выездная проверка

Правительство одобрило поправки в законодательство, которые предоставят ФСС и ПФР дополнительное основание для проведения внеплановых проверок работодателей.

Так, в частности, поправки будут внесены в статью 35 Федерального закона «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС».

ФСС и ПФР получат право на проведение внеплановой выездной проверки и повторной выездной проверки на основании полученной от Роструда информации о нарушениях при выплате зарплаты.

Предполагается, что такая информация будет передаваться органами Роструда в ПФР и ФСС в рамках соглашения об информационном обмене в электронной форме.

В настоящее время внеплановая проверка таких плательщиков может проводиться только в связи с реорганизацией или ликвидацией организации.

В Правительстве РФ уверены, что новая мера будет способствовать сокращению нелегальной занятости, усилению платежной дисциплины работодателей и повышению доходов государственных внебюджетных фондов.

Как сообщает правительственная пресс-служба, законопроект в скором времени поступит в Госдуму РФ.

Государственным трудовым инспекторам дано указание не слишком сильно придираться к работе малого бизнеса. Об этом на заседании Общественного совета Роструда заявил глава ведомства Всеволод Вуколов.

«После недавней встречи в ОПОРЕ РОССИИ мы дали указание нашим инспекторам в случае первого нарушения на малом предприятии не выносить штрафных санкций, а выносить предупреждение, если вопрос не касается угрозы жизни и здоровью или задержки заработной платы, - пояснил Вуколов. - На следующий год мы вообще не закладывали плановых проверок малого бизнеса, будем работать только по обращениям граждан».

С 2016 года Роструд должен полностью перейти на так называемый риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности. В соответствии с ним работа трудинспекций будет сосредоточена на самых проблемных предприятиях – с опасными условиями труда или серьезными задержками выплаты зарплат.

Малый бизнес, в соответствии с новой концепцией, будет вовсе освобожден от плановых проверок.

Роструд проводит проверки предприятий Крымского федерального округа на предмет возможного введения режимов простоя, неполного рабочего времени, а также высвобождения работников.

Как сообщает пресс-служба Роструда, также инспекторам необходимо обеспечить контроль за своевременностью и полнотой всех причитающихся работникам выплат.

В свою очередь центрам занятости поручено организовать взаимодействие с работодателями в целях получения от них конкретных предложений о предоставлении им поддержки в рамках дополнительных мер по содействию занятости населения. Эти меры предполагают организацию временных работ, опережающего переобучения персонала за счет бюджетных субсидий. 

Госдума приняла правительственный законопроект о контроле за деятельностью религиозных организаций.

Законопроект разработан в целях совершенствования механизма контроля за финансово-хозяйственной деятельностью религиозных организаций. Законопроектом предлагается дифференцировать предмет проверок деятельности религиозных организаций, закрепив право Минюста России проводить проверки деятельности религиозных организаций в случае получения ими иностранного финансирования.

Также законопроект устанавливает обязанность религиозных организаций, имеющих поступления денежных средств и другого имущества от иностранных и международных организаций, представлять в Минюст отчетность об их деятельности.

Роструд разработает единый реестр обязательных требований к работодателям.

Как сообщает пресс-служба Роструда, одним из ключевых мероприятий плана станет разработка и внедрение комплексной системы оценки рисков причинения вреда работникам.

Она позволит снизить число контрольно-надзорных мероприятий приводимых у работодателей за счет исключения из зоны внимания инспекторов труда отраслей и организаций, в которых угроза здоровью сотрудников и вероятность нарушения их трудовых прав отсутствуют.

Правительство РФ одобрило законопроект, направленный на сокращение количества плановых проверок субъектов малого предпринимательства. Одновременно документом устанавливаются ограничения на запрет проверок.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, проектом предлагается установить запрет на проведение с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Предлагается не распространять предусматриваемый проектом федерального закона запрет на проведение плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, занимающихся видами деятельности, в которых плановые проверки могут проводиться два и более раза за три года.

К таким видам деятельности относится деятельность в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Во Владимирской области специалисты налоговых органов совместно с контролирующими, лицензирующими органами и представителями муниципальных органов самоуправления в текущем году провели рейдовые мероприятия по местам массовой реализации товаров (рынки, ярмарки, торговые центры).

Как сообщает пресс-служба регионального УФНС, в ходе рейдов было выявлено 6 физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и уклоняющихся от уплаты налогов.

Также в ходе рейдов  выявлено 11 индивидуальных предпринимателей, исчисляющих и перечисляющих налоги в бюджет не в полном объеме. В отношении них проводятся мероприятия налогового контроля.

Кроме того, проведенными оперативными проверками на рынках и в торговых центрах выявлено 70 граждан, осуществляющих деятельность с нарушением норм трудового законодательства.

