиняемого), а также следователя, прокурора и адвоката.

Теперь в нее вводится четвертая часть, где описывается степень уголовной ответственности еще и за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности. Согласно поправке, ответственность может колебаться от штрафа в размере до 300 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 4 лет.

"Сегодня оперативно-розыскная деятельность регулируется лишь внутренними регламентами МВД, - пояснил Борис Титов. - Приходят, изымают документы, в результате не находят никаких доказательств вообще. А вообще-то надо обосновать свой приход, чем он мотивирован. Если же в суде обнаружится, что документ, положенный в основу обвинения, просто-напросто подделан, это может обернуться уголовной ответственностью в первую очередь для оперативника, который его фальсифицировал".

Новые поправки в Уголовный кодекс сильно урезают для коррумпированных полицейских возможности вымогать у бизнесменов деньги за прекращение уголовного дела. Об этом 28 ноября в ходе пресс-конференции "Модернизация законодательства  в экономической сфере" заявил уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Сегодня Совет Федерации одобрил пакет поправок в Уголовный кодекс РФ, которые, помимо прочего, вводят в статью 159 ("мошенничество") шесть новых составов преступления. Теперь, помимо общего состава мошенничества (в обиходе называемого "бытовым"), в ст. 159 вводятся шесть отдельных подразделов: мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат (пособий, компенсаций, субсидий и т.д.), с платежными картами, при осуществлении предпринимательской деятельности, в сфере страхования, в сфере компьютерной информации.

Есть и еще одно очень значительное новшество. Если поправки будут подписаны президентом в их нынешнем виде, то все дела по обвинению предпринимателей (ИП или членов органа управления коммерческой организации) в мошенничестве, а также присвоению или растрате имущества, причинению имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием будут возбуждаться только по заявлению потерпевшей стороны (кроме случаев, когда ущерб причинен государственному или муниципальному имуществу).

"До сих пор такое право было и у сотрудников органов внутренних дел, чем они с успехом пользовались, - отметил Борис Титов. - Подавляющее большинство дел по обвинению в экономическом мошенничестве возбуждалось именно по инициативе полицейских".

"Оборотням в погонах больше не будет интересно пользоваться 159 статьей, - уверен омбудсмен, - так что в ближайшем будущем можно ожидать заметного сокращения количества таких дел".

Генеральная прокуратура Российской Федерации отчиталась по итогам надзора за исполнением законодательства и обеспечением прав граждан в сфере ЖКХ в Северо-Западном федеральном округе.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в округе за 9 мес. текущего года прокурорами выявлено свыше 18 тыс. нарушений законодательства в данной сфере (в 2011 г. – 21 тыс.), выявлено почти 400 незаконных правовых актов, по инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 2,5 тыс. виновных лиц.

Повсеместно вскрываются факты предоставления услуг ненадлежащего качества, неудовлетворительного содержания и эксплуатации коммунальных объектов, халатного выполнения должностными лицами своих обязанностей, присвоения ими денежных средств, совершения иных противоправных действий вопреки интересам граждан.

Выявляются многочисленные случаи незаконного прекращения подачи воды, тепла, электричества. Основной причиной являются аварии вследствие плохого содержания объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе в связи с их бесхозностью. Острой проблемой в округе является наличие большого количества ветхого и аварийного жилья (почти 7 тыс. домов, в которых проживает 95 тыс. человек).

С марта 2011 г. правоохранительными органами возбуждено 339 уголовных дел о финансовых махинациях организаций коммунального комплекса. Генпрокурор РФ объявил предостережения о недопустимости нарушения закона отдельным должностным лицам органов местного самоуправления и руководителям предприятий ЖКХ, чье бездействие могло повлечь срывы отопительного сезона и подачу коммунальных услуг.

Госдума рассмотрит законопроект № 173958-6, предлагающий расширить процессуальные права потерпевших.

Согласно законопроекту, потерпевшим предлагается признавать физическое или юридическое лицо с момента возбуждения уголовного дела, при этом признание указанных лиц потерпевшими оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.

Законопроект предусматривает наделение потерпевшего правами, которые будут соотноситься с правами подозреваемого и обвиняемого, такими как: получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим; о принятии дела к производству и о производстве следствия следственной группой; о привлечении лица в качестве обвиняемого и другие.

