генеральный директор

Удостоверяйте решения участников о смене директора. Это защитит ООО от незаконной смены руководителя.

На сайте ФНП появилось письмо, в котором нотариусы крайне обеспокоены тем, что происходит много мошеннических смен директора в ООО. 

Пройдемся по самым значимым местам.

В основе схемы часто лежит фальшивый протокол собрания участников ООО о смене генерального директора компании. Его легко подделать, а проверить такой документ не уполномочен ни нотариус, которому его предъявляют для свидетельствования подлинности подписи новоиспеченного «гендиректора», ни сотрудник налоговой службы, который вносит соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

При смене директора заполняется завяление по форме Р14001, больше  к нему ничего прикладывать не нужно, согласно пункту 2 статьи 17 ФЗ «О регистрации ЮЛ и ИП». То есть, протокол или решение в налоговую вообще не должны попадать (хотя иногда просят сами налоговики). Выходит, что проверять подлинность протокола или решения должен нотариус. А если он не видел кто подписывал решение или протокол, как он определит, поддельный он или нет? Ему остается уповать на добросовестность заявителя. Но до этого как-то подписывали все, без проблем.

Как результат, аферисты могут «назначить» своего директора, и, пока компания восстанавливает справедливость, проводят операции со средствами на счетах компании в банке, либо используют добропорядочное предприятие для незаконных схем налоговых мошенничеств, легализации или вывода теневых средств. 

Да, подлинность подписи свидетельствует новый директор. Это — позиция ФНС с весны 2014 года, плюс позиция ныне не существующего ВАС, изложенная в Постановлении Президиума ВАС от 14.02.2006 № 12049/05 (но она в силе). То есть, в 2014 году были заложены все предпосылки к тому, что не пойми кто приходит с документами компании к нотариусу, показывает ему «почти как настоящий» протокол, и регистрирует себя в качестве нового директора. Почему сейчас-то обеспокоились?

Сейчас закон позволяет собранию участников ООО принимать решения, не удостоверяя их у нотариуса, если в своем уставе в качестве подтверждения таких решений ими выбран какой-либо иной способ — например, через подписание протокола собрания всеми участниками. Несмотря на значительный юридический вес такого документа, он нигде не фиксируется, законом не предусмотрено никакого отдельного реестра протоколов собраний участников ООО, и этим пользуются аферисты.

Подпункт 3 п. 3 ст 67.1 ГК дает возможность решения собраний подтверждать, кроме нотариального удостоверения, другими способами. Подписать протокол всеми участниками, вести видеосъемку и аудиозапись собрания. То есть, участники ООО сами должны бы обеспокоиться тем, каким образом происходит защита принятия решений в обществе. Если это как обычно — быстренько все протокол подписали и разошлись (если вообще собрание было, а не так — протокол каждому принесли, он на нем расписался, далее готовятся документы в налоговую. Но почему это занимает нотариусов?

Свою ложку дегтя добавляет и новый вид цифрового мошенничества, когда предприятия переоформляются на третьих лиц с помощью поддельных ЭЦП. В этом случае аферистам даже не приходится тратить время на походы к нотариусу или налоговикам. 

Электронная подпись дейтвительно позволяет не тратиться на нотариуса. И ею действительно пользуются злоумышленники. Но этот вопрос нужно адресовать удостоверяющим центрам, которые дают подписи всем подряд. 

Удостоверение решения собрания, по  тарифам в Москве, составляет 3000 рублей за каждый час присутствия на собрании нотариуса, плюс УПТХ (утвержденная правовая и техническая работа) 3000 рублей в час, и плюс 5000 рублей за подготовку собрания и выдачу свидетельства. Если участник один, свидетельствуется подлинность подписи на его решении, что составит 1300 рублей. И сверху еще 1600 рублей за подлинность подписи на заяалении по форме Р14001.

Итого смена директора, если введут обязательное присутствие нотариуса при принятии решения — 12500 рублей (если за час уложатся), если участников несколько, и 2900 рублей, если он один. 

В общем, беспокойство нотариусов понятно. 

Дисквалификация директора может произойти по требованию ФНС или суда в следующих случаях:

  • руководителя признают виновным в уклонении от уплаты налогов и взносов, таможенных платежей, а также сокрытии средств для их уплаты;
  • повторное предоставление недостоверных сведений в налоговый орган (п. 5 ст. 14.25 КоАП);
  • адрес фирмы фиктивный и владелец помещения будет утверждать, что директор никогда не заключал с ним договор аренды (решения АС Республики Калмыкия № А22-6835/2017 от 07.03.2018 г., АС Железнодорожного суда г. Хабаровска № 12 — 962/17 от 19.10.2017 г.);
  • грубые нарушения бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 15.11 КоАП), как только фискалы выявят его повторно, наступит дисквалификация на срок 1-го года до 2-х лет;
  • повторное нарушение норм валютного законодательства, руководителя дисквалифицируют на срок от 6-ти мес. до 3-х лет (п. 5.1 ст. 15.25 КоАП);
  • нарушение порядка ценообразования, особенно, если это касается сделок между взаимозависимыми лицами (ст. 14.6 КоАП РФ);
  • инициирование процедуры фиктивного банкротства организации или неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.12, 14.13 КоАП РФ);
  • систематическая задержка, невыплата или воровство заплаты персонала (ст. 145.1 УК РФ, ст. 5.27 КоАП РФ).
Если по указанным причинам директора признают дисквалифицированным, трудовой договор с ним должен быть расторгнут немедленно, никакие документы от лица компании он подписывать уже не в праве (п. 2 ст. 32.11 КоАП, ст. 14.23 КоАП).

