госзакупка

ФНС намерена приобрести более 2 тыс. серверов. Начальная цена контракта составляет 651,5 млн. рублей.

Электронный аукцион был объявлен 30 апреля 2019 года. Заявки от претендентов принимались до 16 мая. Торги были намечены на 24 мая. Первые поставки должны быть осуществлены до 1 октября в адрес 106 налоговых органов по всей России.

Между тем стало известно, что компания «Крафтвэй» опротестовала тендер ФНС России на покупку серверов. «Крафтвэй» не устроило, что в техзадании заказчик смешал понятие «сервера» и «устройства автоматической обработки данных».

Открыть оригинал изображения (1549x446, 0.55 Мб)

Таким образом, поставка двух тысяч серверов в налоговые инспекции России может быть отложена. Не исключено, что это нелучшим образом отразится на технической составляющей работы налоговиков. Надежды на стабилизацию работы АИС «Налог-3» тают на глазах...

Как известно, масштабный программный сбой в ФНС, который начался в январе этого года, продолжается по сей день. Практически ежедневно наши читатели передают «вести с полей»: налоговики выставляют требования на несуществующие долги, неправомерно блокируют счета и не могут и оперативно разблокировать их, теряют платежи налогоплательщиков, перетасовывают данные деклараций, и даже исключают из ЕГРЮЛ. Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно...

Вот уже почти полгода налогоплательщики пребывают в шоке от того, что выделывает программа ФНС. Впрочем, сами налоговики тоже не в восторге от работы в таких условиях восстания машин.

Большой обзор про сбой в ФНС: накипело! Незаконные блокировки, задержка вычетов, несуществующие долги

Генеральная прокуратура Российской Федерации подвела итоги работы по надзору за исполнением бюджетного законодательства в 2018 году. Отчет опубликован на сайте ведомства.

Среди выявленных правонарушений - хищения бюджетных средств в форме мошенничества и должностные преступления (злоупотребление полномочиями, их превышение, халатность, служебный подлог, нецелевое использование бюджетных средств). По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 50,5 тыс. должностных лиц, к административной - почти 15 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 1 986 уголовных дел.

Лидируют по числу уголовных дел Краснодарский край (78 дел), Москва (65 дел) и Рязанская область (58 дел). Кроме того, много дел заведено в следующих регионах: республике Крым (50), Башкортостане (46), Оренбургской области (42), Чеченской Республике (41), Самарской (39), Ивановской и Омской областях (38).

В целом по стране по протестам прокуроров в прошлом году отменено или изменено более 21 тыс. незаконных правовых актов, не соответствовавших требованиям федерального законодательства.

Повсеместно органами прокуратуры устанавливались нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Распространены факты неправомерного заключения контрактов без проведения необходимых закупочных процедур, приводящие к ограничению конкуренции.

Пресекались нарушения, связанные с несоответствием документации о закупках требованиям законодательства, заключением контрактов, не обеспеченных необходимым бюджетным финансированием, изменением существенных условий контрактов, неправомерным определением начальной (максимальной) цены закупаемых товаров (работ, услуг).

К участию в закупках для госнужд могут не допустить лиц, в отношении которых установлен факт уклонения от уплаты НДФЛ и страховых взносов.

Проработать вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд поручил глава Правительства Дмитрий Медведев.

Решить эту задачу поручено Минтруду России и ФАС до 20 мая 2019 года.

В правительстве недовольны выросшей долей закупок у единственного поставщика — они «искажают всю систему» госзакупок, пишет РБК.

Поручение главы правительства Дмитрия Медведева о сокращении оснований для закупок у единственного поставщика было «очень жестким», рассказал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов в интервью телеканалу «Россия 24».

Вице-премьер сказал, что в понедельник обсуждал это с сотрудниками ФАС и Минэкономразвития.

Проблема появилась из-за того, что, по словам Силуанова, власти «все больше и больше принимали дополнительных решений, которые, казалось бы, должны сделать более объективными, более чистыми, более прозрачными эти закупки». Но «в результате получилось так, что создали очень сложный механизм», признал он.

О проблемах с действующей системой говорится в концепции повышения эффективности бюджетных расходов на 2019–2024 годы, которую Медведев утвердил в начале февраля. Премьер отмечал, что в 2017 году было заключено 1,8 млн контрактов с единственным поставщиком. Их общая сумма составила 3,5 трлн руб., или 56% от всех закупок, говорится в документе. Это следствие в том числе того, что процедура закупки «чрезмерно усложнена», а к заявкам предъявляются «избыточные требования». Они позволяют «недобросовестному заказчику влиять на их результат».

