договор электроснабжения

Девятый апелляционный арбитражный суд признал законным постановление Федеральной антимонопольной службы в отношении ОАО «МРСК Урала» о привлечении к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в 2011 году в антимонопольную службу поступило заявление ОАО «Роскоммунэнерго», указывающее на нарушение ОАО «МРСК Урала» антимонопольного законодательства, которое выразилось в навязывании дополнительных объемов заявленной мощности на 2012 г.

Комиссия ФАС России установила, что между заявителем и сетевой организацией был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. ОАО «МРСК Урала» настаивало на продлении договора на условиях, которые превышали мощность, заявленную ОАО «Роскоммунэнерго». Такие действия по навязыванию дополнительных объемов услуг ущемляют интересы заявителя посредством возложения на него экономически и технологически необоснованных обязательств.

Законность решения ФАС России была подтверждена вступившими в законную силу судебными актами. На основании этого решения антимонопольная служба привлекла ОАО «МРСК Урала» к административной ответственности и назначила штраф в размере 17,9 млн рублей.

Арбитражный суд г. Москвы признал решение Федеральной антимонопольной службы в отношении Региональной энергетической комиссии г. Москвы законным.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее в антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Техпромэксперт» на действия РЭК Москвы, выразившиеся в уклонении от открытия тарифного дела в целях установления тарифа для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии на 2012 год.

РЭК Москвы затребовало у заявителя документы, возможность представления которых отсутствовала. Энергетическая комиссия сообщила заявителю, что для установления тарифа на услуги по передаче электрической энергии необходимо представить заключенный с ОАО «Мосэнергосбыт» договор. При этом, ОАО «Мосэнергосбыт» сообщило ООО «Техпромэксперт» о готовности заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии после установления тарифа для ООО «Техпромэксперт».

Такие действия РЭК Москвы, выразившиеся в уклонении от открытия тарифного дела, нарушают ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-12362/13 от 28.11.2013 подтвердил, что подключение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в отсутствие договора энергоснабжения влечет за собой бездоговорное потребление энергии.

ФАС указал, что поставка электрической энергии на розничных рынках осуществляется по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключаемым между гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) и потребителями.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд отказал ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» в удовлетворении жалобы о признании недействительным решения ФАС России.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, антимонопольная служба провела внеплановую выездную проверку в отношении общества, в ходе которой были выявлены различные нарушения по заключению и исполнению договоров об осуществлении технологического присоединения нестационарных торговых объектов с Управами, ГУ, ГБУ, ГУК районов административных округов города Москвы.

В период с июня 2011 года по ноябрь 2012 года Управами районов с ОАО «МОЭСК» заключались договоры технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электрическим сетям. По каждому нестационарному торговому объекту Управами в адрес ОАО «МОЭСК» направлялись отдельные заявки на технологическое присоединение таких объектов, каждая из которых регистрировалась ОАО «МОЭСК» отдельным регистрационным номером.

При этом ОАО «МОЭСК» производило объединение нескольких заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт Управ районов города Москвы в предмет одного договора технологического присоединения в целях укрупнения и увеличения максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств – свыше 15 кВт.

Антимонопольная служба выдала предписании о перечислении в федеральный бюджет 232 млн рублей, полученных в результате нарушения.

Генеральная прокуратура Российской Федерации принимает меры по защите прав и интересов граждан на обеспечение электроэнергией.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, проведенные проверки выявили многочисленные факты злоупотреблений и нарушений законодательства в области управления энергетическим сектором, передачи и сбыта электрической энергии.

Распространены случаи нарушения прав граждан в результате противоправного использования энергоснабжающими предприятиями доминирующего положения на рынке передачи и реализации электроэнергии. Наряду с указанными нарушениями прокурорами выявлены факты ненадлежащей реализации органами власти и местного самоуправления своих полномочий по правовому регулированию и финансированию мероприятий в области электроэнергетики.

В Республике Хакасия, Калужской, Волгоградской областях и других регионах установлены факты невыполнения хозяйствующими субъектами инвестиционных программ, ненадлежащего осуществления мероприятий по ремонту, содержанию и модернизации энергетической инфраструктуры.

Всего в 2013 г. органами прокуратуры в рассматриваемой сфере выявлено более 20 тыс. нарушений закона. В целях их устранения внесено почти 6,5 тыс. представлений, в суды направлено более 2,5 тыс. исков и заявлений, на незаконные правовые акты принесено около 450 протестов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 2,5 тыс. виновных должностных и юридических лиц, объявлено более 1,3 тыс. предостережений. По материалам прокурорских проверок возбуждено 33 уголовных дела.

