единовременное пособие на рождение ребенка

Государство добилось увеличения рождаемости за счет выдачи материнского капитала, при этом его затраты на каждого новорожденного составляют не менее 8 миллионов рублей. Такие расходы могут поставить под вопрос эффективность самой программы маткапитала.

«По расчетам Агентства стратегических инициатив (АСИ) для Госсовета, в 2007—2017 годах маткапитал обеспечил прирост рождений в 2,25 млн детей и стоил 19,4 трлн рублей – это 8,6 млн рублей на одного ребенка, или 1,5 трлн рублей в год», – пишет «Коммерсант».

Эта сумма составляет половину от годового бюджета обязательного медицинского страхования. Экономисты считают, что в этих условиях более разумно было бы поддерживать наиболее нуждающиеся в деньгах семьи или снижать смертность.

Эксперты утверждают, что программа материнского капитала в основном имеет политическое значение. Именно поэтому Путин несколько раз продлевал выплату за рождение второго ребенка, а в этом году предложил давать деньги за рождение первенца.

Поправки в правила выплаты материнского капитала прошли третье чтение в Госдуме.

Сегодня опубликовано Постановление от 29.01.2020 №61, которым утвержден коэффициент индексации ряда социальных пособий и выплат.

Индексация распространяется, в частности, на выплаты, пособия и компенсации, которые получают ветераны, инвалиды, граждане, имеющие детей, и при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Повышение составит 3 %.

Напомним, проект данного Постановления был размещен на федеральном портале в декабре 2019.

В первоначальной версии документа индексация предполагалась 3,1 %.

Открыть оригинал изображения (1192x554, 308.73 Кб)

На федеральном портале опубликован проект Постановления Правительства, которым устанавливается коэффициент индексации ряда пособий с 1 февраля 2020 года.

В частности, речь идет о повышении следующих выплат:

  • единовременное пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • минимальный размер пособия по уходу за ребенком.
Вышеназванные пособия с 1 февраля 2020 увеличатся на 3,1 %.

Каким документом мать ребенка может подтвердить факт неполучения единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вторым родителем при условии, что он иностранный гражданин, имеющий право на временное проживание на территории РФ, и не работает?

Разъяснения по этому вопросу дали в отделении ФСС по Тюменской области.

Назначение выплата пособий иностранным гражданам осуществляются если они постоянно проживают на территории РФ, либо временно проживают на территории РФ и подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (то есть не работают).

При обращении за пособием, в данном случае, достаточно в заявлении указать факт отсутствия трудоустройства в РФ отца ребенка — иностранного гражданина, и документально подтвердить его положение в РФ (период разрешения на временное проживание отражается в документе, удостоверяющем личность).

С 18 апреля 2019 года на портале госуслуг www.gosuslugi.ru доступна для получения в электронном виде услуга «Назначение и выплата застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем».

Отделение ФСС по Санкт-Петербургу подготовило инструкцию по порядку регистрации на сайте госуслуг и подачи заявления на пособие.

Добавим, речь идет о следующих случаях:

  • прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за единовременным пособием при рождении ребенка;
  • отсутствие возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК;
  • отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу;
  • если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Получить единовременное пособие при рождении ребенка может один из родителей. Факт нахождения родителей в браке не имеет значения, поясняет отделение ФСС по Удмуртии.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка с 1 февраля 2019 с учетом индексации равен 17 479 руб. 73 коп.

Пособие выплачивается:

1. Работодателем - по месту работы (службы) одного из родителей или лица, его заменяющего. Данный порядок распространяется и на случаи, когда работает (служит) только один из родителей. Другими словами, у родителей нет права выбора обращаться по месту работы одного из них или в органы социальной защиты, так как законодательно установлен приоритет назначения пособия по месту работы, если хотя бы один из родителей работает. Однако, если брак между родителями расторгнут, а проживающий с ребенком родитель не работает (не служит), то пособие выплачивает орган соцзащиты населения по месту жительства родителя (месту его пребывания или фактического проживания).