Среди госкомпаний и госкорпораций самую большую сумму на праздничные закупки заложило Управление делами президента — 35,9 млн руб. Такие данные приводит РБК.

Основная статья расходов — новогодний прием президента, который пройдет в Большом театре 27 декабря: этот контракт оценен в 13,1 млн руб.

Подарки для участников приема обойдутся еще почти в 7 млн руб. Это чайные наборы (чайные пары и сахарницы) с гжельской росписью в подарочной упаковке. Кроме того, в Большом Кремлевском дворце пройдет праздничный концерт за 4,1 млн руб. УДП также планирует закупить новогодние конфетные подарки и расписные пряники (последние — на 600 тыс. руб.). Еще 11 млн руб. идут на другие подарки и сувенирную продукцию.

На втором месте по объему новогодних закупок — Минобороны, выделившее на эти цели 27 млн руб. Ведомство закупает подарки для сотрудников и их детей, а также организует ряд новогодних корпоративов.

На третьем месте — Генпрокуратура с 25 млн руб., закупившая сувенирную продукцию, картины с изображением здания прокуратуры, расписную посуду и подарочные часы. ​

Росгвардия объявила закупки на 20,5 млн руб., в основном это детские новогодние подарки.

Минтранс закупил шоколадные подарки для детей, билеты на новогодние представления и подарочные часы на 13,3 млн руб.

МИД направил 12,1 млн руб. на новогодние гулянья в Завидово, фуршет для дипломатов, книги для посетителей принадлежащего МИДу элитного загородного комплекса Moscow Country Club и детские подарки.

Госдума потратит на Новый год 1,4 млн руб., Совет Федерации — 1,2 млн руб.

Всего государственные органы и корпорации потратят 141 млн руб. на встречу Нового года.

В РБК также подготовили рейтинг самых необычных закупок ведомств к Новому году.

Открыть оригинал изображения (945x1441, 370.34 Кб)
 

Минфин опубликовал сегодня список банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Перечень уточнен по данным Банка России на 02.11.2018.

В список включена 201 кредитная организация.

Напомним, при закупках в рамках 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов с 1 июня 2018 принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими определенным требованиям.

Минфин накануне опубликовал список банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Перечень уточнен по данным Банка России на 25.09.2018.

В список включены 193 кредитных организации. По сравнению с перечнем на 11.09.18 в списке стало меньше на один банк. Исключен ООО КБ «Еврокапитал-Альянс».

Напомним, при закупках в рамках 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов с 1 июня 2018 принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими определенным требованиям.

Чиновники администрации города Сочи решили приобрести мебельный гарнитур стоимостью 6,2 млн. рублей. Аукцион на закупку мебели был открыт в сентябре.

Мебель из твердых пород дерева с обивкой из натуральной кожи высшей категории и декоративной отделкой из ценных пород дерева должна была украсить собой зал заседаний администрации города.

Объявление о закупке вызвало интерес журналистов, а затем и работников правоохранительных органов.

Какие действия предприняли работники прокуратуры по отношению к заказчикам, узнайте здесь.

 

Минфин накануне опубликовал список банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Перечень уточнен по данным Банка России на 11.09.2018.

В список включены 194 кредитных организации.

Напомним, при закупках в рамках 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов с 1 июня 2018 принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими определенным требованиям.
 

Минфин выпустил информационное письмо от 28.08.2018 № 24-03-07/61247 по вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки НДС.

В документе отмечается, что Федеральным Законом № 303-ФЗ от 03.08.2018 предусмотрено, в том числе повышение с 1 января 2019 размера ставки НДС
с 18 до 20%. При этом не предусмотрено исключений в отношении товаров (работ, услуг), реализуемых в рамках контрактов, заключенных 
до 1 января 2019, в том числе государственных и муниципальных контрактов.

Риски, связанные с исполнением контрактов, в том числе инфляционные, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя), которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке.

Цены контрактов, заключенных до повышения ставки НДС, не подлежат изменению в связи с таким повышением.

Вместе с тем Законом о контрактной системе предусмотрена возможность внесения изменений в контракты, в том числе при изменении ставки НДС.

