долевое строительство

В Госдуму РФ поступил законопроект № 239309-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иные законодательные акты РФ», разработанный депутатом Александром Хинштейном.

Законопроектом предусматривается изменение периодичности проведения плановых проверок, а также устанавливаются основания проведения плановых и внеплановых проверок в области долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.

Когда возникает обязанность по уплате налога на имущество физических лиц у собственника объекта долевого строительства? С таким вопросом все чаще стали обращаться в налоговые органы. Пояснение дает начальник отдела налогообложения физических лиц УФНС России по Краснодарскому краю Антон Владимирович Дранишников.
 
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
 
Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах, а обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
Закон N 2003-1 связывает возникновение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц с моментом приобретения физическим лицом права собственности. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество возникают у физического лица с момента государственной регистрации соответствующих прав на это имущество (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
Право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), а именно: разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
 
 Таким образом, поскольку указанными выше федеральными законами не предусмотрены особенности возникновения права собственности на объект долевого строительства, право собственности на такой объект возникает с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
 При возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно (т.е. в силу закона) возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ).
 
Пунктом 5 ст. 5 Закона N 2003-1 предусматривается, что по новым строениям, помещениям и сооружениям налог на имущество физических лиц уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением.
 
Учитывая изложенное, с момента государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства собственник данного объекта на основании ст. 1 Закона N 2003-1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц. В этом случае в силу п. 5 ст. 5 Закона N 2003-1 налог уплачивается с начала года, следующего за годом, в котором было зарегистрировано право собственности.
 

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проводит проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы привлечения денежных средств граждан для долевого строительства.

Как сообщает пресс-служба Управления, анализ состояния законности в указанной сфере свидетельствует о том, что в округе продолжают выявляться нарушения федерального законодательства и имущественных прав граждан.

К примеру, в Приморском крае ООО ПСК «Восток-строй» в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ передало гражданам квартиры для проживания в одном из жилых домов в г. Владивостоке без оформленного в установленном законом порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. По инициативе прокуратуры Ленинского района директор компании-застройщика привлечен к административной ответственности.

Также в Приморском крае в результате ненадлежащего осуществления своих полномочий судебные приставами-исполнителями межрайонного отдела по особым исполнительным производствам не были приняты необходимые меры, направленные на выявление у должника-застройщика имущества и доходов в пользу физических лиц, а также привлечению его к ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.

Заместитель прокурора Приморского края внес представление руководителю управления Федеральной службы судебных приставов по краю. По результатам его рассмотрения были приняты необходимые меры к установлению имущества и имущественных прав должников, на которые может быть обращено взыскание.

Работа органов прокуратуры по выявлению и пресечению противоправных действий в сфере жилищных правоотношений и защите прав граждан – участников долевого строительства продолжается.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе провело проверки исполнения законодательства при строительстве «проблемных» жилищных объектов.

Как сообщает пресс-служба Управления, наибольшее количество строящихся «проблемных» жилых домов выявлено в республиках Дагестан и Северная Осетия-Алания, а также в Ставропольском крае.

Так, проверками установлены факты строительства многоквартирных домов в отсутствие необходимой разрешительной документации, привлечения денежных средств граждан до регистрации заключенных с ними договоров участия в долевом строительстве, нарушения законодательства при выдаче разрешений на строительство, невключения в публикуемые проектные декларации информации о застройщике и об объекте строительства.

В результате мер, принятых органами прокуратуры, в Дагестане, Северной Осетии-Алании и на Ставрополье застройщиками осуществлена государственная регистрация заключенных с гражданами договоров участия в долевом строительстве.

По представлениям прокурора г. Пятигорска должностными лицами ряда строительных организаций в проектные декларации внесены сведения о финансовых результатах деятельности, размерах кредиторской и дебиторской задолженности.

Всего прокурорами округа в текущем году в целях защиты прав граждан при строительстве домов внесено 16 представлений, принесено 3 протеста, объявлено 3 предостережения, возбуждено 36 дел об административных правонарушениях.

Минфин РФ в своем письме № 03-04-05/7-1099 от 10.09.2012 разъясняет порядок предоставления имущественного налогового вычета, если налогоплательщик в 2011 году заключил договор долевого участия на строительство дома с согласия супруга.

В письме отмечается, что если между супругами не заключен брачный договор, предусматривающий раздельный или долевой режим собственности на имущество, считается, что имущество находится в общей совместной собственности и каждый из супругов имеет право на имущественный налоговый вычет вне зависимости от того, на имя кого из супругов оно оформлено.

В отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности, имущественный налоговый вычет распределяется между совладельцами в соответствии с их письменным заявлением.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-3179/2012 от 13.08.2012 пояснил, что ходатайство конкурсного управляющего при отсутствии заявления самого участника строительства не может служить основанием для включения требования участника строительства в реестр требований кредиторов.

ФАС указал, что требования участников строительства рассматриваются арбитражным судом в судебном заседании, по итогам которого выносится определение о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Определение о включении денежного требования участника строительства в реестр требований кредиторов выносится лишь на основании заявления самого участника строительства, которое сопряжено с одновременным отказом участника строительства от исполнения договора долевого участия в строительстве.

При этом закон не наделяет конкурсного управляющего правом заявлять от имени кредитора отказ от исполнения договора долевого участия в строительстве и требовать включения денежного требования в реестр требований кредиторов.

ФАС России признала рекламу строящегося жилого поселка «Шемякинский дворик», распространявшуюся в Московской области, противоречащей требованиям закона о рекламе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основанием для возбуждения дела послужило поступившее в ФАС России коллективное обращение граждан с претензиями к рекламной кампании строящегося жилого поселка «Шемякинский дворик». При этом на момент распространения рекламы строительство поселка велось без надлежащих документов (разрешения на строительство, инвестиционного контракта застройщика, проектной декларации).