Предлагается расширить перечень лиц, к которым переходят права потерпевшего по уголовным делам о преступлениях, повлекшим смерть потерпевшего. К процессуальным издержкам предлагается отнести суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, возмещение которых будет осуществляться, в том числе посредством взыскания их с осужденных.

Законопроектом предлагается ввести обязанность следователя предъявлять потерпевшему, его представителю заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение по любым процессуальным вопросам, а также протокол допроса эксперта, так как экспертиза является важным элементом формирования доказательной базы по уголовным делам.

Генеральная прокуратура РФ поручила прокурорам субъектов обеспечить законность в сфере дорожного хозяйства, продолжив практику предъявления в суды исков с требованием обязать уполномоченные органы и строительные организации устранять недостатки в содержании дорог.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, проверки свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог в целом. Факты ненадлежащего содержания федеральных автомобильных дорог, их несоответствия требованиям безопасности дорожного движения выявлялись прокуратурами Кабардино-Балкарской Республики, республик Адыгея, Алтай, Татарстан, Орловской, Пензенской, Тамбовской и Ярославской областей, Еврейской автономной области и других регионов.

На региональном и местном уровнях отсутствуют утвержденные нормативы финансовых затрат на содержание и ремонт автодорог, в бюджеты не включаются расходы, связанные с дорожной деятельностью, вследствие чего осуществление такой деятельности часто не обеспечено необходимыми финансами. В большинстве субъектов и муниципальных образований не определен порядок создания и использования парковок и парковочных мест.

В республиках Бурятия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Чувашской Республике, Камчатском крае, Волгоградской, Костромской, Магаданской, Новгородской, Пензенской, Ростовской, Тверской, Тульской, Ярославской областях, Чукотском автономном округе и других регионах отсутствуют специализированные стоянки для хранения задержанных транспортных средств.

Не все органы власти субъектов и местного самоуправления приняли нормативные правовые акты, регулирующие проведение государственного надзора и муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог. Сейчас прокурорам поручено привлекать специализированные организации для проведения исследования качества дорожного покрытия вновь построенных, реконструированных и отремонтированных дорог.

Сейчас в случаях выявления фактов злоупотреблений, нецелевого расходования бюджетных средств, оплаты невыполненных работ по результатам проверок прокуратурой будет рассматриваться вопрос о наличии в действиях должностных и иных лиц признаков уголовно наказуемых деяний.

Генеральная прокуратура Российской Федерации организовала мероприятия, направленные на декриминализацию нефритовой отрасли.

В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой Республики Бурятия 16 ноября 2012 г. отменено 49 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 11 постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом нефрита.

МВД России поручено организовать оперативное сопровождение по вышеуказанным материалам проверок и уголовным делам.

С учетом актуальности данного вопроса за расследованием уголовных дел и проведением доследственных проверок Генеральной прокуратурой Российской Федерации установлен контроль.

597 НДС

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга изучила материал камеральной налоговой проверки по факту попытки возмещения ЗАО «НПО Росмаш» из бюджета НДС в размере 32 241 145 500 рублей.

Пресс-служба городской прокуратуры сообщает, что ранее ЗАО «НПО Росмаш» была представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2009 года с заявленной суммой к возмещению из бюджета в размере 32 241 145 500 рублей. Руководителем и единственным учредителем ЗАО «НПО Росмаш» является Фидель Чогин.

Осуществленным осмотром юридического адреса ЗАО «НПО Росмаш установлено, что ни предприятие, ни его представители здесь не располагаются, вывеска отсутствует. По данному адресу находится отделение почтовой связи. Фактически финансово-хозяйственная деятельность ЗАО «НПО РОСМАШ» не ведется.

По мнению прокуратуры, Чогин совершил покушение на возмещение налога на добавленную стоимость в особо крупном размере из государственного бюджета. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Напомним, ранее предприниматель уже пытался получить вычет в размере 500 млрд рублей, за что был приговорен к 4 годам лишения свободы.

Председатель Следственного комитета России и руководитель Федеральной антимонопольной службы подписали соглашение о взаимодействии ведомств.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в рамках достигнутой договоренности стороны обсудили основные направления и порядок сотрудничества при осуществлении функций в сфере уголовного судопроизводства, антимонопольного законодательства и других видах деятельности.

Соглашение предусматривает регулярный обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес ведомств, проведение совместных конференций, семинаров, рабочих встреч и других мероприятий, взаимных консультаций, создание межведомственных рабочих (экспертных) групп.