Так, постановлением № 1186 от 19.12.2013 установлены следующие размеры цены контракта, заключенного на срок не менее чем 3 года для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ и на срок не менее чем 1 год для обеспечения муниципальных нужд, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены в установленном порядке, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно:

10 млрд. рублей – для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд. При этом цена может быть изменена на основании решения Правительства РФ;

1 млрд. рублей - для контракта, заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации. При этом цена может быть изменена на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

500 млн. рублей - для контракта, заключенного для обеспечения муниципальных нужд. При этом цена может быть изменена на основании решения местной администрации.

Таким образом, цена контракта может быть изменена в установленном законодательством о контрактной системе порядке, в том числе при изменении 
ставки НДС.

Бюджетные учреждения осуществляют операции с денежными средствами через лицевые счета, открытые в Федеральном казначействе.

Между тем для участия в электронных торгах в рамках госзакупок необходимо иметь спецсчет, открытый в одном из банков, перечень которых утвержден Правительством.

С 1 октября участникам госзакупок будет нужен спецсчет. Где его открыть

Минфин в информационном письме от 27.08.2018 №24-03-17/60842 пояснил, что бюджетные учреждения также вправе открыть такой спецсчет и учитывать на нем средства только в объеме, необходимом для обеспечения заявки.

Кроме того, Минфин сообщил, что в настоящее время осуществляется подготовка поправок в Федеральный закон 44-ФЗ, которые исключают обязанность бюджетных учреждений предоставлять обеспечение заявки на участие в госзакпке.

Принятие данных изменений планируется реализовать до конца 2018.

 

Минфин опубликовал на своем сайте список банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Речь идет о банках, где можно оформить банковскую гарантию, которую госзаказчики примут в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов. Требования к таким банкам утверждены Постановлением Правительства от 12.04.2018 №440.

Перечень уточнен по данным Банка России на 13.08.2018.

В список включены 187 кредитных организаций.

 

К региональным бизнес-омбудсменам периодически поступают жалобы предпринимателей на отсутствие оплаты по госконтрактам.

Порой такие долги ставят бизнес на грань банкротства.

Так, бизнес-леди из Приморского края просила оказать ей содействие в решении вопроса оплаты госконтрактов, заключенным в сентябре 2016 года на работы  по восстановлению объектов транспортной инфраструктуры, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями.

«Из-за отсутствия оплаты сформировались долги по обязательным платежам: налогам, оплаты за услуги и материалы сторонним организациям и физическим лицам, кредитным обязательствам. Возникла опасность  задержки по выплатам заработной платы работникам, бизнес  был близок к банкротству», – сообщила бизнес-леди. При этом предприниматель неоднократно получала обещания «скорых оплат», информировали, что «деньги в пути».

В итоге благодаря помощи бизнес-омбудсмена, предпринимателю выплатили более 25 миллионов рублей.

Как сообщила региональный омбудсмен, проблема носит системный характер: «По данным Прокуратуры края, общая задолженность по госконтрактам в Приморье далеко за полмиллиарда рублей. В ряде случаев невыплаты действительно могут привести к банкротству бизнесов. В данном конкретном случае предприниматель помог властям в условиях ЧС и чуть не лишился своего дела».

Для оперативного решения подобных проблем решено создать в Приморском крае Штаб по защите прав предпринимателей, сообщает пресс-служба бизнес-защитника.

В соответствии с изменениями, начавшими действие с 1 июля 2018 г. в Федеральном законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» появилось понятие «конкурентной закупки».

Конкурентная закупка – закупка, в рамках которой обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие. Информацию о такой закупке заказчик размещает в ЕИС или направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке.

Заказчики, осуществляющие закупочную деятельность по Федеральному закону №223-ФЗ, руководствуются самостоятельно разработанным Положением о закупках и Планом закупок. Заказчикам предоставлено право самостоятельно устанавливать требования к закупкам.

С 1 июля 2018 г. закупки проводятся со следующими изменениями:

1.Все специальные торги с участием малого и среднего предпринимательства будут проводиться только в электронном виде на площадках, включенных в утвержденный перечень площадок, на которых проводятся такие закупки по правилам Закона №223-ФЗ.

2.Конкурентные закупки в иных случаях осуществляются в электронной форме, если иное не предусмотрено Положением о закупке.

3. Положение о закупке обязательно должно содержать порядок и осуществления закупки конкурентными (неконкурентными) способами, порядок заключения и исполнения договоров, связанные с обеспечением закупки положения. Все заказчики должны привести свои положения в соответствии с новыми нормами законодательства не позднее 1 января 2019 г.

Продолжение статьи читайте здесь.