Арбитражный суд г. Москвы признал законным постановление ФАС России в отношение ОАО «МРСК Урала» о привлечении к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в ноябре 2011 года в антимонопольную службу поступило заявление ОАО «Роскоммунэнерго», указывающее на нарушение ОАО «МРСК Урала» антимонопольного законодательства, которое выразилось в навязывании дополнительных объемов заявленной мощности на 2012 г.

Между заявителем и сетевой организацией был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. ОАО «МРСК Урала» настаивало на продлении договора на условиях, которые превышали мощность, заявленную ОАО «Роскоммунэнерго». Такие действия по навязыванию дополнительных объемов услуг ущемляют интересы заявителя посредством возложения на него экономически и технологически необоснованных обязательств.

На основании этого решения антимонопольная служба привлекла ОАО «МРСК Урала» к административной ответственности и назначила штраф в размере 17,9 млн рублей.

Правительство РФ внесло изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановлением от 28 октября 2013 года №967 потребители электрической энергии наделяются правом снизить объем максимальной мощности своих энергопринимающих устройств с правом перераспределения объёма максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Постановлением устанавливаются порядок направления потребителями электрической энергии уведомления о перераспределении мощности, состав такого уведомления и перечень документов, являющихся приложением к такому уведомлению.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы и направил дело по наложению штрафа на ООО «Донэнергосбыт» на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ООО «Донэнергосбыт» признали злоупотребившим доминирующим положением и оштрафовали более чем на 34 млн. рублей.

В течение 2010 года ООО «Донэнергосбыт» уклонялось от подписания документов с ОАО «Нижноватомэнергосбыт», препятствуя тем самым выходу с розничного рынка на оптовый рынок электрической энергии (мощности) ОАО «Нижноватомэнергосбыт», которое планировало покупать электрическую энергии (мощность) на оптовом рынке для своего потребителя ОАО «ПО «Водоканал».

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил правомерность постановления о наложении штрафа вынесенного Ленинградским УФАС России в отношении ОАО «Ленэнерго».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, сетевая компания в 2009, 2010, 2011 годах заключила 9 договоров о техприсоединении с жителями Всеволожского, Гатчинского, Тосненского, Кировского и Ломоносовского районов Ленобласти, но до начала 2013 года работы по присоединению так и не были осуществлены. В подобном бездействии монополиста антимонопольный орган установил нарушение закона «О защите конкуренции».

Ленинградское УФАС России назначило ОАО «Ленэнерго» штраф в размере более 2,2 млн рублей, размер которого монополист и обжаловал в арбитражном суде. Суд признал законность назначенного сетевой организации штрафа.

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 200031-6, направленный на усиление административной ответственности по фактам искажения гражданами, юридическими лицами и должностными лицами показаний приборов учета расходов ресурсов.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии.

Также повышаются штрафы за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Западном федеральном округе проанализирована информация прокуроров субъектов РФ о состоянии законности в сфере соблюдения расчетной дисциплины между потребителями и поставщиками электроэнергии.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, задолженность юридических и физических лиц перед энергоснабжающими предприятиями за предоставленные услуги по электроэнергии в округе более 16 млрд. руб. Значительные суммы долга перед ресурсоснабжающими организациями образовались у органов жилищно-коммунального хозяйства, что потребовало вмешательство органов прокуратуры.

По выявленным нарушениям законодательства в сфере расчетной дисциплины за поставленные энергоресурсы в 2013 году органами прокуратуры в СЗФО внесено 195 представлений, вынесено 12 постановлений о привлечении к административной ответственности, направлено в суды 53 заявления, объявлено 102 предостережения и по материалам прокуроров следственными органами возбуждено 3 уголовных дела.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд признал законным решение Ростовское УФАС России и штраф в отношении ОАО «МРСК Юга» за злоупотребление доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, объекты электросетевого хозяйства ОАО «Донэнерго», посредством которых осуществляется снабжение электроэнергией физических и юридических лиц, присоединены к объектам ОАО «МРСК Юга». В августе 2012 года ОАО «МРСК Юга» направило письменное уведомление ОАО «Донэнерго» о предстоящем прекращении подачи электричества из-за задолженности за предоставленные услуги, что могло бы повлечь отключение электричества всем потребителям.