3 октября 2012 года состоится церемония подписания соглашения о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Следственным комитетом Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, соглашение устанавливает общий порядок взаимодействия Следственного комитета Российской Федерации и антимонопольного ведомства при осуществлении ими функций в сфере уголовного судопроизводства, антимонопольного законодательства и в иных сферах деятельности.

Генеральная прокуратура Российской Федерации проверила исполнение законодательства о закупках для государственных нужд в Министерстве культуры Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, министерство по госконтракту передало полномочия по организации закупок коммерческой организации, которая опубликовала извещение о проведении конкурса на право заключения государственного контракта с начальной (максимальной) ценой контракта в 51,3 млн. руб.

Для участия в конкурсе были поданы заявки от подведомственного министерству предприятия, предложившего выполнение указанных услуг за 37 млн. руб., и от сторонней коммерческой организации, оценившей их исполнение в 16,3 млн. руб.

Члены Единой комиссии при сопоставлении заявок не проанализировали их должным образом и дали им оценку только на основании расчетов, сделанных коммерческой организацией. В результате конкурс выиграло подведомственное министерству предприятие, с которым был заключен госконтракт, несмотря на то, что предложенная им цена более чем в 2 раза превышала цену другого участника конкурса, а федеральному бюджету причинен ущерб на сумму свыше 20 млн. руб.

Материалы проверки по факту халатности должностных лиц министерства Генеральная прокуратура Российской Федерации направила в Следственный комитет Российской Федерации для решения вопроса об уголовном преследовании.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю оказывает должникам по алиментным платежам содействие в трудоустройстве.

Пресс-служба УФССП сообщает, что в первом полугодии 2012 года на исполнении в отделах судебных приставов региона находилось свыше 20 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов, из них 494 – добровольно исполнено должниками и 3 тысячи 324 документов направлено в организации для произведения удержания из заработной платы.

При этом в центр занятости населения направлено 883 должника для дальнейшего трудоустройства либо постановки на учет в качестве безработных. Обратился для последующего трудоустройства 481 должник.

Приставы напоминают, что отказ должника воспользоваться предоставленной возможностью трудоустроиться и, таким образом, помогать своему ребенку, является доказательством злостности уклонения от уплаты алиментов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области подвело итоги акции «Собери ребенка в школу», проведенной в канун Дня знаний.

Пресс-служба УФССП сообщает, что всего приставы взыскали с должников по алиментам более 4 миллионов рублей, что на 958 тысяч больше прошлогодних показателей. Из числа городских территориальных отделов в ходе акции наибольшую сумму взыскали судебные приставы отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска.

За 11 дней акции дознаватели Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области возбудили 52 уголовных дела за уклонение от уплаты средств на содержание детей, тогда как среднемесячная нагрузка составляет 92 уголовных дела.

К другим должникам, которые хотели бы платить алименты, но в силу сложившихся обстоятельств не работают, судебные приставы применяют превентивные меры, предотвращающие алиментную задолженность – помогают трудоустроиться. Так, во время акции они выдали должникам 973 предложения для обращения в службу занятости, 156 должников трудоустроено.

Прокуратура Туркменского района Ставропольского края при проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства вскрыла нарушения, которые могли спровоцировать распространение бруцеллеза.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в 2012 г. специалистами ветеринарного надзора на подворьях жителей района был обнаружен крупный рогатый скот с признаками этого заболевания.  В связи с этим собственники были предупреждены о запрете реализации зараженных животных и необходимости их утилизации. Несмотря на это, в нарушение установленных ограничений граждане продали мясо зараженных особо опасной инфекцией животных.

По материалам прокурорской проверки возбуждено 10 уголовных дел.

Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа провела проверку законности расходования средств окружного бюджета, выделенных на строительство объекта «Полигон твердых бытовых отходов в с. Белоярск Приуральского района».

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, для осуществления строительства данного объекта между муниципальным учреждением «Управление капитального строительства» и муниципальным предприятием «Белоярское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» в 2009 г. был заключен муниципальный контракт. При этом, прокурорской проверкой установлены факты оплаты подрядчику фактически не выполненных работ на сумму свыше 5 млн. рублей.

Материалы проверки по данному факту были направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело. Сейчас ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры округа.

Прокуратура Хасанского района Приморского края провела проверку информации, поступившей из районной больницы, о массовых обращениях местных жителей с жалобами на пищевое отравление.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, с 7 августа 2012 г. в инфекционное отделение КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» в поселке Славянка обратилось свыше 20 человек с признаками пищевой токсикоинфекции. Все заболевшие указывали на употребление ранее морепродуктов (крабов и креветок), приобретенных в поселке и в селах Рязановка и Андреевка.

