Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил о том, что без очистки экономики от картельных сговоров невозможно ее эффективное развитие.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Артемьев напомнил, что в 2010-2011гг ФАС России совместно с МВД России раскрыла крупные картели на рынках хлора, энергетического угля, рынке страховых услуг, при проведении торгов на право поставки лекарств и т.д.

«В ФАС России создано специальное подразделение по борьбе с картелями, которое уже расследовало несколько крупных дел. В отношении участников картельных сговоров уже возбуждены правоохранительными органами уголовные дела. Я рассчитываю, что они будут доведены до суда», - отметил Артемьев.

При этом глава антимонопольного ведомства предложил более активно проводить совместные антимонопольные расследования в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике.

Депутаты Госдумы заслушали доклад «О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва».

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин заявил о том, что всего поступило 541 сообщение о совершении преступлений, связанных с выборами депутатов Государственной Думы. Возбуждено 36 уголовных дел, а по 363 материалам отказано в возбуждении уголовных дел

В свою очередь Министр внутренних дел Российской Федерации Рашид Нургалиев в своем докладе отметил, что были приняты все меры по обеспечению безопасности в период проведения и подготовки выборов депутатов. Также он отметил, что по всем нарушениям был осуществлен комплекс необходимых мер и возбуждено 59 уголовных дел.

Генеральный прокурор представил Президенту РФ Дмитрию Медведеву промежуточный доклад о деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной думы в 2011 году.

Как сообщает пресс-служба Кремля, за период выборов выявлено около 3 тысяч нарушений избирательного законодательства, в целях пресечения и устранения которых прокурорами внесено 1300 представлений, 760 протестов на незаконные правовые акты, объявлено 700 предостережений о недопустимости нарушений закона. По постановлениям прокуроров 95 лиц привлечено к административной ответственности.

Нарушения в части формирования избирательных комиссий выявлены в Алтайском и Красноярском краях, Ленинградской, Новосибирской, Омской, Псковской областях, Ненецком автономном округе.

Прокурорами направлено в следственные органы 6 постановлений для решения вопроса об уголовном преследовании.

Президент РФ подписал закон, согласно которому, поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Кроме того, как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается, что при рассмотрении в судебном заседании уголовного дела о преступлениях в сфере экономической деятельности на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.

ФАС России прекратила дело в отношении ЗАО «Первая химическая компания», ООО «Бекборн», ОАО «Каустик», ОАО «Владимирский химический завод», ОАО «Пласткаб», ОАО «Саянскхимпласт» в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ЗАО «Первая химическая компания», ООО «Бекборн», ЗАО «Каустик», ОАО «Владимирский химический завод», ОАО «Пласткаб», ОАО «Саянскхимласт», ЗАО «АК Сибур» заключили соглашение на товарном рынке оптовых поставок кабельных пластикатов, которое привело к установлению цен, разделу товарного рынка по объемам продажи и покупателей.

ФАС России полагает, что сейчас есть все основания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, в связи с этим материалы дела будут направлены в правоохранительные органы.

Сегодня президент Медведев должен подписать поправки в Уголовный кодекс, устанавливающие наказание за организацию фирм-однодневок. О вносимых в УК РФ поправках 6 декабря в ходе VIII ежегодного Налогового форума, организованного газетой The Moscow Times, рассказал советник юридической фирмы Salans Джангар Джальчинов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"По статистике ФНС за 2011 год, примерно в 30% налоговых споров, рассмотрение которых доходит до суда, фигурируют фирмы-однодневки, напомнил Джальчинов. - Даже Президиум Высшего арбитражного суда в уходящем году рассмотрел 6 таких дел. С 2008 года число фирм-однодневок только увеличивается".

"Теоретически есть два способа борьбы с этим явлением, - полагает представитель Salans. - Первый - вернуться к отмененному несколько лет назад разрешительному принципу регистрации юридических лиц (так называемый европейский вариант). Второй вариант - китайский, заключается он в ужесточении уголовной ответственности за мошенничество. Наше государство решило пойти по второму пути.

29 ноября Совет Федерации утвердил соответствующие поправки в УК, и как раз сегодня президент Медведев должен их подписать, - сообщил Джальчинов. - В новой статье 173.1 фигурирует такое преступление, как образование юридического лица через подставное лицо. Делится на два состава: простой (самое жесткое наказание - лишение свободы до трех лет) и квалифицированный (с применением служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, до 5 лет лишения свободы).

