дорожное строительство

Приказом  от 02.02.2017 № 129н Минтруд утвердил Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ.

Требования утвержденных Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Приказ вступит в силу через 3 месяца после официального опубликования (дата публикации 5 мая).

 Глава Росавтодора Роман Старовойт подтвердил нехватку бюджетных на строительство новых дорог. В интервью "Ведомостям" он рассказал, что в стране необходимо изменить конфигурацию дорожной сети, чтобы она соединяла регионы, минуя центр. По его словам, ремонт региональных дорог, в отличие от федеральных, финансируется всего на 12% от потребности. По мнению Старовойта, вина за это лежит, в том числе на региональных властях, которые используют деньги дорожных фондов не по назначению. Кроме того, он отметил, что в регионах нет подготовленных проектов государственно-частного финансирования, хотя юридически схема проработана и закреплена законом, вступившим в силу в январе.

Комментируя тему стоимости строительства дорог, Старовойт привел сравнительные цифры ценообразования в других странах. "По поводу "дорого" - это один из мифов, над развенчанием которого мы работаем", - сказал он "Ведомостям".

По его словам, Высшая школа экономики совместно с зарубежными аналитиками в 2014–2015 годах проводила исследование ценообразования в дорожном строительстве. По полученным данным, средняя стоимость километра однополосной дороги в России – 59 млн руб. Это в 1,5–2 раза меньше, чем в США, Германии и Канаде. В США это 127 млн руб., в Канаде – 163 млн, в Германии – 81 млн, в Китае – 29 млн, в Польше – 25,8 млн рублей.

"То есть Россия далеко не в лидерах среди стран с самыми дорогостоящими трассами", - отметил Старовойт в интервью.

Важно учитывать, что в разных странах свой подход к составлению дорожной сметы, цитируют слова главы Росавтодора "Ведомости". Так, по словам Старовойта, в России до 30% от стоимости дорожных работ могут занимать затраты на выкуп земель, снос строений и компенсации их собственникам. Далее он привел ситуацию в США, где федеральное финансирование выделяется из дорожного фонда только при условии, что штат уже обеспечил за счет собственного бюджета проектно-изыскательные работы, выкуп земель, снос зданий и компенсацию собственникам, перенос коммуникаций.

"Нам монополисты руки выкручивают. Показываешь им проект реконструкции дороги для получения согласования. Отвечают: хорошо, у нас там лежит труба диаметром 600 миллиметров, будете делать реконструкцию, поставьте сразу 1200. Почему? А у них через два года будет реконструкция сети. Получается, они свою сеть за наши деньги реконструируют", - сказал Старовойт.

Источник: Интрефакс.

Законопроект об усилении ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог вызвал негативную реакцию региональных властей. В Госдуму поступили отзывы из восьми регионов, все они критикуют инициативу кабинета министров, пишет РБК.

Правительство внесло в мае в Госдуму поправки, увеличивающие штрафы в десять раз за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте и содержании дорог или непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по введению ограничения движения на отдельных участках дорог в случае их небезопасности. Ответственным должным лицам будет грозить штраф от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (сейчас — от 2тыс.  до 3 тыс. руб.), а если при этом был причинен легкой и средней тяжести вред здоровью, то от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (для юридических лиц штраф до 500 тыс. руб.).

Кроме того, вводится ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания МВД об устранении нарушений законодательства — штраф для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а за повторное нарушение — от 70 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификация на срок до трех лет.

Проект подготовлен МВД России в соответствии с поручениями президента России, отмечает правительство в пояснительной записке. Тема ответственности за ремонт дорог получила широкий резонанс после прямой линии с Владимиром Путиным, в ходе которой президенту поступило много вопросов на эту тему. Глава государства признал, что ситуация с дорогами в России обострилась.

Необходимость изменений в пояснительной записке мотивируется большим числом ДТП, в которых отмечены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния, способствующие совершению происшествий. Законопроект был принят в первом чтении в конце июня.

Предлагаемые размеры штрафов региональные чиновники считают необоснованно высокими. Средняя зарплата в дорожной области в Курской области в 30 тыс. руб. не позволит должностным лицам оплачивать предлагаемые штрафы, пишет в отзыве губернатор области Александр Михайлов. Повышенные штрафы могут привести к оттоку специалистов из дорожной отрасли, согласен с ним зампредседателя правительства Ставропольского края Роман Петрашов.

Строительство и ремонт дорог финансируются из средств, поступающих в региональные дорожные фонды, при этом финансовое обеспечение дорожной деятельности в регионах на протяжении многих лет практически не увеличивалось, указывает замгубернатора Владимирской области Алексей Конышев.

