В Свердловской области по результатам проведенных с начала года 727 выездных налоговых проверок организаций и 126 проверок физических лиц дополнительно начислено 4,8 миллиарда рублей налогов, что больше показателя за 9 месяцев 2012 года на 353,6 миллиона рублей (или на 7,9%).

Как сообщает пресс-служба регионального УФНС, дополнительно начисленные платежи в расчете на одну проверку организации увеличились на 1,5 миллиона рублей (или на 34,0%) и составили 6,1 миллиона рублей. На одну проверку физического лица платежи увеличились на 1,9 миллиона рублей (или в 2,4 раза) и составили 3,2 миллиона рублей.

Кроме того, по результатам налоговых проверок и аналитической работы налоговых органов за 9 месяцев 2013 года налогоплательщиками уменьшены суммы убытка в целях налогообложения на 9,7 миллиарда рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года суммы уменьшенного убытка увеличились в 3,7 раза.
 

За девять месяцев 2013 года налоговыми органами Удмуртской Республики дополнительно по результатам контрольной работы в бюджеты всех уровней начислено более 3 миллиардов рублей. Наибольшие начисления проведены по результатам выездных налоговых проверок - более 2 миллиардов рублей. По результатам камеральных проверок доначислен 1 миллиард рублей. Взыскание доначисленных сумм по итогам девяти месяцев составило 1,5 миллиарда рублей, что в 2 раза больше, чем в январе-сентябре 2012 года.
 
Благодаря проведенной налоговыми органами аналитической работе с начала года налогоплательщики самостоятельно уточнили свои налоговые обязательства на сумму более 136 миллионов рублей.

В результате проведенных налоговиками контрольных мероприятий:
- снижены убытки, заявленные налогоплательщиками в целях налогообложения, на 635 миллионов рублей;

- уменьшены суммы заявленного к возмещению НДС на 239 миллионов рублей, что на 44% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

При планировании выездных налоговых проверок налоговые инспекции применяют «Концепцию системы планирования выездных налоговых проверок», утвержденную приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333. Концепция содержит 12 общедоступных критериев риска. Систематическое проведение самостоятельной оценки рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности позволяет своевременно оценить налоговые риски и уточнить свои налоговые обязательства.

В Московской области сотрудниками  налоговых органов по результатам контрольной работы за 9 месяцев текущего года дополнительно начислено налогов, сборов, пеней и предъявлено налоговых санкций на сумму более 40 млрд. рублей, что на 21 млрд. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как сообщает пресс-служба регионального УФНС, доначисления по выездным проверкам составили 31 млрд. рублей, по камеральным налоговым проверкам – 7 млрд. рублей.

При этом сумма дополнительно начисленных платежей в расчете на 1 результативную выездную проверку организации составила 17,7 млн. рублей, что в 2,5 раза больше аналогичного периода прошлого года, на 1 результативную выездную проверку физического лица – 2,7 млн. рублей, что также в 2,5 раза больше, чем за 9 месяцев 2012 года.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-9338/13 от 26.09.2013 отклонил довод о необходимости использования в целях расчета ЕНВД площади зала, указанного в договоре аренды.

ФАС отметил, что обязательным признаком отнесения площадей к категории "площадь торгового зала" и учета их при исчислении ЕНВД является фактическое использование площадей при осуществлении торговли, что должно подтверждаться совокупностью доказательств.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что в проверяемом периоде арендованная предпринимателем площадь была конструктивно обособлена от остальной части помещения. Доказательств, опровергающих выводы инспекции о том, что использование налогоплательщиком арендованной площади в целях осуществления розничной торговли невозможно без использования остальной площади торгового зала; доказательств изменения планировки торгового зала, проведения в нем ремонтных работ, изготовления и установки перегородок также не представлено.

Исходя из этого, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости применения в целях исчисления ЕНВД показателей площади торгового зала, отраженных в инвентаризационных документах вне зависимости от площади арендованного помещения, указанной в договоре.

За январь-август 2013 года проведено 145 заседаний комиссии по легализации налоговой базы по вопросам выплаты «теневой» заработной платы, в налоговых органах - 131, в администрациях муниципальных образований – 14 (в том числе за август 7 комиссий). По состоянию на 01.09.2013 на комиссиях заслушан 601 налогоплательщик, выплачивающий заработную плату работникам ниже среднего уровня по виду экономической деятельности, в налоговых органах - 554, в администрациях муниципальных образований – 47 (в т.ч. в августе заслушано 14 налогоплательщиков).