Рекламодателю ненадлежащей рекламы - ООО «УК «Русская Усадьба» было выдано предписание о прекращении нарушения.

Прокуратура Чувашской Республики провела проверку законности строительства многоэтажного жилого дома по адресу: г. Чебоксары, ул. Пролетарская, 52.

Как соооообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в 2008 г. земельный участок был предоставлен администрацией г. Чебоксары в аренду ООО «Альянс-Недвижимость» для строительства одноэтажного нежилого помещения. Недостроив его, фирма решила возвести многоквартирный жилой дом. Городские чиновники с этим согласились, несмотря на то, что продажа права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства должна осуществляться исключительно на аукционе, который не проводился. При этом ООО «Альянс-Недвижимость» начало привлекать денежные средства граждан и организаций для строительства жилого дома.

В связи с этим прокуратура республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным разрешения на строительство многоэтажного жилого дома, выданного организации. Прокуратура настояла на запрете государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве, договоров уступки прав требования по договорам долевого участия в строительстве и иных сделок, связанных с незаконно строящимся объектом.

Избранный судом вид обеспечительной меры призван исключить причинение материального и иного ущерба гражданам, которые еще не заключили договоры долевого участия в строительстве жилья.

В Ставропольском крае прокуратура приняла меры по восстановлению прав участников долевого строительства.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, еще в 1995 г. администрация города Ставрополя выделила АОЗТ «Кинотехпром» земельный участок под многоквартирный жилой дом. Для его строительства были привлечены финансовые средства 84 граждан, желающих иметь в нем квартиры.

Впоследствии предприятие-застройщик решением Арбитражного суда Ставропольского края было признано несостоятельным и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

На протяжении всего последующего периода прокуратура добивалась восстановления нарушенных прав участников долевого строительства и завершения строительства дома. Так, обманутым дольщикам оказано содействие в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительной документации на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В результате проделанной работы в августе 2012 года граждане получили жилье. Всего из 26 «проблемных» строительных объектов на территории края с 2008 года по сегодняшний день введено в эксплуатацию 19 домов, что позволило решить жилищные вопросы 655 семей.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

Генпрокуратура РФ

Минфин РФ разработал проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иные законодательные акты Российской Федерации».

Документ устанавливает особенности проведения государственного контроля в области строительства многоквартирных домов, основания проведения таких проверок, а также их сроки и периодичность.

Текст законопроекта размещен на сайте министерства.

Предметом проверки является соблюдение застройщиком в процессе долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости требований, установленных действующим законодательством.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

Минфин РФ

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе подвело итоги надзора за соблюдением прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов.

Как сообщает пресс-служба Управления, за прошедшее полугодие 2012 г. прокурорами округа в целях устранения выявленных в данной сфере нарушений внесено 148 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 200 должностных и юридических лиц.

Например, по требованию прокуратуры в республиках Башкортостан и Татарстан с дольщиками заключены договоры участия в долевом строительстве вместо договоров инвестирования и предварительных договоров купли-продажи, ущемляющих права граждан на обеспечение их качественным жильем. Пресечены факты строительства без правоустанавливающих документов на землю, без разрешений на строительство, в проектные декларации внесены полные данные о застройщике и об объекте строительства.

По фактам мошеннических действий и иных злоупотреблений застройщиков расследуется 71 уголовное дело, в суды прокурорами направлено 17 уголовных дел, в отношении 18 руководителей строительных организаций вынесены приговоры. Потерпевшим гражданам возмещено более 2,5 млрд. рублей. Всего же по результатам принятых прокуратурой мер в округе введено в эксплуатацию 22 дома.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

От налогообложения НДС освобождаются услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства жилых помещений в многоквартирном доме.

Об этом напоминает ФНС РФ в письме № ЕД-4-3/11645@ от 18.07.2012.

В отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства нежилых помещений в многоквартирном  доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и предназначенных для использования в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), освобождение от НДС не применяется.

В случае если договором участия в долевом строительстве предусмотрена передача застройщиком участнику долевого строительства жилых помещений в многоквартирном доме и нежилых помещений в этом многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и предназначенных для использования в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость в части стоимости услуги застройщика, оказываемой при строительстве указанных нежилых помещений, не применяется.

Ссылки по теме:

Сайты по теме

ФНС РФ

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе подвело итоги прокурорских проверок исполнения законодательства об участии граждан в долевом строительстве жилья в округе.

Как сообщает пресс-служба Управления, прокуратура Ростовской области выявила строительство многоквартирного дома без необходимого заключения государственной экспертизы проектной документации. В Республике Калмыкия и Волгоградской области застройщики несвоевременно информировали участников долевого строительства о переносе сроков строительства, сдачи объекта в эксплуатацию, затягивали направление предложений об изменении соответствующих условий договора.

Кроме того, в Республике Калмыкия пресечены попытки недобросовестных граждан признать право собственности на объекты долевого строительства.

В результате проведенной органами прокуратуры работы, в том числе профилактического характера, значительно сократились случаи неправомерного привлечения средств граждан для участия в строительстве многоквартирных домов до государственной регистрации соответствующих договоров.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Генпрокуратура РФ

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А67-3404/2010 от 14.06.2012 подтвердил, что поскольку уступаемое право цедентом было оплачено в полном объеме, уступка права требования совершена с согласия должника, а договор цессии прошел государственную регистрацию, оснований считать его недействительным не имеется.

ФАС отметил, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

При этом уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС Западно-Сибирского округа