На недофинансирование дорожной деятельности и объективную сложную экономическую ситуацию указывают также губернатор Курской области и глава Карелии Александр Худилайнен.

Сегодня около половины автодорог Челябинской области не соответствует нормативным требованиям, обеспечить стопроцентное их соответствие требованиям не представляется возможным, сообщает вице-губернатор области Сергей Шаль. О том же пишет зампредседателя правительства Ставропольского края: около 30% дорог края не отвечают нормативным требованиям, «поэтому незамедлительно устранить все недостатки не представляется возможным».

Региональные власти настаивают на прежних размерах штрафов и просят исключить дисквалификацию. А замгубернаторы Псковской области Александр Кузнецов и Томской области Игорь Шатурный, а также глава Марий Эл Леонид Маркелов предлагают в своих отзывах внести правку, согласно которой если должностное лицо запрашивало при составлении проекта регионального бюджета ассигнования на содержание дорог, а они не были выделены, то производство по делу об административном правонарушении прекращается.

Отзывы были направлены в конституционный комитет Госдумы, который ранее рекомендовал нижней палате парламента принять проект в первом чтении. Нынешний штраф «в силу своей незначительности представляется не соответствующим общественной вредности правонарушения», отметил комитет в своем заключении. Первый зампредседателя комитета единоросс Вячеслав Лысаков не думает, что эти отзывы окажут существенное влияние на перспективы принятия законопроекта во втором чтении: правительственные законопроекты предполагают предварительное согласование и, как правило, принимаются.

Главным законодателем России по итогам последней сессии Думы шестого созыва стало правительство, обойдя парламентариев по количеству принятых инициатив.

Правительство РФ утвердило выделение 5 млрд рублей в текущем году на строительство  дорог в Крыму. Такое решение принято на заседании 21 июля, сообщается на сайте Правительства.

Проектом распоряжения предполагается направить средства федерального бюджета  бюджетам Республики Крым и города Севастополя "на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения". При этом бюджет Севастополя получит 500 млн рублей, бюджет республики Крым - 4,5 млрд рублей. Эти средства уже предусмотрены в федеральном бюджете 2016 года.

Состояние дорог в Волгоградской области и меры по их улучшению обсудил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев с главой региона Андреем Бочаровым, передает ТАСС.

 Начиная встречу с губернатором, Медведев заметил, что имел возможность во вторник вновь проехаться по волгоградским дорогам и оценил их как "убитые".

"Реально состояние неизменное. Волгоградская область и сам Волгоград - это в данном случае тяжелая территория, дороги убитые. Это, конечно, накопленный результат недофинансирования на протяжении нескольких десятилетий", - сказал глава правительства.

Медведев напомнил, что давал поручение губернатору Волгоградской области подготовить предложения по восстановлению дорог совместно с Минтрансом. Бочаров сообщил, что соответствующий план разработан. Он отметил, что средства на эти цели в объеме 1 млрд 200 млн руб. в ближайшее время будут направлены в область, на те объекты, которые определены как приоритетные.

"Мы себе поставили задачу, и в ближайшее время должны выйти на полное финансирование дорожной отрасли. Мы предложили план министерству транспорта, и надеемся, что он будет утвержден в течение этого года", - заявил глава региона.

Крупные дорожные проекты в районе Домодедово, запланированные к ЧМ-2018, заморожены из-за нехватки средств в федеральном бюджете.

Речь идет о реконструкции существующей федеральной трассы А105 и строительстве новой платной дороги между трассой М4 и аэропортом. Стоимость первого проекта оценивалась в 15,6 млрд рублей, второго – в 13 млрд рублей.

Минтранс предложил властям Подмосковья подумать над альтернативными дорогами, строительство которых можно было бы профинансировать за счет регионального бюджета, пишет газета «Коммерсантъ».

Ранее сообщалось, что Министерство спорта РФ планирует увеличить расходы на подготовку к ЧМ-2018 года более чем на 12,5 млрд рублей. В начале августа стало известно, что правительство приняло решение о сокращении средств, выделенных на подготовку чемпионата мира по футболу, на 151,4 млн рублей.

В Москве за три года построят 30 станций метро и 300 км автодорог. Об этом в ходе заседания президиума правительства города заявил мэр столицы Сергей Собянин. На заседании президиума правительства был утвержден проект адресной инвестиционной программы Москвы на 2016-2018 годы.

«За три предстоящих года нам необходимо построить 30 станций метро, около 300 км автомобильных дорог, около 100 объектов соцкультбыта, миллионы квадратных метров жилья», – сказал Сергей Собянин, подчеркнув, что политика и приоритеты в области строительства останутся неизменными.