Прокурор района направил материалы проверки в следственные органы для принятия процессуального решения. По итогам их рассмотрения возбуждено уголовное дело. Ход и результаты расследования поставлены на контроль прокуратуры района.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Прокуратура Ленинградской области провела проверку соблюдения требований лесного законодательства организациями-лесоарендаторами при заготовке древесины.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверки было установлено, что в регионе без разрешительной документации под видом сплошных санитарных рубок был вырублен лес на территории 127,5 га. В результате государству был причинен ущерб в размере более 308 млн. рублей.

По материалам прокурорских проверок в отношении коммерсантов возбуждены уголовные дела. По требованию Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора привлечен к дисциплинарной ответственности и уволен директор Лужского лесничества.

Кроме того, по инициативе прокуратуры комитет по природным ресурсам правительства Ленинградской области направил в арбитражный суд заявления о расторжении договоров аренды лесных участков и взыскании с предпринимателей суммы ущерба от незаконной порубки леса.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе продолжает реализацию надзорных полномочий, направленных на защиту трудовых прав граждан и ликвидацию имеющихся долгов по заработной плате.

Как сообщает пресс-служба Управления, в 1 полугодии 2012 г. благодаря вмешательству прокуроров в округе выплачена задолженность по зарплате на сумму около 660 млн. рублей. В указанной сфере проведено более 2,9 тыс. прокурорских проверок. По их результатам к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 2 тыс. правонарушителей, дисквалифицировано 30 руководителей предприятий и организаций.

На основании материалов прокурорских проверок органами следствия возбуждено 13 уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы. В интересах работников прокурорами в суды направлено более 26 тыс. заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму свыше 450 млн. рублей. Судами требования удовлетворены по 19 тыс. заявлениям.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Генеральная прокуратура РФ совместно со Счетной палатой России осуществляет комплекс мер, направленных на обеспечение законности при расходовании бюджетных средств и использовании федерального имущества.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по результатам рассмотрения материалов Счетной палаты прокурорами в первом полугодии 2012 г. принято около 100 актов прокурорского реагирования.

Например, в Калининградской области было возбуждено уголовное дело по факту покушения на хищение из федерального бюджета денежных средств на сумму 43 млн. рублей путем возмещения сумм налога на добавленную стоимость нелегально добытого янтарного сырья.

В связи с хищением денежных средств в размере 13 млн. рублей, выделенных на реконструкцию Соловецкого государственного историко­архитектурного и природного музея-заповедника в Архангельской области, возбуждено уголовное дело по признакам мошенничества.

Сейчас совместная работа Генеральной прокуратуры и Счетной палаты продолжается.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе выявила многочисленные факты неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств при обеспечении граждан жильем, медицинской помощью и доступным образованием.

Как сообщает пресс-служба Управления, в частности, в Республиках Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания и Чеченской Республике педагогическим работникам несвоевременно выплачивали вознаграждение за классное руководство. Неправомерно расходовались бюджетные средства при закупке оборудования и ремонте образовательных учреждений, нарушались сроки поставки оборудования для дистанционного образования детей-инвалидов (Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край).

Распространенными остаются нарушения при постановке граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также при расходовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ при проведении капитального ремонта и переселении граждан из ветхого или аварийного жилья.

Всего при осуществлении надзора в указанных сферах органами прокуратуры округа выявлено 27,7 тыс. нарушений закона, опротестовано свыше 500 незаконных правовых актов, в суды направлено более 5 тыс. заявлений, внесено 2144 представления, объявлено 762 предостережения. По требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 2707 лиц. Результаты прокурорских проверок стали основанием для возбуждения 100 уголовных дел.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Генеральная прокуратура Российской Федерации отчиталась по итогам надзора за соблюдением законодательства о труде и занятости населения за 1 полугодие 2012 г.

В первом полугодии 2012 г. прокурорами выявлено более 17,2 тыс. нарушений законодательства о занятости населения, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования свыше 4 тыс. должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

В интересах работников в суды направлено более 285 тыс. заявлений на общую сумму более 4,3 млрд. руб.По материалам прокурорских проверок органами следствия по фактам невыплаты заработной платы возбуждено 230 уголовных дел.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