Коллекторские агентства допустят до полноценной работы с долгами граждан по ЖКХ.

Это предполагает новый вариант законопроекта о деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц, узнал «Коммерсантъ».

В законопроект вошла отдельная статья по взысканию просроченной задолженности физлиц по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В ней в том числе указывается, что взыскивать задолженность по ЖКХ смогут профессиональные коллекторы. В отношении таких долгов, в отличие от прочих, досудебный порядок возврата просрочки не будет обязательным.

На заседаниях рабочей группы, обсуждавшей закон, представители ЖКХ выступали категорически против обязательного досудебного порядка. По их мнению, у них есть возможность информировать должников другими способами, а досудебный порядок повлечет дополнительные расходы.

Таким образом, коллекторам снова планируется разрешить работать с долгами по оплате услуг ЖКХ. Коллекторы никогда ранее с этим видом задолженности не работали. Но в середине прошлого года поправками в Жилищный кодекс и 230-ФЗ был введен «упреждающий» запрет на продажу коллекторам долгов граждан.

В изначальном варианте законопроекта Минюста предполагалось, что работать с долгами по ЖКХ смогут только управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные или иные специализированные кооперативы, ресурсоснабжающие организации и региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. И только после проведения с должниками досудебных переговоров.

Также новый вариант законопроекта предполагает создание двух госреестров. В первый будут вноситься сведения о профессиональных коллекторских организациях, во второй — о других юридических лицах, за исключением товариществ собственников жилья (ТСЖ) и товариществ собственников недвижимости (ТСН), занимающихся возвратом долгов. Все организации, возвращающие просроченную задолженность, должны будут обеспечить ведение и хранение не менее двух лет аудиозаписей разговоров с должниками, записи всех видов сообщений. Но страховать свою ответственность за причинение убытков должнику со страховой суммой не менее 10 млн руб. в год будут обязаны только профессиональные коллекторы.

Коллекторы окончательно потеряют доступ к долгам за жилищно-коммунальные услуги. Законодательный запрет продавать задолженность по коммунальным платежам профессиональным взыскателям вступил в силу этим летом, однако его можно обходить через агентский договор.

Законопроект, запрещающий коллекторам работать с задолженностью за ЖКУ по агентской схеме, рассмотрят в весеннюю сессию, сообщил «Известиям» Анатолий Аксаков. По его словам, соответствующий документ разработают в период с декабря 2019 года по январь 2020-го. Это не займет много времени, потому что требуются поправки небольшого объема.

Коллекторы хотят возвращать долги за услуги ЖКХ по агентской схеме, которая законом не запрещена, рассказал «Известиям» глава комитета по агентскому бизнесу Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Виктор Семендуев. По его словам, существует категория взыскателей (управляющие компании, ресурсоснабжающие организации и т.д.), которые не подчиняются профильному закону, поэтому и возникают перегибы, например листки на дверях подъездов с ФИО граждан и информацией о не уплаченной сумме.

Если в законе о деятельности коллекторов закреплен порядок их действий, то процесс досудебного взыскания профессиональными участниками рынка ЖКХ никакими нормами не регламентирован, говорят правозащитники. Жалобы от населения на неправомерные действия профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг поступают постоянно.

Кредиторы и коллекторы обязаны соблюдать закон о возврате просроченной задолженности (230-ФЗ), а вот организации, предоставляющие услуги ЖКХ — нет. По словам юристов, в законодательстве есть пробел. Непонятно, чем руководствовались депутаты, выведя УК из-под действия 230-ФЗ, хотя в изначальной версии проекта на них распространялись все ограничения. Теперь эта категория юрлиц ничем не регулируется.

933 ЖКХ

Чиновники попытаются увеличить цены на электроэнергию для крупных промышленных компаний. Такой вывод делают эксперты после слов главы Минэнерго Александра Новака.

Выступая в рамках «Парламентского часа» в Госдуме, он пообещал, что механизм перекрестного субсидирования в электроэнергетике, в соответствие с которым одни российские потребители из-за высоких тарифов на электричество дотируют неплательщиков, будет нивелироваться. Соответствующий законопроект скоро поступит на рассмотрение депутатов, пишет «МК».

Механизм перекрестного субсидирования является одним из главных инструментов, за счет которого чиновники поддерживают стабильное положение электроэнергетической отрасли. Этот метод регулирования тарифов — для одних цены выше, для других ниже — позволяет генерирующим компаниям получать прибыль, которая соответствует издержкам на производство. Справедливость такого подхода вызывает серьезные сомнения, особенно у тех, кому приходится платить по повышенным тарифам.

Тема отказа от перекрестного субсидирования или хотя бы о его снижении неоднократно поднимался в правительственных кругах, но конкретных решений принято не было. Летом этого года Минэкономразвития предложило переложить тарифную нагрузку, возникающую в результате разницы цен, на бюджет. Сумма, которую пришлось бы вынуть из казны на эти цели, превышала 400 млрд рублей. Проект не одобрил Антон Силуанов.

На полный отказ от перекрестного субсидирования государство вряд ли пойдет и по другим причинам. По словам депутата Госдумы Андрея Ветлужских, для оплаты электричества по рыночным ценам у населения элементарно не хватит средств из-за низкого уровня доходов. Долги россиян за ЖКХ превысили уже превышают 1 трлн рублей. Существенная часть этой суммы приходится на просроченные обязательства за электричество.

По мнению старшего аналитика «БКС Премьер» Сергея Суверова, законопроект, предлагаемый Минэнерго, скорее всего предполагает менее радикальный вариант, нежели возложение расходов на бюджет и вряд ли серьезно подымет цены для населения.

«Сейчас по завышенным энергетическим тарифам приходится расплачиваться малым и средним предприятиям, — отмечает эксперт. — Равномерное перекрестное субсидирование будет означать, что часть расходов ляжет и на крупные промышленные концерны, что выглядит логичным решением. Другое дело, что большой бизнес, и так обремененный высокими налогами, будет возражать такому решению. Для субсидий неплатежеспособных граждан они потребуют от государства льготы, поэтому деньги все равно придется брать из бюджета».

Подписан и опубликован федеральный закон, запрещающий передавать коллекторам долги граждан за предоставление услуг ЖКХ.

Согласно новому закону, уступка права по взысканию с граждан просроченной задолженности по ЖКХ возможна исключительно для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг — ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний или ресурсоснабжающих организаций. При этом уведомление о передаче должно прийти задолжнику не позднее 10 дней.

В пояснительной записке к проекту отмечалось, что уступка прав требований непрофессиональным участникам рынка лишает граждан возможности устанавливать законность требования долга в судебном порядке, а также исключает дальнейшую передачу средств надлежащему кредитору в полном объёме