По словам заместителя мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина, в течение трех лет на развитие транспортной системы уйдет более 1 трлн. рублей, включая 620 млрд. рублей на метростроительство. Он уточнил, что будет завершено строительство Калининско-Солнцевской, Люблинско-Дмитровской, Кожуховской линий, а также частично будет построено кольцо третьего пересадочного контура, передает «Интерфакс».

Правительство России выделило средства на строительство дорог в 52 регионах. Распоряжение «О распределении в 2015 году субсидии субъектам Федерации на строительство и реконструкции автомобильных дорог общего пользования» подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ опубликован на сайте Кабмина.

«Распределяются средства в размере 4 500 млн. рублей между 52 субъектами Федерации. Это будет способствовать увеличению протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значений», – говорится в сообщении правительственной пресс-службы.

Наибольшие средства получат Татарстан (307,035 млн. рублей), Орловская область (291,683 млн. рублей) и Пермский край (211,400 млн. рублей).

Росавтодор построит мост на участке федеральной трассы Тюмень–Ханты-Мансийск, где из-за ливней произошло обрушение дорожного полотна.

Проектирование малого моста начнется в 2016 году. Точная стоимость создания моста пока не определена, ее рассчитают в рамках проектно-изыскательских работ.

«Сооружение позволит обезопасить дорогу от новых случаев размыва покрытия и обеспечит бесперебойное движение транспорта в обоих направлениях», – говорится в сообщении пресс-службы Росавтодора.

Ведомство отмечает, что причиной разрушения прежнего участка дороги стал резкий подъем уровня воды вследствие изменения течения ручья Нюрым. Русло поменяло направление из-за обильных дождей, и водопропускные трубы перестали справляться с резким увеличением нагрузки, сопоставимой с течением полноводной реки.

Отметим, трасса Тюмень–Ханты-Мансийск была размыта утром 20 июля. В районе 447 км трассы образовалась яма глубиной 7 метров и шириной 30 метров. Накануне в 20:00 по местному времени движение по трассе было открыто в обычном режиме для всех видов транспорта, сообщила пресс-служба Управления ГИБДД УМВД России по Тюменской области.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил федеральному и региональному правительствам ускорить ремонт, строительство и реконструкцию автомобильных дорог на территории Крымского федерального округа.

Соответствующее поручение дано по итогам совещания о развитии малого предпринимательства в Крыму.

Кроме того, премьер поручил ведомствам представить в Правительство РФ предложения по созданию в Крыму логистических центров.

Минобороны РФ и ОАО «Российские железные дороги» подписали договор о строительстве двухпутной электрифицированной железной дороги в обход Украины. Строительство развернется между станциями Журавка в Воронежской области  и Миллерово в Ростовской область.

Как сообщает ТАСС, ОАО «РЖД», как заказчик, и Минобороны, как исполнитель, договорились о выполнении работ по возведению земляного полотна на участке будущей железной дороги.

Минстрой Крыма не смог подтвердить расходование 368 млн. рублей на строительство, ремонт и содержание дорог. Об этом заявил Игорь Астахов, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства.

«О каком контроле может идти речь, если минстрой республики не смог предоставить проверяющим документы о целевом назначении средств на сумму 368 из 582 миллионов рублей», – заявил он на втором Крымском транспортном форуме в Алуште.

В настоящее время Крым только на 60% выполнил две программы по строительству и по ремонту и реконструкции дорог.

Игорь Астахов отметил, что ряд соглашений, заключенных с подрядчиками, не соответствуют соглашению между крымским правительством и Росавтодором. По его словам, не введены в эксплуатацию 27 объектов. Кроме того, Крымавтодор не смог предоставить информацию в полном объеме о ремонте дорог, передает «Крыминформ».

Совет Федерации подготовил свои предложения по внесению изменений в федеральный бюджет на 2015 год.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в частности, предлагается на 2,2 миллиарда рублей увеличить ассигнования на обеспечение дорожной деятельности в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы».

Еще одна поправка палаты касается предложенного Правительством РФ сокращения финансирования медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей. «Мы считаем, что эти расходы сокращать нельзя», - сказал Владимир Петров.

Совет Федерации считает невозможным сокращать расходы и на реконструкцию историко-культурных объектов «Каскадная лестница» и павильона «Храм воздуха» в парке Кисловодска. Объем ассигнований на эти цели – 41 миллион рублей, их следует сохранить.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о распределении в 2015 году межбюджетных трансфертов бюджетам регионам на мероприятия региональных программ в сфере дорожного хозяйства.

