госзакупка

Правительство собирается признать форс-мажором для госзакупок последствия эпидемии коронавируса.

На данный момент ТПП (Торгово-промышленная палата) уже признает для внешнеторговых контрактов последствия эпидемии. Не саму эпидемию, а именно действия Правительства – карантин, ограничение на передвижение, закрытая граница и пр.
Пока нормативный акт находится в разработке (как сообщает Коммерсантъ).

Если действительно признают обстоятельства неисполнения государственного контракта из-за последствий эпидемии форс-мажорными — это будет очень хорошо для господрядчиков.

Сейчас такое неисполнение грозит включением на два года в реестр недобросовестных поставщиков, что фактически закрывает для компании дорогу к государственным подрядам.   

Ранее Минтруд заявил, что «карантинные» больничные не будут оплачиваться по повышенной ставке.  

На самозанятых граждан предлагают распространить преимущества малых и средних предпринимателей в части доступа к госзакупкам.

Законопроект с такими поправками принят сегодня Госдумой в первом чтении, пишет «Парламентская газета».

Таким образом, пользователи специального налогового режима получат дополнительные преференции наравне с другими предпринимателями.

Квота для участия малого и среднего бизнеса в государственных закупках с 1 января 2020 повышена до 20%.

Комментируя инициативу, депутат Рифат Шайхутдинов отметил, что несмотря на льготы, доступ бизнеса к закупкам всё ещё затруднён. Например, требуется пройти процедуру добровольной сертификации, которая стоит до 1,5 млн рублей.

2233 ЦБ РФ

Банк России для своего многопрофильного медицинского центра заказал средства омоложения.

300 внутридермальных имплантов марки Juvederm компании «Аллерган» для контурной пластики лица и губ обойдутся ЦБ в 2,2 млн рублей.

Juvederm — специальный гель, который вводится под кожу с помощью инъекций. В итоге кожа разглаживается, приобретает здоровый оттенок, на время исчезают мимические морщины. При этом гель бывает разный: один вид подходит для разглаживания мимических морщин, другой — для носогубных складок, третий — для подтяжки в области бровей. А вот Juvederm Ultra, который среди прочих заказал ЦБ, применяется для увеличения губ.

Препараты доставят в медицинский центр, который находится напротив главного здания Центробанка и обслуживает его центральный аппарат. Как мы понимаем, попросить косметолога бесплатно увеличить губы сможет даже глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

Правительство увеличило квоту малого бизнеса в закупках госкомпаний с 18% до 20%. Постановление подписано Дмитрием Медведевым в пятницу. Эта мера должна поддержать рост доли МСП в экономике.

Одновременно Минфин продолжает унифицировать условия закупок госкомпаний у малого бизнеса и закон о контрактной системе, пишет «Коммерсантъ». В начале июля ведомство подготовило проект поправок ко второму чтению законопроекта о создании закрытого перечня документов, которые закупщики могут требовать у субъектов МСП.

Сейчас по 223-ФЗ заказчики могут самостоятельно устанавливать перечень требуемых от малого бизнеса документов. Это позволяет госкомпаниям требовать избыточные документы и допускать до участия в закупках ограниченное число компаний.

В Минфине «Ъ» отказались предоставить текст поправок, сославшись на необходимость соблюдения процедуры оценки регулирующего воздействия, хотя документ еще 18 июля был одобрен на заседании правительства и направлен в Госдуму. В системе обеспечения законодательной деятельности поправки пока не опубликованы, но они появились в справочных материалах системы «Консультант». Они предполагают, что заказчики смогут запросить общие сведения об участниках закупки (юрлицах и ИП) и документы, подтверждающие их соответствие требованиям к участникам, предложение о закупке и о цене договора, информацию об обеспечении заявки на участие в закупке, а также документы, подтверждающие отсутствие банкротных процедур, недоимок по налогам и отсутствие непогашенных и неснятых судимостей. При необходимости в перечень может быть включен документ о происхождении товара. Требовать иные документы поправки запрещают.

