доминирующее положение на рынке

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование нормативно-правового регулирования отношений в сферах наружной рекламы и рекламы в телепрограммах и телепередачах.

Как сообщает пресс-служба Кремля, закон отменяет ограничение на осуществление деятельности по распространению рекламы для лиц, занимающих преимущественное положение в сферах распространения наружной рекламы и телевизионной рекламы на федеральных телеканалах.

Федеральный закон позволит определить факты доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на основе анализа состояния конкуренции на соответствующих рынках в рамках законодательства Российской Федерации.

ФАС России проинформировала всех хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара свыше чем 35% о необходимости предоставить информацию о своей деятельности по форме № 1-МОН за 2012 год не позднее 25 сентября 2013 года.

Срок представления сводной отчетности по форме № 1-МОН в Правительство Российской Федерации – 1 октября 2013 года. Образец формы № 1-МОН в электронном виде с указаниями по заполнению размещен на сайте антимонопольной службы.

Правительство РФ внесло изменения в правила установления доминирующего положения финансовой организации в целях приведения данных правил в соответствие с положениями закона о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, согласно изменениям, внесенным ранее в закон о защите конкуренции, микрофинансовые организации были отнесены к финансовым организациям.

В связи с этим в правилах требует определения основной показатель для расчета объема финансовых услуг на товарном рынке в целях определения доминирующего положения микрофинансовой организации. Постановление от 3 июня 2013 г.№462 устанавливает в качестве такого показателя объем выданных микрофинансовой организацией микрозаймов.

Правительство РФ своим постановлением от 3 июня 2013 г.№ 462 вносит изменения в Правила установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации).

Текст документа опубликован на сайте правительства РФ.

Документ определяет основной показатель для расчета объема финансовых услуг на товарном рынке в целях определения доминирующего положения микрофинансовой организации.

В качестве такого показателя определяется объем выданных микрофинансовой организацией микрозаймов.

С 5 августа текущего года вступил в силу приказ ФАС РФ № 433 от 28.06.2012, который утверждает Порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации.

В пресс-службе ФАС РФ, сообщают, что данный порядок, согласованный с ЦБ РФ, определяет особенности проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации при осуществлении ею банковских операций.

При этом в случае осуществления кредитной организацией иных операций (оказания иных финансовых услуг) данный порядок не подлежит применению, и доминирующее положение такой организации устанавливается в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220).

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФАС России

ФАС России утвердила порядок установления доминирующего положения кредитной организации.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, новый порядок был утвержден Приказом от 28.06.2012 № 433. Документ определяет особенности проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации при осуществлении ею банковских операций.

В случае осуществления кредитной организацией иных операций указанный порядок не подлежит применению, и доминирующее положение такой организации устанавливается в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220).

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС России

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на развитие конкуренции между операторами подвижной радиотелефонной связи.

По словам авторов документа, сейчас операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, признаются лишь операторы фиксированной связи, что заведомо дает конкурентное преимущество операторам других сегментов рынка ИКТ.

Законопроектом предлагается установить критерий определения доминирующего положения оператора подвижной радиотелефонной связи на рынке (доля превышает 25%).

Также документ устанавливает запрет «доминирующим» операторам на допуск к торгам на получение лицензий в области связи с использованием радиочастотного спектра.

Предполагается, что принятие данного законопроекта позволит усилить конкуренцию в отрасли информационно-телекоммуникационных технологий.

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законность предписания ФАС России, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства ОАО “Газпромнефть-Урал” о приобретении в собственность автозаправочных станций ООО “Урал-Виктан”.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что в результате получения в собственность основных производственных средств Урал-Виктан степень присутствия компании на региональном рынке реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива увеличилась за счет приобретенных автозаправочных станций. Как следствие, изменилась и доля заявителя на товарном рынке.
При этом изменение доли на рынке изменяет возможности заявителя оказывать влияние на общие условия обращения товаров на товарном рынке и, как следствие, увеличиваются возможности злоупотребления хозяйствующим субъектом рыночной властью.
ФАС России установила, что эта сделка может привести к ограничению конкуренции на розничных рынках автомобильных бензинов и дизельного топлива в географических границах города Екатеринбург, поскольку приведет к усилению доминирующего положения группы лиц ОАО “Газпромнефть-Урал”.

438 ФАС

Федеральная антимонопольная служба опубликовала сведения о внесении 178 аптечных сетей в региональные Реестры лиц, занимающих доминирующее положение на рынках услуг розничной торговли лекарствами. Доля этих компаний на рынках услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами составляет более 35%.

Из числа этих компаний 80 хозяйствующих субъектов имеют государственную и муниципальную форму собственности и 98 - частную.

ФАС России по причине возможных нарушений в будущих периодах отказала компании  “РусСоль Лимитед” в удовлетворении ходатайства о приобретении 100 процентов голосующих акций ОАО “Тыретский солерудник”.

Мотивируя свое решение, ФАС указала на следующие обстоятельства. Ранее было удовлетворено соответствующее ходатайство компании в отношении голосующих акций ОАО “БАССОЛЬ” и ОАО “Илецксоль”. В результате “РусСоль Лимитед” получила 75 процентов голосующих акций того и другого общества. В свою очередь ОАО “БАССОЛЬ” и ОАО “Илецксоль” являются крупнейшими производителями поваренной соли на территории России.

Рассматривая ходатайство ФАС пришла к выводу о том, что в результате совершения сделки по приобретению 100% голосующих акций ОАО “Тыретский солерудник”, доля участия компании составит 70% от общего объема поваренной соли, производимой в РФ. По мнению ФАС такое положение недопустимо, так как усиливает доминирующее положения компании и значительно уменьшает число независимых субъектов, не входящих в группу компаний.