В ст. 173.2 рассматривается незаконное использование документа для регистрации юридического лица. Здесь тоже выделены два состава. Первый - предоставление паспорта или иного документа для регистрации юрлица. Максимальное наказание - исправработы сроком до 2 лет. Второй состав - приобретение паспорта (в том числе присвоение найденного или похищенного) для тех же целей карается уже лишением свободы на срок до трех лет".

"Как известно, в 2009 году были приняты поправки в ст.90 УПК, - напомнил адвокат. - В соответствии с ними обстоятельства, установленные решением арбитражного суда, не доказываются вновь и принимаются судом общей юрисдикции, прокурором, следователем без проверки. А арбитражные суды делают разные заключения. В частности, президиум ВАС недавно признал, что ответчик создал фирму-однодневку, на основании заключения интернет-провайдера. Провайдер сообщил, что и ответчик, и его контрагент пользовались системой "банк-клиент" с одного IP.

То есть решение арбитража может повлечь за собой возбуждение уголовного дела. Причем статьи 173.1 и 173.2 не предусматривают механизма деятельного раскаяния с последующим освобождением от ответственности".

"С другой стороны, в качестве "пряника" законодатель внес поправки в ст.140 УПК,  - говорит Джангар Джальчинов. - Отныне поводом для возбуждения уголовного дела могут являться только материалы, направленные налоговым органом. Сегодня на практике налоговики очень редко передают материалы проверок напрямую в Следственный комитет, чаще предпочитают разрешать споры в арбитраже. То есть пока что широкой базы для применения новых статей УК нет, но неизвестно, что будет через год или два".

В Администрации Новгородской области состоялось очередное заседание комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области. Один из основных вопросов в повестке дня был посвящен результатам работы по выявлению и пресечению коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пресс-центр администрации Новгородской области сообщает, что на 01.09.2011 подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Новгородской области проведено 23 инициативные проверки хозяйствующих субъектов, участвующих в освоении бюджетных денежных средств. Было рассмотрено 61 обращение и заявление граждан, связанным с деятельностью управляющих организаций по начислению коммунальных платежей, проведением текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.

По результатам проведенных мероприятий следственными органами возбуждено и расследуется 9 уголовных дел в отношении руководителей управляющих и подрядных организаций по фактам злоупотребления полномочиями. По состоянию на 1 октября 2011 года в производстве сотрудников экономической безопасности и противодействия коррупции области находится 13 перспективных материалов доследственной проверки, возбуждение уголовных дел по которым планируется в ближайшее время.

В ходе обсуждения данного вопроса комиссией сделан вывод о необходимости усиления взаимодействия правоохранительных органов с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области.

Генеральная прокуратура РФ взяла на контроль расследование уголовных дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас прокурорами направлено в следственные органы свыше 500 материалов для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, по которым уже возбуждено более 250 уголовных дел по фактам хищений, злоупотребления должностными полномочиями и их превышения, коммерческого подкупа и др. Всего в производстве следственных органов МВД России и Следственного комитета находится 545 уголовных дел.

Прокурорами проверено более 4 тыс. организаций, дана оценка законности использования ими около 35 млрд. рублей, 80 % из которых поступили за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Выявлено более 13 тыс. нарушений законодательства, внесено свыше 4 тыс. представлений об устранении нарушений законности, по результатам прокурорских проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 1,5 тыс. лиц.

При этом сфера ЖКХ продолжает оставаться крайне криминализованной, распространены факты хищения средств путем использования фирм – однодневок и составления фиктивных документов, невыполнения инвестиционных и производственных программ, необоснованного возложения на граждан дополнительных расходов по содержанию коммунальной инфраструктуры.

В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области состоялось совещание с представителями кредитных учреждений города Рязани по вопросам взыскания задолженности по кредитам.

Пресс-служба УФССП сообщает, что сейчас проблема взыскания задолженностей по кредитам приобретает все большую актуальность. В последние годы резко увеличилось число выдаваемых кредитов, и как следствие, встает вопрос о необходимости их возврата. Как правило, неплательщики данной категории  не стремятся в добровольном порядке оплачивать кредиты и приставам приходится все чаще применять к должникам такие меры, как арест имущества, ограничение права выезда из РФ, привлечение к уголовной ответственности. 

Результатом совещания стало принятие ряда управленческих решений, способствующих совершенствованию механизмов взаимодействия судебных приставов-исполнителей и кредитных организаций, повышению эффективности и качества исполнения решений суда о взыскании кредиторской задолженности.