В бюджете на 2015 год предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам регионам на мероприятия региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям правительства РФ в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы «Развитие транспортной системы» в размере 69 319 000 тыс. рублей.

К Правилам прилагается распределение субъектам Федерации межбюджетных трансфертов, сообщает сайт Правительства РФ.

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на повышение качества выполняемых работ в сфере дорожного строительства.

Как отмечают авторы проекта, отсутствие в российском законодательстве требований к гарантийным срокам на работы в сфере дорожной деятельности и установление таких сроков на усмотрение заказчика, снижает уровень прозрачности на этом цикле закупок и способствует росту коррупции. Состояние автомобильных дорог на территории Российской Федерации, в том числе свидетельствует о неспособности заказчиков самостоятельно урегулировать данный вопрос.

Законопроектом предлагается закрепить установление гарантийных сроков на работы в сфере дорожной деятельности заказчиком в обязательном порядке. При этом конкретные требования к гарантийным срокам (продолжительность) и к объему предоставления гарантий их качества должны будут устанавливаться подзаконным нормативным актом Правительства РФ.

Мэр столицы Сергей Собянин открыл движение по новой транзитной эстакаде на Дмитровском шоссе за МКАД в районе деревни Виноградово. Движение по новой эстакаде осуществляется по трем полосам в каждую сторону, длина эстакады составляет 667 метров.

«Мы продолжаем активно работать на Дмитровском шоссе от МКАД до границ города Москвы, района Северный. Здесь уже было запущено три эстакады, сегодня запускается четвертая. Общая протяженность – около трех километров. Это крупнейший строительный объект города Москвы и области», – отметил градоначальник.

Реконструкция Дмитровского шоссе за МКАД идет в рамках трех проектов. Всего планируется построить 25,7 километра новых дорог. Ранее были открыты двухуровневая транспортная развязка на пересечении Дмитровского и Долгопрудненского шоссе, транзитная эстакада по основному ходу Дмитровского шоссе и левоповоротная эстакада на развязке с МКАД, говорится сообщении пресс-службы мэра и правительства Москвы.

Мэр Москвы Сергей Собянин открыл движение по новой эстакаде, обеспечивающей съезд с Боровского шоссе из области на внутреннюю сторону МКАД.

«Сегодня заканчиваются основные работы – третий этап реконструкции развязки на пересечении Мичуринки и МКАД, сдается эстакада со стороны Боровского шоссе с выездом на МКАД и остаются благоустроительные работы, один путепровод и пешеходный переход», –  сказал Сергей Собянин. По словам градоначальника, через пару лет этот район получит новое сообщение по строящейся линии метро.

Двухполосная эстакада длиной 761 метр сдана в эксплуатацию на два месяца раньше запланированного срока. Планируется, что она увеличит пропускную способность Мичуринской развязки на 20-25%. Всего в рамках реконструкции Мичуринской развязки будет построено 11 километров дорог, говорится в сообщении пресс-службы мэра и правительства Москвы.

Прокуратура Амурской области провела проверку по жалобе жителей по факту аварийного технического состояния моста через реку Бузулька.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, несмотря на запрещающие дорожные знаки, по данному мосту осуществляется передвижение автотранспортных средств и граждан, в том числе детей, в результате чего их жизнь и здоровье подвергаются опасности. Проведенным техническим обследованием моста подтверждена степень его разрушения до 50% конструктивных элементов, а также установлено наличие в основных конструкциях повреждений массового распространения, влияющих на несущую способность всего сооружения.

Собственником указанного моста является администрация Свободненского района. В нарушение Гражданского кодекса и Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» администрация не приняла надлежащие меры по капитальному ремонту моста. Таким образом, были нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества, не обеспечена безопасность дорожного движения.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурор района обратился в суд с требованием обязать администрацию Свободненского района провести капитальный ремонт моста. Суд удовлетворил заявление прокурора в полном объеме.

Глава администрации Президента РФ Сергей Иванов сообщил журналистам, что скоростное движение до московского аэропорта Шереметьево будет открыто к 2015 году.

Сергей Иванов отметил, что миллионы людей смогут добираться до аэропорта за 5-7 минут.

Кроме того, по словам главы президентской администрации, в планы «Российских автомобильных дорог» также входит ввод в эксплуатацию скоростной трассы «Москва - Санкт-Петербург», запуск Центральной кольцевой автодороги, «расшивка» участков на направлении Москва - Нижний Новгород, а также строительство дорог для Новороссийского транспортного узла, передает РБК.