Правительство РФ утвердило правила формирования и ведения единого реестра проверок. Постановление от 28 апреля 2015 года № 415, утвердившее правила, вступает в силу с 1 июля 2015 года. При этом оператором единого реестра проверок признается Генеральная прокуратура РФ.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, правилами установлено, что каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер. При этом этот номер присваивается однократно, в автоматическом режиме, не может быть изменен или использован повторно.

Кроме того, правилами определено, что доступ к общедоступной информации из единого реестра проверок предоставляется неограниченному кругу лиц с момента ее внесения в реестр. Информация размещается оператором единого реестра проверок на специализированном сайте, в том числе в форме открытых данных.

В УФНС России по Омской области проанализировали результаты выездных проверок индивидуальных предпринимателей, как основного вида налогового контроля, оказывающего прямое влияние на поступление налогов в бюджетную систему государства.

В 2014 году налоговыми органами региона выездные проверки проведены в отношении 25 предпринимателей. Сумма дополнительных начислений в бюджет составила 65 млн. руб. На 1 января 2015 года на учете в налоговых органах Омской области состоит 43,2 тыс. индивидуальных предпринимателей, таким образом, доля проверенных выездным контролем составила 0,06%.

Анализ также показал, что на протяжении последних трех лет наблюдается тенденция к снижению количества выездных налоговых проверок в отношении предпринимателей. Так, в 2012 году проведено 83 проверки (0,15% от общего числа состоящих на учете предпринимателей), в 2013 году – 46 проверок (0,1%), в 2014 году соответственно 25 (0,06%). В 1 квартале текущего года проведено 5 таких проверок.

Сокращение количества выездных проверок индивидуальных предпринимателей обусловлено тем, что отбор данной категории налогоплательщиков ведется точечно. Налоговыми инспекциями проводятся только запланированные проверки, которые основываются на тщательной подготовительной работе, качественном и всестороннем анализе всей информации о плательщике, которой располагают налоговые органы. В планировании выездного контроля налоговики руководствуются как критериями отбора, утвержденными Концепцией системы планирования выездных налоговых проверок, так и фактами, где очевидно прослеживаются конкретные нарушения налогового законодательства.

Справка: Концепция системы планирования выездных налоговых проверок утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 30 мая 2007 г. №ММ-3-06/333@. В соответствии с Концепцией планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения, являющихся общедоступными.

В Волгоградской области в 2014 году специалисты ФСС провели 1 859 выездных проверок работодателей или 3,5% от их общего количества.

При этом вне плана было проверено 623 работодателя, из которых 437 были проверены в связи с их обращением за выделением необходимых средств на выплату пособий по больничным и в связи с материнством.

Как сообщает пресс-служба регионального ФСС, в ходе проверок по выявленным нарушениям при уплате страховых взносов составлено 940 актов. В результате в бюджет ФСС восстановлено свыше 2,6 млн. рублей по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 980,5 тыс. рублей по страхованию от несчастных случаев на производстве.

В Брянской области за 2014 год специалисты регионального ФСС провели 1 088 выездных проверок, из которых 910 были проведены совместно с ПФР. Кроме того, ФСС региона провел 38 791 камеральную проверку.

Как сообщает пресс-служба Брянского регионального отделения ФСС, в результате контрольных мероприятий сумма не принятых к зачету расходов, доначисленных страховых взносов, начисленных пеней и  штрафов составила более 85 млн. рублей, из которых 70 млн. рублей уже восстановлено в бюджет Фонда.

В Костромской области региональный ФСС провел в 2014 году 27 612 камеральных и 851 выездную проверку с целью контроля за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов, а так же за правильным и рациональным расходованием средств  обязательного социального страхования.

Как сообщает пресс-служба областного ФСС, результативность выездных проверок составила более 90 %, а уровень взыскания по обоим видам страхования составила 93%.

В ведомстве также отмечают, что по итогам проверок законное основание для начисления полноценных пособий восстановлено 640 застрахованным лицам, доначислено и выплачено 802,4 тыс. рублей.

Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило проект Федерального закона «О внесении изменений в законодательство РФ о страховых взносах по вопросам администрирования страховых взносов».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Согласно законопроекту, органы контроля за уплатой страховых взносов наделяются правом проводить внеплановые выездные проверки, а также повторные выездные проверки на основании информации о нарушениях работодателей, полученной от Роструда и его территориальных органов.

В Костромской области в течение 2014 года налоговыми органами проведено 450 проверок по вопросу соблюдения законодательства о применении ККТ, порядка полноты учета выручки и использования специальных банковских счетов.

При этом нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность, выявлены по итогам 352 проверок. В результате к административной ответственности было привлечено 328 виновных лиц, которым вынесено 385 административных наказаний.

Как сообщает пресс-служба областного УФНС, общая сумма штрафов, предъявленных по данному виду контрольной работы за 2014 год, составила 2 690 тыс. рублей.

В конце минувшего года глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов заявил на совещании по вопросам совершенствования госконтроля, что необходимо отказаться от тотальных проверок в экономике и сократить количество госслужащих в различных ведомствах.