2. Органом социальной защиты населения - по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) одного из родителей или лица, его заменяющего, если оба родителя не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Оригинал справки о рождении по форме 24 входит в обязательный пакет документов для получения пособия при рождении ребенка.

Старая форма справки недействительна с 24.10.2018 года, и с этой даты в силу вступила новая форма.

Приказом Минюста России от 01.10.2018 г. № 200 утверждены формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также порядок их заполнения.

Однако еще до указанной даты ЗАГСы обновили программное обеспечение и начали выдавать документы по новым образцам в соответствии с Приказом № 200.

Это вызвало многочисленные вопросы у бухгалтеров и граждан. Старую форму не выдают, а новая еще не вступила в силу.

ФСС сообщает, что для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, а также пособия на погребение справки, выданные до 24.10. 2018 года принимаются по двум формам.

Обратите внимание, что справки старой формы с датой выдачи – 24.10.2018 г. и позже, являются недействительными.

С 24.10.2018 органами ЗАГС могут быть выданы только справки, утвержденные Приказом № 200.

Приказом Минюста от 01.10.2018 № 200 утверждены формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов госрегистрации актов гражданского состояния, а также порядок их заполнения.

Постановление Правительства от 31.10.1998 № 1274, которым утверждены прежние бланки, утрачивает силу с 24.10.2018.

При этом, в связи с введением с 01.10.2018 в промышленную эксплуатацию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, справки о госрегистрации рождения и смерти выдаются органами ЗАГС и по форме, утвержденной Приказом № 200, и по форме, утвержденной Постановлением № 1274.

Учитывая изложенное, для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, пособия на погребение принимаются справки по двум формам (утвержденным Приказом № 200 и Постановлением № 1274), выданные органами ЗАГС по 23.10.2018 включительно.

С 24.10.2018 г. органами ЗАГС могут быть выданы только справки, утвержденные Приказом № 200.

Справки, утвержденные Постановлением № 1274, с датой выдачи – 24.10.2018 и позже, являются недействительными.

Такие разъяснения дает на своем сайте отделение ФСС по Удмуртии.

Минтруд регламентировал порядок назначения и выплаты ФСС единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем.

Получить пособие по такому регламенту можно в случае, если работодатель прекратил свою деятельность, находится в процедуре банкротства либо на его счетах недостаточно денежных средств для выплаты пособия, а также если местонахождение работодателя и его имущества не установлено.

Обратится за пособием в ФСС могут:

  • лица, работающие по трудовому договору (в том числе и руководители - единственные учредители организации);
  • государственные гражданские и муниципальные служащие;
  • члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности;
  • священнослужители и др.
За назначением и выплатой пособия обращаться следует в территориальный орган ФСС РФ, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие.

В регламенте определен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения пособия. Их можно подать лично, по почте, через МФЦ либо направить в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. Деньги наличными не выплачиваются, а  перечисляются через почтовое отделение или банк.
 
Приказ Минтруда от 14.09.2017 № 677н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем" опубликован на Официальном интернет-портале
правовой информации.

Какие документы необходимо представить сотруднице при выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка, если в браке она не состоит, отец ребенка не работает (нет трудовой книжки) и в центре занятости на учете не стоит? Ответ на этот вопрос дали специалисты отделения ФСС АО Республике Саха (Якутия). 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. №1012н.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы.

В соответствии с п. 28 Порядка, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния;

в) справка из органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка, выданная отцу ребенка о том, что пособие не назначалось.

Можно ли выплатить единовременное пособие при рождении ребенка отцу ребенка, в случае, если он принят на работу в течение 6 месяцев с даты рождения ребенка? Ответ на этот вопрос дали эксперты отделения ФСС по Республике Карелия.

Согласно ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ и п.25 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом МЗСР от 23.12.2009 года № 1012н, право на данное пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

При этом в случае, если один из родителей работает, а другой родитель не работает, указанное пособие назначается и выплачивается по месту работы родителя. В соответствии со ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка.

Например, ребенок родился 26.05.2016, отец ребенка принят на работу в сентябре 2016 года.