Этот законопроект был внесен в Госдуму еще в 2017 году, прошел первое чтение в январе 2018-го и потом завис в ожидании поправок. Глава комитета Госдумы по экономической политике Сергей Жигарев, заявил, что затянувшийся процесс их внесения обусловлен согласованием позиций Минфина и крупных госкомпаний.

31 июля опубликован Приказ Минфина № 55н от 10.04.2019, который устанавливает порядка формирования идентификационного кода закупки.

Идентификационный код закупки используется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Код формируется заказчиком и состоит из 36 разрядов. Он содержит год размещения извещения о закупке, идентификационный код заказчика, номер закупки, код объекта закупки и код вида расходов по бюджетной классификации.

Между тем уже 1 августа на федеральном портале Минфин опубликовал уведомление о разработке поправок в этот Приказ.

Дело в том, что после издания вышеназванного Приказа № 55н вышел Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ, предусматривающий существенные изменения в отношении планирования закупок, в том числе в части исключения формирования плана закупок и осуществления планирования закупок в составе единого плана-графика закупок.

Текст поправок в Приказ Минфина № 55н пока не опубликован.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на совещании о работе по социальному развитию центров экономического роста на Дальнем Востоке, заявил, что его «достала» ситуация с недобросовестными подрядчиками.

«Проблема с подрядчиками, занижение цен на конкурсах — вообще эта ситуация, как говорят у нас, достала», — цитирует премьера ТАСС.

Медведев напомнил, что уже давал поручение по поводу усиления ответственности в отношении недобросовестных подрядчиков. Речь, по его словам, идет не только об элементарной административной ответственности, но и о введении специального уголовного состава, связанного с манипуляциями итогов конкурсов.

Премьер заметил, что не стоит раздувать подобные ситуации, но случаи, когда деятельность участников конкурса направлена на то, чтобы заранее уничтожить его результаты, должны быть наказуемы.

«Заявка дается в таком виде, который не исполним, соответственно, конкурс завершается, исполнить по таким правилам конкурс невозможно, в результате все отменяется, мы все теряем деньги, а кто-то наслаждается этой ситуацией», — сказал глава правительства.

Он сделал акцент на то, что причины могут быть разными: желание просто «разбить» конкурс и в будущем поучаствовать в его отдельных частях, действия назло и другие. 

Минфин утвердил новый порядок формирования идентификационного кода закупки. Приказ от 10.04.2019 № 55н опубликован 31 июля 2019 г.

Новый приказ потребовался в связи с изменениями в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ранее порядок утверждало Минэкономразвития, однако в нормативные акты были внесены изменения и функции по регулированию госзакупок были переданы Минфину.

Идентификационный код закупки используется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Код формируется заказчиком и состоит из 36 разрядов. Он содержит год размещения извещения о закупке, идентификационный код заказчика, номер закупки, код объекта закупки и код вида расходов по бюджетной классификации.

Когда вступит в силу новый приказ, неизвестно. Поскольку в нем указано, что он начнет действовать после дня отмены прежних правил, утвержденных приказом Минэкономразвития.

В день обысков в автоцентрах «Рольф» и сообщении СК об уголовном деле в отношении создателя компании автодилер победил в трех аукционах на поставки МВД более 1,5 тыс. патрульных автомобилей.

Сумма контрактов — более 2,8 млрд руб., пишет РБК. Автомобили, которые ведомство приобретет за счет государственного бюджета, будут поставлены в подразделения ведомства в Москве и Московской области, Сибири и отделения полиции в Южном федеральном округе.

Для Москвы и Подмосковья МВД приобретет 542 патрульных автомобиля на общую сумму более 978,3 млн руб., для подразделений в Сибири — 536 единиц за 949,4 млн руб. и для отделений ведомства в Южном федеральном округе — 523 машины на сумму более 944 млн руб. Общая стоимость контрактов составит свыше 2,8 млрд руб.

Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в этих аукционах, ООО «Рольф» было единственным участником торгов.

554 вино

На сайте кабмина опубликовано Постановление Правительства № 660 от 25.05.2019, которое запрещается закупать вина зарубежного производства для нужд государственных и муниципальных учреждений.

Документ вступит в силу 1 июля 2019.

В число запрещенной продукции вошли вина, игристые вина, ликёрные и фруктовые (плодовые) вина.

Это будет содействовать развитию отечественного виноградарства и виноделия, отметили в кабмине.

Это ограничение касается только госзакупок, оно не распространяется на импортные вина, обращающиеся на рынке и реализуемые коммерческими организациями торговли, общественного питания и т.д.

ФНС намерена приобрести более 2 тыс. серверов. Начальная цена контракта составляет 651,5 млн. рублей.

Электронный аукцион был объявлен 30 апреля 2019 года. Заявки от претендентов принимались до 16 мая. Торги были намечены на 24 мая. Первые поставки должны быть осуществлены до 1 октября в адрес 106 налоговых органов по всей России.

Между тем стало известно, что компания «Крафтвэй» опротестовала тендер ФНС России на покупку серверов. «Крафтвэй» не устроило, что в техзадании заказчик смешал понятие «сервера» и «устройства автоматической обработки данных».

Открыть оригинал изображения (1549x446, 0.55 Мб)

Таким образом, поставка двух тысяч серверов в налоговые инспекции России может быть отложена. Не исключено, что это нелучшим образом отразится на технической составляющей работы налоговиков. Надежды на стабилизацию работы АИС «Налог-3» тают на глазах...

Как известно, масштабный программный сбой в ФНС, который начался в январе этого года, продолжается по сей день. Практически ежедневно наши читатели передают «вести с полей»: налоговики выставляют требования на несуществующие долги, неправомерно блокируют счета и не могут и оперативно разблокировать их, теряют платежи налогоплательщиков, перетасовывают данные деклараций, и даже исключают из ЕГРЮЛ. Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно...

Вот уже почти полгода налогоплательщики пребывают в шоке от того, что выделывает программа ФНС. Впрочем, сами налоговики тоже не в восторге от работы в таких условиях восстания машин.

Большой обзор про сбой в ФНС: накипело! Незаконные блокировки, задержка вычетов, несуществующие долги

Генеральная прокуратура Российской Федерации подвела итоги работы по надзору за исполнением бюджетного законодательства в 2018 году. Отчет опубликован на сайте ведомства.

Среди выявленных правонарушений - хищения бюджетных средств в форме мошенничества и должностные преступления (злоупотребление полномочиями, их превышение, халатность, служебный подлог, нецелевое использование бюджетных средств). По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 50,5 тыс. должностных лиц, к административной - почти 15 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 1 986 уголовных дел.

Лидируют по числу уголовных дел Краснодарский край (78 дел), Москва (65 дел) и Рязанская область (58 дел). Кроме того, много дел заведено в следующих регионах: республике Крым (50), Башкортостане (46), Оренбургской области (42), Чеченской Республике (41), Самарской (39), Ивановской и Омской областях (38).

В целом по стране по протестам прокуроров в прошлом году отменено или изменено более 21 тыс. незаконных правовых актов, не соответствовавших требованиям федерального законодательства.

Повсеместно органами прокуратуры устанавливались нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Распространены факты неправомерного заключения контрактов без проведения необходимых закупочных процедур, приводящие к ограничению конкуренции.

Пресекались нарушения, связанные с несоответствием документации о закупках требованиям законодательства, заключением контрактов, не обеспеченных необходимым бюджетным финансированием, изменением существенных условий контрактов, неправомерным определением начальной (максимальной) цены закупаемых товаров (работ, услуг).