Из перечисленных оснований видно, что дисквалификация руководителя может произойти далеко не всегда по его прямо вине, причем на практике наиболее частой причиной дисквалификации директора становится как раз выявление грубых нарушений бухгалтерского учета или нарушения при уплате налогов. Поэтому если у вас есть сомнения в работе бухгалтерии, инициативный аудит поможет вовремя выявить риски и устранить проблемы, тем самым себя обезопасив от дисквалификации.

До предоставления годовой отчетности за 2019 год остается еще время, когда с помощью аудитора можно внести исправления в учет и прикрыть существенные нарушения. Но даже если худшее уже произошло, бывают ситуации, когда удалось через суд отбить правомерность дисквалификации руководителя или немного смягчить наказание.

К таким случаям можно отнести:

  • установление малозначительности нарушения;
  • адвокат смог доказать отсутствие состава административного правонарушения;
  • директор совершил нарушение в состоянии крайней необходимости;
Кроме того, судьями могут быть приняты во внимание следующие смягчающие обстоятельства:

  • полное признание директором вины и раскаяние в содеянном;
  • тяжелое финансовое положение предприятия;
  • наличие малолетних детей и иждивенцев и другие причины.
Если вы принимаете на работу нового управленца, можно воспользоваться сервисом проверки на сайте ФНС и посмотреть не находится ли этот человек сейчас в списке дисквалифицированных лиц.

4742 опрос

Есть компания «Магистраль». Она занимается строительными работами в качестве подрядчика и субподрядчика.

Эта компания оказывала услуги компании «Проект-Т». Для этого требовались материалы. Их покупала и доставляла компания «Континент» от компании «Интер» по агентскому договору.

Инспекция решила, что на самом деле в этой цепочке компании «Континент» не было, а реальным поставщиком была «Интер».

У инспекции был ряд доказательств её правоты, в том числе – протокол допроса директора «Магистрали». Он не смог вспомнить:

– какие предприятия оказывали «Магистрали» транспортные услуги;

– какие доставлялись материалы, хотя заявил, что лично участвовал при их отгрузке; – как привлекали сотрудников для выполнения работ, на которых «Магистраль» была подрядчиком;

– обстоятельств заключения договоров в «Континентом».

Кроме того, он ничего не сделал, чтобы выяснить деловую репутацию «Континента», а должную осмотрительность вообще не проявил – с руководством «Континента» он говорил по телефону.

Результат предсказуем – доначисления НДС, налога на прибыль, пеней и штрафов на 17 млн руб. Это решение устояло в кассации (Дело № А19-24957/2018).

Какие выводы нужно сделать каждому директору из этого дела? Перед тем, как идти на допрос в инспекцию, нужно подготовиться: понять, работа с какими контрагентами интересует налоговую и освежить в памяти подробности этой работы. Также нужно быть готовым к давлению, к тому, что инспектор будет задавать двусмысленные вопросы и вписывать в протокол свою версию услышанного и уметь пресекать эти действия.

Наемный руководитель компании уволился, а общее собрание не смогло избрать нового. Какое должностное лицо может привлекаться к ответственности за несдачу отчетности и иные правонарушения?

Ответ на этот вопрос дал газете "Деловой Петербург" Антон Марткочаков, партнер юридической фирмы Enforce Law Company.

В случае расторжения трудового договора генеральный директор перестает быть сотрудником компании. Но если участники не могут собраться для избрания нового руководителя или договориться о его кандидатуре, в ЕГРЮЛ в качестве единоличного исполнительного органа формально фигурирует прежний руководитель, уже не являющийся работником общества. В этом случае третьи лица, в том числе контролирующие органы, могут по–прежнему воспринимать его как главу организации.

Вместе с тем ответственность за несдачу обязательной отчетности и другие нарушения всегда будет лежать на лице, которое фактически выполняло функции руководителя компании в момент правонарушения. Поэтому покинувший организацию начальник уже не может привлекаться к ответственности за несвоевременное исполнение юрлицом предписанных законом обязанностей, даже если сведения о нем остаются в ЕГРЮЛ.

Для предупреждения споров уволившемуся директору целесообразно направить уведомление в соответствующий налоговый орган. Форма такого обращения законом не предусмотрена, поэтому можно подать просто заявление в свободной форме о прекращении исполнения функций руководителя конкретной организации.

На портале «Онлайнинспекция.рф» Роструд дал разъяснения о порядке оформления ситуации с трансформацией основного места работы в совместительство, когда речь идет о генеральном директоре компании.

Учредитель и директор ООО устраивается на другую работу, а в своем бизнесе остается совместителем.

Как пояснил Роструд, в рассматриваемой ситуации работник гендиректор должен быть уволен с основного места работы, ему должны быть выплачены все предусмотренные законодательством компенсации при увольнении, выдана трудовая книжка.

После трудоустройства на основную работу работник может быть принят на работу по совместительству.

Отмечается, что ТК предоставляет право работнику и работодателю заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в ситуации, когда работа у работодателя, являющаяся для работника основным местом работы, признается работой по совместительству. Однако необходимо учитывать то, что работа по совместительству может быть только тогда, когда у работника уже имеется основное место работы.

Поэтому с правовой точки зрения неверно оформлять работника совместителем, зная, что у него нет основного места работы.