Пунктом 28 Порядка установлен перечень документов, которые необходимы для назначения единовременного пособия при рождении ребенка:

• заявление о назначении пособия;

• справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением РФ за пределами территории РФ, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства, - документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, переведенный на русский язык, и его копия;

• справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит).

Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что в рассматриваемой ситуации организация обязана назначить и выплатить единовременное пособие на рождение ребенка вновь принятому работнику при условии представления им всех необходимых документов.

Теперь женщины могут обратиться за единовременным пособием при постановке на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, а также за единовременным пособием при рождении ребенка напрямую в региональное отделение ФСС России, если в отношении работодателя проводится процедура банкротства. Приказ Минтруда России № 212н от 4 мая 2016 г. прошел регистрацию в Минюсте.

Ранее это было возможно только при получении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г.).

 

Как известно, единовременная матпомощь работникам (родителям, усыновителям, опекунам), выплачиваемая в течение первого года после рождения (усыновления) ребенка, не облагается страховыми взносами в пределах 50 000 рублей на каждого ребенка.

Это следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ.

А если такая матпомощь выплачена обоим родителям?

Минтруд в письме от 27 октября 2015 года № 17-3/В-521 разъясняет, что данным законом не установлено ограничение по освобождению от обложения страховыми взносами сумм единовременной материальной помощи в связи с рождением ребенка только одному из родителей.

Поэтому, делают вывод чиновники, единовременная материальная помощь в размере, не превышающем 50 000 рублей, не облагается взносами, независимо от того, получил ли другой родитель аналогичную матпомощь у своего работодателя.

Накануне депутаты Государственного совета Республики Крым поддержали законопроект «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым».

Законопроектом, в том числе, устанавливаются суммы единовременного пособия при рождении ребенка.

Так, в частности, на первого ребенка единовременное пособие составит 62 500,7 рублей, на второго - 139 430,9 рублей, на  третьего или последующего ребенка - 390 685,1 рублей. Пособие при усыновлении ребенка (если ребенок не является инвалидом, не достиг возраста семи лет, а так же если усыновленные дети не являются братьями и (или) сестрами) составит 111 199,7 рублей.

Как сообщает пресс-служба Госсовета Республики Крым, представленный законопроект разработан с целью сохранения существующих льгот, если они не предусмотрены законодательством РФ или их величина превышает установленный в России уровень мер социальной защиты.

Финансирование пособий будет осуществляться за счет республиканского бюджета.

Тульская городская дума своим решением  от 28 ноября 2012 года №53/1160 утверждает порядок предоставления гражданам единовременной выплаты при рождении ребенка.

Текст документа опубликован  в «Российской газете».

Решение предписывает с 1 января 2013 года установить единовременную выплату при рождении первого ребенка в размере 2 000 рублей, при рождении второго ребенка в размере 2 000 рублей, при рождении третьего и каждого последующего ребенка в размере 25 000 рублей одному из родителей, постоянно зарегистрированных в городе Туле.

Минздравсоцразвития РФ своим приказом вносит изменения в порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в случае, если родители развелись, передает пресс-служба министерства.

В настоящее время единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы или службы одного из родителей, а если родители - студенты или безработные, то органом соцзащиты. При этом право на пособие имеет только один родитель, а второй должен представить справку с места работы, что не получал этого пособия.

Вместе с тем, если на момент обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка родители находились в разводе, возникали сложности когда разведенный супруг отказывался предоставить справку.

Кроме того, сложно было получить единовременное пособие  неработающей матери, с которой фактически проживает ребенок, в случае, если родители находятся в разводе, а отец ребенка работает.

Заместитель директора Департамента организации социальной защиты населения Минздравсоцразвития Ольга Соснина пояснила: «Все это учтено в новой редакции документа. Если брак расторгнут, единовременное пособие получает тот родитель, с которым остается ребенок. Справки от второго родителя представлять не нужно - потребуется лишь свидетельство о расторжении брака, а также документ, подтверждающий, что ребенок проживает совместно с тем из родителей, кто обратился за пособием».