По результатам работы комиссий повысили заработную плату работников 56 налогоплательщиков, или 9,3% от числа заслушанных на комиссиях, в т. ч. 1, или 0,2%, - до среднего уровня по ВЭД, и 55, или 9,2%, повысили, но ниже среднего уровня по ВЭД (в т.ч. в августе повысили 2 работодателя).

 
Из заслушанных на комиссиях налогоплательщиков 37,9% заняты в торговле, 15,6% - в обрабатывающих производствах, 6,2% - в сфере лесопромышленного комплекса, 4% - в сотроительстве, 3,5% - в сфере предоставления прочих коммунальных и социальных услуг, 3% - в сфере деятельности гостиниц и ресторанов, 5,8% - в деятельности сухопутного транспорта, 3,5% - в операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в прочих видах экономической деятельности – 20,5 процентов.
 
Налоговые органы ежемесячно проводят комиссии по легализации налоговой базы. Основным инструментом в данной работе является мониторинг всех организаций по выплаченной заработной плате и заслушивание на заседаниях межведомственных комиссий руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по видам деятельности.
 
УФНС по Костромской области разъясняет, что по налогоплательщикам, которые не являются на заседания комиссий в налоговых органах без объяснения причин, материалы направляются мировым судьям, поскольку неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
Так по состоянию на 01.09.2013 за неявку, без объяснения причин, на заседания комиссий по легализации налоговой базы, привлечено к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях 19 налогоплательщиков (в т.ч. 1 налогоплательщику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2200 руб.). Размещено 5 публикаций в СМИ по вопросу легализации «теневой» заработной платы. На основании информации, поступившей по «телефону доверия» на комиссии рассмотрено 5 налогоплательщиков, от 4 налогоплательщиков поступили заявления о фактах выплаты зарплаты в «конвертах». Проведено 53 выездные налоговые проверки, в которых проверялся вопрос выплаты зарплаты в конвертах, доначислено НДФЛ 1999 тыс. руб.

Всего за 8 месяцев налоговые органы области провели 128 выездных налоговых проверок.

94 проверенным юридическим лицам доначислено 642,6 млн. рублей. По результатам выездных проверок 28 индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, доначислено 11,8 млн. рублей. По результатам проверок 6 физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой) доначислено 2,8 млн. рублей.
 
Предлагаем налогоплательщикам оценить соответствие реально выплачиваемой заработной платы наемным работникам и финансово-хозяйственной деятельности. В случае выплаты работодателем заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, и ниже прожиточного минимума, предлагаем, как добросовестным налогоплательщикам официально привести в соответствие заработную плату своих работников (не ниже прожиточного минимума), а также своевременно и в полном размере производить перечисление в бюджет удержанного налога с доходов физических лиц.

Выплата заработной платы в размере, меньшем, чем минимальный размер оплаты труда, является нарушением трудового законодательства. При установлении таких фактов в ходе мероприятий налогового контроля налоговые органы вправе направить информацию в органы Роструда - территориальные инспекции труда.
 
В системе мер по борьбе с выплатами «теневых», «серых» зарплат налоговыми органами организованы телефоны «доверия», по которым граждане могут сообщить о нарушениях, связанных с выплатой заработной платы.
 
Выплата заработной платы «в конвертах» является одной из самых актуальных проблем налогообложения. Несмотря на предпринимаемые правительством и налоговыми органами меры по выводу заработной платы из тени, существенная ее часть до сих пор выплачивается «в конвертах».

В первом полугодии 2013 года в результате проведенной контрольной работы налоговыми органами Новосибирской области дополнительно начислено 3248 млн. рублей, что составляет 5% к поступлениям в бюджетную систему. Из общей суммы доначислений 903 млн. руб. составляют доначисления по результатам выездных налоговых проверок; 293 млн. руб. – доначисления по камеральным проверкам; 1052 млн. руб. – пени по текущим платежам.

Наибольшая доля в структуре доначислений по результатам выездных налоговых проверок 42,2% или 803 млн. руб. приходится на НДС. По налогу на прибыль доначисления составили 698 млн. рублей или 36,4%. 196 млн. руб. или 10,3% составили доначисления по налогу на доходы физических лиц.

В течение первого полугодия 2013 года налоговыми органами Новосибирской области проведены 253 выездные налоговые проверки, в том числе 183 выездные налоговые проверки организаций (72,4%), 36 проверок индивидуальных предпринимателей (14,2%) и 34 проверки физических лиц (13,4%).