При этом Сергей Иванов уточнил, что необходимо провести оптимизацию численности проверяющих органов.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Были ли в вашей организации выездные проверки в 2014 году?», согласно результатам которого только в каждой третей организации была в 2014 году выездная проверка. При этом 16,1% опрошенных сообщили, что их организацию проверяли несколько ведомств, а еще 12,5% отметили, что у них выла одна выездная проверка.

В тоже время 48% респондентов заявили, что проверки у них были только камеральными.

Вместе с тем, 23,4% участников опроса сообщили, что в 2014 году у них не было каких либо проверок.

Глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов заявил на совещании по вопросам совершенствования госконтроля, что необходимо отказаться от тотальных проверок в экономике и сократить количество госслужащих в различных ведомствах.

При этом Сергей Иванов уточнил, что необходимо провести оптимизацию численности проверяющих органов.

В этой связи Клерк.Ру проводит опрос «Были ли в вашей организации выездные проверки в 2014 году?» и приглашает всех желающих выразить собственное мнение по данной теме.

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе предотвращено незаконное проведение проверок юридических лиц.

Как сообщает пресс-служба Управления, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было запланировано проведение выездных проверок в отношении ООО «Племенная птицефабрика «Дон», ОАО «Краснодарэнергоремонт», ООО «Карго», ООО «Отель - пансионат «Кристалл» по вопросам соблюдения законодательства о промышленной безопасности.

В целях их организации изданы соответствующие распоряжения. Между тем управлением Ростехнадзора не учтены изменения, которые претерпело законодательство о промышленной безопасности с января 2014 года. В частности, с указанного времени в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки проводиться не могут.

Учитывая, что в рамках вышеназванных мероприятий планировалось проверить соблюдение законодательства о промышленной безопасности в отношении объектов IV класса опасности, эксплуатируемых перечисленными организациями, распоряжения об их организации являются незаконными. В этой связи на противоречившие федеральному законодательству правовые акты были принесены протесты. Изложенные в них требования удовлетворены. Проведения незаконных проверок юридических лиц не допущено.

Как известно, в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (ст. 89 НК РФ). Однако, это правило не распространяется на случай выездной проверки уточненной налоговой декларации.
 
Если налогоплательщик обнаружил какие-либо ошибки в исчислении налоговой базы за прошлый налоговый период, то он обязан сделать перерасчет налоговой базы именно за тот, прошлый, налоговый период (п.1 ст. 54 НК РФ). Соответствующие изменения должны быть учтены в уточненной налоговой декларации, которую необходимо представить в налоговый орган (п. 1 ст. 81 НК РФ).

В случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации налоговый орган может назначить ее выездную налоговую проверку.
 
При осуществлении такой выездной налоговой проверки инспекторы проверяют период, за который представлена уточненная налоговая декларация. И в данном случае правило о трехлетнем периоде выездной налоговой проверки уже не действует.
 
Налоговые органы вправе проверить период вне зависимости от того, что он выходит за пределы трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проверке уточненной декларации.

С 1 января 2015 года вступают в силу изменения в ст. 35 закона №212-ФЗ. Статья дополнена частями 11.1, 11. 2, 24 – 27, в которых вводится понятие повторной выездной проверки фондов.

Об этом в ходе VIII практической конференции СКБ Контур «Бухгалтерские новшества 2014-2015: новые правила работы на ОСНО, изменения по УСН» сообщила заместитель руководителя Департамента администрирования страховых взносов ФСС России Елена Егорычева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев. 

Повторная выездная проверка может проводиться либо вышестоящим органом – в порядке контроля за деятельностью нижестоящего органа. Либо тем же органом, который ранее ее уже проводил – если плательщик после проверки подаст уточненный расчет, в котором указан размер страховых взносов меньше ранее заявленного.

«В законе №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" повторная выездная проверка фигурировала всегда, теперь она может проводиться и в рамках 212-ФЗ, - отметила Егорычева. - Впрочем, это не означает, что мы сейчас все бросимся вас повторно проверять. Если вы сами не спровоцируете, мы к вам не придем с повторной проверкой. Это сама по себе довольно редкая ситуация. Штрафных санкций не будет, если не будет доказан сговор с предыдущим проверяющим».

Одновременно с этим у фондов появилась возможность более легко, чем раньше, продлять сроки проведения выездной (повторной выездной) проверки с двух до четырех или даже до шести месяцев. Основаниями могут выступать, например, появление дополнительной информации о нарушениях с стороны плательщика. Наличие обстоятельств непреодолимой силы на проверяемой территории. Проверка организаций, имеющих в составе несколько обособленных подразделений. Наконец, непредставление плательщиком в установленный срок документов для проверки.

Решение о продлении срока проверки принимает руководитель вышестоящего органа контроля.

«Не обязательно теперь приостанавливать проверку и затем ее возобновлять, - пояснила представитель ФСС. - Можно просто ее продлить. И на сколько дней вы нам задержали предоставление документа - на столько дней мы у вас и задержимся».