выездная проверка

О новых «налоговых приключениях» ИП Ибатуллина из Башкирии сообщают сегодня СМИ.

Напомним, данный ИП «прославился» тем, что ИФНС доначислила ему беспрецедентную для малого бизнеса сумму налогов  - 14 миллиард рублей. Эта история вызвала широкий резонанс в бизнес-среде. Многие с любопытством следят за развитием событий.

 ИП Ибатуллин из Уфы, применяющий ОСНО, закупал товар у ИП Грузинцева из Калужской области, и по этим покупками применял профессиональный налоговый вычет по НДФЛ и вычет по НДС.

При этом ИП Грузинцев утверждает, что знать не знает никакого Ибатуллина и ничего ему не продавал. Грузинцев применяет УСН и якобы с НДС дела не имеет вообще.

Кто из них врет, а кто говорит правду, разбирался суд.

ИФНС доначислила ИП 1 миллиард рублей. Почти детектив, в котором кто-то врет

История о налоговых доначислениях ИП на 1 млрд. руб: продолжение

Между тем стало известно, что налоговики предъявили новые претензии к этому ИП. На этот раз сотрудники экономической безопасности выявили факт уклонения от уплаты налогов Марата Ибатуллина на сумму 709,5 млн. рублей. Как сообщает «Комсомольская правда-Уфа», предприниматель представлял налоговой службе декларации с заведомо ложными сведениями.

Проверяющие всех мастей не оставляют попытки найти серьезные нарушения, не особо прилагая усилия. С тем, что камеральные проверки стали походить на выездные, бороться сложно. А вот доказать, что осмотр территории нельзя приравнивать к инвентаризации – можно.

Подтверждение этому – постановление АС Дальневосточного округа от 06.02.2019 по делу № А59-152/2018. В качестве проверяющего выступил региональный минфин. Предметом проверки стало расходование средств по госконтракту на обустройство спортивной площадки. Исследовав визуально площадку, контролеры не обнаружили несколько скамеек и урн, установка которых была оплачена подрядчику. Деньги за недостающее имущество Минфин предписал вернуть в бюджет.

Суд проверяющих не поддержал, указав, что визуальный осмотр территории в этой ситуации нельзя назвать надлежащим доказательством. Подрядчик и учреждение подписали акт сверки взаимных расчетов, подтверждающий, что:

·       все работы выполнены в полном объеме;

·       задолженности нет.

А вот проверяющие не проводили инвентаризацию для того, чтобы выявить материальные ценности. Также при проверке не было выяснено, как учреждение отражает спорные объекты в учете. Таким образом, неисполнение обязательств по госконтракту было признано не доказанным.

За 6 месяцев 2018 года отделом проверок Забайкальского регионального отделения ФСС проведено 412 плановых проверок страхователей, из них 251 проверка страхователей проверены совместно с территориальными органами ПФР.

Основными причинами нарушений являются нарушения порядка ведения бухгалтерского учета страхователей, невнимательность при направлении сведений и неверная трактовка законодательства.

В ФСС пояснили, что при формировании плана-графика выездных проверок территориальные органы ПФР и ФСС РФ отбирают плательщиков страховых взносов по следующим критериям (основаниям):

- наличие несоответствий в расчетах, представленных в территориальные органы ПФР и ФСС РФ;

- несвоевременное представление индивидуальных сведений;

- наличие у плательщика значительных сумм выплат, не облагаемых страховыми взносами;

- применение пониженных тарифов страховых взносов, в том числе наряду с общим тарифом;

- выявление несоответствий в расчетах по итогам проведения камеральных проверок (в том числе при непредставлении плательщиком пояснений);

- наличие задолженности по страховым взносам свыше двух отчетных периодов подряд;

- отнесение к числу крупнейших плательщиков (имеющих наибольшие суммы облагаемой базы, наибольшее количество застрахованных лиц или среднесписочную численность работников);

- уменьшение сумм начислений по сравнению с предыдущим периодом при неизменной численности;

- неоднократное внесение изменений и корректировок в расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

- наличие от органов ФНС информации об участии плательщика в схемах минимизации обязательств по уплате страховых взносов.

Отмена судом решения по камеральной проверке не исключает возможность доначисления соответствующего налога по выездной налоговой проверке. Об этом сообщила начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Елена Суворова на вебинаре, организованном журналом «Налоговая политика и практика».

Такой подход соответствует нормам Налогового кодекса и поддерживается судебной практикой, в частности Конституционным судом Российской Федерации.

Елена Суворова пояснила, что выездная проверка не дублирует камеральную проверку. Цель выездной проверки выявить нарушения и доказать уклонение от уплаты налога, а для этого нужно углубленное изучение документов и другие мероприятия.

Во время налоговых проверок устанавливаются обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщиков. Например, если налогоплательщик самостоятельно устранил ошибки и уплатил недостающий налог или компания находится в тяжелом финансовом положении, то налоговые органы могут уменьшить штраф за совершение правонарушение.

Елена Суворова напомнила, что с августа 2017 года действует статья 54.1 Налогового кодекса. В ней установлены четкие критерии налоговых злоупотреблений. Новая антиуклонительная норма является универсальным инструментом для оценки налогоплательщиком своих налоговых рисков и для доказывания налоговым органом злоупотреблений налогоплательщиком своими правами.

545 ФСС

Фонд социального страхования приказом от 25.01.2017 № 10 утвердил формы документов по камеральным и выездным проверкам правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

 Утверждены:

  • акты проверок (выездной и камеральной) и требования к их составлению;
  • решение о проведении выездной проверки, ее приостановлении, возобновлении, продлении;
  • решение об истребовании необходимых документов, о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя (об отказе в этом);
  • справка о проведенной выездной проверке;
  • решение о непринятии расходов к зачету и т.д.

В 2017 году за территориальными органами ПФР и территориальными органами ФСС сохраняются функции по проведению выездных (повторных выездных) проверок за периоды до 1 января 2017 года. Выездные проверки осуществляются в порядке, действовавшем до 1 января текущего года. Проверке подлежит период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки. Об этом напомнили в отделении ПФР по Ростовской области.

Так, в 2016 году в регионе ПФР и ФСС провели выездные проверки 2243 плательщиков страховых взносов. Нарушения законодательства выявлены у 1650 плательщиков (73,6%от общего количества).

По результатам проведенных совместно с органами ФСС выездных проверок специалистами фондов наиболее часто выявлялись следующие нарушения законодательства о страховых взносах, допущенные плательщиками. Не включались в базу для начисления страховых взносов следующие виды выплат работникам:

- суммы материальной помощи, превышающие 4000 руб. за расчетный период;

- подарки в виде денежных сумм, а также в неденежной форме, не оформленные договорами дарения;

- компенсации за неиспользованный отпуск;

- выплаты по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и услуг;

- выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет сверх законодательно установленной нормы;

- не принятые к зачету органами ФСС суммы государственных пособий, в результате неверно произведенных расчетов, либо допущенных нарушений в оформлении данных пособий.

Наряду с вышеперечисленными нарушениями также часто выявлялось неправомерное применение плательщиками пониженных тарифов страховых взносов, а также невключение в базу для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам выплат и вознаграждений, начисленных в пользу работников, занятых во вредных и опасных условиях труда.