Для проверок были выбраны налогоплательщики, в отношении которых предпроверочный анализ выявил большое количество налоговых рисков и предполагал наибольшие в суммовом выражении недоплаты (налоговые нарушения). Эффективность выездных проверок, выявивших нарушения в отчетном периоде, составила 10,1 млн. руб. на 1 проверку. По результатам проведенных выездных налоговых проверок дополнительно начислено 1903 млн. руб., в том числе по выездным налоговым проверкам организаций доначислено 1826 млн. руб., по результатам выездных налоговых проверок физических лиц и индивидуальных предпринимателей доначислено 77 млн. руб.

При проведении проверок выявлены следующие нарушения налогового законодательства: неправомерное завышение расходы, учитываемые для целей налогообложения прибыли; необоснованное завышение сумм налоговых вычетов по НДС; заявление налоговых вычетов по счетам-фактурам, выставленным от имени организации-контрагента при отсутствии реально выполненных работ; уменьшение суммы доходов на основании документов, оформленных с нарушением норм законодательства и содержащих недостоверные сведения, и т.п.

Налоговыми органами Нижегородской области всего за 1 полугодие 2013 года в результате контрольных мероприятий дополнительно начислено в бюджеты всех уровней, с учетом налоговых санкций и пени, 4 млрд 152 млн рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма доначислений увеличились на 31% или на 986 млн рублей.

Сумма доначислений за 1 полугодие 2013 года составила 3 млрд 754 млн рублей, что на 33% или 946 млн рублей больше соответствующего периода 2012 года.

Итоги контрольной работы за 1 полугодие 2013 года, с учетом показателей, не входящих в доначисление,составляют 5 млрд 353 млн рублей, что на 32% больше показателя аналогичного периода прошлого года.

В ходе аналитической работы налоговых органов Нижегородской области налогоплательщиками представлено 1077 уточненных налоговых деклараций, увеличивающих налоговые обязательства, на общую сумму 384 млн рублей.

За отчетный период проведено 645 выездных налоговых проверки, что на 147 проверок или 19% ниже уровня прошлого года.В том числе 533 выездные проверки налогоплательщиков-юридических лиц и 112 проверок индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Уровень результативности составляет 100%, за аналогичный период времени - 99,9%.

Сумма доначислений по результатам выездных проверок организаций и физических лиц составила 2 млрд 876 млн рублей или 69% от общей суммы доначислений, что на 2 процентных пункта ниже аналогичного периода 2012 года (71%).

По результатам проверок организаций доначислено 2 млрд 794 млн рублей, что на 32% больше аналогичного периода прошлого года.

При анализе результатов выездного контроля в отношение индивидуальных предпринимателей и физ. лиц достигнуто увеличение количества проверок в целом по области. За 1 полугодие проведено всего 112 проверок (за аналогичный период 2012 года 90 проверок).

В целом доначисления на одну выездную проверку по Нижегородской области составили 4 млн 459 тысяч рублей (за аналогичный период 2012 – 2 млн 833 тысяч рублей)- увеличились в 1,5 раза.

Так, из доначисленных сумм за 1 полугодие 2013 года поступило в бюджет 1 млрд 535 млн рублей, что на 31 млн рублей выше уровня прошлого года, однако процент взысканий при этом составляет всего 37% от доначисленных сумм, что на 11% ниже аналогичного периода прошлого года.

Уровень взыскания от сумм доначисленных платежей по результатам контрольной работы составил 37% и снизился на 10,5% к аналогичному периоду 2012 года.

В Еврейской автономной области за 6 месяцев текущего года налоговыми органами региона по результатам контрольной работы дополнительно начислено 112,2 млн. руб., в том числе по результатам выездных налоговых проверок дополнительно начислено платежей на сумму 92,5 млн. рублей.

Как сообщает пресс-служба регионального УФНС, в отчетном периоде проведено 13 выездных проверок, результативность которых составила 100%. При этом в среднем на 1 проверку организации начислено 9,7 млн. руб., на 1 проверку ИП начислено 2,9 млн. руб.

Процент взыскания по результатам выездных налоговых проверок составил 52,5 от начисленной суммы, что значительно выше, чем в среднем по России (32,3 %).

15 августа 2013 года в Управлении Федеральной налоговой службы по Нижегородской области состоялось Заседание межведомственной рабочей группы по вопросам взаимодействия налоговых и правоохранительных органов при организации налогового контроля, а также выявлению и пресечению нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

На мероприятии были подведены итоги совместной работы в первом полугодие 2013 года.

Было отмечено, что налоговой службой Нижегородской области совместно с правоохранительными органами за первое полугодие 2013 года проведено 43 выездные налоговые проверки, из них 40 - в отношении юридических лиц. Во всех случаях выявлены нарушения налогового законодательства Российской Федерации. По результатам проведенных совместных выездных налоговых проверок дополнительно начислено в бюджеты всех уровней 699 млн рублей, в том числе доначислено по юридическим лицам – 697 млн рублей, физическим лицам – 2 млн рублей.