Генеральная прокуратура РФ выявила грубые нарушения закона в деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, при том, что подавляющую часть средств на свою деятельность Фонд получает из федерального бюджета, средства направляются не детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а на выделение грантов по софинансированию программ субъектов Российской Федерации и проектов отдельных организаций. Значительная часть выделяемых бюджетных средств безосновательно расходуется Фондом не на выполнение поставленных перед ним задач, а на материальные нужды руководства и сотрудников аппарата.

В целом же в фонде созданы идеальные условия для бесконтрольного расходования средств федерального бюджета, коррупционных проявлений со стороны руководства и должностных лиц.

Сейчас материалы проверки направлены в Следственный департамент МВД России для решения вопроса об уголовном преследовании председателя правления и иных должностных лиц.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе отчиталось по итогам прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в округе.

Как сообщает пресс-служба Управления, практически в каждом из регионов выявлялись нормативные правовые акты, содержащие коррупциогенные положения, особое внимание прокуроры уделяли приведению их в соответствие с законодательством, а также формированию региональной правовой базы противодействия коррупции. Выявлены факты уклонения служащих от декларирования сведений об имуществе и доходах, участия государственных, муниципальных служащих в органах управления коммерческих организаций, осуществления ими предпринимательской деятельности.

Правоохранительными органами в округе выявлено около 3 тыс. преступлений коррупционной направленности. На 15,4% возросло количество выявленных фактов взяточничества, в том числе на 16,3% больше фактов получения взятки.

При этом в суды было направлено 554 уголовных дела о коррупционных преступлениях, а по 453 – уже вынесены обвинительные приговоры в отношении 500 лиц.

В текущем году Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области возбудило уже 361 уголовное дело за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, что на 56 дел больше, чем в том же полугодии 2010 года.

Как сообщает пресс-служба УФССП, для реализации поставленных на первый квартал задач по взысканию алиментных платежей судебными приставами Ярославской области проведен ряд мероприятий: многочисленные рейды по алиментщикам, освещенные в региональных СМИ: телевидении и районных печатных изданиях, беседы представителей РПЦ с должниками, рейды по принудительному взысканию алиментов.

В рамках акции «Судебные приставы - детям» взыскано более 800 тысяч рублей, 24 должника направлены для добровольной постановки на учет в центр занятости населения.

Прокуратура Курской области выявила массовые факты нарушений прав граждан при управлении многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, управление 10 жилыми домами, расположенными на территории Сеймского административного округа, осуществляла ООО «Управляющая компания г. Курска». В июне 2011 г. собственникам стало известно, что полномочия по управлению их домами переданы другой компании - ООО УК «Жилищное хозяйство».

Основанием для передачи домов из одной управляющей компании в другую послужили решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, которые были оформлены в виде протоколов о выборе новой управляющей компании.

На самом же деле собрания не проводились, решения о переходе в новую управляющую компанию не принимались. Кроме того лица, якобы, явившиеся инициаторами собраний, заявили, что они не изготавливали протоколы и не подписывали их. Также установлены факты подделок протоколов общих собраний собственников жилых домов.

Сейчас на основании постановлений прокурора территориальный орган дознания возбудил шесть уголовных дел по фактам самоуправства.

Органы прокуратуры Приволжского федерального округа в текущем году провели проверки эффективности использования финансовых ресурсов организациями коммунального хозяйства.

Как сообщает пресс-служба Управления Генпрокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе, по результатам прокурорских проверок в следственные органы были направлены 63 материала для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел по фактам совершения правонарушений должностными лицами местного самоуправления, работниками управляющих компаний, коммунальных и подрядных организаций.

По результатам рассмотрения материалов прокурорских проверок следственными органами возбуждено уже 32 уголовных дела.

Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении начальника отдела размещения госзаказа и правового обеспечения ФГУ «Черноземуправтодор» А.Г.Лукашука по признакам превышения должностных полномочий.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" проводило конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Курск-Воронеж-Борисоглебск. После вскрытия конверта ООО «ДЭП-36» председатель комиссии огласил сроки проведения работ и их стоимость, отличные от тех, что были указаны в заявке. Это привело к победе ООО «ДЭП-36» на конкурсе.

ФАС России оштрафовала ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" Федерального дорожного агентства на 100 000 рублей и ООО "Дорожно-эксплуатационное предприятие-36" на 3 388 450 рублей за заключение и реализацию незаконного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции.

Далее материалы дела были переданы в Следственный комитет России.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе отчиталось по итогам надзорных мероприятий, направленных на декриминализацию сферы ЖКХ, осуществляемых в соответствии с поручением Президента РФ.