2 ФАС

По уточненным данным Федеральной антимонопольной службы «оборотный штраф» за злоупотребление доминирующим положением на рынке нефтепродуктов составил для группы лиц, входящих в ОАО «Лукойл», 1.443.072.960,13 рублей и 1.508.688.396,37 рублей для ОАО «НК Роснефть». Такое решение принято по результатам рассмотрения дел об административном правонарушении.

Ранее Комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) признали нефтяные компании нарушившими ФЗ «О защите конкуренции». В частности, ОАО «Лукойл» было признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Антимонопольная служба усмотрела в действиях ОАО «Лукойл» летом 2008 года факт злоупотребления доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов в части установления монопольно высоких цен на автомобильные бензины, дизельное топливо и авиационный керосин.

335 УФАС

Красноярское УФАС заявило о необходимости внесения ОАО “Красноярский хлеб” в реестр компаний, занимающих доминирующее положение на рынке, в связи с тем, что доля компании в общих продажах хлебобулочной продукции в регионе достигла 69%.

В качестве дополнительной причины внесения компании в реестр указывается то обстоятельство, что в регионе у ОАО почти не осталось конкурентов, что, по словам экспертов УФАС, не может не повлечь нарушений антимонопольного законодательства.

Как отмечают в УФАС, подобный шаг позволит контролировать ценообразование на хлебобулочную продукцию всего региона в целом, а также определять характер финансовых взаимоотношений “Красноярского хлеба” с другими участниками рынка. В случае включения компании в реестр доминирующих субъектов, руководство ОАО “Красноярский хлеб”  будет обязано согласовывать любое повышение и понижение цен на продукцию с антимонопольным ведомством, что исключит возможность злоупотреблений на рынке.

779 УФАС

К такому выводу пришел арбитражный суд Владимирской области, признав законность повышения тарифов на услуги кабельного телевидения, предоставляемые ООО “Жанр”.

Судебное разбирательство состоялось по заявлению руководства оператора кабельной связи, в котором оспаривалось решение УФАС о необходимости снижения тарифов на услуги ретрансляции телевизионных программ по местной сети кабельного телевидения.

В ходе проведенной проверки, специалистами антимонопольного управления было установлено, что ООО “Жанр” подняло величину тарифов на свои услуги до 180 рублей в месяц, что почти что в полтора раза превышает размер тарифов других местных операторов.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что повышение тарифов обосновано повышением качества предоставляемых услуг и внедрением нового оборудования. К тому же доказательств того, что ООО “Жанр” занимает доминирующее положение на рынке, у антимонопольщиков так и не нашлось.

186 ФАС

ФАС предложила правительству и депутатам принять проект поправок в федеральный закон “О защите конкуренции”. Поправки касаются определения статуса компаний и дают новое толкование термину “доминирующее положение”.

Согласно предлагаемым нормам, доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке составляет менее 35 процентов, но который может оказывать решающее воздействие на общие условия обращения товара. В качестве признаков, указывающих на доминирующее положение субъекта, законопроект приводит следующие признаки:

- хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены на товары;

- доступ на соответствующий товарный рынок новых субъектов существенно затруднен или невозможен;

- реализуемый товар не может быть заменен другим.

Кроме того, законопроект предлагает внести соответствующие изменения в Земельный, Градостроительный,  Лесной и Водный кодексы, а также в федеральные законы “О естественных монополиях”,  “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об оперативно-розыскной деятельности”, “О недрах”, “О концессионной деятельности”.

204 ФАС

 Федеральная антимонопольная служба намерена оштрафовать нефтяные компании “Газпром нефть”, “ТНК-ВР”, “Роснефть” и “Лукойл” за неоднократное и неоправданное повышение цен на поставляемые ими энергоресурсы.

Действия нефтяников по повышению цен, по мнению чиновников из ФАС, напрямую свидетельствует о злоупотреблении доминирующим положением на рынке и ничем другим, кроме как преступлением охарактеризовано быть не может.

Как отмечают в ФАС бороться с подобными нарушителями копеечными штрафами и формальными предписаниями бессмысленно. Поэтому, размер штрафных санкций будет рассчитываться антимонопольщиками исходя из суммы ущерба, нанесенного российской экономике неправомерными действиями нефтяных компаний. Сама же сумма штрафа для каждой из компаний будет установлена в пределах одного миллиарда рублей.

133 ФАС

Саратовское управление Федеральной антимонопольной службы признало СМУП «Ритуал» злоупотребившим доминирующим положением на рынке похоронных услуг города Вольска и предписало устранить допущенные нарушения антимонопольного законодательства.

Ранее в Саратовское УФАС России поступили заявления от индивидуальных предпринимателей с жалобой на действия СМУП «Ритуал» . Предприниматели жаловались, что им навязывают заключение договора по оказанию ритуальных услуг под угрозой запрета на оказание ритуальных услуг и осуществление установки надмогильных сооружений на территории муниципального общественного кладбища г. Вольска.

Мотивируя свое решение, УФАС отмечает, что согласно части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Федеральная антимонопольная служба предложила новую редакцию 178 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за картельные сговоры и установление доминирующего положения на рынке. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции глава ведомства Игорь Артемьев, передаёт корреспондент ИА "Клерк.Ру".

Артемьев пояснил, что в поправки, в частности, предполагают привлекать лицо к ответственности за данное преступление только в том случае, если картель в течение трёх лет трижды был оштрафован антимонопольной службой. "Я думаю надо быть совсем буйным человеком, чтобы нарушить законодательство три раза. Такому человеку надо немножко посидеть", - пояснил Артемьев.

Одновременно с этим антимонопольное ведомство предлагает уточнить ряд норм КоАП. Речь идёт о детализации программы освобождение от ответственности участников картелей, которые оказывают содействие ФАС при проведении расследований.