Таким образом, действия ОАО «МРСК Юга» противоречат положениям Федерального закона «Об электроэнергетике», согласно которому запрещено прекращать поставку электроэнергии потребителям, не имеющим задолженности за потребленную электроэнергию. За нарушение антимонопольного законодательства ОАО «МРСК Юга» назначен штраф в размере более 17,5 млн рублей.

ФАС России назначила 2 штрафа в размере более 272,4 млн рублей в отношении ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее антимонопольная служба направила предупреждения ОАО «ФСК ЕЭС» о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с которым обществу надлежало в течение 14 дней с момента получения предупреждения заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии сроком действия с 1 января 2014 года с ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» и ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ».

Однако общество не исполнило предупреждения в срок, в связи с чем, ФАС России возбудила дело в отношении ОАО «ФСК ЕЭС».

Новосибирское УФАС России признало ООО «Энергосети Сибири» нарушившим закон «О защите конкуренции». Нарушение выразилось за отключение электрической энергии ОАО «Новосибирскэнергосбыт».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее в ведомство обратилось ОАО «Новосибирскэнергосбыт», которое выступает в интересах 32 потребителей, присоединенных к центральному распределительному пункту (ЦРП).

ООО «Энергосети Сибири» отключило ЦРП от кабеля и вместо потребителей ОАО «Новосибирскэнергосбыт» подключило к нему ООО «Генерация Сибири». В результате переключений в адрес ОАО «Новосибирскэнергосбыт» стали поступать многочисленные жалобы от потребителей, в связи с тем, что ООО «Генерация Сибири» и ООО «Энергосети Сибири» не смогли обеспечить надежное электроснабжение.

Впоследствии, ООО «Энергосети Сибири» дважды допускало перерывы в электроснабжении потребителей, присоединенных к ЦРП.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал правомерность принятого Ленинградским УФАС России решения о признании ОАО «Ленэнерго» систематически злоупотребляющим своим доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, дело в отношении ОАО «Ленэнерго» было возбуждено по инициативе Ленинградского УФАС, к которому, по причине схожести обстоятельств, было присоединено 42 заявления жителей Тосненского, Ломоносовского, Гатчинского, Лужского, Приозерского, Выборгского, Кировского, Волосовского, Всеволожского, Ломоносовского и  Кингисеппского районов Ленинградской области.

Договоры технологического присоединения к электрическим сетям между гражданами и сетевой организацией были заключены в период  с 2009 по 2011 год. Все заявители указывали на бездействие и невыполнение условий договора сетевой организацией.

Ленинградское УФАС России выдало ОАО «Ленэнерго» предписание об устранении допущенных нарушений. Однако сетевая организация обжаловала решение и предписание антимонопольного органа в первой судебной инстанции, которая подтвердила законность действий Ленинградского УФАС России.

Карельское УФАС России признало ОАО «Прионежская сетевая компания» нарушившим антимонопольное законодательство. Компания не соблюдала сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электросетям.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее в ведомство поступили жалобы от граждан на нарушение со стороны ОАО «ПСК» сроков технологического присоединения дачных домов к электросети. При этом срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических лиц, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в этой точке присоединения мощности) не может превышать шести месяцев.

В ходе проверки было зафиксировано, что, несмотря на истечение всех установленных сроков для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, ОАО «ПСК» даже не приступило к их выполнению. ОАО «ПСК» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Арбитражный суд Приморского края подтвердил законность постановления Приморского УФАС России о применении к ООО «Горэлектросеть» штрафа в размере более одного миллиона рублей.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее компанией одному из жильцов дома были предъявлены требования, не предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и положением действующего законодательства.

Компания была оштрафована на 1 096 213 рублей. Предприятие обратилось в суд с заявлением о признании недействительным данного постановления, однако суд отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А69-2154/2012 от 29.07.2013 пояснил, что соглашение, которое является констатацией факта наличия у ответчиков задолженностей друг перед другом, вытекающих из правоотношений по передаче электроэнергии, не может быть признано недействительной сделкой.

ФАС указал, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд обоснованно признал, что подписанное ответчиками соглашение не является сделкой, поскольку не направлено на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; требования об исполнении обязательств могли быть заявлены ответчиками независимо от факта признания долга; соглашение с отчуждением имущества предприятия не связано; уставом предприятия к сделкам, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятия, не отнесено.

Следовательно, оспариваемое соглашение, не являющееся сделкой, не может быть признано недействительной крупной сделкой.