Как сообщает пресс-служба Управления, прокуроры установили ряд фактов расхищения и нецелевого использования финансовых средств должностными лицами государственных и муниципальных структур, управляющих компаний и других организаций, а также выявили серьезные коррупционные преступления.

Например, в Свердловской области по итогам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела о хищении руководством акционерного общества «Уралвоенналадка» г. Первоуральска 11 млн. рублей, выделенных из бюджета. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по итогам надзорных мероприятий возбуждено уголовное дело о хищении из бюджета полумиллиона рублей путем оплаты фактически невыполненных работ.

Всего же с начала текущего года в Уральском федеральном округе на основании материалов прокурорских проверок соблюдения законодательства в сфере ЖКХ следственными органами возбуждено 13 уголовных дел.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Центральном федеральном округе заявило о необходимости повышения эффективности работы по противодействию коррупции и легализации доходов, полученных преступным путем.

Как сообщает пресс-служба Управления, работа по противодействию коррупции в 2010 г. строилась в соответствии с требованиями федерального законодательства и основывалась на положениях Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ.

За 2010 год прокуроры ЦФО провели более 800 координационных и около 1000 межведомственных и оперативных совещаний посвященных повышению качества борьбы с коррупционными преступлениями. Уполномоченными органами в 2010 г. рассмотрено 16,3 тыс. сообщений о преступлениях коррупционной направленности, поступивших том числе из прокуратуры. По результатам их рассмотрения возбуждено 8,4 тыс. уголовных дел.  

Всего по Центральному федеральном округу в 2010 г. в судебном заседании 1-ой инстанции рассмотрено 2475 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.

Сейчас выработаны решения о принятии мероприятий по улучшению эффективности межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в этих сферах.

Главное управление по надзору за следствием Генпрокуратуры РФ отчиталось по итогам расследования преступлений, связанных с неправомерным использованием средств организаций коммунального комплекса, за период с 2009 по 2011 гг.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, на территории субъектов РФ в указанный период времени неоднократно выявлялись факты нецелевого и незаконного использования органами власти, управляющими компаниями, подрядчиками и другими получателями бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья и др. При этом наиболее распространенными преступлениями анализируемой категории являются хищение денежных средств, выделенных из федерального или местного бюджета для проведения капитального ремонта жилых домов, различных коммуникаций, котельных и т.д., в том числе путем завышения объемов выполненных работ.

По данным фактам расследуются уголовные дела и проводятся доследственные проверки. Следственными подразделениями МВД России за период с 2009 по 2011 гг. возбуждено 368 уголовных дел о преступлениях в сфере ЖКХ. В настоящее время в производстве находится 228 дел, приостановлено по различным основаниям – 17, прекращено – 17, в суд направлено – 106. Помимо этого, следственными органами органов внутренних дел проводятся 12 процессуальных проверок.

Московское УФАС России сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении ООО «Дмитровские Овощи», ООО «Торговый Дом «ГИГИЕЯ», ООО «Фрутовит», ООО «Атлантис» и ООО «ТК Дитрейд», уличенных в сговоре на торгах.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Московское УФАС России признало в действиях ООО «Дмитровские Овощи», ООО «Торговый Дом «Гигиея», ООО «Фрутовит», ООО «Атлантис» и ООО «ТК Дитрейд» нарушение закона о защите конкуренции.

При участии в открытом аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку очищенных картофеля и овощей урожая 2009 года между компаниями отсутствовала конкуренция. Выразилось это в минимальном снижении цены контракта от первоначально заявленной. По данным правоохранительных органов сумма ущерба, причиненного согласованными действиями, составила 5 923 264 рубля.

Прокуратура Республики Татарстан провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере исполнения судебных актов о взыскании алиментов.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, на момент проверки в Татарстане оказалось, что свыше 24 тыс. родителей не исполняют решения судов о взыскании алиментов - общая сумма задолженности по выплате алиментов составила 67 млн. 677 тыс. рублей.

При этом в работе приставов по взысканию алиментов выявлены многочисленные нарушения исполнительного законодательства. Например, имеют место факты нарушения сроков совершения исполнительных действий, неполноты принятых мер принудительного взыскания, а также необоснованного окончания исполнительных производств.

Сейчас в адрес служб судебных приставов городов и районов республики прокурорами внесено 140 протестов на постановления об окончании исполнительных производств, а в отношении должников по материалам прокурорских проверок возбуждено 107 уголовных дел.