В первом полугодии 2013 года территориальными налоговыми органами в соответствии с ч. 3 ст. 32 Налогового Кодекса Российской Федерации в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица», «Уклонение от уплаты налогов с организации», «Неисполнение обязанностей налогового агента», «Скрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов») для решения вопроса о возбуждении уголовного дела было направлено 40 материалов с общей суммой недоимки по таким материалам 609 млн рублей. В результате  следственными органами было возбуждено 6 уголовных дел на сумму 124,2 млн рублей.

Региональным налоговым управлением при реализации процедур банкротства в первом полугодии 2013 года были направлены материалы в правоохранительные органы в отношении 4 должников, том числе:
- 3 заявления по преднамеренному банкротству по статье 196 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- 1 заявление по неправомерным действиям при банкротстве по статье 195 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Возбуждено 2 дела.

Кроме того, по заявлениям налогового органа в 2012 году правоохранительными органами было возбуждено 3 уголовных дела по фактам преднамеренного банкротства.

В отношении 4 юридических лиц материалы были направлены для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по статьям 170.1 («Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета»), 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица»), а также для использования в оперативно-розыскной деятельности, из них: по одному юридическому лицу решение не принято, по другому - вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В отношении оставшихся 2 юридических лиц материалы направлены для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

По сведениям ГУ МВД России, в первом полугодии 2013 в отношении юридических лиц было возбуждено 2 уголовных дела на основании материалов ГУВД МВД России по статье 173.1 ч.1 УК РФ, а также 1 уголовное дело по ст. 170.1 УК РФ от 17.01.2013.

В Сахалинской области сотрудники налоговых органов за первое полугодие текущего года провели 83 выездные проверки организаций и ИП.

В результате контрольной работы в бюджеты всех уровней дополнительно начислено платежей, с учетом налоговых санкций и пени, на сумму 4,3 млрд. рублей, из доначисленной суммы поступило в бюджет 3,6 млрд. рублей.

В среднем на одну выездную налоговую проверку организации приходится доначислений 9,6 млн. рублей, по проверками индивидуальных предпринимателей – 1 млн. рублей, передает пресс-служба регионального УФНС.

В УФНС России по Пермскому краю подведены итоги контрольной работы налоговых органов. В ходе контрольных мероприятий налоговыми инспекциями края за 6 месяцев 2013 года к уплате в бюджет дополнительно начислено (с учетом пени и налоговых санкций) более 2,6 млрд. рублей. Это на 8,4%, или на 204,3 млн. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года

В том числе, по результатам камеральных налоговых проверок в 1 полугодии 2013 года к уплате в бюджет дополнительно начислено 291,9 млн. рублей. Аналогичный показатель 1 полугодия 2012 года превышен на 61% или на 110,1 млн. рублей.

За шесть месяцев текущего года проведено 403 выездные налоговые проверки юридических и физических лиц. Показатель эффективности одной выездной налоговой проверки в среднем по Управлению составил 4,7 млн. руб., что на 1,4 млн. руб. (или на 43,8%) превышает результат аналогичного периода 2012 года.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А09-1952/2012 от 19.04.2013 подтвердил, что в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения должны излагаться обстоятельства совершенного правонарушения со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

ФАС указал, что в случае выявления налоговым органом в ходе выездной налоговой проверки расхождений между налоговой декларацией и документами бухгалтерского учета должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, должно определить причину такого расхождения.

Для этого должны быть проверены первичные документы налогоплательщика, служащие основанием для исчисления и уплаты налога. На основе этих документов определяется, какой из документов - налоговая декларация или книга покупок - не соответствует первичным документам. Только после этого возможно установить, привело ли выявленное несоответствие к неуплате (неполной уплате) налога.

Как установлено судами, налоговым органом ни в акте выездной налоговой проверки, ни в решении о привлечении к налоговой ответственности не отражены причины количественного и суммового расхождения между данными, заявленными налогоплательщиком в налоговых декларациях и документами первичного учета, не исследованы представленные плательщиком документы первичного учета.

Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, налогоплательщик пояснил причину расхождений сумм расходов, заявленных в декларациях, в первичных документах, представленных ранее на проверку. Все документы были представлены налоговому органу на этапе налоговой проверки, но документы не были изучены налоговым органом.

При таких обстоятельствах, расчеты доначисленных сумм налогов, пени, штрафов основаны на недостаточной информации, поэтому достоверно не отражают реальную налоговую обязанность налогоплательщика.

ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми проведена выездная налоговая проверка ООО «Стройинвест». В ходе выездной проверки ООО «Стройинвест» установлена схема уклонения от налогообложения налогом на прибыль организаций и налогом на добавленную стоимость, путем завышения затрат и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость по сделкам с контрагентом (ООО «Торекс»), реально не осуществляющим хозяйственной деятельности и обладающим признаками номинальных организаций.
 
Всего по выездной налоговой проверке ООО «Стройинвест» дополнительно начислено в бюджет: 18 млн. руб., в том числе налогов – 13 млн. руб., пени – 3 млн. руб., штрафных санкций – 2 млн. руб.
 
ООО «Стройинвест», не согласившись с выводами инспекции, представила в УФНС России по Пермскому краю апелляционную жалобу. Решением УФНС России по Пермскому краю жалоба организации оставлена без удовлетворения.
 
Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.02.2013 доначисления признаны правомерными на сумму 9 млн. руб.
 
В дальнейшем налогоплательщик не оспаривал указанную сумму и в короткий срок уплатил в полном объеме.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А46-26509/2012 от 27.03.2013 пояснил, что проведение в отношении общества выездной налоговой проверки не может быть обусловлено устранением ранее допущенных налоговым органом ошибок.

ФАС отметил, что контроль за соблюдением налогоплательщиком законодательства Российской Федерации о налогах и сборах есть цель, а не основание проведения любой налоговой проверки. Отличия в мероприятиях налогового контроля, таких как камеральная налоговая проверка и выездная налоговая проверка не должны быть формальными.

Избрание вида налоговой проверки не должно быть обусловлено исключительно усмотрением налогового органа, при этом недопустимо создание налоговым органом таких условий, при которых избранный им вид налоговой проверки без каких-либо фактических отличий в них по существу, мог позволить налоговому органу по собственному и формально неограниченному усмотрению производить пересмотр ранее принятого им решения, изменяя лишь применяемые нормы права.

Изменение судебно-арбитражной практики не отнесено ни одной нормой права законодательства Российской Федерации о налогах и сборах ни к поводу, ни к основанию для осуществления выездной налоговой проверки.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что проведение в отношении общества выездной налоговой проверки обусловлено не осуществлением контроля за соблюдением налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах, а созданием формальных условий для вынесения решения, призванного устранить ранее допущенную налоговым органом ошибку, является правильным.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-8940/11-90-35 от 19.03.2013 признал, что отклоняя утверждение инспекции о документальном неподтверждении спорных расходов, суды приняли в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих понесенные обществом расходы по списанию товарных потерь, акты о несоответствии готовой продукции и акты о списании товаров.

ФАС отметил, что хозяйственные операции, совершаемые организацией, отражаются в бухгалтерском учете на основании первичного учетного документа.

Правила ведения бухгалтерского учета предусматривают использование организациями двух видов первичных документов: либо составленных по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, либо составленных по самостоятельно разработанной форме. Самостоятельно разработанные формы должны содержать обязательные реквизиты, а их использование должно быть закреплено учетной политикой организации.

В обществе действует Единый регламент по работе с возвратами товаров покупателями, устанавливающий алгоритм действий служб компании, вовлеченных в процесс хранения и реализации готовой продукции, о действиях и документах, на основании которых фиксируются случаи возникновения брака.

Представленные обществом акты о списании содержат сведения о виде, весе, стоимости приобретенной продукции, основаниях ее списания. Поэтому то обстоятельство, что списание производилось не на основании актов по форме ТОРГ-16, а в соответствии с разработанными обществом формами, не может служить основанием для вывода о неподтверждении обществом наличия спорных потерь.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А12-8327/2012 от 06.02.2013 подтвердил, что поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о применении налоговым органом мер для установления смягчающих ответственность налогоплательщика обстоятельств, вынесенное инспекцией решение не соответствует нормам законодательства.

ФАС отметил, что руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Данные положения налогового законодательства свидетельствуют о том, что отсутствие заявления налогоплательщика о применении смягчающих вину обстоятельств не свидетельствует об отсутствии установленной налоговым законодательством необходимости в установлении данных обстоятельств. Исследование обстоятельств наличия смягчающих ответственность обстоятельств возлагается на налоговый орган, и при необходимости данные органы вправе истребовать документы, подтверждающие те или иные обстоятельства.

При данных обстоятельствах судебные инстанции правомерно указали, что поскольку оспариваемое решение инспекцией было вынесено без выявления и надлежащей оценки обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, данное решение приводит к нарушению его прав.